2020年5月8日在自治縣第九屆人民代表大會第五次會議上
自治縣人民政府縣長 李?？?/span>
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣第九屆人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請自治縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的2019年，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，我們肩負(fù)鞏固脫貧摘帽成效的重任，直面經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和非洲豬瘟橫行的雙重挑戰(zhàn)，全縣深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，聚焦十三屆全國人大二次會議、十三屆自治區(qū)人大二次會議和四屆賀州市人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施“生態(tài)立縣，富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險等各項(xiàng)工作，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力優(yōu)化營商環(huán)境，全力鞏固脫貧摘帽成效，各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展。
2019年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.9%，財(cái)政收入同比下降12.3%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長12.9%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長8.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長7.2%和10.1%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.74%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.28%。節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。
2019年，我們主要做了以下工作：
(一)脫貧攻堅(jiān)工作力度不減，脫貧成效深入鞏固
——脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化開展。2019年是富川脫貧摘帽成效鞏固的第一年，我們制定出臺了14個脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化制度，并繼續(xù)實(shí)行戰(zhàn)時機(jī)制和月評爭先等措施，創(chuàng)新開展群眾大走訪、脫貧攻堅(jiān)“回頭看”和“秋季大行動”等工作，按照“四不摘”工作要求，打贏“四大戰(zhàn)役”。認(rèn)真做好上級巡視核驗(yàn)反饋問題整改，對照中央巡視反饋問題清單制定的111條整改措施全部完成整改;國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋廣西問題，以及中辦、國辦通報(bào)點(diǎn)名廣西問題和通報(bào)其他省區(qū)存在問題共排查出112個，均已全面整改完成。
——“四大戰(zhàn)役”連連告捷。教育保障方面，采取“8+1”工作機(jī)制防止貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué);學(xué)生資助做到應(yīng)助盡助，落實(shí)雨露計(jì)劃補(bǔ)助貧困學(xué)生6816人次，補(bǔ)助資金達(dá)到650.34萬元。醫(yī)療保障方面，2019年全縣95541名貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率和家庭醫(yī)生簽約率均完成100% ，137個行政村均建有村衛(wèi)生室并至少各有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)駐;累計(jì)為5573名貧困慢性病患者辦理就診卡;2017-2019年脫貧戶和未脫貧戶發(fā)生住院報(bào)銷比例達(dá)90%，門診特殊慢性病就診就醫(yī)報(bào)銷比例達(dá)80%。住房保障方面，359戶農(nóng)戶通過危房改造解決住房安全問題，其中建檔立卡貧困戶176戶;累計(jì)補(bǔ)助資金1110.56萬元;有序推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作，拆除易地扶貧搬遷戶舊房299戶。安全飲水方面，全縣納入飲水安全戰(zhàn)役任務(wù)的7個項(xiàng)目全部完成建設(shè)，累計(jì)投入2646.45萬元，鞏固提升受益人口3.01萬人，其中貧困人口0.59萬人;利用涉農(nóng)資金1183萬元建設(shè)飲水項(xiàng)目12個，受益人口1.1萬人，其中貧困人口0.23萬人;全縣自來水普及率達(dá)到83.4%。
——扶貧協(xié)作和社會幫扶全面開展。全力推進(jìn)粵桂扶貧協(xié)作和社會幫扶工作;四會-富川兩地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互訪4次，新增互派53名人才開展支援交流，增加安排21個單位結(jié)對幫扶。投入幫扶資金4178.79萬元，重點(diǎn)圍繞“三保障”，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧協(xié)作項(xiàng)目23個，多方面多領(lǐng)域多元化開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧和公益扶貧，幫助46個貧困村鞏固擴(kuò)大脫貧成效?！百R電送粵”助脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)得到國務(wù)院扶貧辦推廣，并在2019年全國扶貧日作為三產(chǎn)聯(lián)動扶貧論壇優(yōu)秀案例分享交流，在兩省區(qū)產(chǎn)生良好示范效應(yīng)。
——脫貧摘帽成效深入鞏固。順利完成自治區(qū)“四合一”考核和國家第三方核查工作;實(shí)現(xiàn)了7個貧困村、1677戶貧困戶、5957名貧困人口脫貧，全縣貧困發(fā)生率下降至0.255%。同時，舉辦中國國際扶貧中心國外研修班實(shí)地考察活動，向緬甸、盧旺達(dá)等國家人士介紹富川脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，獲得國務(wù)院扶貧辦的表揚(yáng);在全區(qū)扶貧系統(tǒng)“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。
(二)瑤鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)優(yōu)化
——高值農(nóng)業(yè)融合升級。2019年，全縣種植糧食36.34萬畝，水果39.6萬畝，春烤煙1.96萬畝，年復(fù)種蔬菜29.4萬畝。抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級，全縣創(chuàng)建自治區(qū)級示范區(qū)1個，縣級示范區(qū)1個，鄉(xiāng)級10個，村級48個;其中，秀水森林生態(tài)文化旅游示范區(qū)被評為廣西四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。加快培育規(guī)模涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;截至2019年，全縣培育投資規(guī)模超億元的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)兩家，自治區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，農(nóng)民專業(yè)合作社502家，各類微型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)場超過700家。富川臍橙第三次登上“中國品牌價值評價信息”百強(qiáng)榜，并入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄公用品牌。大力發(fā)展畜牧業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，全力做好非洲豬瘟疫情防控處置和生豬穩(wěn)生產(chǎn)工作，穩(wěn)住生豬生產(chǎn)大縣招牌;2019年，全縣550戶生豬規(guī)模養(yǎng)殖場戶已復(fù)產(chǎn)259戶;全縣出欄生豬54.71萬頭，存欄24.32萬頭。林下經(jīng)濟(jì)卓有成效，華潤三九中藥材種植示范基地入選首批廣西中藥材示范基地，全區(qū)林業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興暨現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在富川召開。富川神仙湖農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園成為首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
——循環(huán)工業(yè)再創(chuàng)新高。堅(jiān)持一個園區(qū)理念，初步形成“一區(qū)三園”格局;園區(qū)規(guī)劃面積從原有的11.16平方公里擴(kuò)展至44.2平方公里;全年完成工業(yè)土地丈量1977畝，發(fā)放補(bǔ)償款共計(jì)3990余萬元;完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5.46億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房5.5萬平方米;新入駐企業(yè)7家，新簽合同投資額15.5億元。全縣新增富川協(xié)合新造風(fēng)力發(fā)電有限公司、富川晶聯(lián)科技發(fā)展有限公司、華天能新型環(huán)保建材有限公司、廣西賀州偉正電子科技有限公司和廣西富川宏建混凝土有限責(zé)任公司等5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);全面深化與華潤集團(tuán)戰(zhàn)略合作，簽署了燃?xì)?、垃圾焚燒、風(fēng)力發(fā)電和水泥骨料4個框架協(xié)議;實(shí)現(xiàn)向東部地區(qū)輸送扶貧電量30億千瓦時，增加工業(yè)產(chǎn)值約11億元;華潤賀州電廠全年累計(jì)發(fā)電100.9億千瓦時，同比上升31.9%;華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值48.9億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值47.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.75億元，分別增長23.6%、22%和31%。
——服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是瑤鄉(xiāng)旅游高速增長。2019年以創(chuàng)全域旅游為契機(jī)，通過項(xiàng)目牽引和獎補(bǔ)扶持，文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。神劍石林景區(qū)和生態(tài)高值農(nóng)業(yè)科技示范園分別被評為國家4A級景區(qū);華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)旅游區(qū)、古明城、瑞光公園和秀水狀元村被評為國家3A級景區(qū);富陽鎮(zhèn)虎頭村和朝東鎮(zhèn)岔山村被評為自治區(qū)五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，葛坡鎮(zhèn)深坡村、富陽鎮(zhèn)澇溪源村和蓮山鎮(zhèn)牛背嶺村被評為自治區(qū)四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū);朝東鎮(zhèn)岔山村入選全國第一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄鄉(xiāng)村名單。2019年我縣游客接待量增長31.8%，旅游總消費(fèi)增長35.35%，外匯收入增長19.58%。二是電子商務(wù)穩(wěn)步升級。組建縣電商發(fā)展中心，制定“六項(xiàng)升級計(jì)劃”，加快建設(shè)綜合性一體化電商產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)集分揀包裝、倉儲冷鏈、商貿(mào)物流、框箱加工為一體的信立(富川)農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目，并收到25家企業(yè)入駐申請;發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)品牌，成功舉辦首屆“冰淇梨”采摘節(jié)暨電商扶貧產(chǎn)品推廣會;加快培育“春芋夏梨秋薯冬橙”電商農(nóng)產(chǎn)品;2019年，農(nóng)產(chǎn)品線上交易額同比增長14.7%;成功入選2019年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣升級版名單。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。增強(qiáng)消費(fèi)政策引領(lǐng)，落實(shí)國家促消費(fèi)政策，穩(wěn)住了全縣消費(fèi)的基本面，2019年，新增兩家限上餐飲業(yè)，結(jié)束了富川沒有限上批發(fā)業(yè)的被動局面。廣西富川晶聯(lián)科技發(fā)展有限公司和賀州市富川互通科技有限公司兩家進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，2019年全縣進(jìn)出口額達(dá)1700萬元，同比增長超過400%。
(三)改革工作順利推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
——東融路徑越走越寬。貫徹落實(shí)全市建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)工作部署，扎實(shí)做好交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、平臺引領(lǐng)、扶貧協(xié)作等工作，并積極開展自治區(qū)級桂湘粵產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期準(zhǔn)備工作，以園區(qū)建設(shè)加快“北聯(lián)”，以“北聯(lián)”推動“東融”;掛牌成立了富川瑤族自治縣東融經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處;洛湛鐵路(永州至玉林段)電氣化改造、賀州華潤電廠二期等項(xiàng)目列入《廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案》;在第十六屆中國—東盟博覽會、第十屆賀州農(nóng)產(chǎn)品(佛山)交易會和廣州、深圳招商引資推介會上，成功簽約項(xiàng)目14個，金額超過50億元;全年招商引資到位資金70.96億元，超額完成全年任務(wù)。
——重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。持續(xù)深入開展“三年攻堅(jiān) 趕超跨越”和“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”活動;538國道富川段和桂北商貿(mào)中心等項(xiàng)目加快推進(jìn);全縣20個增減掛鉤項(xiàng)目總面積747.15公頃，完成總工程量60%;全縣列入市級以上層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目41個，總投資130.72億元，全年累計(jì)完成投資14.47億元，占年度計(jì)劃投資11.69億元的123.7%。
——營商環(huán)境日益優(yōu)化。全縣排查并清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共計(jì)1035.77萬元，清償率達(dá)到100%。深化“放管服”改革，全年調(diào)整22項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)全面告捷，指標(biāo)總體水平優(yōu)于自治區(qū)預(yù)定目標(biāo)。全縣6類依申請事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)1138項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“只需跑一次”事項(xiàng)占本級政府部門全部審批服務(wù)事項(xiàng)的比例達(dá)到89.09%;全縣既有服務(wù)事項(xiàng)的承諾辦理時限平均提速60%以上，讓企業(yè)和群眾辦事省時、省力、省心。全縣實(shí)現(xiàn)認(rèn)領(lǐng)并完善實(shí)施清單848項(xiàng)，富川在廣西政務(wù)一體化平臺辦結(jié)事項(xiàng)9433件，網(wǎng)上辦事率達(dá)到100%，真正達(dá)到了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的效果。
——機(jī)構(gòu)改革持續(xù)深化。國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣等7項(xiàng)國家級改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施。縣級黨政機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，堅(jiān)定不移落實(shí)自治區(qū)以清單形式列明的20項(xiàng)市縣必須完成的“規(guī)定動作”，設(shè)置了36個黨政機(jī)構(gòu);充分做好“自選動作”，因地制宜優(yōu)化設(shè)置了27個事業(yè)單位。整改完成8個掛牌機(jī)構(gòu)實(shí)體化問題，組建了市場監(jiān)管、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)和城市管理5支執(zhí)法大隊(duì)，服務(wù)水平和工作效率進(jìn)一步提高，黨政機(jī)構(gòu)改革取得了預(yù)期成效。
(四)守住綠水青山，生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)全面推進(jìn)
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)守生態(tài)功能區(qū)定位，繼續(xù)推行“河長制”“湖長制”“林長制”。制定《2019年富川瑤族自治縣大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》，貫徹落實(shí)“水十條”“土十條”,持續(xù)加強(qiáng)對大氣、水和土壤的污染防治。組織開展揚(yáng)塵、秸稈焚燒、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣、機(jī)動車尾氣排放和大氣污染治理專項(xiàng)行動;開展畜禽養(yǎng)殖污染、龜石水庫區(qū)域、白沙可達(dá)礦區(qū)和白沙河流域環(huán)境治理等“凈水”行動;開展河道范圍執(zhí)法巡邏50次，縣級河長巡河22次，鄉(xiāng)級河長巡河2706次，村級河長巡河6672次。全力抓好上級環(huán)保督察反饋意見整改。富川作為全區(qū)三個縣區(qū)之一納入設(shè)區(qū)市生活垃圾分類全覆蓋范圍;富川榮獲“自治區(qū)級生態(tài)縣”和“全國綠化模范單位”稱號;華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評“自治區(qū)級綠色園區(qū)”。
——鄉(xiāng)村風(fēng)貌提質(zhì)升級。穩(wěn)步推進(jìn)全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育蓮山鎮(zhèn)下壩山社區(qū)、大深壩社區(qū)等典型鄉(xiāng)村治理模式，順利通過國家民政部中期評估。開展“三清三拆”、危房改造和傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)活動;實(shí)施農(nóng)村太陽能公共照明項(xiàng)目，完成3982盞太陽能路燈安裝，成為全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安裝太陽能路燈自然村全覆蓋的縣區(qū);農(nóng)村生活垃圾“二次四分法”工作扎實(shí)推進(jìn)，全縣開展了58個試點(diǎn)村陽光堆肥房建設(shè)工作，在柳家鄉(xiāng)茅刀源村建設(shè)了富川首個裝配式陽光堆肥房;柳家鄉(xiāng)白露塘村被列為2019年全市農(nóng)村生活垃圾“二次四分法”沼氣化處理示范點(diǎn)，全縣沼氣產(chǎn)氣量達(dá)950萬立方米;完成了5個精品示范型、15個設(shè)施完善型、60個基本整治型村屯的風(fēng)貌改造提升，以及古村落保護(hù)發(fā)展示范帶和鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，并在全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場推進(jìn)會上作了典型交流發(fā)言;柳家鄉(xiāng)入選全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。
——城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)?？h城“一江兩岸”和富江東路等市政項(xiàng)目完成年度目標(biāo)任務(wù);百鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn);市容市貌專項(xiàng)整治工作深入開展，整治效果明顯;富川文明城市創(chuàng)建工作連續(xù)兩年在自治區(qū)第三方實(shí)地測評中獲得好成績。
(五)大力發(fā)展社會事業(yè)，民生福祉進(jìn)一步凸顯
——社會事業(yè)百花齊放。深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，加快“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。穩(wěn)步推進(jìn)自治縣人民醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院整體搬遷等項(xiàng)目;順利實(shí)現(xiàn)自治縣第二幼兒園整體搬遷，完成自治縣第三中學(xué)、立新小學(xué)、立新幼兒園后期項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)發(fā)放城市低保3.16萬人次，發(fā)放資金1191.08萬元;發(fā)放農(nóng)村低保25.42萬人次，發(fā)放資金5553.06萬元。成功舉辦“富川上燈炸龍節(jié)”暨2019中國—東盟(富川)國際龍獅爭霸賽，廣西第十四屆運(yùn)動會火炬?zhèn)鬟f暨2019“奔跑吧廣西”生態(tài)馬拉松系列賽(賀州富川站)。長鼓舞和蝴蝶歌等瑤族民俗文化代表隊(duì)受邀赴捷克參加大比斯特日采第29屆“民間年”藝術(shù)節(jié);大型瑤族音樂舞蹈史詩“盤王大歌”先后在南寧和廣東四會等地巡演，被列入自治區(qū)黨委宣傳部2019年廣西文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作重點(diǎn)扶持項(xiàng)目;富川地域文化原創(chuàng)歌曲《瑤族大歌》獲得自治區(qū)第十五屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中央電視臺等國家級媒體采用富川新聞200余條，其中扶貧類稿件170條。運(yùn)動員蔣惠花在泰國芭堤雅舉行的2019年舉重世界錦標(biāo)賽中，以打破世界記錄的方式榮獲2金1銀的好成績。
——惠民路網(wǎng)日臻完善。完成南環(huán)路改擴(kuò)建工程，推進(jìn)538國道富川段、民族南路、西環(huán)路和富陽至朝東二級公路等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建縣域“三縱三橫”公路網(wǎng)。全縣137個建制村均通客車或網(wǎng)約車，通車率達(dá)到100%;富川高鐵無軌站開通運(yùn)營，便民惠民交通體系日臻完善。富川被評為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。
——應(yīng)急管理工作卓有成效。通過推動應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任落實(shí)，深化重點(diǎn)專項(xiàng)整治、加強(qiáng)風(fēng)險管控措施,有效推進(jìn)了應(yīng)急管理和自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力提升。2019年,全縣安全生產(chǎn)事故與上年同比事故起數(shù)下降18.2%，受傷人數(shù)下降33.3%;事故起數(shù)、傷亡人數(shù)在全市三縣兩區(qū)中最少，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
——強(qiáng)化社會治理打造平安富川。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)開展信訪、治安和防范化解重大風(fēng)險工作;2019年，自治縣公安機(jī)關(guān)立涉黑惡案件33起，破25起，打掉惡勢力團(tuán)伙1個，一般涉惡團(tuán)伙3個，判決涉惡犯罪集團(tuán)1個，移送起訴惡勢力團(tuán)伙1個，實(shí)現(xiàn)了刑事案件和影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)案件立案受理數(shù)“雙下降”;認(rèn)真做好中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋問題整改工作，持續(xù)推進(jìn)對黑惡勢力“大掃除”，不斷提高人民群眾安全感、獲得感、幸福感。富川被命名為第三批“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”;岔山村被命名為“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”;浮田村被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”;自治縣公安局被國家普法辦表彰為全國“七五”普法中期先進(jìn)集體，是賀州市受到表彰的唯一先進(jìn)集體。
此外，婦女兒童、老年人和特困人員權(quán)益得到切實(shí)保障，僑務(wù)、共青團(tuán)等工作得到有效加強(qiáng)，國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、軍民融合、人事以及工會等工作邁出新步伐，司法、氣象、易地安置、供銷合作、食品藥品、農(nóng)機(jī)管理、依法行政和愛國衛(wèi)生等各項(xiàng)工作均取得了新成績。
2019年以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、賀州市和縣委各項(xiàng)重大決策部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改工作，組織開展違法建筑、礦山偷采、亂排亂放和秸稈焚燒等專項(xiàng)整治行動，用法律規(guī)章約束違法行為;同時，深入推進(jìn)依法行政，改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域資金特別是扶貧領(lǐng)域資金的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，完成政府投資等項(xiàng)目審計(jì)74個。自覺接受自治縣人大、政協(xié)監(jiān)督，完成70件人大代表建議和62件政協(xié)委員提案辦理，辦結(jié)率100%。
各位代表!
成績來之不易，這是自治區(qū)、賀州市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾辛勤勞動、真抓實(shí)干和奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)和其他戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐富部隊(duì)、武警官兵、消防救援大隊(duì)，向所有關(guān)心支持富川發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
2019年，我們的工作取得了一定的成效，但經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的壓力依然巨大，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，全縣仍有5個極度貧困村，713名貧困群眾沒有脫貧;已脫貧群眾后續(xù)幫扶和鞏固提升工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，富川主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)了不同程度下滑，循環(huán)工業(yè)發(fā)展依然困難，稅源培育依然乏力，投融資等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“瓶頸”依然未能得到有效解決。三是部分縣級以上重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，中央資金支付率偏低，項(xiàng)目對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動和支撐作用不明顯。四是東融路徑互聯(lián)互通不足，538國道等出省、出縣的道路還沒有全面貫通，洛湛鐵路電氣化改造等項(xiàng)目還需要加快推進(jìn)落實(shí)，富川與粵港澳大灣區(qū)的交通通道還沒有完全打通;富川農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)對接粵港澳大灣區(qū)市場需求不夠，融入市場和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)較為薄弱。
因此，我們必須從問題著手，抓住主要矛盾和主要矛盾的主要特點(diǎn)，哲學(xué)思辨、全面分析、長遠(yuǎn)規(guī)劃，聚焦賀州市“3+6”產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，拓寬新時代推動富川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑。
二、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)
2020年是總結(jié)“十三五”，編制“十四五”的承上啟下之年，是建設(shè)“富裕美麗之川”的關(guān)鍵之年，是持續(xù)鞏固脫貧摘帽成效的強(qiáng)化之年，也是決勝同步全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的收官之年;因此，做好今年的政府工作意義特別重大。
根據(jù)中央、自治區(qū)、賀州市和縣委的工作部署，2020年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實(shí)“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，全力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”行動，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)、全力東融、園區(qū)發(fā)展、工業(yè)擴(kuò)量、農(nóng)業(yè)升級、旅游突破、電商發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)提升、鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)等工作，完成建設(shè)“富裕美麗之川”第一個階段發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會。
根據(jù)上述總體要求，2020年富川瑤族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，力爭達(dá)到12%;
——規(guī)上工業(yè)增加值增長13%，力爭達(dá)到23%;
——固定資產(chǎn)投資增長8%，力爭達(dá)到10%;
——財(cái)政收入增長6%，力爭達(dá)到12.72%;
——社會消費(fèi)品零售總額增長9%;
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%;
——城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%;
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2以內(nèi);
——節(jié)能減排指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
各位代表!
今年年初，突如其來的新冠肺炎疫情，對富川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在這樣的嚴(yán)峻形勢下，我們?nèi)匀惶岢鲆陨项A(yù)期目標(biāo)，保持任務(wù)不變、信心不減、干勁不松，是沖刺“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)需要。
面對疫情，在黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民眾志成城、共克時艱。自今年2月25日以來持續(xù)保持疫情“雙清零”狀態(tài)，推動疫情防控工作取得階段性成效。在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。在疫情的強(qiáng)烈沖擊下，今年一季度全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值仍然能夠同比增長2.6%，財(cái)政收入同比增長10.39%，我們有信心實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)式發(fā)展!
在疫情防控斗爭中，縣委政府科學(xué)決策，自治縣人大、政協(xié)齊心行動，廣大黨員干部沖鋒在前，廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧，廣大公安干警、消防戰(zhàn)士、人民子弟兵日夜值守，廣大人民群眾、基層組織同舟共濟(jì)，廣大志愿者真誠奉獻(xiàn)，社會各界慷慨解囊;同時，我們還向湖北省十堰市鄖西縣捐贈128噸優(yōu)質(zhì)糧食和果蔬物資，為疫情防控貢獻(xiàn)了富川力量!
為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年我們將聚焦以下重點(diǎn)工作：
(一)堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控“阻擊戰(zhàn)”，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展
面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和賀州市關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的部署上來，以中央“六穩(wěn)”“六保”等各項(xiàng)政策措施和“桂30條”“賀10條”為行動指引，攻堅(jiān)二季度，穩(wěn)住上半年，全力以赴鞏固拓展向好態(tài)勢，穩(wěn)住全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。一是要繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大對受沖擊較重行業(yè)和中小微企業(yè)的扶持力度，最大限度激發(fā)市場主體活力，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面。搶抓國家擴(kuò)大地方專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模，以及自治區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)大會戰(zhàn)機(jī)遇，多渠道擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育發(fā)展疫情催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，全力提振三產(chǎn)和促進(jìn)消費(fèi)。用好社保繳費(fèi)階段性減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，加大對低收入群體保障力度。二是要繼續(xù)織密織牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持常態(tài)化防控、重點(diǎn)防控、精準(zhǔn)防控。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，重點(diǎn)抓好入境和國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)返富來富人員和無癥狀感染者的排查管控，堅(jiān)決防范境外疫情輸入風(fēng)險。三是要壓實(shí)各級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的疫情防控和人員健康管理主體責(zé)任，強(qiáng)化社區(qū)、商超、企業(yè)、學(xué)校、車站等重點(diǎn)部位防控措施，加快構(gòu)建前瞻預(yù)警、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、高效調(diào)度、智慧智能的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理服務(wù)體系，全面提高應(yīng)對重大疫情和公共衛(wèi)生安全事件的能力水平，妥善防范化解各類涉疫次生災(zāi)害和風(fēng)險隱患，確保全面打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。
(二)聚焦脫貧攻堅(jiān)和全力東融兩大“主戰(zhàn)場”，打贏打好攻堅(jiān)戰(zhàn)
——跑完脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。一是緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會目標(biāo)，聚焦“兩不愁三保障”指標(biāo)，緊盯全縣剩余未脫貧5個極度貧困村、241戶貧困戶、713名貧困人口的脫貧攻堅(jiān)工作。二是繼續(xù)深化粵桂扶貧協(xié)作和企業(yè)幫扶工作，爭取“賀電送粵”政策有效期繼續(xù)延伸;推行扶貧車間“1+N”就業(yè)模式，為貧困戶在家門口提供更多就業(yè)崗位，進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成效。三是配合做好國家扶貧普查工作，重點(diǎn)關(guān)注“四類重點(diǎn)對象”，因村因戶精準(zhǔn)施策，持續(xù)鞏固脫貧摘帽成效，進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保“脫貧摘帽不漏一村，小康路上不落一人”。
——全力加快東融步伐。一是要貫徹落實(shí)《廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(2018-2035)》《全面對接粵港澳大灣區(qū) 粵桂聯(lián)動加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三年行動計(jì)劃》和《廣西東融先行示范區(qū)(賀州)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》等方案精神，按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”和“抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場”的工作思路，深化粵桂合作達(dá)成的重要共識，開展全方位的交融與合作。二是借助打造賀州市東融先行示范區(qū)契機(jī)，堅(jiān)定不移地實(shí)施向東開放戰(zhàn)略，發(fā)展“雙飛地經(jīng)濟(jì)”，加快承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、長壽養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是加快推進(jìn)洛湛鐵路電氣化改造等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建“東融”“北聯(lián)”互通互促格局。
(三)培育農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)“三棵樹”產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
——培育“農(nóng)業(yè)樹”優(yōu)化升級。一是繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)等各項(xiàng)工作，培育新型經(jīng)營主體，形成農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級工作，發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品，打造“智慧臍橙園”，形成規(guī)模化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化示范種植，培育壯大特色農(nóng)業(yè)，豐富“果籃子”“菜籃子”。三是加快落實(shí)自治區(qū)“雙千”計(jì)劃，今年新培育高產(chǎn)油茶林5000畝以上。四是加快發(fā)展林下養(yǎng)蜂、林下種植中草藥等林下經(jīng)濟(jì)，探索解決水源林保護(hù)區(qū)群眾增收難題。五是繼續(xù)做好養(yǎng)殖業(yè)疫情防控工作，嚴(yán)格屬地管理原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面把控生豬恢復(fù)養(yǎng)殖;發(fā)展生態(tài)智能養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展升級。六是計(jì)劃打造富川冷泉香芋扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、麥嶺鎮(zhèn)長春村種豬場生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)兩個自治區(qū)級示范區(qū)，和10個鄉(xiāng)級示范區(qū)，50個村級示范點(diǎn)。
——培育“工業(yè)樹”持續(xù)擴(kuò)量。一是加大土地收儲力度，確保征地拆遷補(bǔ)償款和用地指標(biāo)報(bào)批資金及時到位，力爭獲得更多的土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，為項(xiàng)目落地提供保障;今年全縣力爭收儲工業(yè)土地3000畝以上。二是配合園區(qū)做好項(xiàng)目包裝，爭取更多項(xiàng)目達(dá)到融資和獲取上級政府專項(xiàng)債券條件，利用好國家金融政策和粵桂扶貧政策，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金短板。三是打造麥嶺桂湘粵工業(yè)園區(qū)，加快原麥嶺部隊(duì)駐防土地的清收和招商引資工作，主動融入自治區(qū)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全面開放新格局;積極爭取自治區(qū)、賀州市的政策支持，引進(jìn)一批“雙百雙新”企業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長極,帶動全縣工業(yè)大發(fā)展，推動全縣工業(yè)擴(kuò)量升級。四是服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，推進(jìn)龍頭風(fēng)電場二期、長廣風(fēng)電場等續(xù)建項(xiàng)目;加強(qiáng)北新建材、中物聯(lián)智慧物流產(chǎn)業(yè)園、生活垃圾焚燒發(fā)電、華源糧油新廠房、正邦年產(chǎn)50萬噸飼料、鵬源年產(chǎn)8萬噸特種紙制品和4D沉浸式舞美燈光設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，力促項(xiàng)目盡早投產(chǎn)盡早發(fā)揮效能。五是培育“四上”企業(yè)，繼續(xù)做好正輝機(jī)械等企業(yè)的入規(guī)入統(tǒng)工作，為經(jīng)濟(jì)增長提供新的增量。六是消除新冠肺炎疫情負(fù)面影響，千方百計(jì)穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
——培育“服務(wù)業(yè)樹”持續(xù)突破。第一方面，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)繼續(xù)高速增長。一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，在資金政策等方面給予扶持，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力推進(jìn)民族藝術(shù)基地、旅游集散中心、七彩歡樂谷、迎賓館改造等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三是要深入挖掘古村古文化、慢城慢體驗(yàn)等文化旅游內(nèi)涵，優(yōu)化旅游環(huán)境，提升旅游營銷和服務(wù)能力;積極推進(jìn)“旅游+”“+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集全縣之力全力打造集觀光旅游、休閑娛樂、度假養(yǎng)生于一體的旅游名縣。第二方面，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)跨越式發(fā)展。一是培育發(fā)展更多電子商務(wù)專業(yè)村和電子商務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)156個行政村全覆蓋，營造電子商務(wù)濃厚氛圍。二是發(fā)揮富川電子商務(wù)產(chǎn)品原產(chǎn)地優(yōu)勢，充實(shí)“春芋夏梨秋薯冬橙”全年無淡季的電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系，形成瑤鄉(xiāng)特色品牌。三是通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織人員培訓(xùn)和提供公共服務(wù)等方式，完善電商產(chǎn)業(yè)園，打造全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范“升級版”。第三方面，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是培育發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳藤Q(mào)企業(yè)上限入統(tǒng)，今年至少完成4家限上企業(yè)培育任務(wù)，確保2020年商貿(mào)服務(wù)業(yè)批零住餐營業(yè)額各增長8%以上;二是發(fā)展壯大外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，在鞏固晶聯(lián)公司和互通公司的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)華潤火電、健康本色醫(yī)療、富興果蔬和楊氏果業(yè)等具備進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)在賀州海關(guān)報(bào)關(guān)，力爭2020年凈出口額增長9%以上。
(四)圍繞營商、招商、項(xiàng)目和改革四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升提足發(fā)展動力
——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)降稅減費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)融資、稅負(fù)和社會保險費(fèi)等成本，優(yōu)化“五個環(huán)境”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的氛圍。二是營造更加高效便民的政務(wù)環(huán)境，把社會保險和住房公積金等服務(wù)納入自治縣政務(wù)服務(wù)中心公開規(guī)范辦理，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐范圍;全面提高行政審批效率，進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)手續(xù);進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)共享水平，加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”工作，拓展政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換范圍;推行政務(wù)服務(wù)“無人超市”“中介超市”建設(shè)，拓寬群眾“一次都不用跑”事項(xiàng)范圍。三是推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年工作，聚焦?fàn)I商環(huán)境重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營造更加高效、公正的一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建具有富川特色的優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)體系。
——大力開展招商引資。一是大力推進(jìn)“雙招雙引”工作，落實(shí)《關(guān)于加快富川瑤族自治縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》，給予招商引資企業(yè)財(cái)稅政策支持，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，加快形成項(xiàng)目和人才集聚“洼地”優(yōu)勢。二是推行縣域招商引資“一盤棋”，整合自治縣投資促進(jìn)局和華潤管委投融資促進(jìn)部人員力量開展聯(lián)合招商，面向粵港澳大灣區(qū)搭建多層次、常態(tài)化的開放合作平臺，借助全力東融契機(jī)在產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈上拓寬招商引資渠道，通過開展委托招商、以商招商和以企引企活動，積極對接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，有計(jì)劃的利用富川農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)資源優(yōu)勢開展招商引資，力爭吸引更多有實(shí)力的大企業(yè)落戶富川。三是聚焦解決招商引資“招得進(jìn)、能落地、快推進(jìn)、能生產(chǎn)、有效益、可持續(xù)”的問題，選派助企興商服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐華潤園區(qū)，按照“定位清晰、門檻明確、對象精準(zhǔn)、服務(wù)到位”要求，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大提供全周期的“親情式”政務(wù)服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)全縣招商引資工作。四是抓住賀州打造廣西東融先行示范區(qū)的有利契機(jī)，適時成立富川駐粵港澳大灣辦，選派人員駐點(diǎn)開展精準(zhǔn)招商，深入對接粵港澳市場，承接符合富川生態(tài)功能區(qū)定位的大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實(shí)增強(qiáng)招商引資實(shí)效，爭取全年招商引資總額達(dá)到70億元。
——抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是持續(xù)深入開展“三年攻堅(jiān) 趕超跨越”行動，圍繞全市“五大新引擎”，著力破解征地、拆遷、融資等難題，加大項(xiàng)目儲備力度，為自治縣四十大慶儲備一批重大項(xiàng)目。二是落實(shí)處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目責(zé)任制和“一把手”抓項(xiàng)目抓投資機(jī)制，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目服務(wù)工作。三是認(rèn)真抓好2020年縣級統(tǒng)籌層面重大項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)538國道富川段、城北經(jīng)葛坡至福利公路、市政道路、老舊小區(qū)改造、澇溪供水工程、風(fēng)電場、人民醫(yī)院搬遷等20個新建續(xù)建重大項(xiàng)目建設(shè)，形成重點(diǎn)項(xiàng)目庫滾動管理制度，提升項(xiàng)目對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動和支撐作用。四是利用好國土三調(diào)成果，加快空間規(guī)劃編制，加快實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地開墾和提質(zhì)改造項(xiàng)目，充實(shí)水田、旱地占補(bǔ)指標(biāo)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批順利開展。
——全面推進(jìn)深化改革。一是舉全縣之力做好“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃工作，緊緊圍繞國家設(shè)立的專項(xiàng)和投向，提前謀劃好“十四五”規(guī)劃綱要的編制工作，抓好“十四五”項(xiàng)目的儲備和前期工作，科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃。二是落實(shí)全面深化改革41項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，深入實(shí)施“科技興縣”“人才強(qiáng)縣”“互聯(lián)網(wǎng)+”三大工程，完成高中普及和國家級試點(diǎn)縣域“醫(yī)共體”建設(shè)任務(wù)，以改革引領(lǐng)發(fā)展。三是計(jì)劃投資7909.78萬元繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項(xiàng)目，讓村民們從“用上電”到“用好電”轉(zhuǎn)變。四是繼續(xù)抓好國家級試點(diǎn)示范驗(yàn)收工作，積極推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建等國家級創(chuàng)建試點(diǎn)示范工作。
(五)統(tǒng)籌美麗城鎮(zhèn)和宜居鄉(xiāng)村雙向改造提升，治優(yōu)治美生態(tài)瑤鄉(xiāng)
——推動生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。一是推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，大力發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)建設(shè)140個5G基站，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源“大整合、大集中、高共享”;計(jì)劃實(shí)行智能停車收費(fèi)，整合社會資源，加強(qiáng)對縣城的精細(xì)化、智能化管理;布局一批新型基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)公共停車場和公共廁所，打造具有濃郁民族特色和瑤鄉(xiāng)風(fēng)情的宜居縣城。二是繼續(xù)推進(jìn)富麥二級路新永加油站至信立物流園路段道路改造工程、富麥二級路園區(qū)大廈路口至立新農(nóng)場路口路段改造工程、西環(huán)路改擴(kuò)建等市政道路工程建設(shè)，全面打通城鎮(zhèn)“斷頭路”。三是重點(diǎn)抓好投資3.25億元的縣城“一江兩岸”建設(shè)工程，推進(jìn)道路、水景、綠化和亮化工程。四是實(shí)施永賀高速富陽收費(fèi)站提質(zhì)改造，打造兼具瑤族風(fēng)情的富川“門戶”。
——推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。一是深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動計(jì)劃，開展“七大行動”，實(shí)施“六個一”工程，大力推進(jìn)“二改三提一增”工程，嚴(yán)格做好村莊規(guī)劃編制及規(guī)劃審批管理，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌管控。二是繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)村的陽光堆肥房建設(shè);開展好已列入全市農(nóng)村生活垃圾“二次四分法”陽光堆肥房示范村屯的柳家鄉(xiāng)茅刀源村、朝東鎮(zhèn)和平村、城北鎮(zhèn)毛家村、石家鄉(xiāng)黃竹村、福利鎮(zhèn)高橋背村、新華鄉(xiāng)蜜蜂村等6個村的建設(shè)工作。三是堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進(jìn)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，繼續(xù)抓好全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)和瀟賀古道沿線等4條鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶建設(shè);加快完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村垃圾、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)升級，計(jì)劃完成345個村莊的“三清三拆”工作，帶動鄉(xiāng)村振興。四是抓好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，為傳統(tǒng)村落保護(hù)提供資金保障，切實(shí)做好中國傳統(tǒng)村落申報(bào)和保護(hù)工作。
(六)堅(jiān)守污染防治與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定底線，筑牢筑穩(wěn)民生之基
——繼續(xù)開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是堅(jiān)決貫徹鹿心社書記“三個一定,一個全力”精神，科學(xué)制定資源開發(fā)利用規(guī)劃，全力推進(jìn)資源綜合利用、循環(huán)利用，減少廢棄物，力爭“零廢棄、零排放”。二是利用環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”利劍，做好中央環(huán)保督察第二輪巡視檢查工作，全力保護(hù)生態(tài)紅線。三是開展尾氣排放、工地?fù)P塵和畜禽養(yǎng)殖惡臭排放整治，保護(hù)農(nóng)村飲用水水源地，實(shí)施土壤治理修復(fù)工程，打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。四是配合完成5個砒霜廠遺址土地修復(fù)項(xiàng)目，推進(jìn)可達(dá)山重金屬污染防治項(xiàng)目。
——進(jìn)一步健全社會保障。一是推進(jìn)漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治，做好社會救助與脫貧攻堅(jiān)有效銜接工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，充分發(fā)揮農(nóng)村低保兜底作用。加大特困供養(yǎng)人員核查與識別力度，排查殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼情況，做到應(yīng)享盡享，應(yīng)退盡退，扎實(shí)做好城市困難群眾脫困解困工作。二是開展健康養(yǎng)老工作，合理布局全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置，啟動縣級養(yǎng)老中心項(xiàng)目，提升改造麥嶺、朝東、柳家養(yǎng)老院設(shè)施，逐步改善全縣康養(yǎng)條件。三是強(qiáng)化公共租賃住房管理，健全保障對象準(zhǔn)入和退出制度，建立公共租賃住房申請和輪候家庭檔案，并實(shí)行動態(tài)管理。四是打造富川本地24小時在線的“微就業(yè)”網(wǎng)絡(luò)平臺，提升就業(yè)工作的信息化和系統(tǒng)化，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，兜住民生底線。五是完成教育保障項(xiàng)目，啟用自治縣三中、立新小學(xué)和立新幼兒園，規(guī)劃自治縣二中遷建和四小、三幼、四幼建設(shè)工作，完成縣域教育布局合理規(guī)范，滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
——全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是做好爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作，鑄牢中華民族共同體意識。二是扎實(shí)開展人口普查和住房普查工作，配合國家做好第七次人口普查，查清人口出生變動和房屋情況，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時性，為下一步人口政策提供可靠依據(jù)。三是以開展“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動為契機(jī)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站建設(shè)，組織財(cái)政、人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門聯(lián)合做好符合社保接續(xù)條件退役士兵的參保和補(bǔ)繳工作。四是抓好市場監(jiān)督管理工作，緊緊圍繞習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”的要求，認(rèn)真落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，切實(shí)抓好“雙隨機(jī)一公開”，加大傳銷打擊力度，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，落實(shí)好市場公平性競爭審查，切實(shí)維護(hù)市場主體規(guī)范、有序、健康發(fā)展。五是抓好信訪、治安、維穩(wěn)、防范化解重大風(fēng)險等工作，圍繞政治站位、綜合治理和組織建設(shè)等重點(diǎn)，聚焦食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，始終保持高壓態(tài)勢，推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭引向縱深發(fā)展，推進(jìn)平安富川建設(shè)，不斷提高人民群眾安全感、獲得感、幸福感。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時代新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新要求，我們必須時刻“不忘初心、牢記使命”，必須增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，建設(shè)人民滿意的法制型、執(zhí)行型、公信型和服務(wù)型政府。
(一)建設(shè)法制型政府
堅(jiān)決執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決策部署，落實(shí)“三重一大”制度，自覺接受自治縣人大及其常委會的監(jiān)督，執(zhí)行自治縣人大及其常委會的決議決定，主動接受自治縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取和采納各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。完善制度建設(shè)，不折不扣貫徹落實(shí)上級的決策部署，實(shí)行清單化管理、時限化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，并把落實(shí)作為一種責(zé)任，一抓到底。全面完成自治縣“七五”普法考核驗(yàn)收工作。
(二)建設(shè)執(zhí)行型政府
執(zhí)行力是政府工作的生命力，要牢固樹立“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”的執(zhí)政理念，強(qiáng)化對標(biāo)對表，提高履職能力。落實(shí)中央“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆惫ぷ饕螅瑯淅芜^“緊日子”甚至“苦日子”的思想，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，堅(jiān)決取消不必要的項(xiàng)目支出，從嚴(yán)控制新增項(xiàng)目，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化理念和專業(yè)本領(lǐng)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，專業(yè)的事由專業(yè)的人來做。大力踐行“一線工作法”，讓干部在一線工作，領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，問題在一線解決，能力在一線提升，績效在一線考核，獎懲在一線兌現(xiàn)。完善容錯糾錯機(jī)制，堅(jiān)決整治庸政懶政怠政行為，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，推動形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化督查督辦，健全履職問責(zé)機(jī)制，全面增強(qiáng)施政本領(lǐng)、提高行政水平，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)提高政府執(zhí)行能力。
(三)建設(shè)公信型政府
嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律準(zhǔn)則，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、慢作為，營造干凈干事的氛圍，保證干部清正、政府清廉、政治清明。堅(jiān)決向?qū)徟?wù)、項(xiàng)目建設(shè)和公共資源交易等領(lǐng)域的不作為和亂作為亮劍，讓破壞發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象在富川無處藏身。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善守信激勵和失信懲戒的聯(lián)合機(jī)制。完善行政決策程序，注重發(fā)揮專家作用和聽取群眾意見，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提升政府公信力。
(四)建設(shè)服務(wù)型政府
加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，建立“好差評”制度，將營商環(huán)境建設(shè)作為推進(jìn)富川經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的突破口，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，在加大“放管服”改革力度、提升項(xiàng)目審批效率、深化商事制度改革、優(yōu)化納稅服務(wù)和深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等方面繼續(xù)完善政策措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)治理和共享開放，建立“四改四轉(zhuǎn)”新機(jī)制。切實(shí)辦好民生實(shí)事，財(cái)政支出繼續(xù)向民生建設(shè)傾斜，扎實(shí)抓好扶貧、社保、教育、水利和安居等民生實(shí)事，打造為百姓辦實(shí)事的服務(wù)型政府。
各位代表!
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人!做好各項(xiàng)政府工作，干好各項(xiàng)民生工程，任務(wù)異常艱巨，使命特別光榮!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、賀州市和縣委的工作部署，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展，大力推進(jìn)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再提速、開放再擴(kuò)大，以只爭朝夕的干勁加快“富裕美麗之川”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會，以優(yōu)秀的答卷接受人民評閱!
名詞解釋
“四不摘”：即對已脫貧摘帽縣實(shí)行“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”四個不摘。
“四大戰(zhàn)役”：即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障、飲水安全“四大戰(zhàn)役”。
“一區(qū)三園”：即廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心園、新灣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、桂湘粵合作產(chǎn)業(yè)園。
“醫(yī)聯(lián)體”：即城市開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的主要模式，以1家三級醫(yī)院為牽頭單位，聯(lián)合若干城市二級醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，構(gòu)建“1+X”醫(yī)聯(lián)體，縱向整合醫(yī)療資源。
“醫(yī)共體”：即農(nóng)村開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的主要模式，以“縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)一體化管理，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
“3+6”產(chǎn)業(yè)集群：即綠色高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、金屬新材料產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)3個自治區(qū)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集群，冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色高端紡織業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、大健康和文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6個市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。
“雙清零”：即確診病例、疑似病例存量清零和零增長。
“六穩(wěn)”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“六?！保杭幢＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“桂30條”：即自治區(qū)支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的30條措施，主要包括：有序快速推動工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、決勝脫貧攻堅(jiān)推動鄉(xiāng)村振興、提振三產(chǎn)和促進(jìn)消費(fèi)、抓好投資和重大項(xiàng)目建設(shè)、做好生產(chǎn)要素和物資保障、加大財(cái)稅金融支持力度等方面。詳見《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行若干措施的通知》(桂政辦發(fā)〔2020〕6號)。
“賀10條”：即賀州市應(yīng)對疫情保障中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的10條政策措施，主要包括：實(shí)施穩(wěn)生產(chǎn)返保費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)享補(bǔ)貼、穩(wěn)收入減免稅、穩(wěn)經(jīng)營緩繳費(fèi)、穩(wěn)創(chuàng)業(yè)減免租等方面。詳見《賀州市人民政府關(guān)于應(yīng)對疫情保障中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展若干政策措施的通知》(賀政發(fā)〔2020〕2號)。
“五網(wǎng)”：即交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)。
“兩不愁三保障”：即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
“四類重點(diǎn)對象”：即建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭。
“雙飛地經(jīng)濟(jì)”：即以賀州為“飛入地”，探索建立科研孵化在大灣區(qū)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在賀州的“飛地園區(qū)”“飛地景區(qū)”模式。同時，引導(dǎo)本地企業(yè)走出去，建立生產(chǎn)、加工、倉儲在賀州，銷售市場、品牌宣傳、產(chǎn)品研發(fā)在大灣區(qū)的“飛地企業(yè)”和“飛地市場”合作模式。
“雙百雙新”：“雙百”即投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“雙新”即新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目，新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)項(xiàng)目，新技術(shù)項(xiàng)目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
“五個環(huán)境”：即產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場服務(wù)環(huán)境、法制服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
“雙招雙引”：即招商引資、招才引智。
“三個一定，一個全力”：2019年6月30日至7月1日，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任鹿心社深入賀州開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研。他指出，碳酸鈣、水泥、建材等產(chǎn)業(yè)是廣西工業(yè)的支柱，要堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，努力做到“三個一定”和“一個全力”，即在資源開采過程中，一定要科學(xué)制定資源開發(fā)利用規(guī)劃，絕不能濫采亂挖，破壞綠水青山，造成生態(tài)修復(fù)負(fù)荷;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一定要走轉(zhuǎn)型升級、精細(xì)加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值的高質(zhì)量發(fā)展之路;對新開采的礦山，一定要同步進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)，避免形成新的歷史欠賬;要全力推進(jìn)資源綜合利用、循環(huán)利用，減少廢棄物，力爭“零廢棄、零排放”。
“四改四轉(zhuǎn)”：即建立由分散規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃、由分散安排轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌安排、由傳統(tǒng)審批轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合審批、由分散建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)分結(jié)合的“四改四轉(zhuǎn)”政務(wù)信息化建設(shè)新機(jī)制。
