政府工作報(bào)告
——2020年1月10日在南丹縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 覃康平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的一年，對(duì)南丹來說，是極不平凡的一年。這一年，既有熱烈慶祝新中國(guó)成立70周年的豪邁場(chǎng)景，有成功舉辦第十五屆廣西“拔群杯”籃球賽、第二十屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)的喜慶氛圍，也面臨有色金屬行業(yè)不景氣、非洲豬瘟影響帶來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行嚴(yán)峻形勢(shì)，還面對(duì)“6·7”特大暴雨災(zāi)害及“10·28”礦山坍塌事故帶來的困難。這一年，縣人民政府在市委、市政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣“三區(qū)二城一縣”提升年活動(dòng)要求，克難攻堅(jiān)、扎實(shí)苦干，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有升，較好完成了縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值132億元，增長(zhǎng)7%;財(cái)政收入11.08億元，增長(zhǎng)0.17%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值160.69億元，增長(zhǎng)5.31%;規(guī)模以上工業(yè)增加值50.61億元，增長(zhǎng)15.03%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.3億元，增長(zhǎng)10%;對(duì)外貿(mào)易總額3.62億美元，增長(zhǎng)4.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35565元，增長(zhǎng)7%;農(nóng)村居民人均可支配收入11912元，增長(zhǎng)9.5%;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47%。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)抓精準(zhǔn)謀持續(xù)，脫貧成效持續(xù)鞏固。聚焦精準(zhǔn)這一核心，圍繞持續(xù)這一目標(biāo)，在鞏固原脫貧人口不返貧的同時(shí)，年內(nèi)再實(shí)現(xiàn)2個(gè)貧困村、3175名貧困人口脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至1%。實(shí)施后續(xù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、社會(huì)管理創(chuàng)新5大行動(dòng)，形成鞏固脫貧摘帽成果“1+5”模式，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實(shí)施方案獲國(guó)家發(fā)改委向全國(guó)推廣(全國(guó)十三個(gè)，廣西唯一)。八圩扶貧產(chǎn)業(yè)園5家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，為貧困群眾提供1500多個(gè)就業(yè)崗位;里湖文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè)為貧困群眾提供500多個(gè)務(wù)工機(jī)會(huì)。長(zhǎng)壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品、油茶、肉牛、肉羊、瑤鄉(xiāng)黑豬以及淡水養(yǎng)殖等“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)年度任務(wù)全面完成，建立市、縣、鄉(xiāng)級(jí)示范基地58個(gè)，輻射帶動(dòng)貧困戶8472戶，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)96.39%。47個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)4萬元以上。全力打好義務(wù)教育保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、住房安全保障、飲水安全保障“四大戰(zhàn)役”，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。籌措4300萬元，升級(jí)硬化道路43條83.64公里，修建便民橋梁12座148米，維修水毀道路39條。高度重視移民搬遷安置點(diǎn)社會(huì)管理和基層組織建設(shè)，新成立幸福、團(tuán)結(jié)、結(jié)拉、朵努4個(gè)社區(qū)，并選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)和黨支部班子，確保搬遷群眾管理有序;投資1.1億元的王尚小學(xué)投入使用，可保障1600名搬遷群眾子女就近入學(xué)，2019年秋季學(xué)期入學(xué)學(xué)生1087人，其中白褲瑤搬遷學(xué)生868人。義務(wù)教育控輟保學(xué)普職融合教育做法獲2019年第3期《廣西脫貧攻堅(jiān)義務(wù)教育保障工作簡(jiǎn)報(bào)》頭版推廣。
(二)出政策重培育，工業(yè)總量持續(xù)增大。出臺(tái)《南丹縣工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》《南丹縣2019—2021年度豐水期鼓勵(lì)縣屬工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)用電辦法》等政策措施，全力支持丹泉品牌營(yíng)銷。全縣完成工業(yè)投資15億元，增長(zhǎng)35.6%;培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)11家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)29家，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。河池·南丹工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值156億元、工業(yè)增加值24億元。南方公司、正華冶煉廠等企業(yè)順利完成電力市場(chǎng)化交易注冊(cè)手續(xù)，工業(yè)用電成本平均降低10%。東泰公司碳酸鈣超細(xì)粉體等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，南方公司鋅氧壓浸出綠色制造、正華冶煉廠銻冶煉升級(jí)、鑫源公司倉儲(chǔ)貿(mào)易中心、虎鷹公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用、“振興桂酒·百億丹泉”等項(xiàng)目有序推進(jìn)。南方公司躋身2019年廣西民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)第三位，丹泉酒業(yè)躍居2019年中國(guó)白酒企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力200強(qiáng)第43位和醬香酒產(chǎn)能第三位，成為桂酒新航母、廣西新名片。全市“雙百雙新”項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“培育企業(yè)上規(guī)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我縣召開。
(三)創(chuàng)示范育品牌，農(nóng)業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。成功創(chuàng)建河池市首個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.18億元，增長(zhǎng)6%;完成糧食作物種植29.69萬畝，總產(chǎn)量8.51萬噸。糧食作物良種覆蓋率98.9%、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)52.37%。新種油茶1.58萬畝，油茶總面積達(dá)4.5萬畝;新種水果6500畝，水果總面積達(dá)6.85萬畝;種植優(yōu)質(zhì)烤煙7081畝，煙農(nóng)戶均收入10.98萬元。建立50頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)14個(gè)、5000羽瑤雞養(yǎng)殖場(chǎng)165個(gè)、100頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)。全縣創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園、點(diǎn))達(dá)138個(gè)，新增自治區(qū)五星級(jí)示范區(qū)1個(gè)、三星級(jí)示范區(qū)2個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)1個(gè)，全縣示范區(qū)認(rèn)定數(shù)達(dá)75個(gè)，示范區(qū)創(chuàng)建數(shù)及認(rèn)定數(shù)排河池市前列。巴平米、六龍茶作為廣西首批通過香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證產(chǎn)品，“溪谷源記”有機(jī)富硒米、六龍茶入選廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)37個(gè)，認(rèn)證基地面積9.53萬畝。巴平米獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品登記公示，瑤蠶平板絲、苞谷李產(chǎn)品通過國(guó)家地理標(biāo)志登記評(píng)審。八圩精準(zhǔn)扶貧肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)獲“廣西五星級(jí)畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)”認(rèn)證。四山村“紅心獼猴桃”獲全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定，巴平村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。率先在全市建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。
(四)借外力強(qiáng)內(nèi)功，全域旅游持續(xù)發(fā)展。全面創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，完成旅游固定資產(chǎn)投資3.5億元，旅游服務(wù)水平顯著提升，“南國(guó)避暑勝地•世界白褲瑤鄉(xiāng)”品牌更加響亮。緊扣廣西“北聯(lián)”戰(zhàn)略部署，與荔波等縣共同建設(shè)“跨省旅游扶貧示范區(qū)”，成功舉辦2019年南丹·荔波白褲瑤年街節(jié)暨“賞民俗·游黔桂”旅游景區(qū)體驗(yàn)活動(dòng)。全力推動(dòng)南丹—荔波旅游廊道建設(shè)，建成設(shè)施完善型村莊27個(gè)、精品示范型村莊4個(gè)、基本整治型村莊62個(gè)，獲自治區(qū)紅榜表揚(yáng)。國(guó)際溫泉養(yǎng)生度假區(qū)(二期)、丹爐山景區(qū)、蠻降農(nóng)耕旅游景區(qū)、世界白褲瑤(南丹)大健康旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園、“千家瑤寨•萬戶瑤鄉(xiāng)”旅游綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)，九龍溝森林康養(yǎng)度假區(qū)、游客集散中心前期工作有序開展。全年接待游客402.22萬人次，增長(zhǎng)28.5%，旅游總消費(fèi)49.67億元，增長(zhǎng)30.5%。
(五)明責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深化人盯項(xiàng)目、紅黑榜、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等行之有效的辦法，壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)148項(xiàng)，完成投資28億元，其中自治區(qū)層面重大項(xiàng)目11個(gè)，完成投資11.63億元;市級(jí)層面重大項(xiàng)目40個(gè)，完成投資12億元。謀劃“雙百雙新”項(xiàng)目15個(gè)，完成投資9.66億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目11個(gè)1.52億元、鄉(xiāng)村振興發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目10個(gè)3345萬元，2018年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部完工，2019年項(xiàng)目順利推進(jìn)。南丹至天峨下老高速、國(guó)道210車河段改線、縣道岜地至磨巖、羅富至同貢等道路建設(shè)有序推進(jìn)，東蘭至吾隘、六寨至巴定等道路建成通車。完成20個(gè)72.4公里農(nóng)村公路“暢返不暢”整治工程、13個(gè)12.7公里“窄路加寬”工程。全年引進(jìn)簽約項(xiàng)目14個(gè)，簽約總金額115.4億元，在第十六屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)上成功簽約項(xiàng)目5個(gè)，簽約金額達(dá)34.4億元。全年引資到位37億元，增長(zhǎng)12.12%。
(六)放到位服到點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化政務(wù)“放管服”改革，扎實(shí)開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，通過制定《南丹縣營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)受理辦法》，開展常態(tài)化專項(xiàng)督查等措施，倒逼行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全面提速增效，不動(dòng)產(chǎn)登記僅需1小時(shí)，注冊(cè)開辦企業(yè)僅需3.5小時(shí)并現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)刻制印章一枚，小微企業(yè)辦理貸款僅需4.5天，24項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)均達(dá)到或超過自治區(qū)要求，營(yíng)商環(huán)境綜合水平居全市前列。廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)全面延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制發(fā)布936項(xiàng)縣級(jí)實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易辦、馬上辦”?！白疃嗯芤淮巍笔马?xiàng)比例達(dá)97.85%。成立縣服務(wù)企業(yè)中心，深入開展“縣長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)接待日”活動(dòng)，為南方公司等企業(yè)解決問題和困難30多個(gè)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)新增發(fā)放企業(yè)貸款26.47億元，幫助民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)清理拖欠賬款1063萬元，為華星商貿(mào)、富得旅游等10家企業(yè)融資擔(dān)保9130萬元。強(qiáng)化減稅降費(fèi)，共為3.97萬戶納稅人減負(fù)1.72億元。推進(jìn)國(guó)企“三供一業(yè)”改革，完成迎賓館改制工作，妥善處置改制遺留問題，南星公司改制職工工礦棚戶區(qū)八興安置小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“四創(chuàng)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。扎實(shí)創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，在自治區(qū)組織的第三方評(píng)估考核中獲85.6分，排名全區(qū)第二，并在全區(qū)電商培訓(xùn)會(huì)上作典型發(fā)言。
(七)重防范嚴(yán)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成2016年中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋涉及我縣2類8個(gè)方面問題中6個(gè)的整改銷號(hào)，完成群眾信訪投訴案件9.5件中8.5件的整改，整改完成率為89.5%;完成中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”6個(gè)問題整改工作。持續(xù)開展大氣污染防治，出臺(tái)《南丹縣禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為97.9%，居全區(qū)縣級(jí)第七位。森林覆蓋率達(dá)73.41%，成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣。廣西南丹南方金屬有限公司獲危險(xiǎn)廢物綜合利用和處置資質(zhì)，有效提高全縣危險(xiǎn)廢物綜合利用和無害化整體處置能力。強(qiáng)力開展工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所排查整治，清理工業(yè)固體廢物20.15萬噸。啟動(dòng)《南丹縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020—2035年)》編制，全縣國(guó)土空間規(guī)劃工作有序推進(jìn)。加快地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾，投入資金297萬元，完成城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)上小學(xué)、大平小學(xué)滑坡及八圩瑤族鄉(xiāng)七圩小學(xué)崩塌等3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理;整縣推進(jìn)三期高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治重大工程6個(gè)子項(xiàng)目全面竣工驗(yàn)收;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)23個(gè)共797.03公頃，實(shí)施面積381.7公頃。
(八)掃黑惡凈環(huán)境，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)新實(shí)施“千人駐百村”工作模式，完成中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第17督導(dǎo)組交辦的30件信訪事項(xiàng)，打掉涉黑犯罪集團(tuán)1個(gè)、涉惡團(tuán)伙7個(gè)，刑拘48人，逮捕33人，移送起訴94人，破獲涉黑涉惡案件10起，“打財(cái)斷血”凍結(jié)財(cái)產(chǎn)152萬元。全面落實(shí)安全生產(chǎn)和食品藥品安全責(zé)任制，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，深刻汲取“10·28”礦山坍塌事故教訓(xùn)，持續(xù)開展礦業(yè)秩序集中治理整頓行動(dòng)，查處涉礦案件52起，行拘137人。積極開展國(guó)務(wù)院第六次大督查反饋問題整改，突出機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)整治。完成信訪“三化”建設(shè)，化解信訪矛盾145件，完成自治區(qū)、河池市交辦信訪積案6件，來信、網(wǎng)上信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率和按期辦結(jié)率均達(dá)100%。積極開展違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)。全力創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城，實(shí)施城區(qū)停車泊位收費(fèi)管理，人文環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)市容秩序整治，依法拆除違法建筑1.46萬平方米;收繳非法經(jīng)營(yíng)成品油224.15噸，沒收(搗毀)非法加油機(jī)55臺(tái)、油罐39個(gè)。
(九)筑保障重關(guān)懷，民生福祉持續(xù)提升。教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等重點(diǎn)支出達(dá)21.61億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的84.05%?？h財(cái)政追加6000萬元用于“6·7”特大暴雨災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定。獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)89.86%，完成高中階段招送生3890人，超出市級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)414人。全縣“三類”殘疾兒童入學(xué)率達(dá)95.6%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.04%。全面實(shí)施“壯美廣西·智慧廣電”工程。推進(jìn)業(yè)余體校綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，全力創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。成功舉辦第十五屆廣西“拔群杯”籃球賽、第二十屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)等重要賽事和節(jié)慶活動(dòng)。勤澤格拉案例在國(guó)家文化和旅游部基層非遺隊(duì)伍培訓(xùn)班上作交流發(fā)言，獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。啟動(dòng)自治區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，突出抓好醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，累計(jì)建立規(guī)范化電子健康檔案26.9萬人，建檔率達(dá)91.89%。廣西2019年“國(guó)際女童日”宣傳服務(wù)活動(dòng)暨人口家庭工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。農(nóng)村低保覆蓋率15.2%，城市低保覆蓋率6.04%，發(fā)放低保金1.03億元，位居全市前列;發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”562.64萬元，7800人受益。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率103.4%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率90%，養(yǎng)老金發(fā)放率100%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1346人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4814人，失業(yè)人員再就業(yè)289人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.66%。建成棚戶區(qū)改造住房600套，實(shí)施農(nóng)村危房改造173戶。投入資金420萬元，硬化縣城區(qū)小街小巷5條。
(十)守初心擔(dān)使命，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持之以恒克服形式主義和官僚主義，著力增強(qiáng)政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)科學(xué)民主決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全年辦理人大代表建議79件、政協(xié)委員提案34件，辦復(fù)率100%。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。出臺(tái)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見，加強(qiáng)政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目128個(gè)，審計(jì)資金4.03億元，核減工程造價(jià)節(jié)約政府投資4710.33萬元，核減率11.68%。執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度進(jìn)一步加大，嚴(yán)肅查處一批公職人員違紀(jì)違法問題，立案167件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分159人，移送司法機(jī)關(guān)4人，政府工作的透明度和公信力顯著提升。
一年來，統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)、供銷、司法、金融、消防、僑務(wù)、港澳臺(tái)、民族宗教、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)、退役軍人、地方志、氣象、通信、郵政等工作邁上新臺(tái)階，老干部、婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新成就，文聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，駐縣單位、駐地部隊(duì)支持地方發(fā)展和自身業(yè)績(jī)?nèi)〉眯鲁尚А?/span>
各位代表，可喜成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)謀劃的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持和廣大干部群眾上下一心、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是離退休老同志鼓勵(lì)支持和建言獻(xiàn)策的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向駐縣單位、駐地部隊(duì)，向各級(jí)幫扶單位和工作隊(duì)員，向所有關(guān)心支持南丹發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著不少困難和問題，政府工作還存在不少亟待改進(jìn)的地方：一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善、用電貴、融資難、用地難等制約發(fā)展的瓶頸問題依然存在，儲(chǔ)備項(xiàng)目少、新上項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)鏈不全、轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需加強(qiáng)。二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不夠、主力財(cái)源依然單一、財(cái)政收支矛盾較為突出、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目資金支撐明顯不足，部分預(yù)期工作和計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目未能如期落實(shí)。三是久遠(yuǎn)的采礦歷史和復(fù)雜的礦區(qū)環(huán)境，導(dǎo)致礦區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境整治難度大，要徹底整治，資金籌措壓力巨大。對(duì)于這些問題和不足，我們將高度重視，努力加以解決。
二、2020年工作安排
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決勝之年。做好全年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。
今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，按照中央、自治區(qū)、河池市的決策部署和縣第十四屆黨代會(huì)第四次會(huì)議確定的“一主線、二決戰(zhàn)、三跨越、四提質(zhì)、五創(chuàng)建”工作思路，突出脫貧攻堅(jiān)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)三大重點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)10%、10.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)48%，節(jié)能減排指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
(一)聚焦深度貧困，全面奪取脫貧攻堅(jiān)勝利。全面推進(jìn)已脫貧戶脫貧質(zhì)量鞏固提升，強(qiáng)化42個(gè)已脫貧村各項(xiàng)脫貧指標(biāo)質(zhì)量跟蹤和持續(xù)發(fā)展，聚焦全縣“十三五”最后5個(gè)貧困村331戶1378名貧困人口脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，確保所有貧困村出列，所有貧困人口脫貧。
切實(shí)壓實(shí)壓細(xì)責(zé)任。堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)不撤、人員不變、力度不減”，以脫貧攻堅(jiān)大普查推動(dòng)政府主體責(zé)任、行業(yè)部門分工責(zé)任、駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶具體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)壓細(xì)，確保脫貧各項(xiàng)政策落實(shí)落地。
決戰(zhàn)“四大戰(zhàn)役”。義務(wù)教育保障方面，強(qiáng)化控輟保學(xué)“雙線四包”和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制，確保建檔立卡貧困戶適齡兒童100%入學(xué)。認(rèn)真落實(shí)學(xué)生資助政策，確保教育扶貧各項(xiàng)政策落實(shí)到位。醫(yī)療衛(wèi)生保障方面，確保所有符合參保條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困患者住院報(bào)銷90%、29種慢性病患者門診就醫(yī)報(bào)銷80%、特殊慢性病辦卡率100%，“一站式”結(jié)算和醫(yī)療救助工作全覆蓋。住房安全保障方面，確保全縣所有群眾不住危房，建檔立卡戶新改造的住房入住率達(dá)100%。飲水安全保障方面，強(qiáng)化農(nóng)村人口飲水安全問題核查，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面解決飲水安全問題。
狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化八圩扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和招商引資，引進(jìn)更多的企業(yè)入駐，創(chuàng)造種類更多、數(shù)量更多的就業(yè)崗位，滿足不同搬遷勞動(dòng)力就業(yè)需求;加快推進(jìn)里湖王尚安置點(diǎn)旅游設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年底前景區(qū)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng);全面加強(qiáng)搬遷勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保有勞動(dòng)力家庭每戶至少有1人穩(wěn)定就業(yè);新建王尚安置點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加快完善八圩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)并盡快開市，引導(dǎo)有能力的搬遷群眾入駐經(jīng)營(yíng)增收;繼續(xù)推進(jìn)安置點(diǎn)微菜園建設(shè)。加強(qiáng)安置區(qū)后續(xù)管理，實(shí)施八圩社區(qū)安置點(diǎn)、八圩瑤寨安置點(diǎn)排污、綠化、亮化、硬化工程。加強(qiáng)幼兒園、小學(xué)建設(shè)，確保八圩、瑤寨、王尚等3個(gè)幼兒園年內(nèi)開園，滿足搬遷貧困群眾子女入園1200名以上。繼續(xù)完善易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)黨群服務(wù)中心4個(gè)，確保年內(nèi)每個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心建筑面積達(dá)到300平方米以上。
狠抓扶貧產(chǎn)業(yè)。著重抓好縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，出臺(tái)《南丹縣后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022)》等激勵(lì)政策，推動(dòng)形成生態(tài)米、油茶、肉牛、瑤雞、瑤鄉(xiāng)黑豬等幾個(gè)規(guī)模上千萬的大產(chǎn)業(yè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2—3個(gè)示范基地，建立穩(wěn)健的“公司+合作社+基地+貧困戶”引領(lǐng)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)脫貧。按“培育一鏈、建設(shè)三區(qū)、打造四帶”進(jìn)行“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)布局，培育芒場(chǎng)、八圩、城關(guān)、羅富、車河、大廠高山油茶全產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)月里、中堡、八圩肉牛養(yǎng)殖集中區(qū);里湖、八圩、中堡特色品種豬養(yǎng)殖集中區(qū);城關(guān)、芒場(chǎng)、羅富瑤山雞養(yǎng)殖集中區(qū)。打造城關(guān)、羅富、月里、六寨、里湖鄉(xiāng)土李果(苞谷李、黃臘李)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶;八圩、羅富、車河、大廠、吾隘柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶;城關(guān)、芒場(chǎng)、里湖獼猴桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶;六寨、月里、芒場(chǎng)富硒米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶。持續(xù)做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保所有行政村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5萬元以上，其中20%行政村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元以上。強(qiáng)化村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障。
狠抓拆舊復(fù)墾。全面核清搬遷戶舊房類型及宅基地占地類型，加快舊房拆除進(jìn)度，全面開展搬遷戶舊房宅基地騰退及復(fù)綠復(fù)墾工作，確保順利完成拆舊復(fù)墾任務(wù)，達(dá)到自治區(qū)要求以上。
(二)聚焦提質(zhì)增量，全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)完成工業(yè)投資16.5億元，增長(zhǎng)10%;年內(nèi)實(shí)現(xiàn)5個(gè)項(xiàng)目開工，7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);新增培育規(guī)模企業(yè)3家。做強(qiáng)做優(yōu)有色金屬產(chǎn)業(yè)。著力在“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”上下功夫，加快推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和涉重金屬企業(yè)優(yōu)化重組，全力推進(jìn)華錫集團(tuán)有色金屬產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目落戶南丹。培育壯大一批以技術(shù)為核心的起點(diǎn)高、規(guī)模大的有色金屬精深加工和環(huán)保治理骨干企業(yè)，重點(diǎn)扶持華錫集團(tuán)、南方公司、吉朗銦業(yè)、正華冶煉廠等企業(yè)在深加工、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)上做大做強(qiáng)，支持國(guó)資源大廠環(huán)保治理及綜合回收項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在深部探礦、采礦、多金屬分離和綜合回收、“三廢”資源化處理等方面實(shí)現(xiàn)新突破。夯實(shí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。以車河鎮(zhèn)為中心，以河池·南丹工業(yè)園區(qū)為載體，擴(kuò)容提質(zhì)工業(yè)基礎(chǔ)承載能力，全力打造南丹工業(yè)新城。統(tǒng)籌推進(jìn)龍馬工業(yè)園區(qū)和八圩扶貧產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地儲(chǔ)備、招商平臺(tái)建設(shè)、高新企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)等工作，為園區(qū)發(fā)展儲(chǔ)備更多潛能。加強(qiáng)與廣西電網(wǎng)售電企業(yè)溝通合作，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠的“外電”入園，為企業(yè)入園松綁、減負(fù)、讓利。大力發(fā)展多元工業(yè)。全力支持丹泉酒業(yè)打造成國(guó)內(nèi)知名大型釀酒企業(yè)，力爭(zhēng)“振興桂酒·百億丹泉”項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。引進(jìn)塑料母粒、復(fù)合穩(wěn)定劑、PVC板材等深加工項(xiàng)目入駐龍馬工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)瑞公司年產(chǎn)30萬噸碳酸鈣方解石超細(xì)粉體項(xiàng)目、恒固公司年產(chǎn)15萬噸碳酸鈣方解石超細(xì)粉體項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)碳酸鈣(石材)產(chǎn)業(yè)取得新突破。引進(jìn)木材加工龍頭企業(yè)進(jìn)駐八圩扶貧產(chǎn)業(yè)園，聚集形成2家以上大型木材加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利稅大幅增長(zhǎng)。培育壯大水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、飲用水等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(三)聚焦增點(diǎn)擴(kuò)面，全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展思路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展注入不竭動(dòng)力。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)2019年2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極謀劃2020年2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。不斷完善鄉(xiāng)村道路、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，嚴(yán)守耕地紅線，全縣糧食種植面積穩(wěn)定在30萬畝以上，總產(chǎn)量8.6萬噸以上，確保糧食絕對(duì)安全。提檔升級(jí)特色農(nóng)業(yè)。著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、機(jī)械化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)53%以上。發(fā)展生態(tài)米3萬畝、富硒農(nóng)產(chǎn)品1.1萬畝、油茶1.6萬畝、“三特”水果0.5萬畝、長(zhǎng)角辣椒2.5萬畝、桑蠶1.61萬畝、食用菌750萬棒、中草藥1.2萬畝、烤煙0.5萬畝、糖料蔗2萬畝以上。抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復(fù)生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品3個(gè)以上，認(rèn)定面積0.5萬畝以上，組織六龍茶、瑤雞、瑤鄉(xiāng)黑豬申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品登記，培育農(nóng)業(yè)品牌8個(gè)以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和1個(gè)四星級(jí)以上自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，持續(xù)推進(jìn)綠稻花海田園綜合體建設(shè)，統(tǒng)籌抓好水稻綠色高質(zhì)高效、秸桿綜合利用、西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體提質(zhì)增效。爭(zhēng)取亞洲開發(fā)銀行1億元貸款，助力鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目實(shí)施。
(四)聚焦資源開發(fā)，全力推動(dòng)全域旅游發(fā)展。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，緊扣廣西“北聯(lián)”戰(zhàn)略部署，緊盯消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過招商引資、政府扶持等多種形式推動(dòng)全域旅游發(fā)展。力爭(zhēng)全年接待游客518.86萬人次，增長(zhǎng)29%，旅游總消費(fèi)65.07億元，增長(zhǎng)31%。強(qiáng)化全域旅游項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)游客集散中心、博物館、愛國(guó)主義教育基地等旅游配套設(shè)施及世界白褲瑤(南丹)大健康旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園、“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”旅游綜合體、歌婭思谷·中國(guó)白褲瑤民俗風(fēng)情園(三期)、丹爐山景區(qū)、溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)(二期)、丹泉特色小鎮(zhèn)、蠻降農(nóng)耕旅游景區(qū)、九龍溝康養(yǎng)度假區(qū)等景區(qū)建設(shè)，形成以景區(qū)景點(diǎn)為支撐，旅游廊道為紐帶的跨省全域旅游發(fā)展格局。繼續(xù)舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、白褲瑤年街節(jié)、螞拐節(jié)、土司演武節(jié)、敬牛節(jié)、六龍茶文化旅游節(jié)等丹文化節(jié)慶活動(dòng)，多措并舉擴(kuò)大新興消費(fèi)，全面推介“南國(guó)之丹”縣域公共品牌，全力打響“南國(guó)避暑勝地•世界白褲瑤鄉(xiāng)”品牌。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市建設(shè)方面，圍繞創(chuàng)建“國(guó)家文明城市”“撤縣設(shè)市”總體目標(biāo)，以路網(wǎng)為骨干，拓展城市框架，完善城區(qū)主干道建設(shè)及小街小巷硬化美化工程，不斷鞏固提升黔桂走廊·國(guó)家園林城建設(shè)成果。加快推動(dòng)民生街片區(qū)、商貿(mào)中心片區(qū)改造;加快推進(jìn)南方家園、丹州悅府、金海涉農(nóng)片區(qū)、汽車站搬遷項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)蓮花湖生態(tài)文化旅游景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)錫都路支路出城大道、惠靈路一期、牛角路一期、新和路等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用;加快銅江河景觀改造提升工程建設(shè)，分期實(shí)施雨污分流、飲水補(bǔ)水等工程。實(shí)施高速公路入城道路沿途區(qū)域整體規(guī)劃，完善城市功能布局，力爭(zhēng)丹泉特色小鎮(zhèn)整體完工、五星級(jí)酒店投入使用。鄉(xiāng)村建設(shè)方面，以車河為中心，挖掘豐富資源、培育大型企業(yè)、發(fā)展立體交通，規(guī)劃建成集交通樞紐港、新型陸港物流園于一體的工業(yè)新城，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新樣板。完善六寨鎮(zhèn)自治區(qū)“百鎮(zhèn)建設(shè)”示范工程環(huán)鎮(zhèn)道路、八圩鄉(xiāng)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)等項(xiàng)目。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化特色，加快建設(shè)一批美麗集鎮(zhèn)，拓寬鄉(xiāng)村振興新路徑，高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村活動(dòng)成果，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(六)聚焦項(xiàng)目建設(shè)，全力夯實(shí)南丹發(fā)展后勁。緊扣西部陸海新通道戰(zhàn)略，著眼“十四五”規(guī)劃、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，精心編制、篩選、論證、包裝和謀劃一批重大項(xiàng)目，全力擠入自治區(qū)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)。全年謀劃重大項(xiàng)目90個(gè)以上，其中5000萬元及以上項(xiàng)目20個(gè)，總投資123.32億元，年度投資21.22億元。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，全力服務(wù)華錫集團(tuán)產(chǎn)業(yè)回歸，加快推進(jìn)高峰公司巴里選礦廠異地提標(biāo)升級(jí)改造、正華冶煉廠銻冶煉升級(jí)、川恒集團(tuán)鋅鈦磷綠色生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、大廠銅坑片區(qū)環(huán)境治理尾礦廢渣處置中心、東泰公司大理石板材加工及云水谷高山油茶精深加工等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持廣西魚峰集團(tuán)投資1億元重組廣西九龍水泥公司。綜合立體交通方面，逐步構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，讓南丹的出行環(huán)境更安全、更快捷。配合做好南丹至天峨下老、平塘至天峨高速公路建設(shè);積極爭(zhēng)取黔桂鐵路增建二線項(xiàng)目早日開工;啟動(dòng)瑤山至南丹公路(二期)、大廠至吾隘二級(jí)公路、八圩至G75高速公路進(jìn)出口二級(jí)公路、月里至中堡公路建設(shè);建成國(guó)道210車河段改線、岜地至磨巖等公路;實(shí)施一批農(nóng)村公路“暢返不暢”“窄路加寬”“危橋改造”“生命防護(hù)”工程，全面實(shí)現(xiàn)建制村通客車。水利設(shè)施方面，加快推進(jìn)八圩街河段整治、拉潭河整治、天生橋水庫擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，2020年全縣用水總量控制在1.46億立方米以內(nèi)。
(七)聚焦服務(wù)質(zhì)量，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)放管服改革，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管系統(tǒng)，拓展政府門戶網(wǎng)站綜合服務(wù)功能，提升政務(wù)公開和信息互動(dòng)水平。持續(xù)優(yōu)化行政審批，健全完善“簡(jiǎn)易辦”機(jī)制，加力推動(dòng)“一網(wǎng)辦”“異地辦”;投入使用新政務(wù)中心綜合業(yè)務(wù)樓，推進(jìn)依申請(qǐng)行政權(quán)利事項(xiàng)集中辦理，做好“一窗受理”“一站式辦結(jié)”，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉、高效服務(wù)企業(yè)的要求，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)下達(dá)涉及我縣的24項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化縣服務(wù)企業(yè)中心作用，營(yíng)造開放包容、重信守諾、親商安商的營(yíng)商環(huán)境，真正構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。持續(xù)優(yōu)化招商引資，對(duì)招商工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞招大引強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目。在有色金屬、碳酸鈣、農(nóng)林深加工、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域策劃一批有特色、可操作、能落地的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)向外推介。完善投資優(yōu)惠政策，對(duì)投資大支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，將實(shí)行“一企一策”給予更大的政策支持，只要不違反法律法規(guī)，只要是縣級(jí)層面能制定的優(yōu)惠政策，將全力給予優(yōu)惠、支持、兌現(xiàn)承諾到位。全力支持華錫集團(tuán)投資36億元實(shí)施整體產(chǎn)業(yè)回歸南丹，實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)上繳稅費(fèi)突破10億元;全力支持南方公司投資53億元實(shí)施42萬噸鋅氧壓浸出綠色制造和錫生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)境治理升級(jí)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)2021年銷售收入突破250億元，2022年銷售收入突破300億元，上繳縣本級(jí)稅費(fèi)突破10億元;全力支持丹泉集團(tuán)投資50億元擴(kuò)大醬酒產(chǎn)能，實(shí)施品牌擴(kuò)張，沖刺旅游板塊，早日開放營(yíng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)2020年、2021年、2022年上繳縣本級(jí)稅費(fèi)分別達(dá)3億元、6億元、10億元;全力支持投資20億元的鋅鈦磷項(xiàng)目落地南丹。全縣上下要統(tǒng)一思想、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，樹牢放水養(yǎng)魚理念，讓利于企，促進(jìn)項(xiàng)目最快落地投產(chǎn)，力爭(zhēng)不到五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入突破30億元。
(八)聚焦綠色發(fā)展，全力改善生態(tài)環(huán)境。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，深入推進(jìn)林長(zhǎng)制。加大對(duì)工業(yè)廢氣的治理，確保煙氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。扎實(shí)推進(jìn)刁江流域土壤重金屬污染拉么礦區(qū)源頭綜合治理工程項(xiàng)目、刁江流域南丹刁江河道尾砂及周邊污染土壤治理修復(fù)試點(diǎn)(一期)工程等5個(gè)土壤及重金屬治理項(xiàng)目。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提高污水治理能力。繼續(xù)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見及中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改，重點(diǎn)推進(jìn)銅坑塌陷區(qū)煙氣治理工程，完成塌陷區(qū)煙氣治理及生態(tài)恢復(fù)工程二、三期建設(shè)。不斷提高縣城區(qū)綠地面積和綠化率，鞏固國(guó)家園林縣城創(chuàng)建成果。扎實(shí)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，抓好植樹造林，確保全縣森林覆蓋率持續(xù)提高。穩(wěn)步推進(jìn)綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)完成26個(gè)綠色礦山項(xiàng)目建設(shè)，礦山地質(zhì)環(huán)境治理率和土地復(fù)墾率達(dá)85%以上。實(shí)施全域土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，完成芒場(chǎng)鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)全域土地綜合整治申報(bào)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金工作;投入2900萬元完成吾隘鎮(zhèn)平疇屯滑坡等14處地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目建設(shè);完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤339.8公頃、旱改水515.92公頃、土地開墾905.14公頃，充分發(fā)揮土地開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益，最大限度保障全縣建設(shè)用地占補(bǔ)平衡。
(九)聚焦和諧穩(wěn)定，全力提升社會(huì)治理水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化隱患排查治理，強(qiáng)化食品藥品、道路交通、水上交通和消防安全管理。嚴(yán)厲整治礦業(yè)秩序，推動(dòng)礦業(yè)資源整合，扶持涉礦企業(yè)做優(yōu)做大，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體系，提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持共治共建共享，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒嚴(yán)打及掃黃打非專項(xiàng)行動(dòng)，深化平安南丹建設(shè)。狠抓行業(yè)亂象專項(xiàng)整治和社會(huì)矛盾糾紛化解，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，深化社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)治安“網(wǎng)格化”管理，提高各類事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。持續(xù)推進(jìn)信訪制度改革，著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，努力解決信訪突出問題，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。以創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣為抓手，著重抓好民族文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)，打好民族品牌，助力南丹加快發(fā)展。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，扎實(shí)開展第七次全國(guó)人口普查，切實(shí)摸清家底，為制定重大方針政策與編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供參考依據(jù)。
(十)聚焦民生福祉，全力提高百姓幸福指數(shù)。教育方面，建成縣第二、第三幼兒園和富康園小區(qū)幼兒園，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園學(xué)生在園人數(shù)達(dá)50%以上。繼續(xù)實(shí)施易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)校、“全面改薄20條底線”達(dá)標(biāo)需求學(xué)校、受災(zāi)學(xué)校重建等項(xiàng)目建設(shè)?；I資2億元加快推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)搬遷并力爭(zhēng)秋季學(xué)期招生。加快推進(jìn)南丹縣高級(jí)中學(xué)、南丹縣第二高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建，提升城區(qū)學(xué)校招生能力，消除大班額問題。文化體育科技方面，繼續(xù)推進(jìn)“壯美廣西·智慧廣電”工程，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族民俗文化、土司文化等特色文化藝術(shù)的挖掘、傳承和保護(hù)。深化全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣創(chuàng)建，抓好全民健身中心選址、設(shè)計(jì)等前期工作，完善鄉(xiāng)、村、屯級(jí)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大科技創(chuàng)新投入，加快創(chuàng)新平臺(tái)、孵化載體建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強(qiáng)疾病預(yù)防和健康促進(jìn)，深入推進(jìn)基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役。將健康扶貧與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、分級(jí)診療等工作緊密結(jié)合，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣婦保院整體搬遷工程，切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，積極搭建就業(yè)供需平臺(tái)，舉辦春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。舉辦各類就業(yè)技能培訓(xùn)班，為更多群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)保障方面，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。強(qiáng)化社會(huì)救助，落實(shí)最低生活保障、醫(yī)療救助、特困人員救助等民生政策。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將不忘初心、牢記使命，著力建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，為民不懈奮斗的擔(dān)當(dāng)政府。
旗幟鮮明講政治，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、市委、縣委決策部署，確保政令暢通、落地生效。
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)講效能，深入推進(jìn)效能型政府建設(shè)。堅(jiān)持“一線工作法”，大興調(diào)研之風(fēng)，做到工作在一線研究、問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)治理“庸懶散”，堅(jiān)決打通“中梗阻”，實(shí)現(xiàn)政府效能大提升。
堅(jiān)定不移講法治，深入推進(jìn)法治型政府建設(shè)。構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，嚴(yán)格遵守憲法法律，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，不斷提高依法行政水平。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，全力打造法治政府。
清正廉潔做表率，深入推進(jìn)廉潔型政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治“四風(fēng)”;強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)重大項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管;深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正漠視、侵害群眾利益的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)不想腐的自覺、扎緊不能腐的籠子、強(qiáng)化不敢腐的震懾，塑造清正廉潔的政府形象。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，政府帶頭過“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”。
各位代表，凝心聚力謀新篇，滿懷豪情踏新程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
報(bào)告完畢!
名 詞 解 釋
1.“三區(qū)二城一縣”：中國(guó)生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范區(qū);中國(guó)白褲瑤協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū);石漠化地區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū);洞天酒海名酒文化城;黔桂走廊國(guó)家園林城;南國(guó)丹城•避暑勝地特色旅游名縣。
2.“雙百雙新”項(xiàng)目：“雙百”項(xiàng)目指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！半p新”項(xiàng)目指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目，其中新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)項(xiàng)目;新技術(shù)項(xiàng)目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
3.“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程：“十三五”期間，河池市規(guī)劃發(fā)展300萬畝核桃、100萬畝“三特”水果、150萬畝油茶、100萬畝糖料蔗、100萬畝桑園、100萬畝板栗、150萬頭(只)肉牛肉羊、200萬頭香豬、100萬畝淡水生態(tài)養(yǎng)殖、100萬畝長(zhǎng)壽生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。
4.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.“三供一業(yè)”：指企業(yè)的供水、供電、供熱和物業(yè)管理?！叭┮粯I(yè)”分離移交是指國(guó)有企業(yè)將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國(guó)有企業(yè)剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位實(shí)施管理的一項(xiàng)政策性和專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、操作異常復(fù)雜的一項(xiàng)管理工作。
6.縣委“一主線、二決戰(zhàn)、三跨越、四提質(zhì)、五創(chuàng)建”工作思路：一主線，就是以“三區(qū)二城一縣”戰(zhàn)略決勝年為主線。二決戰(zhàn)，就是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決戰(zhàn)營(yíng)商環(huán)境。三跨越，就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)面跨越、新城建設(shè)升級(jí)跨越。四提質(zhì)，就是政治生態(tài)提質(zhì)、社會(huì)生態(tài)提質(zhì)、自然生態(tài)提質(zhì)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提質(zhì)。五創(chuàng)建，就是創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家森林城市、國(guó)家文明城市、全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
7.義務(wù)教育控輟保學(xué)雙線四包:“雙線”，即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線，教育局、學(xué)校、班級(jí)一條線;“四包”，即縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶，教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班、科任教師包人。
8.全面改薄“20條底線”:農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件要達(dá)到規(guī)定的20條基本標(biāo)準(zhǔn)要求，包括消除D級(jí)危房、校舍樓梯、室內(nèi)安全、室內(nèi)采光照明、學(xué)生課桌椅數(shù)、黑板、升旗條件、體育活動(dòng)條件、圍墻圍欄、圖書配置、多媒體教室、宿舍建設(shè)、寄宿生床位、供餐條件、開水供應(yīng)設(shè)施、廁所廁位設(shè)置、淋浴設(shè)施、消防和應(yīng)急設(shè)施、監(jiān)控報(bào)警和急救設(shè)施、消除超大班額等。
