政府工作報(bào)告
——2020年4月29日在靈山縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 劉 欽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2019年工作回顧
2019年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，縣人民政府全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣西重要指示和題詞精神，以及中央、自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施“交通興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展“三個(gè)年”活動(dòng)[1]，全縣上下�哿ν�心，團(tuán)結(jié)奮斗，以踐行初心使命推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得了令人鼓舞的成績(jī)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在下行壓力中堅(jiān)定前行。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成274.7億元，同比增長(zhǎng)8.6%;財(cái)政收入13.06億元，增長(zhǎng)12.86%;固定資產(chǎn)投資79.85億元，增長(zhǎng)30.1%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值136.4億元，增長(zhǎng)20.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總額10.93億元，增長(zhǎng)18.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額130億元，增長(zhǎng)10.3%;金融存款284.68億元，增長(zhǎng)13.6%，貸款余額151.27億元，增長(zhǎng)15.73%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35691元，增長(zhǎng)6.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入14108元，增長(zhǎng)10.2%。
項(xiàng)目建設(shè)在精細(xì)管理中一路領(lǐng)先。統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目20個(gè)，促進(jìn)項(xiàng)目開竣工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)97個(gè)，全年完成固定資產(chǎn)投資79.85億元，增長(zhǎng)30.1%，增速在全市一路領(lǐng)先，在全區(qū)28個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)中排名第四。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備在全市一枝獨(dú)秀，在全區(qū)最新一批重點(diǎn)推介46個(gè)PPP項(xiàng)目中，欽州市入選4個(gè)，全部是靈山縣項(xiàng)目。
營(yíng)商環(huán)境在攻堅(jiān)克難中持續(xù)優(yōu)化。設(shè)立廣西首個(gè)專門為市場(chǎng)主體(企業(yè)等)及工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建提供“一門式”政務(wù)服務(wù)的政務(wù)服務(wù)中心法人大廳和縣級(jí)24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助區(qū);優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)綜合排名全區(qū)第8位。
改革創(chuàng)新在順應(yīng)發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，行政治理能力不斷增強(qiáng)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年為納稅人減免稅款1.26億元;深化財(cái)稅體制改革，縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)總分排名全國(guó)第25名，全區(qū)第1名，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬元。
發(fā)展基礎(chǔ)在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)中不斷夯實(shí)。上報(bào)審批獲得批復(fù)新增國(guó)有建設(shè)用地40批次5606畝，獲批復(fù)林地3990畝;榮獲“2018年度廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”稱號(hào)，獲自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元和300畝用地指標(biāo)，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)抗壓前行，縣域經(jīng)濟(jì)步伐穩(wěn)健。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)趨優(yōu)。全縣完成工業(yè)投資16.97億元;高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)靈山食品工業(yè)園，進(jìn)駐企業(yè)13家;全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，新增中小企業(yè)貸款6.55億元;被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家;陸屋機(jī)電產(chǎn)業(yè)園榮獲“廣西輕工園”稱號(hào);完成歐亞糖業(yè)重組并投產(chǎn);2019年4月，在全區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上作典型發(fā)言。品牌農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)143個(gè)，靈山百年荔枝(核心)示范區(qū)獲認(rèn)定為自治區(qū)四星級(jí)示范區(qū)，獲認(rèn)定為縣級(jí)特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)2個(gè);獲得“廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)”87家;獲無公害產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)、綠色食品認(rèn)證1個(gè)、有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證1個(gè);靈山荔枝入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄，靈山?jīng)龇?、“宇峰”牌黑涼粉入選第二批廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，靈山奶水牛獲批為第三批廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目;靈山荔枝、靈山綠茶申請(qǐng)認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家評(píng)審?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。全縣培育發(fā)展規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)58家;桂林銀行入駐靈山營(yíng)業(yè);成功舉辦“2019廣西靈山荔枝文化旅游節(jié)”并舉行項(xiàng)目推介會(huì)，簽訂協(xié)議投資131億元;全域旅游發(fā)展加快，創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)1個(gè)，創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個(gè);全年接待旅游總?cè)藬?shù)1007.25萬人次，同比增長(zhǎng)41.2%。招商引資成效顯著，全年新引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外到位資金128.1億元。
(二)全力以赴，城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合。大縣城戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制“一城四鎮(zhèn)”[2]規(guī)劃。全年征地搬遷完成丈量土地9591.43畝，房屋拆遷面積7.8萬平方米，穩(wěn)步推進(jìn)159個(gè)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，打通“斷頭路”5條;開展打擊兩違“颶風(fēng)行動(dòng)”[3]，拆除違法建設(shè)465宗，面積14.5萬�O，取締規(guī)范馬路市場(chǎng)3個(gè);全縣常住人口城鎮(zhèn)化率33.5%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積44.108平方公里。鄉(xiāng)村風(fēng)貌日益提升，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成第三次全國(guó)土地調(diào)查;建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積4418.24公頃。有序推進(jìn)“生活甜美”專項(xiàng)活動(dòng)，完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌三年提升行動(dòng)村莊整治350個(gè)，開展環(huán)境整治村屯800個(gè)，獲列第五批國(guó)家級(jí)“中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄”村莊3個(gè)，全市“美麗欽州·幸福鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，加強(qiáng)對(duì)欽江、南流江、大風(fēng)江沿江企業(yè)的水污染防治排查和整治;完成欽江縣城段截污工程，縣城垃圾無害化處理率100%，縣城污水處理率達(dá)到98%。大氣污染防治卓有成效，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率90.9%;土壤污染防治扎實(shí)開展，完成土壤詳查工作任務(wù)。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，全縣獲命名市級(jí)以上生態(tài)村89個(gè)。
(三)凝心聚力，交通瓶頸加速破解。全縣完成交通固定資產(chǎn)投資21.12億元，同比增長(zhǎng)43%。“兩橫兩縱”[4]高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃基本成型，大塘至浦北高速公路靈山段完成路基土石方98%，年度投資完成18.58億元，累計(jì)完成投資29.96億元，南寧經(jīng)靈山至湛江高速公路、鹿寨經(jīng)靈山至欽州港高速公路項(xiàng)目已列入《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，工程可行性研究報(bào)告已完成行業(yè)評(píng)審，初步設(shè)計(jì)路線走向基本定線。“一環(huán)六伸”[5]一級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開序幕，繞城一級(jí)公路列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目并開工建設(shè)，G359浦北至靈山沙坪公路、浦北寨圩至靈山公路、G209靈山至北海公路平南至茅田段三個(gè)外聯(lián)重大交通項(xiàng)目已開展初步設(shè)計(jì)工作并入選全區(qū)PPP項(xiàng)目庫(kù);成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”[6]自治區(qū)示范縣，橫縣勒竹至靈山公路靈山段完成投資5478萬元，投資1.02億元完成窄路基路面拓寬改造項(xiàng)目71個(gè)341.352公里，已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路、行政村村村通四級(jí)水泥路、自然村通水泥路率達(dá)90%。在全區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展暨“四建一通”[7]工程推進(jìn)會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)介紹。城鄉(xiāng)公交一體化基本實(shí)現(xiàn)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路5條，建制村通班車新增48個(gè)，全面完成建制村通客車。全區(qū)建制村通客車現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我縣舉行。
(四)克難攻堅(jiān)，打好“兩場(chǎng)硬仗”。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。投入扶貧資金25637萬元，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持產(chǎn)業(yè)48個(gè)，覆蓋貧困戶24543戶次123599人次，解決建檔立卡貧困戶住房安全保障問題1166戶。7357戶30453名貧困人口脫貧、24個(gè)貧困村摘帽。禁毒整治成效明顯。投入禁毒專項(xiàng)資金4092萬元，抓獲涉毒犯罪嫌疑人299人，繳獲毒品13.5千克;本地打擊人數(shù)超過抓獲外流販毒人數(shù)的77.98%，被抓獲外流販毒人員170人，同比下降51.01%。全縣598名涉毒貧困人員，已脫貧563人，脫貧率達(dá)94.15%，無返貧現(xiàn)象。組織開展11次涉惡犯罪團(tuán)伙的集中抓捕行動(dòng)，抓獲涉惡犯罪嫌疑人64人，打掉一般涉惡類犯罪團(tuán)伙5個(gè)27人，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效調(diào)查排名全區(qū)52位，人民群眾對(duì)平安靈山建設(shè)更加滿意。
(五)以人為本，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。投資28億元實(shí)施欽州市、縣本級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目44個(gè)。新招聘教師793人，高考一本上線891人，首次突破800大關(guān),再創(chuàng)歷史新高。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)6511人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)8681人。嚴(yán)肅查處投訴欠薪案件，協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工來訪舉報(bào)投訴170件。全面提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金18890.16萬元、特困人員供養(yǎng)金4967.45萬元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”[8]1470.421萬元，發(fā)放撫恤補(bǔ)助金3195.6萬元。婦幼保健院完成整體搬遷，縣第二人民醫(yī)院升格為國(guó)家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院。投資4.58億元加快電網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)村電力“兩率一戶”[9]全面達(dá)標(biāo)。成功舉辦2019靈山國(guó)際半程馬拉松賽，16000名國(guó)內(nèi)外運(yùn)動(dòng)員激情奔跑，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、婦女兒童、老齡殘聯(lián)、國(guó)防雙擁、應(yīng)急消防和地方志、檔案、供銷、移民等工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。榮獲“廣西雙擁模范縣”稱號(hào)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局三海市場(chǎng)監(jiān)管所榮獲“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所”稱號(hào)，新圩供銷社獲評(píng)“2018年度全國(guó)供銷社系統(tǒng)基層社標(biāo)桿”。
(六)不忘初心，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照中央的部署和縣委的安排，著力深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，全縣31個(gè)涉改部門(單位)調(diào)整劃轉(zhuǎn)職責(zé)47項(xiàng)，建立部門間協(xié)調(diào)配合事項(xiàng)37項(xiàng)，明確職責(zé)分工事項(xiàng)41項(xiàng)，職能配置優(yōu)化;陸屋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)行政管理體制改革方案獲自治區(qū)批復(fù)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，在法定期限內(nèi)辦結(jié)行政復(fù)議案件30件。依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大建議26件、政協(xié)提案51件。主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督和輿論監(jiān)督，政府各項(xiàng)工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨對(duì)人民的絕對(duì)忠誠(chéng)，樹立擔(dān)當(dāng)實(shí)干、清正廉潔的政府形象。
各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易，這是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向外來投資者、建設(shè)者，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐靈單位、駐靈武警官兵和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持靈山發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績(jī)固然可喜，問題必須正視。當(dāng)前我縣改革發(fā)展中的深層次矛盾和問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的縣情沒有根本改變;財(cái)政收支平衡面臨巨大壓力，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、保民生任務(wù)更加艱巨;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不夠牢固，新興產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)培育階段;缺少具有支撐財(cái)源持續(xù)增長(zhǎng)的骨干項(xiàng)目，發(fā)展后勁不足;城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，承載能力不強(qiáng)，建設(shè)資金緊缺;少數(shù)干部缺少創(chuàng)新觀念和思維，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神不足，解決問題的辦法和措施欠缺，能力素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展需要。對(duì)此，面對(duì)前進(jìn)道路上的重重困難，我們毫不氣餒，將以問題為導(dǎo)向，采取有力措施加以解決。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，夢(mèng)想與困難同在?！耙粠б宦贰蔽鞑筷懞Ｐ峦ǖ酪焉仙秊閲?guó)家戰(zhàn)略，廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)正式設(shè)立等，為靈山發(fā)展帶來了千載難逢的好機(jī)遇。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將保持清醒，堅(jiān)持定必干、干必成、成必優(yōu)，誓當(dāng)“跟我上”的勇士，決不做“給我上”的懦夫，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年工作安排
各位代表，2020年，正值歲末年初之時(shí)，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情洶涌而至，波及全國(guó)、席卷全球。面對(duì)突如其來的疫情，縣人民政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策的總要求，嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的工作方針，建立健全“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套辦法、一個(gè)口徑”的應(yīng)急處置機(jī)制，迅速部署、高效防控、科學(xué)救治，堅(jiān)決深挖傳染源、細(xì)摳接觸者、斬?cái)鄠鞑ユ?、筑牢防護(hù)墻，全力做好統(tǒng)籌指揮調(diào)度、全面加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、全速開展隔離治療、全程加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全力以赴抗擊新冠肺炎疫情，取得了疫情防控階段性勝利。至此，全縣累計(jì)確診病例8例，全部臨床治愈出院。全縣實(shí)現(xiàn)了確診病例清零、確診患者零死亡、醫(yī)護(hù)人員零感染，有力保障了全縣人民的生命安全和身體健康!
2020年，是決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年,更是為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)之年。面對(duì)洶涌疫情，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指示精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)做好差異化防控，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作部署抓細(xì)抓實(shí)，迅速組織企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抓緊推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命[10]和“五個(gè)扎實(shí)”新要求[11]及中央、自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨靈山縣第十三屆代表大會(huì)第五次會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化實(shí)施“交通興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)年”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展提質(zhì)年”活動(dòng)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)[12]，深化打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng);努力克服新冠肺炎疫情影響，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，著力做好強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加快培育新動(dòng)能，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，更高質(zhì)量建設(shè)開放靈山、宜居靈山、宜業(yè)靈山、和諧靈山、生態(tài)靈山、文化靈山，以優(yōu)異成績(jī)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。
2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;財(cái)政收入增長(zhǎng)8%以上;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%;引進(jìn)國(guó)內(nèi)外到位資金增長(zhǎng)5.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7 %;農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。
圍繞以上目標(biāo)，我們將著重全力推進(jìn)“三提質(zhì)三提升”：
一、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)
(一)加快三大產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)。優(yōu)化調(diào)整工業(yè)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，完成全縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編，推動(dòng)食品加工、輕工產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)加快集聚，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展提質(zhì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。把陸屋臨港產(chǎn)業(yè)園調(diào)整定位為配套廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接欽州港裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的集聚落戶。加快靈山食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名食品企業(yè)進(jìn)駐集聚發(fā)展。以加快陸屋機(jī)電小鎮(zhèn)、靈山動(dòng)漫玩具產(chǎn)業(yè)城、和邦盛世家居工業(yè)基地及配套項(xiàng)目建設(shè)為依托，著力打造一批具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的輕工產(chǎn)業(yè)集群。加快培育和發(fā)展電子信息、風(fēng)電、石化新材料等新興產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)天山電子液晶顯示器及模組產(chǎn)業(yè)化基地、廣州金通達(dá)濾清器等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取組織申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家。加大工業(yè)企業(yè)培育上規(guī)力度，新增規(guī)模以上企業(yè)10家。完善園區(qū)配套設(shè)施，加快投資5669萬元的陸屋工業(yè)園區(qū)110kV新光變電站建設(shè);加大5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用。
(二)以品牌建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施2020年中央預(yù)算內(nèi)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，自治區(qū)預(yù)算穩(wěn)定生豬生產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，全縣年內(nèi)出欄肉豬47.8萬頭以上。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)打造水果、奶水牛、養(yǎng)豬、香雞、果苗、茶葉6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)把百?gòu)?qiáng)乳業(yè)帽嶺奶水牛養(yǎng)殖基地、園豐集團(tuán)沙坪鎮(zhèn)雙六村總雞場(chǎng)基地創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，培育一批縣級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。繼續(xù)抓好靈山百年荔枝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)荔枝產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)全國(guó)一流的荔枝優(yōu)良品種示范園和荔枝品種改良園。積極籌辦全國(guó)荔枝大會(huì)和荔枝旅游文化節(jié)。大力發(fā)展仙草產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展仙草種植2300畝以上。
(三)健全政策推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí)。健全落實(shí)服務(wù)業(yè)的培育政策，引導(dǎo)培育服務(wù)業(yè)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，培育發(fā)展限上企業(yè)60家以上，力爭(zhēng)全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限上批發(fā)業(yè)銷售額、限上零售業(yè)銷售額分別增長(zhǎng)8%、15%、16%。積極培育外貿(mào)主體，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。積極培育電商經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大電商品牌影響，支持“巧婦9妹”等電商擴(kuò)大本土特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。加快旅游景區(qū)(點(diǎn))提檔升級(jí)，努力創(chuàng)建自治區(qū)“全域旅游示范區(qū)”。著力推進(jìn)“壯美廣西·智慧廣電工作”。加快推進(jìn)總投資1.5億元旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)，辦好2020靈山荔枝文化旅游節(jié)，做活“文旅搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”大文章。
二、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合提質(zhì)，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)
(一)加快完善縣域綜合交通體系。加快構(gòu)建“兩橫兩縱”高速公路大骨架和“一環(huán)六伸”一級(jí)公路交通網(wǎng)，強(qiáng)化服務(wù)、科學(xué)管理、加快施工，實(shí)現(xiàn)大浦高速年底建成通車。按照自治區(qū)和市的部署，做好南寧經(jīng)靈山至湛江高速公路廣西段的開工建設(shè)，加快推進(jìn)鹿寨經(jīng)靈山至欽州港高速公路前期工作。全力推進(jìn)一級(jí)公路交通網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)G359浦北至靈山沙坪、浦北寨圩至靈山、G209靈山至北海公路平南至茅田段三條一級(jí)公路前期工作，加快形成以縣城為中心，通往南寧、欽州、北海、玉林、貴港和浦北六個(gè)方向的“一環(huán)六伸”一級(jí)公路交通網(wǎng)。爭(zhēng)取貴港經(jīng)靈山至北海城際鐵路、南寧經(jīng)靈山浦北博白至茂名鐵路列入自治區(qū)鐵路規(guī)劃，配合做好玉林至欽州高速鐵路及欽州城區(qū)至靈山浦北輕軌鐵路的規(guī)劃建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)大縣城戰(zhàn)略。按照“一城四鎮(zhèn)”總體規(guī)劃和“加快城市建設(shè)，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位”的總要求，規(guī)劃、建設(shè)好大縣城。既高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城南新區(qū)，打造產(chǎn)城融合城西片區(qū)，建設(shè)教育特色城東區(qū)，又不斷完善老城區(qū)的交通、排水排污以及市容提升等。重點(diǎn)推進(jìn)繞城一級(jí)路、靈山大道南段、海巖路等的續(xù)建，繼續(xù)抓好一批城市街巷的維修和環(huán)境整治。用繡花功夫管理城市，推行縣城綠化維護(hù)、清潔衛(wèi)生購(gòu)買服務(wù)，完善交通標(biāo)志線、防護(hù)欄、警示燈等;按照有文化有特色的要求，規(guī)范管理重點(diǎn)路段戶外廣告和門店招牌，打造精品街區(qū)，提升城市品位。繼續(xù)保持“打違”高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)違建“零增量”。著力完善征地搬遷工作，實(shí)行建設(shè)用地激勵(lì)制度，精準(zhǔn)合理用好土地資源，切實(shí)抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)。加快培育建設(shè)陸屋機(jī)電特色小鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進(jìn)陸屋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。加快編制《靈山縣創(chuàng)建森林城市總體規(guī)劃》，爭(zhēng)取早日成功創(chuàng)建“國(guó)家森林縣城”。
(三)深化推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。持續(xù)開展“美麗靈山”建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌三年提升行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。按照“基本整治+示范片區(qū)+示范帶”模式，推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶4條10個(gè)片區(qū)。全力建設(shè)靈山縣龍武鄉(xiāng)村振興荔枝特色農(nóng)業(yè)示范帶，帶動(dòng)建設(shè)武利伯勞鄉(xiāng)村振興果苗長(zhǎng)廊示范帶、三隆陸屋鄉(xiāng)村振興生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范帶、煙墩沙坪鄉(xiāng)村振興傳統(tǒng)特色示范帶，建設(shè)精品示范型村莊19個(gè)、設(shè)施完善型村莊22個(gè)、基本整治型村莊186個(gè)。
(四)著力推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理。分類推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、區(qū)市縣層面統(tǒng)籌重大項(xiàng)目，集中力量抓好21個(gè)自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)68個(gè)計(jì)劃列入市級(jí)統(tǒng)籌的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資完成88.6億元，增長(zhǎng)11%。充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)2020年獲得中央預(yù)算內(nèi)和鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目資金支持突破5億元大關(guān)?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃全縣重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)和欽州市“十四五”規(guī)劃盤子。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，加快重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批、落地建設(shè)、進(jìn)度推進(jìn)、綜合服務(wù)等工作。
三、全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)，持續(xù)打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境
(一)著力深化“放管服”改革。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，健全和完善審批監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理。開展政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”創(chuàng)新突破年行動(dòng)，圍繞線上線下服務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“一窗受理”[13]、“一表申請(qǐng)”[14]、承諾審批、“指尖辦”等服務(wù)模式創(chuàng)新。縣級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域在“一窗”設(shè)置的基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域綜合受理和無差別全科受理事項(xiàng)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大;推行“一表申請(qǐng)”，優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、企業(yè)開辦、證照聯(lián)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)事務(wù)等方面高頻“套餐式”服務(wù);推行承諾審批，分批梳理承諾審批事項(xiàng)清單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)承諾審批事項(xiàng)平均承諾時(shí)限原則上比法定時(shí)限縮短60%以上;依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，加快靈山縣智慧政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“面對(duì)面”辦理向“鍵對(duì)鍵”辦理轉(zhuǎn)變。
(二)著力提高招商服務(wù)水平。深化“招商月”活動(dòng)，用好用足用活已出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目招商、小分隊(duì)招商和以商招商、網(wǎng)上招商相統(tǒng)一，堅(jiān)持大招商、招大商和推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新同步推進(jìn)，多措并舉，爭(zhēng)取洽談一批、落戶一批;借“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)、文化唱戲”契機(jī)，做好2020年靈山荔枝文化旅游節(jié)項(xiàng)目簽約推介會(huì)活動(dòng)，積極組織參加第17屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)活動(dòng)。積極參與廣西承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)行動(dòng)，瞄準(zhǔn)行業(yè)100強(qiáng)及“國(guó)”字頭企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目，爭(zhēng)取引入央企、民企、灣企2家以上。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接融入廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)布局，積極引進(jìn)綠色化工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相融合，打好靈山“信用縣”金字招牌。爭(zhēng)取全年內(nèi)外資到位資金134.8億元，引進(jìn)億元以上投資規(guī)模項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)投資額保持在100億元以上。
四、全力推進(jìn)攻堅(jiān)能力提升，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
(一)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為全年工作重中之重，全力以赴實(shí)現(xiàn)剩下1152戶3916名貧困人口如期脫貧;繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)測(cè)，確保已脫貧摘帽的貧困村、貧困人口不出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際合理安排資金支持貧困戶較多的非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作;有針對(duì)性地實(shí)施差異化“三保障”[15]扶持和加大救助、就業(yè)扶持等力度，抓好邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶的跟蹤監(jiān)測(cè)及動(dòng)態(tài)管理，補(bǔ)足扶貧產(chǎn)業(yè)短板，做好脫貧攻堅(jiān)普查工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面小康路上一個(gè)都不能少、一個(gè)都不掉隊(duì)，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)。
(二)堅(jiān)決打好防治污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“河長(zhǎng)制”，繼續(xù)推進(jìn)欽江、南流江等流域近岸水域污染綜合治理。落實(shí)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改銷號(hào)工作，積極做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)第二輪督察迎檢工作。完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)靈山縣城第二污水處理廠。深化工業(yè)污染防治，強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染;推進(jìn)園區(qū)設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間。推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，有序開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，加強(qiáng)農(nóng)用地日常環(huán)境管理，開展受污染耕地綜合治理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，建立污染地塊名錄，強(qiáng)化污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理。編制縣域農(nóng)村生活污水整治規(guī)劃，推進(jìn)鎮(zhèn)村“千噸萬人”[16]飲用水水源地環(huán)境問題綜合治理，保障人民飲水安全。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范縣建設(shè)工作，力促藍(lán)天常在，綠水長(zhǎng)流。
(三)堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)妥把控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)做好農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。建立銀政風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)，壓實(shí)部門責(zé)任，推動(dòng)完善防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)妥有序處置做好金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新現(xiàn)有不良資產(chǎn)清收方式，防止不良貸款“邊清邊冒”。開展打擊非法集資活動(dòng)，加強(qiáng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)，建立中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)下滑，落實(shí)民營(yíng)、糖企、房地產(chǎn)和城投這四類企業(yè)債券償付風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)監(jiān)測(cè)，用改革的辦法推進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
五、全力推進(jìn)民生保障提升，著力構(gòu)建人民美好生活
(一)深入開展平安靈山建設(shè)。深化涉毒人員大管控，繼續(xù)實(shí)行對(duì)吸毒人員異地管控新模式，對(duì)在粵靈山籍吸毒人員實(shí)施常態(tài)化管控;完善桂粵兩省聯(lián)合打擊外流販毒工作機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大打贏禁毒重點(diǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果，堅(jiān)決摘掉“外流販毒重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”的帽子。堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠不動(dòng)搖，緊盯舉報(bào)線索、涉黑涉惡大案要案和積年惡性命案不放，緊盯“打傘破網(wǎng)”不放，緊盯“打財(cái)斷血”不放，全面深挖涉黑涉惡資產(chǎn)。深入開展社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題專項(xiàng)整治，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利，鞏固平安靈山建設(shè)成果。
(二)扎實(shí)推進(jìn)健康靈山建設(shè)。我們必須深刻汲取新冠肺炎疫情的教訓(xùn)，正視我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的不足，采取有力措施補(bǔ)足短板，積極申報(bào)爭(zhēng)取公共衛(wèi)生項(xiàng)目，著力完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置體制機(jī)制，切實(shí)保障人民生命安全和身體健康。要加快創(chuàng)建廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、健康扶貧攻堅(jiān)、全民健身普及、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大行動(dòng)計(jì)劃等系列政策措施，努力推進(jìn)健康靈山建設(shè)。抓好縣中醫(yī)醫(yī)院、紅十字會(huì)醫(yī)院、陸屋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷工作;支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，擴(kuò)建縣第二人民醫(yī)院，支持靈山縣婦幼保健院創(chuàng)建三級(jí)婦幼保健院以及申報(bào)建設(shè)區(qū)域性健康管理中心。穩(wěn)健推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”[17]建設(shè)，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，健全縣老年養(yǎng)護(hù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目管理機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源互聯(lián)互通、全民共享。
(三)合理布局利用教育資源。合理調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校在城鄉(xiāng)、校際之間優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，撤并、改制和優(yōu)化管理寄宿制小學(xué)，努力化解義務(wù)教育“大校額”“大班額”問題;重點(diǎn)加快教育新區(qū)及長(zhǎng)崗嶺小學(xué)、縣第九小學(xué)、沙路小學(xué)等新建擴(kuò)建，完善四中辦學(xué)條件;適時(shí)調(diào)整、優(yōu)化高中學(xué)校布局，加快推進(jìn)普及高中階段教育攻堅(jiān)工作，實(shí)施擴(kuò)容增量，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模，推動(dòng)新洲中學(xué)順利通過自治區(qū)示范性普通高中復(fù)查。推進(jìn)第二期特殊教育提升計(jì)劃，全面鞏固提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。
(四)全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。深入實(shí)施為民辦“十件實(shí)事”[18]工程，抓好保障性住房建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)全縣棚戶區(qū)住房5166套及配套設(shè)施;投資2.3億元改造完善農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)民生工程，完善就業(yè)困難群體的就業(yè)援助制度;健全和完善社會(huì)保障和托底性社會(huì)救助體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，提升兒童福利保障水平，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，積極推進(jìn)佛子、新圩、豐塘、石塘、陸屋等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);不斷繁榮文化體育事業(yè)，建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心100個(gè)，大力推進(jìn)“文藝進(jìn)基層”，高水平舉辦2020靈山國(guó)際半程馬拉松賽，推動(dòng)全民參與、全民運(yùn)動(dòng)、全民健康，不斷豐富群眾文體生活。嚴(yán)格落實(shí)食品安全和安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;全力做好第七次全國(guó)人口普查，積極做好精神文明、婦女兒童、國(guó)防雙擁、地方志、殘聯(lián)、審計(jì)、檔案、供銷、通信、郵政、氣象等工作。
六、全力推進(jìn)治理能力提升，打造高效廉潔服務(wù)型政府
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治政。建立學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“第一議題”和學(xué)習(xí)自治區(qū)重要會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神“第二議題”機(jī)制，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及十九屆四中全會(huì)精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步夯實(shí)履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的思想政治基礎(chǔ)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，建立健全施政體制機(jī)制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，不斷提升靈山治理現(xiàn)代化水平。
(二)堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治意識(shí)和法治思維，嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度，扎實(shí)開展規(guī)范性文件合法性審查，深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，提高依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善落實(shí)政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高政府公信力。
(三)堅(jiān)持廉潔從政。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，全面加強(qiáng)預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)估和審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和壓減一般性支出，把有限的財(cái)力更加高效地用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
各位代表，實(shí)干托舉夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，馬上就辦、風(fēng)雨無阻，為譜寫“建設(shè)壯美廣西，共圓復(fù)興夢(mèng)想”靈山新篇章而努力奮斗!
注釋
[1]“三個(gè)年”活動(dòng)：即“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)年”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)提升年”、“城鄉(xiāng)融合發(fā)展攻堅(jiān)年”。
[2]“一城四鎮(zhèn)”：以縣城為龍頭，以新圩、佛子、平南、檀圩四鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)縣城和新圩、佛子、檀圩、平南四鎮(zhèn)融合發(fā)展。
[3]打擊兩違“颶風(fēng)行動(dòng)”：即專項(xiàng)治理亂建亂搭、非法交易、少批多建、批東建西、未批先建等違法用地和違法建筑行為的城市綜合治理行動(dòng)。
[4]“兩橫兩縱”：兩橫即大塘至浦北高速公路和列入規(guī)劃的南寧至湛江高速公路;兩縱即已建成通車的六欽高速和列入規(guī)劃的鹿寨至欽州港高速公路。
[5]“一環(huán)六伸”：一環(huán)即靈山縣城繞城一級(jí)公路;六伸即欽州至靈山一級(jí)公路和十里工業(yè)園至檀圩一級(jí)公路、南寧新福至靈山一級(jí)公路、靈山縣城至平南鎮(zhèn)一級(jí)公路、靈山至浦北寨圩一級(jí)公路、靈山至浦北一級(jí)公路、靈山至北海一級(jí)公路(靈山段)
[6]“四好農(nóng)村路”：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
[7]“四建一通”：即鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三級(jí)公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程和建制村通客車工程。
[8]“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：即困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
[9]“兩率一戶”:即農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率和戶均配變?nèi)萘俊?/span>
[10]“三大定位”新使命：即構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
[11]“五個(gè)扎實(shí)”新要求：扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
[12]三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
[13]“一窗受理”：即在政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，前臺(tái)統(tǒng)一出件的審批模式。
[14]“一表申請(qǐng)”：即將辦理審批事項(xiàng)所需的多個(gè)共性材料和個(gè)性材料整合成一張表，申請(qǐng)人到窗口只需填寫一張申請(qǐng)表，就可以辦完一件事。
[15]“三保障”：即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
[16]“千噸萬人”：即日供水在1000噸以上或供水人口在10000人以上。
[17]“醫(yī)聯(lián)體”：即以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，形成縣鎮(zhèn)村三級(jí)一體化管理的縣域醫(yī)療體系。
[18]“十件實(shí)事”：即社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類民生實(shí)事項(xiàng)目。
2019年靈山縣獲得的主要榮譽(yù)
1. 2019年7月，靈山縣獲“2018年度廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”。
2. 2019年7月，靈山縣獲“廣西雙擁模范縣”。
3. 2019年12月，靈山縣獲“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣。
