——2020年5月8日在鐘山縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
鐘山縣縣長(zhǎng)陳書瑩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、傾力攻堅(jiān)收獲滿滿的2019年
2019年是極不平凡的一年。全國上下喜迎新中國七十華誕，黨中央隆重舉行系列慶?；顒?dòng)，充分展示了新中國成立70年來的輝煌成就，極大地振奮了黨心軍心民心。這一年，自治區(qū)正式賦予賀州建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的新定位、新使命，賀州經(jīng)濟(jì)增速首次領(lǐng)跑全區(qū)。這一年，鐘山大事不斷、喜事連連，我縣在全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核中進(jìn)步突出，較上年前進(jìn)10位，在33個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)中進(jìn)步排名第4，榮獲廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)工作成效顯著，單項(xiàng)排名分列第4和第1;我們集全縣之智、舉全縣之力決勝整縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率下降至0.87%，榮獲自治區(qū)扶貧開發(fā)工作成效考核綜合評(píng)價(jià)好等次。一年來，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，不忘初心、牢記使命，努力奔跑、拼搏奮斗，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值111.7億元，增長(zhǎng)7.4%(第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)4.5%、7.8%、8.3%);財(cái)政收入6.2億元，增長(zhǎng)8.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.6億元，增長(zhǎng)5.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31744元，增長(zhǎng)7.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入12274元，增長(zhǎng)10.2%。我縣被正式命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，被確定為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣，榮獲全國“七五”普法中期先進(jìn)縣、自治區(qū)雙擁模范縣、廣西特色文藝之鄉(xiāng)(山歌藝術(shù))。
——脫貧攻堅(jiān)勝利在望。響鼓重錘、盡銳出戰(zhàn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，完成7個(gè)貧困村15049名貧困人口脫貧，基本解決“兩不愁三保障”突出問題，達(dá)到貧困縣“九有一低于”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，通過自治區(qū)貧困縣退出考核和第三方評(píng)估驗(yàn)收，有望實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。連續(xù)兩年榮獲自治區(qū)扶貧開發(fā)工作成效考核綜合評(píng)價(jià)好等次，獲自治區(qū)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。全縣特色產(chǎn)業(yè)、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、基礎(chǔ)設(shè)施等水平大大提高，脫貧質(zhì)量大大提升，群眾認(rèn)可度和滿意度大大增強(qiáng)，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——全力東融成績(jī)喜人。加強(qiáng)承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功引進(jìn)電子信息、新型建材、生物科技等23家企業(yè)落戶園區(qū)，總投資達(dá)75.5億元。其中，菲太電子項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)，用時(shí)僅4個(gè)月，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工并投產(chǎn);達(dá)磁電子、中鉅電子、中恒電子、恒源電子等一批項(xiàng)目落地，有效延伸了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈;科健邦項(xiàng)目的引進(jìn)，填補(bǔ)我縣生物醫(yī)藥類產(chǎn)業(yè)空白。與深圳中美聯(lián)合創(chuàng)新技術(shù)研究院、上海東方龍商務(wù)咨詢有限公司建立合作關(guān)系，招商引資更加精準(zhǔn)高效。二期標(biāo)準(zhǔn)廠房、母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)主體基本完工，牛廟新材料產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)豐寶東融環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，全力東融有速度、有亮點(diǎn)、有成果。
——城市建設(shè)日新月異。精心打造的“一江兩岸”水系提質(zhì)改造成效顯著，成為展示鐘山城市形象的景觀帶?？h城區(qū)規(guī)劃建設(shè)8大公園、9座橋，思勤公園、瀟賀公園、迎賓公園、復(fù)興大橋、民和大橋、升平大橋等項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成區(qū)綠地率達(dá)35.6%。全縣教育布局調(diào)整加快，新建三高、四中、七小、八小、九小等多所學(xué)校;開工建設(shè)人民醫(yī)院東院;傳媒中心投入使用，博物館、圖書館、檔案館、青少年婦女兒童活動(dòng)中心、民族文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目基本完工，城市公共服務(wù)配套水平大大提升，城市品質(zhì)和檔次邁上新臺(tái)階。繞城快速環(huán)道西環(huán)路、扶貧移民產(chǎn)城融合示范工程路網(wǎng)、河?xùn)|新區(qū)路網(wǎng)等一批道路通車，城市框架更加開闊、通行能力大幅提高。
——綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)。百里水墨畫廊繼2018年被評(píng)定為國家AAA級(jí)旅游景區(qū)后成功創(chuàng)建AAAA級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)我縣AAAA級(jí)旅游景區(qū)“零的突破”。新增認(rèn)定現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園、點(diǎn))55個(gè)，總量達(dá)124個(gè)，總產(chǎn)值13.1億元，增速12.9%。新增“四上”企業(yè)19家，其中工業(yè)企業(yè)12家，創(chuàng)歷年新高，積蓄強(qiáng)大的發(fā)展后勁?？h城污水處理率、生活垃圾無害化處理率均達(dá)100%?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)突出，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
一年來，我們主要做好以下工作：
一是盡銳出戰(zhàn)，決勝貧困扎實(shí)推進(jìn)。圍繞整縣脫貧摘帽目標(biāo)，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金3.83億元，整合涉農(nóng)資金1.58億元，全力以赴打好“四大戰(zhàn)役”“四場(chǎng)硬仗”，扎實(shí)開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”。全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.82%，發(fā)放各類教育補(bǔ)助6577.8萬元，受益人次13.79萬。創(chuàng)新推行“一整二沉三覆蓋”模式，為6277名貧困患者辦理慢性病證，實(shí)現(xiàn)應(yīng)辦盡辦，做法獲自治區(qū)肯定并于國家扶貧日在廣西衛(wèi)視播出推廣。全縣建檔立卡貧困人口100%參保。全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式一單制”結(jié)算，貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)92.6%，門診慢性病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)87.9%，實(shí)現(xiàn)貧困群眾基本醫(yī)療有保障。創(chuàng)新推行危房改造“代建制”，完成危房改造903戶，補(bǔ)助資金2375.6萬元。投入資金2422萬元實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，受益人口3.63萬。發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3044.33萬元，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)基地(園)88個(gè)，全縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)93.5%。累計(jì)授牌認(rèn)定就業(yè)扶貧車間36家，直接帶動(dòng)就業(yè)3211人，我縣扶貧車間工作入選人社部“2019年人社扶貧典型事例”。投入6894萬元發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4萬元以上，我縣在全區(qū)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)(桂東片區(qū))上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。全面完成易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，搬遷入住2300戶，1199名搬遷戶子女實(shí)現(xiàn)就近就學(xué)，小學(xué)生可免費(fèi)三年乘坐公交車上下學(xué)。安排1.21億元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目260個(gè)，貧困地區(qū)路、水、電、通信等設(shè)施水平大大提升。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)信息中心，扶貧信息(檔案)員隊(duì)伍管理工作在全區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
二是聚新培優(yōu)，工業(yè)發(fā)展企穩(wěn)回升。園區(qū)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，增速達(dá)243%;新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5.5萬平方米、道路8條10公里;核心區(qū)城北供水管網(wǎng)、城北污水處理廠、供電線路遷改工程竣工投入使用。豐源新材料、恒景飾品、甲殼蟲新能源等一批企業(yè)順利入駐，頻利新材料、達(dá)磁電子、花山風(fēng)電場(chǎng)、天順石材等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目試產(chǎn)或投產(chǎn);科健邦、新百匯、中鋁稀土等3個(gè)項(xiàng)目被列入自治區(qū)“雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)、后勁持續(xù)增強(qiáng)。招商引資成效顯著，完成區(qū)外境內(nèi)新簽實(shí)施項(xiàng)目52個(gè)，合同投資總額94.2億元，到位資金75.2億元，提前完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。
三是擴(kuò)城提質(zhì)，宜居鐘山煥然一新。實(shí)施棚戶區(qū)改造4266套，完成投資約6.7億元，縣城六大片區(qū)和城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全面推進(jìn)，改造力度、改造數(shù)量前所未有。賀巴高速公路(鐘山段)竣工通車，永賀高速賀州支線、鐘山大道西延長(zhǎng)線等項(xiàng)目加快建設(shè)，建成區(qū)道路長(zhǎng)度152.8公里、道路面積331.3萬平方米，分別較上年增加13.9公里、34.5萬平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)42.24%。開通縣城公交線路2條，結(jié)束無縣城公交的歷史。碧桂園、彰泰城等精品樓盤林立，城市品質(zhì)和形象大大提升。房地產(chǎn)完成投資增長(zhǎng)25.3%。飾界時(shí)尚小鎮(zhèn)成功入選第二批廣西特色小鎮(zhèn)培育名單。平桂區(qū)望高鎮(zhèn)清池、百富村委劃歸鐘山縣管轄工作正式啟動(dòng)，城市建設(shè)框架和發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。市容市貌“五亂”整治和違法建設(shè)專項(xiàng)治理行動(dòng)成效顯著，城市環(huán)境面貌大大改善。
四是融合發(fā)展，全域旅游穩(wěn)步推進(jìn)。組建縣文化和旅游局，開啟我縣文旅深度融合發(fā)展新篇章。編制實(shí)施《鐘山縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《廣西鐘山縣百里水墨畫廊景區(qū)總體規(guī)劃(修編)》等，全域旅游頂層設(shè)計(jì)更加完善。完成全縣旅游資源普查。重點(diǎn)推進(jìn)的百里水墨畫廊景區(qū)正式售票迎客，并成功舉辦首屆百里水墨畫廊文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，吸引游客近10萬人，促進(jìn)旅游消費(fèi)4000多萬元，鐘山旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。在中共廣西省工委歷史博物館成功打造“不忘初心、牢記使命”主題展廳，建成英家紅色黨性教育培訓(xùn)中心，開辟紅色研學(xué)旅游新陣地，得到自治區(qū)黨委鹿心社書記的高度肯定。鐘山“城市綠肺”——錦繡鐘山生態(tài)園(一期)基本完工，新建旅游綠道7公里，成為市民休閑觀光的又一好去處?；ㄉ酱笃?、紅花峰江鄉(xiāng)村旅游區(qū)獲評(píng)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，公安永豐農(nóng)莊獲評(píng)四星級(jí)農(nóng)家樂。引進(jìn)品牌成熟度高的連鎖酒店2家。墅家玉廬、悅荷莊度假酒店等項(xiàng)目加快推進(jìn)。新建游客咨詢服務(wù)中心3座、生態(tài)停車場(chǎng)2萬平方米，新改建AA級(jí)(含)以上旅游廁所8座。全年接待游客350.1萬人次，增長(zhǎng)35.6%;實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)43.3億元，增長(zhǎng)34.8%。
五是振興鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效顯著，水墨畫廊生態(tài)種養(yǎng)核心示范區(qū)獲評(píng)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)(三星級(jí))，示范區(qū)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，以點(diǎn)帶面作用日益凸顯。全縣糧食種植面積33.2萬畝，產(chǎn)量11.92萬噸;貢柑種植面積9.2萬畝，產(chǎn)值3.6億元。國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃“特色貢柑產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成示范”項(xiàng)目通過驗(yàn)收，鐘山貢柑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、知名度進(jìn)一步提升。引進(jìn)德福牛蛙養(yǎng)殖等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，鐘山貢柑、黑木耳、水稻等30多個(gè)品種獲有機(jī)認(rèn)證。建立(農(nóng)產(chǎn)品)監(jiān)管名錄685家、示范基地58個(gè)、通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品36個(gè)。我縣被正式命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，被確定為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣?！靶腋｀l(xiāng)村”、農(nóng)村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)深入推進(jìn)。開展“三清三拆”村莊170個(gè)，建設(shè)精品示范型村莊2個(gè)、設(shè)施完善型村莊12個(gè)、基本整治型村莊80個(gè)。完成農(nóng)村改廚改廁1.2萬戶?；佚堉镣拧⑴R至花山、張屋至林坪、鐘山至丹龍等農(nóng)村公路加快建設(shè)。建制村通車率達(dá)100%。投入1.57億元實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。公安鎮(zhèn)大田村被列入第五批中國傳統(tǒng)村落名錄。清塘鎮(zhèn)英家村被確定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。建成自治區(qū)綠色村4個(gè)、衛(wèi)生村3個(gè)。公安鎮(zhèn)荷塘村被列為市級(jí)精品示范村。113個(gè)行政村全部建立“一約四會(huì)”制度。全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)通過中期評(píng)估?；佚堟?zhèn)、清塘鎮(zhèn)被確定為自治區(qū)級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同古鎮(zhèn)四合村、燕塘鎮(zhèn)玉坡村、兩安瑤族鄉(xiāng)沙坪村等9個(gè)村被確定為自治區(qū)級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)。成功創(chuàng)建星級(jí)村(居)民委員會(huì)7個(gè)，鐘山鎮(zhèn)楊巖村委被評(píng)為五星級(jí)村民委員會(huì)。清塘鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、紅花鎮(zhèn)、燕塘鎮(zhèn)、兩安瑤族鄉(xiāng)獲自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)92%。
六是民生優(yōu)先，社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。持續(xù)加大民生投入，全縣民生領(lǐng)域支出34.3億元，增長(zhǎng)36.1%，占一般公共預(yù)算支出的86.8%，實(shí)現(xiàn)基本民生投入只增不減。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造項(xiàng)目34個(gè)，新建校舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積6.9萬平方米，三高、四中、七小、八小、九小和7所村級(jí)幼兒園等學(xué)校加快建設(shè)。縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被評(píng)為自治區(qū)三星級(jí)示范中職學(xué)校和民族文化教育示范建設(shè)學(xué)校，被中國科協(xié)授予“青少年人工智能活動(dòng)優(yōu)秀單位”，科技作品《基于視覺技術(shù)貢柑采摘機(jī)器人》榮獲世界機(jī)器人大會(huì)青少年機(jī)器人挑戰(zhàn)賽冠軍賽亞軍和最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)。兩安民族中學(xué)被評(píng)為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6957萬元、城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)金1433萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.96%，比全年控制線低1.24個(gè)百分點(diǎn)。成立公立醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，與自治區(qū)南溪山醫(yī)院共建緊密型醫(yī)聯(lián)體，我縣被列入全區(qū)醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。縣人民醫(yī)院順利通過二甲復(fù)評(píng)，中醫(yī)醫(yī)院成為“全民健康管理示范醫(yī)院”共建單位。我縣順利通過“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)評(píng)。健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。在全市率先推行“村醫(yī)通”，群眾在家門口就可實(shí)時(shí)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，打通城鄉(xiāng)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算“最后一公里”。王秋姣獲全國“百姓滿意的鄉(xiāng)村醫(yī)生”稱號(hào)。德?？叼B(yǎng)中心項(xiàng)目被確定為全區(qū)創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)示范性樣板。公安中心衛(wèi)生院獲全區(qū)基層衛(wèi)生先進(jìn)單位。成功舉辦2019八桂民俗盛典·鐘山歌會(huì)暨廣西山歌擂臺(tái)賽、廣西首屆瑤歌會(huì)、中國南部六省區(qū)民歌大會(huì)，原創(chuàng)音樂專輯《鐘山戀歌》正式結(jié)集出版。我縣被評(píng)為廣西特色文藝之鄉(xiāng)(山歌藝術(shù))。廣西青少年摔跤錦標(biāo)賽、第二屆賀州·鐘山“向東開放杯”港澳臺(tái)粵湘桂足球邀請(qǐng)賽等體育賽事在我縣隆重舉辦。啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查?？h級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)總分全國排名靠前，連續(xù)兩年獲財(cái)政廳通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。全年群眾安全感排名全區(qū)47名，其中第三季度躍居全區(qū)第3名，創(chuàng)歷史新高。我縣榮獲全國“七五”普法中期先進(jìn)縣，縣司法局公安司法所被授予“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)和社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
七是深化改革，營商環(huán)境全面優(yōu)化。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，完成應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置，組建縣城市管理綜合執(zhí)法局、營商環(huán)境局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等，設(shè)置政府機(jī)構(gòu)26個(gè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，整合組建市場(chǎng)監(jiān)管等8個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍。優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)取得階段性成效，各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)總體水平優(yōu)于自治區(qū)預(yù)定目標(biāo)。啟用廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，推行“一窗受理，聯(lián)合審批”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理率整體提質(zhì)增效63.3%。深化“放管服”、商事制度等改革，新登記市場(chǎng)主體2529戶，增長(zhǎng)30.2%，企業(yè)設(shè)立登記最快開辦時(shí)間13分鐘，各類市場(chǎng)主體得到快速發(fā)展?！皽p證便民”專項(xiàng)行動(dòng)取得良好成效，清理取消證明材料586項(xiàng)。全年實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)4889萬元，有效降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。
同時(shí)，外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、保密、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民武裝、應(yīng)急管理、二輕、物價(jià)、老齡等工作取得新進(jìn)展，青年、婦聯(lián)、工會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來，我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委、縣人大常委會(huì)報(bào)告及向縣政協(xié)通報(bào)制度，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率均達(dá)100%。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和國務(wù)院“約法三章”?！叭苯?jīng)費(fèi)支出下降13%。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序和規(guī)范性文件制定程序。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
各位代表!回顧2019年工作，全縣上下同心，奮力拼搏，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。這些來之不易的發(fā)展成就，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下的良好基礎(chǔ)和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向努力工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐鐘山部隊(duì)官兵、政法干警以及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩，存在的困難和問題也較為突出：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定因素增多;產(chǎn)業(yè)東融成效還未顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱;工業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)增多，增速放緩;農(nóng)業(yè)受非洲豬瘟影響低速增長(zhǎng);限上企業(yè)入庫少，第三產(chǎn)業(yè)增速回落，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)作用減弱;重大項(xiàng)目受用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡、征地拆遷、資金短缺等問題影響，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，開竣工率較低;旅游設(shè)施與公共服務(wù)不完善、智慧旅游與服務(wù)質(zhì)量短板明顯，旅游供給與融合發(fā)展缺項(xiàng)多，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯，“全域旅游”格局尚未形成。
二、乘勢(shì)而上決勝小康的2020年
2020年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也是我們乘勢(shì)而上再創(chuàng)廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆十次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、全力東融、加快發(fā)展”總體要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，說干就干、干就干好，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)鞏固年、東融發(fā)展提速年、文旅發(fā)展沖刺年、城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)年、營商環(huán)境提升年“五個(gè)年”行動(dòng)，決戰(zhàn)決勝“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”，努力實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣目標(biāo)，加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山，確保實(shí)現(xiàn)同步全面小康和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
根據(jù)上述總體要求，我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，奮斗目標(biāo)增長(zhǎng)10%;財(cái)政收入增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
今年初，突如其來的新冠肺炎疫情，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下艱苦努力，境內(nèi)疫情防控取得階段性重要成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，來之不易、成之惟艱。目前疫情仍處于全球大流行階段，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。當(dāng)前，國家正在加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，出臺(tái)和完善稅費(fèi)減免、金融支持、降低成本等一系列助企紓困政策，對(duì)沖疫情給經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，堅(jiān)決穩(wěn)住中國經(jīng)濟(jì)基本盤。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后的決戰(zhàn)決勝階段，中央財(cái)政增加對(duì)基層轉(zhuǎn)移支付，各項(xiàng)支持政策力度進(jìn)一步加大，對(duì)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)快速發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。自治區(qū)全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，出臺(tái)支持賀州建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)的若干政策，在產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)稅金融、人才科技支撐、先行先試等方面給予政策紅利，這是我縣培育和打造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。2018—2020年三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃進(jìn)入收官之年，我縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)入密集施工期，這些項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步改善我縣群眾居住條件，完善城市功能、改善城市環(huán)境，加速城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。
困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們要堅(jiān)定信心，保持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、干勁不松，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)嚴(yán)防死守戰(zhàn)疫情，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。在疫情防控常態(tài)化前提下，切實(shí)做到“六保”，努力實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控舉措，著力抓好常態(tài)化防控、重點(diǎn)防控、精準(zhǔn)防控。全面落實(shí)疫情防控工作“十嚴(yán)格”系列措施。加強(qiáng)境外和重點(diǎn)地區(qū)返鐘來鐘人員、無癥狀感染者的排查管控，嚴(yán)防疫情輸入傳播擴(kuò)散。壓實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、賓館、文體娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域防控措施。積極推行廣西健康碼亮碼出行。分批次有序做好春季學(xué)期開學(xué)工作，科學(xué)、周密組織師生返校，加強(qiáng)校園管理和日常疫情防控。
全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面。落實(shí)中央各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施及“桂30條”“賀10條”。抓好自治區(qū)關(guān)于奮戰(zhàn)一百天攻堅(jiān)二季度穩(wěn)住上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的26條措施的落實(shí)。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的扶持力度，主動(dòng)幫助企業(yè)解決防護(hù)物資、用工、原材料、資金、設(shè)備等方面的困難和問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面。抓住國家擴(kuò)大地方專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模、自治區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升。
(二)乘勢(shì)而上攻扶貧，全面決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)鞏固年”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四不摘”要求，在各項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施上持續(xù)發(fā)力，不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
持續(xù)打好“四大戰(zhàn)役”。全面落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水安全等扶貧政策。加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助力度，做到應(yīng)助盡助。建立健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件、師資配備，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，確保全部貧困適齡學(xué)生能接受義務(wù)教育。全面落實(shí)醫(yī)療保障“198”政策，合理規(guī)范醫(yī)保報(bào)銷程序，提高“村醫(yī)通”使用率和服務(wù)管理水平。繼續(xù)做好全縣農(nóng)戶住房安全情況排查及整改，確保住房安全有保障。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。
切實(shí)打好“四場(chǎng)硬仗”。調(diào)整產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，全力克服新冠肺炎疫情影響，確保全縣“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均達(dá)95%。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)基地(園)扶持力度，帶動(dòng)更多貧困戶增收。加大金融支持和財(cái)政扶持力度，統(tǒng)籌整合政策、項(xiàng)目、資金、人才等資源，推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧和示范點(diǎn)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上。實(shí)施一批后續(xù)扶持項(xiàng)目，完善安置小區(qū)公共服務(wù)配套，持續(xù)開展技能培訓(xùn)，帶動(dòng)搬遷群眾增收致富。推進(jìn)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作。加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌實(shí)施貧困村、面上村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面提升貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。
鞏固提升脫貧成果。對(duì)未脫貧村實(shí)施掛牌作戰(zhàn)，對(duì)照“兩不愁三保障”及自治區(qū)脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，全力攻克最后的貧困堡壘，確保剩余貧困村、貧困人口如期脫貧。做好脫貧攻堅(jiān)“回頭看”提升工作。抓好精準(zhǔn)防貧，落實(shí)脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的防貧措施，鞏固脫貧成果。保持人力、財(cái)力、物力投入力度不減，強(qiáng)化低保等政策性保障兜底。做好“一幫一聯(lián)”工作。做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋廣西意見整改工作。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作。關(guān)愛和激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)一線干部，讓扶貧干部真正想干事、敢干事。
(三)搶抓機(jī)遇壯產(chǎn)業(yè)，提升全力東融新速度。搶抓東融戰(zhàn)略機(jī)遇，用足用好自治區(qū)支持廣西東融先行示范區(qū)(賀州)建設(shè)的17條政策，大力實(shí)施“東融發(fā)展提速年”行動(dòng)，狠抓產(chǎn)業(yè)東融，優(yōu)化平臺(tái)載體，加快培育新動(dòng)能，推進(jìn)工業(yè)提速擴(kuò)量升級(jí)，全面融入大灣區(qū)發(fā)展大局。
大抓產(chǎn)業(yè)育動(dòng)能。圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”思路，著力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)投產(chǎn)。重點(diǎn)加快恒源電子、中鉅電子、中恒電子等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)達(dá)磁電子、菲太電子等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群。著力加快聯(lián)盛新材料、豐源新材料、頻利新材料、雙文新材料等項(xiàng)目建設(shè)，延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)力推進(jìn)科健邦、新百匯等“雙新”項(xiàng)目和甲殼蟲新能源、東電新能源等項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目盡早開工、盡早投產(chǎn)。大力發(fā)展花崗巖產(chǎn)業(yè)，加快閩輝石材、威榮石材、鴻輝石材等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)宏祥石材、華大石材等試產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)。積極培育企業(yè)上規(guī)，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上。
建強(qiáng)園區(qū)優(yōu)平臺(tái)。全力打造鐘山工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)東融平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)拓園擴(kuò)規(guī)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)豐寶東融環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、石材新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，確保二期標(biāo)準(zhǔn)廠房、母粒產(chǎn)業(yè)園(一期)交付使用，著力推進(jìn)翔龍綜合工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房6萬平方米。推進(jìn)核心區(qū)城北工業(yè)組團(tuán)、燕塘產(chǎn)業(yè)區(qū)等路網(wǎng)建設(shè)，建成園區(qū)道路10公里以上。加快科技孵化中心、核心區(qū)供水管網(wǎng)(二期)等項(xiàng)目前期工作。
精準(zhǔn)招商增后勁。始終堅(jiān)持把招商引資作為產(chǎn)業(yè)東融的重要抓手，大力推進(jìn)委托招商、以商招商、駐點(diǎn)招商，加強(qiáng)與駐灣辦、深圳中美院、上海東方龍的合作，精準(zhǔn)對(duì)接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。緊盯電子信息、新材料、花崗巖等產(chǎn)業(yè)鏈上下游和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力引進(jìn)落地一批建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)到鐘山投資興業(yè)。
(四)強(qiáng)化要素促投資，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。發(fā)揮重大項(xiàng)目壓艙石作用，突出問題導(dǎo)向，下更大功夫抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目130項(xiàng)，總投資329億元，年度完成投資46億元以上。
抓項(xiàng)目謀劃利長(zhǎng)遠(yuǎn)。緊盯全力東融、新一輪西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重大戰(zhàn)略，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、增后勁的重大項(xiàng)目，建立“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目庫。充分利用中央、自治區(qū)出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、抓投資、建項(xiàng)目等系列對(duì)沖政策，搶抓政策窗口機(jī)遇期，全力抓好項(xiàng)目前期攻堅(jiān)和申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家、自治區(qū)、賀州市規(guī)劃，推進(jìn)項(xiàng)目落地。
抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資。搶時(shí)間、抓進(jìn)度，力爭(zhēng)完成更多投資量、工作量、實(shí)物量。開工建設(shè)人防地面應(yīng)急指揮中心、盛澤創(chuàng)業(yè)大廈、碧水御景、人武部搬遷等項(xiàng)目。加快建設(shè)燕塘至兩安公路提級(jí)改造、紅花至花山三級(jí)路、悅城學(xué)府、壹號(hào)院等項(xiàng)目。著力推進(jìn)永賀高速賀州支線、G538富川至鐘山公路、新黨校等項(xiàng)目竣工發(fā)揮效益。加快錦繡鐘山生態(tài)園(二期)、唱歌山風(fēng)電場(chǎng)、回龍經(jīng)珊瑚至公會(huì)公路提級(jí)改造等項(xiàng)目前期工作。
抓項(xiàng)目管理強(qiáng)保障。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”工作制度，加大重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度力度。積極申報(bào)新增耕地指標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地綜合整治等項(xiàng)目的實(shí)施，整合盤活存量土地，保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。大力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、自治區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金、地方政府債券額度、銀行貸款等，充分發(fā)揮融資平臺(tái)公司作用，拓寬融資渠道，強(qiáng)化資金保障。抓好審批提速、環(huán)評(píng)協(xié)調(diào)、融資服務(wù)、征地拆遷等工作，全力保障項(xiàng)目建設(shè)要素，形成全縣上下狠抓項(xiàng)目建設(shè)的工作格局。
(五)上下聯(lián)動(dòng)齊創(chuàng)全，共建文旅發(fā)展新格局。圍繞“靈秀鐘山 水墨畫廊”旅游形象定位，大力實(shí)施“文旅發(fā)展沖刺年”行動(dòng)，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，聚焦短板弱項(xiàng)，將旅游業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化，爭(zhēng)創(chuàng)廣西全域旅游示范區(qū)。
完善旅游設(shè)施與公共服務(wù)。改善縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)道路通達(dá)條件，推進(jìn)縣城到百里水墨畫廊、中共廣西省工委紀(jì)念園等景區(qū)道路及周邊環(huán)境治理，開通旅游專線車。重點(diǎn)加快“一江兩岸”等旅游綠道建設(shè)，建成旅游綠道20公里。建設(shè)鐘山西站三級(jí)旅游集散中心，新建候車廳，設(shè)置旅游專線車站點(diǎn)。加快汽車旅游營地、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等建設(shè)，全面完善旅游配套設(shè)施與服務(wù)。
提升智慧旅游與服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，新建智慧旅游大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)旅游與公安、交通、氣象等部門信息共享，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游線路、特色旅游村、旅游景區(qū)等場(chǎng)所免費(fèi)Wi—Fi、智能導(dǎo)游、電子講解、信息推送等功能覆蓋，全面提升旅游公共服務(wù)水平。制定旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，建立優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)商目錄，培育服務(wù)業(yè)質(zhì)量品牌企業(yè)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)品質(zhì)化發(fā)展。
發(fā)力旅游供給與融合發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加大培育創(chuàng)建力度，推動(dòng)基礎(chǔ)條件成熟的A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂、酒店等提質(zhì)升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)國家AAAA級(jí)景區(qū)中共廣西省工委紀(jì)念園和AAA級(jí)景區(qū)石龍鄉(xiāng)賢文化園、大風(fēng)車、花山湖等項(xiàng)目建設(shè)。以百里水墨畫廊景區(qū)為核心，打造一批星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂、酒店以及綠色飯店、特色餐館等。著力打造總長(zhǎng)30公里的水墨鐘山旅游風(fēng)景道路(大風(fēng)車—永豐農(nóng)莊—雙元村—楓木林—公婆山—十二車橋)，完善游憩服務(wù)設(shè)施。全面推進(jìn)“旅游+”“+旅游”，推動(dòng)旅游與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、文化、體育等融合發(fā)展，打造特色縣城、特色街區(qū)、特色建筑。重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)村落、中國歷史文化名村、飾界時(shí)尚小鎮(zhèn)等建設(shè)。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、森林人家、生態(tài)旅游示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、森林旅游示范縣、衛(wèi)生縣城、文明縣城、綠化模范縣等縣域旅游助力類品牌。積極打造研學(xué)實(shí)踐教育基地、健康旅游示范基地、體育旅游精品線路。
大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)鐘山國際商貿(mào)城建設(shè)，確保寶龍星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)竣工投入使用，加快東融現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目前期工作，培育現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。大力培育發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，運(yùn)營好縣社會(huì)福利中心。實(shí)行旅游市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。落實(shí)好各級(jí)出臺(tái)的支持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的相關(guān)政策，著力培育服務(wù)業(yè)、限上批零住餐企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。
(六)規(guī)劃引領(lǐng)抓建設(shè)，打造城鄉(xiāng)環(huán)境新亮點(diǎn)。實(shí)施“城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)年”行動(dòng)，加快河?xùn)|新區(qū)、高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌再改觀再提升，不斷提升宜業(yè)宜居水平。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)繞城快速環(huán)道東環(huán)路、鐘山大道西延長(zhǎng)線等交通項(xiàng)目竣工通車，加快復(fù)興大橋、民和大橋、潮灘大橋等項(xiàng)目建設(shè)，讓市民出行更便捷。著力推進(jìn)迎賓公園、思勤公園、瀟賀公園等完工對(duì)外開放，加快“一江兩岸”水系提質(zhì)改造，打造優(yōu)美的城市開敞空間。加快推進(jìn)“四館兩中心”、民族文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市公共服務(wù)水平。強(qiáng)力推進(jìn)縣城六大片區(qū)和城中村棚戶區(qū)改造，加快碧水名庭、碧水湖景、碧水飾界等一批在建棚戶區(qū)改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)朝東寨、程石村、羅家洞、枧頭村等項(xiàng)目建設(shè)，全面改善城市面貌、提升城市品味。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)建成5G基站150座以上。
提升城市管理水平。大力推進(jìn)“城市雙修”試點(diǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)城市專項(xiàng)規(guī)劃。全面推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國家“十三五”無障礙環(huán)境建設(shè)示范縣。健全城市綜合管理執(zhí)法體制，充分整合執(zhí)法力量，提高城市治理和服務(wù)水平。持續(xù)深入開展市容市貌“五亂”整治，推進(jìn)城市美化、綠化、亮化工程。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，加大違法用地和違章建房拆除力度，促進(jìn)城區(qū)建設(shè)規(guī)范化。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食增產(chǎn)增收。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建步伐。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，加大“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證工作力度，打造更多農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量雙提升。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度。推進(jìn)“稻—菌”輪作生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)，加快牛蛙生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展、青梅種植加工等項(xiàng)目建設(shè)。補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品深加工短板，積極引進(jìn)柑橘、青梅深加工企業(yè)，推進(jìn)英家大頭菜種植及深加工等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快農(nóng)網(wǎng)改造等農(nóng)林水利項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)耕地保護(hù)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)。深入開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施幸福鄉(xiāng)村“三美”專項(xiàng)活動(dòng)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。加快牛廟至花山、回龍至同古等農(nóng)村公路建設(shè)。持續(xù)做好市級(jí)精品示范村、生態(tài)鄉(xiāng)村1:1獎(jiǎng)補(bǔ)村屯、“雙出”模式示范村等建設(shè)。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，深入開展“三清三拆”，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)百里水墨畫廊示范帶風(fēng)貌提升。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，完善“一約四會(huì)”制度。開展“公共文化創(chuàng)建”活動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(七)對(duì)標(biāo)一流優(yōu)環(huán)境，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施“營商環(huán)境提升年”行動(dòng)，著力解難題、破瓶頸、除障礙，努力把鐘山打造成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的高地、投資興業(yè)的福地。
推進(jìn)營商環(huán)境指標(biāo)提速提質(zhì)。全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，建立營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)機(jī)制。緊盯自治區(qū)26項(xiàng)指標(biāo)要求，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)企業(yè)開辦、納稅、登記財(cái)產(chǎn)、辦理建筑許可等重點(diǎn)指標(biāo)再優(yōu)化再提速，節(jié)省企業(yè)人力、物力和時(shí)間成本。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式，實(shí)現(xiàn)“零見面”登記、“最多跑一次”。強(qiáng)化“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)接，推行“一站式”審批和“保姆式”服務(wù)，推動(dòng)新簽引進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/span>
營造規(guī)范公正法治環(huán)境護(hù)航。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)查擾亂企業(yè)的人和事，切實(shí)維護(hù)和保障項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營的正常秩序。推進(jìn)司法公正，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，推進(jìn)事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度。持續(xù)深入整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。著力構(gòu)建“清”上加“親”的新型政商關(guān)系，讓各類市場(chǎng)主體專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
(八)優(yōu)先保障惠民生，彰顯平安幸福新氣象。持續(xù)加大基本民生投入，大力壓減一般性支出，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，精心做好各項(xiàng)民生工作，努力提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。深入實(shí)施教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化全縣中小學(xué)布局，推進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。著力建設(shè)義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)營養(yǎng)改善計(jì)劃、擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)等教育惠民工程。推進(jìn)學(xué)前教育，新建城西幼兒園、河?xùn)|新區(qū)幼兒園，加快7所村級(jí)幼兒園教學(xué)樓建設(shè)。重點(diǎn)加快三高、四中、七小、八小、九小、特殊學(xué)校搬遷等在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)9月份實(shí)現(xiàn)招生。推進(jìn)五中、六中、十小等項(xiàng)目前期工作。實(shí)施教師隊(duì)伍增量工程。
抓好衛(wèi)生健康事業(yè)。規(guī)范運(yùn)營好公立醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級(jí)診療制度，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力。著力推進(jìn)人民醫(yī)院東院、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)血站搬遷項(xiàng)目，加快中醫(yī)醫(yī)院東院項(xiàng)目前期工作。持續(xù)鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在人、財(cái)、物方面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜。認(rèn)真抓好食品藥品安全監(jiān)管。
深化平安鐘山建設(shè)。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“亮劍·2020”系列專項(xiàng)行動(dòng)。大力開展打擊“黃賭毒”、新型網(wǎng)絡(luò)案件等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。做好信訪維穩(wěn)工作，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。著力加快政法基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建成使用，加快建設(shè)法院審判綜合樓等項(xiàng)目。
夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，突出抓好農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好國家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。全力保障農(nóng)民工權(quán)益，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。不管財(cái)力多么吃緊，都要全力保障困難群眾基本生活，力爭(zhēng)將城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平分別提高至每人每月400元、240元以上。認(rèn)真做好特困人員救助、臨時(shí)救助等工作，推進(jìn)低保和社會(huì)救助應(yīng)保盡保。用好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼機(jī)制。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范縣。
持續(xù)開展污染防治。推進(jìn)生態(tài)鐘山建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣。著力解決各類突出環(huán)境問題，做好中央環(huán)保督察“回頭看”工作。大力開展大氣污染綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)縣城揚(yáng)塵污染防治，做好煙花爆竹禁燃限放管控，改善縣城大氣環(huán)境質(zhì)量。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)江河湖庫管理。加大飲用水環(huán)境治理力度。加快歷史遺留污染場(chǎng)地治理。
統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極組織好各類體育賽事。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。編制好“十四五”規(guī)劃綱要。推進(jìn)清池、百富村委劃歸我縣管轄相關(guān)工作。做好第七次全國人口普查。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的作用。關(guān)心和重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題，加快推進(jìn)婦女兒童兩綱實(shí)施。扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益。統(tǒng)籌做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、消防、保密、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、郵政、史志、檔案等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
強(qiáng)化制度執(zhí)行，建設(shè)法治政府。全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入推進(jìn)依法治縣，嚴(yán)格遵守憲法等法律，把政府活動(dòng)納入法治軌道。著力提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序。理順行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法。
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，建設(shè)實(shí)干政府。堅(jiān)持“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的工作方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力若干規(guī)定，全面實(shí)行清單化管理、時(shí)限化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)。大力推行“一線工作法”，干部在一線工作，領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，問題在一線解決，能力在一線提升，績(jī)效在一線考核、獎(jiǎng)懲在一線兌現(xiàn)。深入實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，深入整治為官不為、為官亂為、庸政懶政怠政行為。
提升政務(wù)服務(wù)，建設(shè)高效政府。深化“放管服”改革。鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果，促進(jìn)工作高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。加快政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革，持續(xù)推進(jìn)“一表申請(qǐng)”，推行“承諾審批”。加快推進(jìn)“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)”使用，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加快政務(wù)中心搬遷，著力推進(jìn)六類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”，打造線下政務(wù)服務(wù)新陣地。持續(xù)開展減證便民行動(dòng)，從根本上解決企業(yè)群眾“辦證多、辦事難”問題。
持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)廉潔政府。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建工作。堅(jiān)持廉潔從政，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和國務(wù)院“約法三章”。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾正“四風(fēng)”。扎實(shí)做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。
各位代表，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”，全力建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)貢獻(xiàn)鐘山力量，為加快建成平安宜居富裕幸福新鐘山，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利而不懈努力!
