2020年1月10日在天峨縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng)黃正華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，在區(qū)、市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府牢固樹立新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及區(qū)、市、縣黨代會(huì)精神，緊緊圍繞縣委“一城一鄉(xiāng)三縣”總體思路，扎實(shí)開展“六大行動(dòng)”攻堅(jiān)年活動(dòng)，較好地完成了縣十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值76.02億元,增長(zhǎng)5.2%;財(cái)政收入5.88億元，增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.31億元，增長(zhǎng)5.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27609元，增長(zhǎng)7.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入9863元，增長(zhǎng)11.1%。
(一)強(qiáng)措施打硬仗，脫貧攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“四摘四不摘”工作要求，緊盯打贏脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化“兩不愁、三保障”措施，鞏固脫貧成果，10個(gè)貧困村3163名貧困人口有望如期脫貧出列。一是投入2.78億元實(shí)施村屯道路升級(jí)硬化、“四大戰(zhàn)役”、扶貧產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，脫貧基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。二是強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)管理，形成了確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的長(zhǎng)效機(jī)制，得到市委、市政府的高度肯定，為全市易地扶貧搬遷后續(xù)工作“1+7”文件作了貢獻(xiàn)，易地安置工作經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)編輯部向國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的《脫貧攻堅(jiān)“中國(guó)答卷”》?？?，易安經(jīng)驗(yàn)得到進(jìn)一步拓展。三是突出產(chǎn)業(yè)扶貧這一根本，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1053.67萬元，“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)貧困戶覆蓋率達(dá)92.8%，特色扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)95.82%，群眾增收致富得到進(jìn)一步保障。四是發(fā)放貧困家庭教育資助5316.79萬元、“雨露計(jì)劃”教育補(bǔ)助449.33萬元、醫(yī)療補(bǔ)助2569.15萬元、基本醫(yī)療和養(yǎng)老參保補(bǔ)助829.13萬元，公共服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。五是狠抓服務(wù)保障，所有村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬元以上，扶貧小額信貸逾期率控制在1%以內(nèi)，切實(shí)抓好上級(jí)巡視、巡察、督查等反饋存在問題的整改，其他扶貧工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。先后有全區(qū)、全市涉及易地扶貧搬遷工作的4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在天峨召開，我縣作典型發(fā)言。同時(shí)，在全區(qū)2019年計(jì)劃退出貧困縣脫貧摘帽工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上，天峨代表2018年全區(qū)14個(gè)預(yù)摘帽縣作經(jīng)驗(yàn)介紹。此外，我縣還在全區(qū)人大系統(tǒng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，縣域經(jīng)濟(jì)好事不斷。著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好態(tài)勢(shì)。一是深入實(shí)施“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，超額完成核桃、油茶、長(zhǎng)壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品等任務(wù)，核桃“萬千百”示范基地建設(shè)和初花初果率連續(xù)兩年排全市第一位，龍灘珍珠李連續(xù)三年成為廣西電商銷售的第二大鮮果品牌。啟動(dòng)創(chuàng)建岜暮公昌、六排都隆2個(gè)縣級(jí)和9個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、27個(gè)村級(jí)肉牛示范基地。新增千畝高產(chǎn)油茶示范基地2個(gè)，積極創(chuàng)建龍灘珍珠李特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，新引進(jìn)特色水果深加工企業(yè)1家。天峨縣山旮旯旱藕產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、天峨富萬家核桃產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，是全市獲得自治區(qū)級(jí)示范區(qū)最多的縣份，位居全區(qū)前列，成為廣西少有的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)全覆蓋的縣份之一。新增農(nóng)民專業(yè)合作社24家、家庭農(nóng)場(chǎng)27家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品20個(gè)，23家企業(yè)通過龍灘珍珠李綠色食品認(rèn)證，金桂元食品有限公司等6家企業(yè)通過河池市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)，林朵林場(chǎng)再次榮獲“全國(guó)十佳林場(chǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，“三特”農(nóng)業(yè)鼓舞人心。二是以推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，在服務(wù)龍灘水電站正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)。全力做好交連嶺風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目征地拆遷等服務(wù)工作，積極做好天峨縣年產(chǎn)20萬噸天然泉水、年產(chǎn)60萬噸石材深加工、竹木循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目推進(jìn)或前期準(zhǔn)備工作，生態(tài)工業(yè)形勢(shì)喜人。三是啟動(dòng)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，開工建設(shè)龍灘大峽谷景區(qū)提升一期項(xiàng)目，加快推進(jìn)龍灘天湖、旅游集散中心、燕子湖景區(qū)等巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，建成龍灘大峽谷國(guó)家森林公園等5個(gè)全域旅游直通車網(wǎng)點(diǎn)，山旮旯生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)被評(píng)為自治區(qū)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，天峨旅游在廣西電視臺(tái)新聞?lì)l道《在線大搜索》連續(xù)一周播出，知名度和美譽(yù)度得到提高，生態(tài)旅游前景看好。
(三)強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，重大項(xiàng)目喜事連連。一是“雙百雙新”項(xiàng)目開局良好。在全年推進(jìn)的86個(gè)重大項(xiàng)目中(其中，新開工31個(gè)、續(xù)建15個(gè)、竣工14個(gè)、前期工作26個(gè))，“雙百雙新”項(xiàng)目就達(dá)14個(gè)。二是交通設(shè)施建設(shè)催人奮進(jìn)。樂業(yè)至百色高速路(天峨段)建成通車，南丹至天峨下老高速路(天峨段)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，平塘至天峨(廣西段)、天峨經(jīng)鳳山至巴馬高速公路開工建設(shè)，天峨將成為大西南最便捷、最快速的交通要道。建成“四建一通”公路項(xiàng)目40個(gè)，完工燕來至邏西三級(jí)公路(天峨段)等項(xiàng)目，開工建設(shè)天峨至東蘭公路(天峨段)等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)天峨至鳳山二級(jí)公路(天峨段)建設(shè)。三是農(nóng)田水利建設(shè)投入加大。開工建設(shè)紅水河左岸陀灣碼頭至污水泵站河段防護(hù)等項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)天峨縣更旦水庫(kù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目，完工天峨縣布柳河當(dāng)里河段整治工程等項(xiàng)目，有序推進(jìn)天峨縣城區(qū)紅水河右岸一橋至二橋河段防護(hù)等項(xiàng)目前期工作。全面打贏飲水安全戰(zhàn)役、大石山區(qū)飲水安全鞏固提升大會(huì)戰(zhàn)役，解決4.99萬人飲水安全問題。四是“文、教、衛(wèi)、旅”項(xiàng)目再創(chuàng)佳績(jī)。開工建設(shè)更新鄉(xiāng)中心校學(xué)生宿舍樓、智慧廣電等項(xiàng)目建設(shè)，竣工下老、八臘衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)綜合樓，建成使用納直中心幼兒園等教育項(xiàng)目，積極做好紅水河濱水生態(tài)休閑景觀帶旅游基礎(chǔ)設(shè)施、紅水河銅鼓生態(tài)博物館、全民健身中心、龍灘天湖國(guó)際旅游度假區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施(二期)等項(xiàng)目前期工作。五是其他民生項(xiàng)目效果明顯。實(shí)施水庫(kù)移民項(xiàng)目52個(gè)、世行貸款項(xiàng)目4個(gè)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目6個(gè)，開工建設(shè)婦女兒童中心等項(xiàng)目，切實(shí)謀劃好“十四五”重大項(xiàng)目。
(四)抓統(tǒng)籌齊推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃得到加強(qiáng)。完成《天峨縣縣城抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃編制，啟動(dòng)《六排鎮(zhèn)云榜村等三個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃》《天峨縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020年—2035年)》等規(guī)劃編制。二是舊城改造步伐加快。世紀(jì)新城房地產(chǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了我縣房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)零的突破。竣工老政府·黨校大院、糧食局片區(qū)、財(cái)政局棚戶區(qū)等危舊房改造安置小區(qū)項(xiàng)目及二橋市場(chǎng)至溫馨小區(qū)市政道路提升項(xiàng)目，加快推進(jìn)民族文化體育活動(dòng)中心主體工程、天峨縣中學(xué)教工宿舍樓棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，實(shí)施縣城區(qū)道路維修、美化、亮化等項(xiàng)目，開工建設(shè)縣城四橋，切實(shí)做好縣城區(qū)道路“白改黑”、民族文化體育活動(dòng)中心附屬工程等項(xiàng)目前期工作。三是新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？⒐らL(zhǎng)安大道(一期)、變電站、市政路網(wǎng)、長(zhǎng)安幼兒園、中醫(yī)院等配套項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣城三橋、污水處理廠等項(xiàng)目，開工建設(shè)長(zhǎng)安小學(xué)、長(zhǎng)安中學(xué)擴(kuò)容提升、更腦安置小區(qū)等項(xiàng)目，加快引進(jìn)商貿(mào)物流、商旅地產(chǎn)等項(xiàng)目。四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開展。深入開展“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，扎實(shí)開展 “環(huán)境秀美”“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”專項(xiàng)行動(dòng)，完成造林2.4萬畝、農(nóng)村改廁110戶、村莊整治105個(gè)屯，實(shí)施岜暮公昌等3個(gè)行政村生活污水處理項(xiàng)目，竣工納直、更新、坡結(jié)、三堡等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾片區(qū)處理中心及三堡鄉(xiāng)堡上屯傳統(tǒng)村落保護(hù)等項(xiàng)目，啟動(dòng)納直集鎮(zhèn)擴(kuò)容等項(xiàng)目，切實(shí)做好六排鎮(zhèn)納洞村納魯屯等綜合示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)重拳整治“兩違”行為，制止新增違建 5宗452.45�O，拆除違建6宗298�O。收回國(guó)有林場(chǎng)被侵占林地2.49萬畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。五是“智慧天峨”發(fā)揮作用。加大“智慧天峨”成果普及推廣力度，全縣政府機(jī)關(guān)均實(shí)現(xiàn)OA無紙化辦公，數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)深入推進(jìn)，“智慧天峨”被認(rèn)定為第一批數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目。
(五)重保護(hù)抓源頭，生態(tài)建設(shè)成效顯著。牢固樹立綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)紅線和環(huán)境安全底線。河長(zhǎng)制長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，道路揚(yáng)塵、煙花爆竹禁燃限放監(jiān)管等成果得到鞏固提升，扎實(shí)推進(jìn)“清四亂”“散亂污”企業(yè)治理、集中式飲水水源地環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)“綠盾2019”等專項(xiàng)行動(dòng)，全力完成中央環(huán)保督察“回頭看”反饋存在問題整改，依法清理整治轄區(qū)水域人工作業(yè)設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)取得決定性勝利，龍灘庫(kù)區(qū)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等次，全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。
(六)惠民生促和諧，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。堅(jiān)持開源節(jié)流，加強(qiáng)財(cái)政收支管理，勒緊褲帶過日子。優(yōu)先保障民生事業(yè)，全縣財(cái)政民生支出13.55億元，占財(cái)政公共預(yù)算支出72.66%。始終不渝堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)97%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.17%，普及高中階段教育工作穩(wěn)步推進(jìn)，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，中考成績(jī)繼續(xù)位居全市前列，尊師重教蔚然成風(fēng)，全縣5位教師榮獲區(qū)、市優(yōu)秀教師等榮譽(yù)稱號(hào)，天峨中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)榮獲“河池市文明校園”榮譽(yù)稱號(hào)，縣直屬機(jī)關(guān)第二幼兒園榮獲“全國(guó)足球特色幼兒園”榮譽(yù)稱號(hào)。著力保障和改善民生，新增城鎮(zhèn)就業(yè)667人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)207人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3607人次，公益性崗位安置就業(yè)591人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.51%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98.54%、100%。生態(tài)公益林、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額兌現(xiàn)，庫(kù)區(qū)民生事業(yè)快速發(fā)展。切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，提升社會(huì)綜合治理天峨經(jīng)驗(yàn)“云榜模式”，立案刑事案件401起，刑事拘留158人;調(diào)解矛盾糾紛629件，調(diào)解成功606件，調(diào)解成功率96.3%;打掉涉惡犯罪集團(tuán)3個(gè)、涉惡團(tuán)伙8個(gè)。嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，無重大安全生產(chǎn)事故和食品安全事故發(fā)生。圓滿完成衛(wèi)星殘骸應(yīng)急處置，得到上級(jí)部門的充分肯定。
(七)優(yōu)環(huán)境深改革，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”和“一窗受理、集成服務(wù)”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，新政務(wù)服務(wù)中心綜合樓投入使用，“廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化錄入工作進(jìn)度均排在全市前列。深化農(nóng)村綜合改革，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，全縣減稅降費(fèi)9633萬元，切實(shí)為企業(yè)松綁，讓企業(yè)輕裝上陣;完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
(八)守初心擔(dān)使命，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持之以恒克服形式主義和官僚主義，著力增強(qiáng)政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。堅(jiān)決貫徹市委、市政府和縣委的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決定決議，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)科學(xué)民主決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，得到群眾的廣泛認(rèn)可。
統(tǒng)計(jì)、司法行政、外事僑務(wù)、宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、糧食、物價(jià)等工作邁上新臺(tái)階，婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，上級(jí)直管各單位實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!2019年，我們同舟共濟(jì)，團(tuán)結(jié)一心，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮勇向前，克服了前進(jìn)道路上各種困難，奪取了脫貧攻堅(jiān)新勝利，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全縣人民共同拼搏、奮發(fā)努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全體干部，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐峨全體指戰(zhàn)員、武警戰(zhàn)士和政法干警，向所有關(guān)心支持天峨發(fā)展的各界人士、各界朋友、離退休老干部，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還面臨不少的困難和問題：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需發(fā)力，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍需加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展仍需深化，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果仍需提升，基礎(chǔ)短板仍需破解;因受財(cái)力有限影響，縣城區(qū)“白改黑”等項(xiàng)目未能如期開工;政府職能仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，實(shí)干為本的擔(dān)當(dāng)精神和開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神仍需進(jìn)一步深化，便捷高效的營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。我們將直面問題，把人民群眾切身利益放在首要位置，堅(jiān)守初心，牢記使命，采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、2020年工作安排
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是做好“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)工作承上啟下之年。做好全年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞上級(jí)黨委、政府的決策部署和縣委“一城一鄉(xiāng)三縣”總體工作思路，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、民生事業(yè)等重大工作，扎實(shí)開展“六大行動(dòng)”決勝年活動(dòng)，穩(wěn)中求進(jìn)，擔(dān)當(dāng)作為，敢做善成，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳等指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)“四摘四不摘”工作要求，咬定目標(biāo)不放松，壓實(shí)責(zé)任不懈怠，響鼓重錘，攻克堡壘，確保8個(gè)貧困村733名貧困人口脫貧出列，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，重點(diǎn)培育“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)群眾增收致富基礎(chǔ)。
不斷改善設(shè)施建設(shè)。加大資金投入力度，重點(diǎn)傾斜深度貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20戶以上自然屯全部通硬化路，推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，每個(gè)貧困村至少通2個(gè)4G基站，鞏固提升飲水安全戰(zhàn)役成果，改善發(fā)展條件，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)管理。完善長(zhǎng)安家園配套設(shè)施，加強(qiáng)搬遷貧困群眾后續(xù)扶持與管理。繼續(xù)采取“十個(gè)一批”的就業(yè)途徑，加強(qiáng)貧困群眾就業(yè)技能培訓(xùn)，逐步讓群眾適應(yīng)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)生活。加快推進(jìn)舊房拆除和土地復(fù)墾工作。
加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在推廣“五借一規(guī)范”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)挖掘潛力，拓寬渠道，確保2020年所有村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。
提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固提升義務(wù)教育、醫(yī)療保障、住房安全等戰(zhàn)役成果，全面落實(shí)醫(yī)療、教育等扶貧惠民政策，嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”“聯(lián)保聯(lián)控”控輟保學(xué)責(zé)任制。
加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。精準(zhǔn)使用扶貧資金，完善扶貧項(xiàng)目資金管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理規(guī)定，強(qiáng)化扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金安全、高效。
壓實(shí)責(zé)任推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任、行業(yè)扶貧和聯(lián)系幫扶責(zé)任。各行業(yè)主管部門對(duì)各自的扶貧領(lǐng)域負(fù)責(zé)，將部門職能和行業(yè)資源進(jìn)一步聚焦貧困地區(qū)，確保行業(yè)扶貧政策全面落實(shí)到位。壓實(shí)后盾單位、駐村第一書記和幫扶干部職責(zé)，宣傳政策，制定規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地生效。
作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。各級(jí)干部要擺正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，注重工作方式，真正沉到脫貧攻堅(jiān)一線，真正幫助群眾解決實(shí)際問題，真正推動(dòng)各項(xiàng)措施落地生效，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得群眾的認(rèn)可，提高群眾滿意度。堅(jiān)決做好巡視、巡察、督查反饋問題整改，探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，提高脫貧質(zhì)量。
(二)推動(dòng)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，加快生態(tài)特色農(nóng)業(yè)名縣創(chuàng)建步伐，不斷提高知名度和影響力。
加大發(fā)展力度。新增油茶1.2萬畝、“三特”水果0.4萬畝、核桃0.31萬畝、食用菌2000萬棒、庫(kù)區(qū)生態(tài)淡水養(yǎng)殖(增殖放流)2.58萬畝、肉牛0.3萬頭、肉羊0.2萬只、生豬(黑土豬)8萬頭，完成板栗低產(chǎn)林改造0.2萬畝。
保障肉產(chǎn)品供應(yīng)充足。加快推進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，扶持生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。引導(dǎo)群眾大力發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，穩(wěn)定“菜籃子”工程，確保各類肉產(chǎn)品供應(yīng)充足。
強(qiáng)化示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升“中國(guó)龍灘珍珠李之鄉(xiāng)”品牌成果，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)龍灘珍珠李特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、向陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)2個(gè)以上，新增縣級(jí)示范區(qū)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園8個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)36個(gè)。建成2000頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖示范基地、1000頭以上種牛繁育基地各1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)三產(chǎn)融合發(fā)展示范點(diǎn)1個(gè)以上，不斷提升“三特”水果、油茶、肉牛、核桃等特色產(chǎn)業(yè)示范基地成果。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。以產(chǎn)業(yè)大招商為契機(jī)，用好林區(qū)資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)等模式，大力發(fā)展林下特色種養(yǎng)業(yè)，增加林農(nóng)收入。
加大科技推廣運(yùn)用力度。組建特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化隊(duì)伍，解決技術(shù)培訓(xùn)、管護(hù)、宣傳促銷等問題。著力做好龍灘珍珠李保牌提升工作，制定出臺(tái)系列獎(jiǎng)勵(lì)措施，推進(jìn)技術(shù)管護(hù)社會(huì)化購(gòu)買服務(wù)，引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、合作經(jīng)營(yíng)。
強(qiáng)化“三品一標(biāo)”建設(shè)。抓好質(zhì)量強(qiáng)縣工作，從嚴(yán)把好農(nóng)產(chǎn)品源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)和監(jiān)管關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完成“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定和認(rèn)證1個(gè)以上，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)2020年所有貧困村至少有1個(gè)以上農(nóng)民合作社。
(三)推動(dòng)生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)龍灘水電站正常運(yùn)行。強(qiáng)化園區(qū)管理，動(dòng)員服務(wù)更多企業(yè)入駐園區(qū)，加快推進(jìn)竹木加工區(qū)、綠色食品加工區(qū)、礦產(chǎn)品加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目1個(gè)以上。力爭(zhēng)交連嶺風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目投產(chǎn)使用，全力做好20萬噸天然泉水、60萬噸石材深加工等項(xiàng)目服務(wù)工作。發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大力爭(zhēng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)等扶持政策，新增培育規(guī)上企業(yè)3家，積極探索我縣龍灘珍珠李等生態(tài)特色產(chǎn)品跨境銷售渠道，完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)生態(tài)旅游加快發(fā)展。加快自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐，加快推進(jìn)天峨藍(lán)衣壯旅游度假區(qū)項(xiàng)目，積極推進(jìn)仙人橋旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)獲得森林康養(yǎng)旅游示范基地認(rèn)定2個(gè)以上，全力做好紅水河濱水生態(tài)休閑景觀帶、龍灘天湖國(guó)際旅游度假區(qū)(二期)、納洞螞拐文化鄉(xiāng)村旅游區(qū)等項(xiàng)目前期工作。創(chuàng)建龍灘水電站4A級(jí)景區(qū)、川洞河燕子湖3A級(jí)景區(qū)、山旮旯生態(tài)農(nóng)業(yè)5星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，著力打造“交旅融合”示范縣。繼續(xù)辦好螞拐節(jié)、桐花節(jié)、珍珠李節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng)。
(五)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要位置，強(qiáng)化舉措，大力推動(dòng)，促進(jìn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加充足的動(dòng)力。
抓好項(xiàng)目謀劃。聚焦“十大百萬”“雙百雙新”、森林康養(yǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯交通水利、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、清潔能源等民生領(lǐng)域，全縣新謀劃重大項(xiàng)目25個(gè)以上。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大跑項(xiàng)目、增投資、爭(zhēng)資金的力度，力爭(zhēng)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃盤子。
抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力做好南丹至天峨下老(天峨段)、平塘至天峨(廣西段)、天峨經(jīng)鳳山至巴馬(天峨段)高速公路征地拆遷等各項(xiàng)工作，配合做好龍灘升船機(jī)項(xiàng)目前期工作，竣工縣城三橋、天峨至鳳山二級(jí)公路(天峨段)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)天峨至東蘭公路(天峨段)等項(xiàng)目。聚焦“四好農(nóng)村路”，實(shí)施一批“四建一通”項(xiàng)目，確保順利通過自治區(qū)檢查驗(yàn)收。
抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治1.5萬畝，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)桂西北扶貧治旱—紅水河灌區(qū)工程項(xiàng)目。新開工天峨縣六排河拉洞坪屯排澇工程，完工布柳河加里、邊里、下景河段整治工程和板隆河花里、百雄、納賴河段整治工程，繼續(xù)推進(jìn)縣城區(qū)紅水河左岸污水泵站至六白屯河段防護(hù)工程建設(shè)，加快縣城區(qū)紅水河左岸陀灣碼頭至污水泵站河段防護(hù)工程，做好城區(qū)紅水河右岸一橋至二橋河段防護(hù)工程項(xiàng)目前期工作。
抓好文化教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成長(zhǎng)安小學(xué)，基本完成天峨高中二期建設(shè)，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展補(bǔ)短板項(xiàng)目，開工建設(shè)長(zhǎng)安家園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣人民醫(yī)院棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工全民健身中心、銅鼓生態(tài)文化博物館等項(xiàng)目。
統(tǒng)籌推進(jìn)其他項(xiàng)目。繼續(xù)完善新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)增收等項(xiàng)目，加快推進(jìn)芭蕉芋、山茶油、食用菌、堯山茶等世界銀行貸款扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。提早編制“十四五”規(guī)劃，科學(xué)編制交通、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)《天峨縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020年—2035年)》等規(guī)劃編制，完成《六排鎮(zhèn)云榜村等三個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃》規(guī)劃編制。
加強(qiáng)市政建設(shè)。一是積極改造舊城，完工天峨中學(xué)教工宿舍樓棚戶區(qū)改造和老政府·黨校大院、糧食局片區(qū)危舊房改造安置小區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推進(jìn)縣稅務(wù)局、交警大隊(duì)、物資公司至老百貨至老郵政片區(qū)危舊房改造。引進(jìn)1家有資質(zhì)的建筑企業(yè)，建成使用民族文化體育活動(dòng)中心，加快推進(jìn)縣城四橋、縣縣通天然氣一期等項(xiàng)目。二是抓好新城區(qū)建設(shè)，不斷完善水、電、路、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極做好易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、糧食儲(chǔ)備中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)婦女兒童中心、長(zhǎng)安中學(xué)擴(kuò)容提升、長(zhǎng)安幼兒園配套設(shè)施等項(xiàng)目。大力開展招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與房地產(chǎn)開發(fā)。
重拳整治“兩違”行為。繼續(xù)保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì)，減少存量，遏制增量。完善懲治“兩違”辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)執(zhí)行，營(yíng)造和諧有序的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。
深入開展鄉(xiāng)村治理。繼續(xù)整治占道經(jīng)營(yíng)、違章停車等行為，完成國(guó)有林場(chǎng)被侵占林地綜合整治工作。深入推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治力度，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)納直集鎮(zhèn)擴(kuò)容、六排鎮(zhèn)納洞村納魯屯綜合示范點(diǎn)建設(shè)，完成岜暮公昌等3個(gè)村屯污水處理項(xiàng)目。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力提升等三大專項(xiàng)行動(dòng)。完成8個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)生態(tài)村的申報(bào)工作，積極創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣。
全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面完成網(wǎng)箱清理整治，繼續(xù)開展揚(yáng)塵粉塵專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)龍灘自然保護(hù)區(qū)存在問題整改。加大大氣污染防治、水環(huán)境綜合治理和土壤治理力度，確保國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)100%達(dá)標(biāo)、縣城區(qū)飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在92%以上，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(七)抓好財(cái)稅金融工作。積極防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆С觥４罅ν诰蚨愒?，提高征管服務(wù)水平。加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督體系建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益。加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域資金跟蹤、監(jiān)管和審計(jì)，加強(qiáng)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管控，確保資金使用規(guī)范、安全。
(八)不斷提升民生福祉。始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，大力推動(dòng)各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展，不斷提升群眾滿意度和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。始終堅(jiān)持把教育事業(yè)發(fā)展放在突出位置來抓，整合教學(xué)資源，配齊教師隊(duì)伍，深化教育改革，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量不斷提升。普惠幼兒園覆蓋率達(dá)90%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上，普及高中階段教育通過自治區(qū)驗(yàn)收。
積極發(fā)展文化事業(yè)。重視意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，積極踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全面落實(shí)文化惠農(nóng)政策，組織舉辦多樣化的文體活動(dòng)，提高全民素質(zhì)。全力做好全市第二十一屆銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)的承辦工作，繼續(xù)包裝打造螞拐節(jié)、桐花節(jié)等地方特色文化節(jié)，大力挖掘、傳承和保護(hù)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不斷豐富天峨文化底蘊(yùn)。
提高社會(huì)保障水平。著力提升就業(yè)服務(wù)水平，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，推動(dòng)剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，多形式多平臺(tái)多渠道宣傳發(fā)動(dòng)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障政策。不斷提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。
穩(wěn)步發(fā)展健康事業(yè)。夯實(shí)基層醫(yī)療發(fā)展基礎(chǔ)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。切實(shí)抓好慢性病、重大疾病防治工作，積極開展健康促進(jìn)行動(dòng)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平和居民健康素養(yǎng)水平。
不斷改善庫(kù)區(qū)民生。著力完善庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好大中型水庫(kù)移民后期扶持政策和水庫(kù)移民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)移民群眾穩(wěn)定增收。
(九)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。用好改革成果，拓寬發(fā)展空間，釋放發(fā)展活力，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
營(yíng)造濃厚營(yíng)商環(huán)境。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，繼續(xù)深化“放管服”“一事通辦”等改革，讓群眾“最多跑一次”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。緊盯高速路配套、長(zhǎng)安家園配套、風(fēng)力發(fā)電、資源利用、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)招商方向，加大招商服務(wù)力度，爭(zhēng)取更多有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)入駐天峨投資興業(yè)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記頒證率達(dá)90%以上;穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目和天然商品林協(xié)議停伐試點(diǎn)改革，啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)配套改革，積極推進(jìn)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等改革。
深化財(cái)稅金融改革。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極推進(jìn)財(cái)政管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅收征管體制等改革，探索政府性債務(wù)管理新模式。
統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。深化教育、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合配套改革，統(tǒng)籌推進(jìn)文化、衛(wèi)生、司法等改革。
(十)全力抓好安全穩(wěn)定工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓好抓實(shí)日常安全監(jiān)管，突出重大風(fēng)險(xiǎn)排查、管控、整治，壓實(shí)行業(yè)安全責(zé)任，加大食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。提升社會(huì)治理能力，深化社會(huì)治安綜合治理“天峨模式”，深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大矛盾糾紛調(diào)處化解力度，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理、國(guó)防教育等，鞏固民族團(tuán)結(jié)成果。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面建成小康社會(huì)，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我們肩上沉甸甸的責(zé)任，更是我們義不容辭的義務(wù)，需要我們擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、敢做善成、奮勇搏擊，奮力開創(chuàng)天峨發(fā)展新局面。我們將全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)守住初心忠于黨。絕對(duì)忠誠(chéng)于黨，加強(qiáng)政治建設(shè)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保上級(jí)黨委、政府和縣委各項(xiàng)決策部署落地見效。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，時(shí)刻講規(guī)矩、守紀(jì)律、重品行、作表率，做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。
(二)牢記使命勇?lián)?dāng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好群眾路線，當(dāng)好人民公仆，辦好群眾的事情。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮的精神，把群眾滿意不滿意、贊同不贊同、認(rèn)可不認(rèn)可作為檢驗(yàn)工作的試金石，讓敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、有闖勁、能干事的干部有舞臺(tái)、有奔頭，努力營(yíng)造實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。
(三)真抓實(shí)干促提升。時(shí)刻把馬上落實(shí)、馬上就辦作為政府工作的生命線，樹立 “以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，在抓落實(shí)上下功夫、作表率、創(chuàng)業(yè)績(jī)。對(duì)所有確定的目標(biāo)、敲定的事項(xiàng)、議定的工作，必須一抓到底，確保事事有著落，件件有回音。堅(jiān)持一切工作以結(jié)果說話、用事實(shí)說話，強(qiáng)化績(jī)效管理、政務(wù)督查和行政問責(zé)，堅(jiān)決整治庸懶散拖、落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等行為，提高政府執(zhí)行力和公信力。
(四)依法行政守規(guī)范。深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略，嚴(yán)格遵守憲法法律，全面依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，不斷提高政府治理能力水平。堅(jiān)持民主集中制，完善政府議事規(guī)則，規(guī)范項(xiàng)目投資，加強(qiáng)項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量做好建議、提案辦理。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見建議，自覺接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
(五)清正廉潔作表率。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，特別要力戒形式主義、官僚主義，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓落實(shí)、促提升、樹形象。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗，自覺抵制各種不良風(fēng)氣，堅(jiān)決用制度管權(quán)、管事、管人，樹立廉潔高效的政府形象。
各位代表，幸福是奮斗出來的。實(shí)現(xiàn)人們對(duì)更加美好生活的向往和期盼，需要我們持之以恒的奮斗，需要我們眾志成城的拼搏，需要我們孜孜不倦的努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守初心擔(dān)使命，同心同向齊發(fā)力，攻城拔寨破堡壘，砥礪奮進(jìn)展新篇，為奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利、同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
有關(guān)用詞說明：
1.“一城一鄉(xiāng)三縣”，即建設(shè)紅水河生態(tài)民俗文化城，做大做強(qiáng)中國(guó)龍灘珍珠李之鄉(xiāng)，打造養(yǎng)生旅游名縣、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)名縣以及生態(tài)新型城鎮(zhèn)化名縣。
2.“六大行動(dòng)”，即營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)行動(dòng)、營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)行動(dòng)、營(yíng)造山清水秀的自然生態(tài)行動(dòng)、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)。
3.“四摘四不摘”，即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
4.“四大戰(zhàn)役”，即義務(wù)教育保障戰(zhàn)役、基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役、住房安全保障戰(zhàn)役、飲水安全保障戰(zhàn)役。
5. “5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)：即李、核桃、油茶、豬、雞+優(yōu)質(zhì)稻、杉。
6.“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，即全市計(jì)劃“十三五”期間發(fā)展300萬畝核桃、100萬畝“三特”水果、150萬畝油茶、100萬畝糖料蔗、100萬畝桑園、100萬畝板栗、150萬頭(只)肉牛肉羊、200萬頭香豬、100萬畝淡水生態(tài)養(yǎng)殖、100萬畝長(zhǎng)壽·生態(tài)·富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。
7.“三品一標(biāo)”，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
8.“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，即自治區(qū)實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“雙百”項(xiàng)目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！半p新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目，其中新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)項(xiàng)目;新技術(shù)項(xiàng)目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
9.“四建一通”工程，即鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三級(jí)公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程和建制村通客車工程。
10.“清四亂”，即亂占、亂采、亂堆、亂建。
11.“放管服”，即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
12.“五借一規(guī)范”模式，即借“店”營(yíng)利、借“光”發(fā)展、借“股”分紅、借“地”吸金、借“企”增收和規(guī)范管理村集體資金。
13.“雙線四包”，即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線，教育局、學(xué)校、班級(jí)一條線;縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶;教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班、科任教師包人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村、各學(xué)校簽訂“控輟保學(xué)”目標(biāo)責(zé)任書，建立駐村干部、村干“控輟保學(xué)”責(zé)任制，確?！耙粋€(gè)都不能少”。
14.“聯(lián)保聯(lián)控”，“聯(lián)?！奔纯h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級(jí)聯(lián)動(dòng)做好義務(wù)教育保障;“聯(lián)控”即職能部門和行業(yè)部門之間聯(lián)合推動(dòng)控輟保學(xué)工作。
15.“三特”，即特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)。
16.“兩不愁、三保障”，“兩不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
