各位代表：
現(xiàn)在，我代表憑祥市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和市政協(xié)的支持下，市人民政府全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及中央、自治區(qū)、崇左市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照崇左市委、市政府部署全面實(shí)施“兩篇大文章”“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”新三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力貫徹落實(shí)市委提出“三提升三突破”工程和“五個(gè)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，較好地完成了市十六屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多項(xiàng)位于崇左市前列，其中一項(xiàng)位列廣西第一，六項(xiàng)位列崇左市第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值63.73億元，同比增長(zhǎng)9.1%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)31.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37539元，同比增長(zhǎng)8.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入13354元，同比增長(zhǎng)9.4%。整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)、進(jìn)、好、新”良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“穩(wěn)”的格局持續(xù)鞏固。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到2019年預(yù)期目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值保持較快增長(zhǎng)，增速位居崇左市第二，首次獲評(píng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣。就業(yè)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)率保持在2.62%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均數(shù)據(jù);金融穩(wěn)中有進(jìn)，完成1.99億元不良貸款清收處置，推動(dòng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)“摘帽”，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn);全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)13.42%，企業(yè)直接融資1.82億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外貿(mào)穩(wěn)快增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口總值1219.05億元，同比增長(zhǎng)36.9%，繼續(xù)位居廣西第一。投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.3%。財(cái)稅平穩(wěn)運(yùn)行，在邊貿(mào)稅費(fèi)政策調(diào)整及中美貿(mào)易摩擦大背景等因素影響下，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，完成財(cái)政收入6.5億元。
“進(jìn)”的力度不斷加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居崇左市第一，全年新增上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)23家，超額完成崇左市下達(dá)預(yù)期要求的53.3%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，項(xiàng)目報(bào)建等行政審批事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)累計(jì)優(yōu)化減少27項(xiàng)，申請(qǐng)材料累計(jì)簡(jiǎn)化減少80項(xiàng)，市本級(jí)97%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，95%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。加大代辦服務(wù)力度，累計(jì)上門服務(wù)企業(yè)248批次，完成審批事項(xiàng)218件，項(xiàng)目辦結(jié)率98%，代辦涉及資金5.3億元。全年減稅降費(fèi)4780.28萬(wàn)元，惠及企業(yè)300余家，惠及個(gè)體工商戶超2000戶次，全方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。民間投資持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)施區(qū)外境內(nèi)招商引資項(xiàng)目31個(gè)，項(xiàng)目總投資147.98億元，累計(jì)到位資金73.8677億元，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)。人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，持續(xù)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)、公共服務(wù)領(lǐng)域緊缺人才86名。
“好”的勢(shì)頭繼續(xù)加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97%，縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率等7項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。森林資源管理成效明顯，森林覆蓋率達(dá)70.6%，獲評(píng)全區(qū)林地管理規(guī)范、森林資源保護(hù)成效良好縣(市)。民生福祉不斷改善，人大票決為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成;全市學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率高于崇左平均水平，率先通過(guò)遠(yuǎn)程多教室互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)推動(dòng)邊境地區(qū)教育資源均衡等創(chuàng)新舉措得到自治區(qū)人民政府肯定。脫貧攻堅(jiān)奪得關(guān)鍵勝利，全面完成383戶967人年度脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率降至零，順利通過(guò)脫貧攻堅(jiān)工作縣際交叉檢查，連續(xù)三年在自治區(qū)通報(bào)的扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果中獲得綜合評(píng)價(jià)好的等次。
“新”的動(dòng)能持續(xù)成長(zhǎng)。電子信息產(chǎn)業(yè)迅速壯大，中越跨境電子產(chǎn)業(yè)園中方園區(qū)列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，將形成產(chǎn)值百億的跨境電子信息產(chǎn)業(yè)鏈;現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)加快發(fā)展，集交易、電商、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融等功能于一體，線上線下融合的憑祥·江楠(東盟)農(nóng)產(chǎn)品智慧交易中心開工建設(shè)。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，憑祥市獲選為2019年全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，作為廣西唯一縣(市)入選全國(guó)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對(duì)接工作成效明顯的10個(gè)典型縣(市)，獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)和督查激勵(lì)。
過(guò)去一年里，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人民群眾對(duì)美好生活的期盼作為努力方向，以“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”十六字方針作為工作遵循，以“三個(gè)終端見(jiàn)成效”作為抓落實(shí)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，改革創(chuàng)新添動(dòng)力，擔(dān)當(dāng)實(shí)干促落實(shí)，有力推動(dòng)了憑祥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
一年來(lái)，我們主要做了以下七個(gè)方面工作。
(一)釋放發(fā)展?jié)摿?，擴(kuò)大開放戰(zhàn)略深入推進(jìn)。中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)建設(shè)開局良好，基本完成國(guó)家賦予崇左片區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)，全國(guó)首個(gè)縣(市)級(jí)現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)在憑祥設(shè)立，首批提煉上報(bào)的6項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法及案例均為全國(guó)范圍內(nèi)率先探索試驗(yàn)。片區(qū)內(nèi)新增企業(yè)751戶，企業(yè)注冊(cè)資本32.58億元，每千人擁有商事主體數(shù)量突破225個(gè)，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，市場(chǎng)活力加快釋放。沿邊開放制度創(chuàng)新高地加快形成，完善“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”通關(guān)模式和陸路口岸“智慧”通關(guān)模式建設(shè)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)一個(gè)卡口通道、自動(dòng)驗(yàn)放8種業(yè)務(wù)類型的“多卡合一”創(chuàng)造性突破，口岸區(qū)域作業(yè)環(huán)節(jié)費(fèi)用減少90%，通關(guān)效率提升33.98%。重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，累計(jì)形成16項(xiàng)“全國(guó)首創(chuàng)”“全國(guó)率先”、15項(xiàng)“全區(qū)率先”“全區(qū)第一”的經(jīng)驗(yàn)做法，全國(guó)2019年沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在憑祥召開，憑祥市作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。綜合保稅區(qū)深度融入西部陸海新通道建設(shè)加快發(fā)展，友誼關(guān)口岸進(jìn)出口貨值達(dá)2077.68億元，增長(zhǎng)19.7%，占全區(qū)進(jìn)出口總值36%，進(jìn)出口貨值繼續(xù)位居全區(qū)第一，進(jìn)出境車輛、口岸過(guò)貨量、口岸集裝箱吞吐量等三項(xiàng)口岸指標(biāo)排在全區(qū)前列，綜合保稅區(qū)成為廣西唯一連續(xù)六年產(chǎn)值(貿(mào)易額)突破千億元級(jí)的重點(diǎn)園區(qū)，獲評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)、自治區(qū)優(yōu)秀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)?？诎痘ヂ?lián)互通設(shè)施加快完善，中國(guó)浦寨—越南新清貨運(yùn)專用通道正式通車，中國(guó)友誼關(guān)—越南友誼口岸國(guó)際貨物運(yùn)輸專用通道二期停車場(chǎng)完工并投入使用。
(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、做強(qiáng)做優(yōu)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)加快升級(jí)，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)20%，新申請(qǐng)專利同比增長(zhǎng)120%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降15%?？诎都庸ぎa(chǎn)業(yè)加快集聚，中國(guó)憑祥東盟水果小鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等園區(qū)共計(jì)13項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投入使用、8項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，領(lǐng)航果美味、果香緣等水果加工項(xiàng)目投產(chǎn)，家和、億資聯(lián)等紅木加工項(xiàng)目入駐園區(qū)開工建設(shè)廠房，榮南馨等電子加工項(xiàng)目落戶投資?？缇澄锪骷涌彀l(fā)展，首趟中越集裝箱(憑祥—上海)冷鏈班列開通運(yùn)行，中歐班列(憑祥—河內(nèi))跨境集裝箱直通運(yùn)輸班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。電商產(chǎn)業(yè)加快培育，憑祥綜保區(qū)完成跨境電商業(yè)務(wù)量近4.5萬(wàn)票，新增36家企業(yè)入駐中國(guó)—東盟(憑祥)電商產(chǎn)業(yè)園，生鮮供應(yīng)鏈平臺(tái)“江楠鮮品”憑祥直發(fā)頻道線上水果成交額超1.5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增24個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(點(diǎn))、6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。
(三)文旅融合發(fā)展，邊境文化旅游國(guó)際名城加快建設(shè)。文化挖掘深入推進(jìn)，成功舉辦“中華文化八桂行—走進(jìn)憑祥”、“我邀明月頌中華”等大型文化展演活動(dòng)，建成2個(gè)壯族天琴藝術(shù)保護(hù)傳承基地。全域旅游格局加快構(gòu)建，友誼關(guān)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)提升工程、中國(guó)—東盟(憑祥)水果城創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)項(xiàng)目、大連城兵營(yíng)遺址項(xiàng)目加快推進(jìn)，植物王國(guó)創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)硬件建設(shè)基本完成，新增1個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)、2個(gè)廣西四星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂(lè))、1家四星級(jí)旅游飯店。中越文化旅游合作取得實(shí)效，成功舉辦第27屆中越邊關(guān)旅游節(jié)、中越春節(jié)聯(lián)誼、中越(上石)民俗文化節(jié)等文化旅游活動(dòng)。強(qiáng)化旅游宣傳推介，利用微信、抖音、微博等新媒體有效宣傳憑祥市旅游資源，憑祥旅游關(guān)注度進(jìn)一步提升。全年接待游客總?cè)藬?shù)889.34萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)81.83億元，分別增長(zhǎng)26.18%、28.76%，友誼關(guān)口岸簽證處共辦理簽證23565人次，簽證量位居全國(guó)陸路口岸第二。
(四)拓展發(fā)展空間，“東盟之城”功能品味持續(xù)提升。中心城區(qū)加快建設(shè)，實(shí)施新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化體育中心、憑祥河流域水系綜合開發(fā)項(xiàng)目等中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，投資規(guī)模達(dá)8.2億元。市區(qū)路網(wǎng)加快完善，憑祥河?xùn)|、西街人行道路面鋪設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)，南友高速板透收費(fèi)站路口道路擴(kuò)建開工建設(shè)，皇龍居人行道、二小至南站路段人行道改造等2個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)前期工作。公共配套服務(wù)短板加快補(bǔ)齊，憑祥市中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)排水排污、城區(qū)污水管網(wǎng)綜合整治工程、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)供水工程等公共配套設(shè)施加快建設(shè)，城市發(fā)展承載能力進(jìn)一步提升。城市面貌顯著改善，市區(qū)亮燈率達(dá)95%，城市綠化覆蓋率、城市綠地率、人均公共綠地面積分別達(dá)到38.29%、35.69%、22.77�O，城市新劃定停車位1000多個(gè)，市容亂象及交通秩序得到有效整治，國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作通過(guò)自治區(qū)初審獲得向國(guó)家申報(bào)資格，自治區(qū)縣級(jí)文明城市年度測(cè)評(píng)獲評(píng)全區(qū)第三名。憑祥城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)73.36%，“三清三拆”工作成效獲全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)工作進(jìn)展紅榜通報(bào)。
(五)聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)成效持續(xù)鞏固提升。全年累計(jì)投入4789萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金，精準(zhǔn)發(fā)力，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“四場(chǎng)硬仗”。落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)惠及項(xiàng)目1378個(gè)、926戶貧困戶，邊貿(mào)扶貧覆蓋貧困人口近3000人，助力邊貿(mào)合作社年人均增收7000元以上，實(shí)現(xiàn)貧困邊民“入社即脫貧”;全市38個(gè)村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬(wàn)元以上;新增認(rèn)定就業(yè)扶貧車間15家;實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷“一戶一人”就業(yè)149戶，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)275人;實(shí)施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目27個(gè)，建設(shè)農(nóng)村通屯道路25.8公里。著力解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全突出問(wèn)題，控輟保學(xué)成效明顯，落實(shí)健康扶貧“19999”政策，建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約上門服務(wù)100%全覆蓋，完成51戶建檔立卡貧困戶危房改造，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程16個(gè)。深入開展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改，整改銷號(hào)率達(dá)100%。
(六)增進(jìn)民生福祉，人民群眾獲得感幸福感安全感全面提升。民生投入力度不斷加大，財(cái)政用于十三項(xiàng)民生支出比例達(dá)73.0%，累計(jì)投入16.22億元，同比增長(zhǎng)20.37%。社會(huì)保障力度不斷加強(qiáng)，兜住民生底線，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.8%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保入庫(kù)率82.91%。農(nóng)村三類低保均上調(diào)20元/月/人，農(nóng)村特困人員及城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至502元、780元，啟動(dòng)物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，惠及低收入群眾28177人次。衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力提升，縣域內(nèi)就診率達(dá)95.08%，市人民醫(yī)院新增2個(gè)學(xué)科人才梯隊(duì)，新增1個(gè)崇左臨床重點(diǎn)?？?、4項(xiàng)崇左領(lǐng)先技術(shù)。國(guó)門教育成效明顯，投入2.11億元新建、續(xù)建28項(xiàng)教育項(xiàng)目，憑祥市高級(jí)中學(xué)教學(xué)綜合樓、憑祥市第四小學(xué)等11個(gè)項(xiàng)目建成投入使用，市第二幼兒園完成項(xiàng)目建設(shè)，新增教育學(xué)位5700個(gè)。高考取得突破性成績(jī)，刷新歷年高考最高分記錄，高考質(zhì)量躍居崇左市縣級(jí)第二名。平安建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。率先在崇左市完成公共安全視頻監(jiān)控“雪亮工程”建設(shè)，圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、保衛(wèi)邊疆作戰(zhàn)40周年、第16屆中國(guó)-東盟“兩會(huì)”和新中國(guó)成立70周年大慶等重大敏感節(jié)點(diǎn)期間信訪維穩(wěn)任務(wù)，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)重大敏感節(jié)點(diǎn)時(shí)期進(jìn)京零上訪和零非訪“雙零”目標(biāo)，獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣(市、區(qū))。獲“2017-2018年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣(市、區(qū))”榮譽(yù)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)滿意度、群眾安全感滿意度均位居全區(qū)第一，群眾安全感滿意度連續(xù)5年排名全區(qū)前十。
(七)突出效能提升，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。高質(zhì)量完成縣級(jí)政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的思想共識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，定期向市人大常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案建議71件、政協(xié)提案69件，辦復(fù)率均達(dá)100%。組建成立依法治市委員會(huì)，扎實(shí)開展憲法宣傳及“七五”普法等工作，建立市鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”全覆蓋，中越邊境地區(qū)涉外民間糾紛人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在憑祥召開，憑祥市作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律各項(xiàng)要求，強(qiáng)化財(cái)政評(píng)審和審計(jì)監(jiān)督，核減工程費(fèi)用2.78億元。全年全市“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制，同比下降9.49%。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，零容忍懲治腐敗，風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施行政效能提升行動(dòng)，狠抓督查檢查落實(shí)，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，政府公信力和執(zhí)行力得到進(jìn)一步提高。
一年來(lái)，應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法、消防救援、外事、僑務(wù)、宗教、海關(guān)、信訪、市場(chǎng)監(jiān)督管理、地震、氣象、檔案、保密、工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)、新聞出版、網(wǎng)信、廣播電視、體育、統(tǒng)計(jì)、供銷、地方志、紅十字等工作繼續(xù)加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，銀行、保險(xiǎn)、郵政、通信、石油、煙草等行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)鞏固發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、國(guó)家安全、軍民融合、邊防、雙擁共建等工作取得新成效。
各位代表!過(guò)去的一年，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，歲末年初之際，我們更是遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件—新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，在這樣的形勢(shì)背景下，憑祥市始終把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，始終堅(jiān)持按照中央、自治區(qū)和崇左市的有關(guān)部署要求，扎實(shí)做好疫情防控工作，保護(hù)好憑祥市人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)好社會(huì)秩序平穩(wěn)安定的同時(shí)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，積極深化改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)建設(shè)良好開局，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了“穩(wěn)、進(jìn)、好、新”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為2020年圓滿實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是老領(lǐng)導(dǎo)老同志親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是海關(guān)、邊防檢查等聯(lián)檢部門、駐憑軍警和憑祥綜合保稅區(qū)、熱林中心、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等單位鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持憑祥發(fā)展的各級(jí)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，憑祥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，主要是：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不夠牢固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在困難;對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);財(cái)政增收壓力較大，財(cái)源結(jié)構(gòu)仍較單一，財(cái)政收支矛盾依然突出;公共服務(wù)和民生領(lǐng)域仍有不少短板，教育質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)水平有待提高;干部隊(duì)伍思想不夠解放，抓落實(shí)能力不夠強(qiáng)，政府自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大破解力度，積極補(bǔ)齊短板，推動(dòng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、2020年工作計(jì)劃
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要積極主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外疫情防控新形勢(shì)，在疫情防控工作中堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，最快速度搶抓政策窗口期和機(jī)遇期，最大限度用足用好國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的利好政策措施，在變局中搶抓機(jī)遇，在逆境中砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓兩手硬”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，力爭(zhēng)在后疫情時(shí)期的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)外擴(kuò)大開放中贏得主動(dòng)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”工作方針，以“三個(gè)終端見(jiàn)成效”為工作抓手和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施“兩篇大文章”“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”新三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好民生保障和社會(huì)治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)9%;外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)7%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)8%;財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)13%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。
以上目標(biāo)的提出，在考慮了新冠肺炎疫情影響下的現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí)，也充分考慮了我市在新形勢(shì)下面臨的機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要按照“爭(zhēng)第一季度、搶第二季度、拼下半年”的工作思路，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，著力抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持“兩手抓兩手硬”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
堅(jiān)持防控常態(tài)化。抓緊抓實(shí)抓細(xì)以“外防輸入”為重點(diǎn)的防控工作，嚴(yán)把口岸入境關(guān)，封堵邊境便道，嚴(yán)厲打擊非法入境，鞏固完善黨政軍警民“五位一體”防控體系，堅(jiān)決守住疫情防控國(guó)門防線。毫不放松繼續(xù)抓好“內(nèi)防反彈”工作，嚴(yán)格網(wǎng)格化管理，落實(shí)村屯、社區(qū)“十嚴(yán)格”措施，落實(shí)“健康碼”受控管理，織牢精密智控網(wǎng)、聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)，持續(xù)鞏固疫情防控良好成果。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、支持企業(yè)共渡難關(guān)的系列政策措施，深入開展“市長(zhǎng)服務(wù)日”活動(dòng)，加大市本級(jí)援企穩(wěn)崗支持力度，加快推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大師生健康安全保障力度，抓細(xì)抓實(shí)開學(xué)復(fù)課后各項(xiàng)疫情防控措施，確保師生健康和校園絕對(duì)安全。
健全機(jī)制補(bǔ)短板。加強(qiáng)重大疫情和重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案完善及應(yīng)急指揮機(jī)制建設(shè)，加大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)資金投入和人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。加快建設(shè)憑祥市應(yīng)急救治中心、方艙醫(yī)院、疾控中心核酸實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，全面提高疫情防控和醫(yī)療救治能力。
(二)更高水平更深層次推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，加快形成全面擴(kuò)大開放新格局
以建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)為契機(jī)，不斷深化財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、政府職能轉(zhuǎn)變等方面改革創(chuàng)新，認(rèn)真做好“十四五”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)改革與發(fā)展，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，加快形成全面擴(kuò)大開放新格局。
重點(diǎn)推進(jìn)開放平臺(tái)升級(jí)發(fā)展。加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)建設(shè)，深化制度創(chuàng)新，加快復(fù)制推廣外省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，加快探索創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的“崇左片區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)政策“溢出”效應(yīng)，促進(jìn)和帶動(dòng)更大范圍的經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展。加快綜合保稅區(qū)二期(籌)建設(shè)，加快綜合保稅區(qū)一期、二期實(shí)現(xiàn)互通聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加大總部企業(yè)引進(jìn)和支持力度，促進(jìn)綜保區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)中越“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)取得事實(shí)成效。全方位落實(shí)憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策，以推進(jìn)憑祥—寧明同城一體化發(fā)展為抓手，深入推進(jìn)國(guó)家沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“小組團(tuán)”滾動(dòng)開發(fā)，打造沿邊產(chǎn)業(yè)新高地，厚植沿邊開放新優(yōu)勢(shì)。
全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推動(dòng)政策先行、金融先行、重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目先行，圍繞跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作等“五跨”試點(diǎn)任務(wù)，以重點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目為載體、為抓手帶動(dòng)和推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)先行先試落地。深化政府職能轉(zhuǎn)變，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推動(dòng)自治區(qū)、崇左市行政審批事項(xiàng)授權(quán)落實(shí)到位。深化投資貿(mào)易便利化改革，推動(dòng)與東盟國(guó)家共同對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際貿(mào)易合作規(guī)則，探索建立行政公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)益保護(hù)等制度。深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，支持為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資方式;加快建設(shè)金融開放門戶，重點(diǎn)探索跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)深化口岸貿(mào)易結(jié)算互聯(lián)互通體系建設(shè)，推動(dòng)人民幣國(guó)際化發(fā)展，服務(wù)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。深化民生領(lǐng)域改革創(chuàng)新，深入實(shí)施教育、衛(wèi)生領(lǐng)域的人才流動(dòng)激勵(lì)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
加快西部陸海貿(mào)易新通道互聯(lián)互通建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》精神，加快推動(dòng)湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造工程、崇左至憑祥城際鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)東興至憑祥高速公路、巴馬至憑祥(友誼關(guān))高速公路等項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)沿邊公路憑祥段改擴(kuò)建工程，推動(dòng)沿邊路網(wǎng)完善。加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)加快完成憑祥(鐵路)口岸進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地項(xiàng)目建設(shè)，開辟東盟水果入華新通道;加快友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成浦寨通道、弄堯通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收;加快完成友誼關(guān)口岸海關(guān)關(guān)檢融合、智慧查驗(yàn)和報(bào)關(guān)申報(bào)三大電子通關(guān)系統(tǒng)的升級(jí)改造和優(yōu)化工作，推進(jìn)中越“示范”口岸和農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”創(chuàng)新試點(diǎn);加快完善平而口岸管理和貨物中心，加快推動(dòng)平而口岸升格為雙邊性口岸。
著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。以“最多跑一次”為核心撬動(dòng)行政審批制度改革，開展政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革，持續(xù)推進(jìn)“一窗受理”、“一表申請(qǐng)”、承諾審批等服務(wù)模式創(chuàng)新，爭(zhēng)取80%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，編制公布100個(gè)套餐目錄。完善推廣數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，著力打造“不見(jiàn)面審批”，加快推動(dòng)網(wǎng)上“可辦率”和網(wǎng)上“辦理率”雙提升。實(shí)施政務(wù)審批再提速，推動(dòng)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等行政審批時(shí)限壓縮至65%以上，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)標(biāo)全區(qū)先進(jìn)城市推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全區(qū)前列。繼續(xù)深化口岸提效降費(fèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化口岸通關(guān)審批環(huán)節(jié)，規(guī)范和減少口岸通關(guān)環(huán)節(jié)產(chǎn)生費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求、產(chǎn)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)實(shí)需要、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出問(wèn)題，不斷創(chuàng)新健全開放的人才引進(jìn)機(jī)制和使用政策，進(jìn)一步完善引進(jìn)人才管理及激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才綜合配套服務(wù)，加快建設(shè)沿邊人才高地助推實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)發(fā)展面向東盟產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
按照自治區(qū)關(guān)于“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的要求，主動(dòng)融入“一帶一路”倡議和全球產(chǎn)業(yè)分工體系，加快發(fā)展面向東盟樞紐型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全力提升園區(qū)平臺(tái)承載能力。新建、續(xù)建重點(diǎn)工程、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目102項(xiàng)。大力建設(shè)以憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為核心的中國(guó)憑祥東盟水果小鎮(zhèn)，加快建設(shè)憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)堅(jiān)果系列加工配套設(shè)施一期，完成69畝標(biāo)準(zhǔn)廠房及裝配式宿舍建設(shè)，推動(dòng)中越跨境勞務(wù)合作基地、果蔬垃圾廢棄物處理處置一期等項(xiàng)目竣工投入使用，加快燃?xì)庹?、水果小?zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造一期、友誼關(guān)工業(yè)園區(qū)污水廠提升改造—污水集中預(yù)處理工程等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)憑祥東盟水果小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)硬件基礎(chǔ)。大力建設(shè)以綜保區(qū)二期為核心的出口加工片區(qū)，完成農(nóng)產(chǎn)品加工物流園配套道路工程，加快推動(dòng)綜保區(qū)快速通道二期工程建設(shè)，推動(dòng)片區(qū)路網(wǎng)加密，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力;加快排水排污設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)排水排污工程污水處理廠投入使用。大力建設(shè)紅木文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，完成一期標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)投入使用，加大力度推動(dòng)14家企業(yè)年內(nèi)完成自建廠房竣工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)23家紅木企業(yè)年內(nèi)進(jìn)駐紅木創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投入生產(chǎn)。
加快推動(dòng)面向東盟的開放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市的發(fā)展思路，依托口岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建面向東盟開放合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快建設(shè)面向東盟開放合作的加工產(chǎn)業(yè)樞紐。加快項(xiàng)目投產(chǎn)增強(qiáng)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，年內(nèi)推動(dòng)12家已簽約項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)完成8家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。加快進(jìn)口加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以中國(guó)憑祥東盟水果小鎮(zhèn)為核心，充分發(fā)揮“直通車”模式效應(yīng)，加快推動(dòng)憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)堅(jiān)果芒果系列加工項(xiàng)目、生和堂龜苓膏等農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快出口加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快推動(dòng)憑祥三諾跨境電子信息產(chǎn)業(yè)基地一期、榮南馨電子加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)實(shí)施出口加工產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，大力支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合、跨境產(chǎn)能合作，通過(guò)3至5年努力，實(shí)現(xiàn)以電子加工產(chǎn)業(yè)為核心的出口加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益雙倍增。加快建設(shè)面向東盟開放合作的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樞紐。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，搶抓列為陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐承載城市的機(jī)遇，建設(shè)以憑祥為核心的東盟跨境運(yùn)輸中心，加快推動(dòng)智能公路港、冷鏈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，探索中國(guó)—東盟物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快發(fā)展中國(guó)(憑祥)—越南鐵路集裝箱國(guó)際班列，常態(tài)化開行中國(guó)(廣西)—中南半島跨境公路運(yùn)輸，開行中越(南寧—河內(nèi))跨境班列150列以上。加快推進(jìn)跨境冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成輻射東盟的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，大力推進(jìn)憑祥·江楠(東盟)農(nóng)產(chǎn)品智慧交易中心、榮顧紅星農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、中國(guó)東盟國(guó)際中藥材·調(diào)味品產(chǎn)業(yè)城和中國(guó)(廣西)自貿(mào)區(qū)崇左片區(qū)—憑祥東盟農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)等重大專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成專業(yè)市場(chǎng)集群和大型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)設(shè)立憑祥國(guó)際郵件交換站，建設(shè)面向東盟的跨境電商聚集區(qū)、區(qū)域物流集散中心和海外保稅倉(cāng)聚集地。大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作，年內(nèi)建成1個(gè)市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和1個(gè)智能快遞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)完成4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站和38個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)全覆蓋。繼續(xù)打造“憑祥直發(fā)”公共城市品牌，進(jìn)一步完善運(yùn)營(yíng)服務(wù)，制定品牌使用標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)溯源體系建立，不斷提高“憑祥直發(fā)”的品牌質(zhì)量和影響力。大力支持憑祥電商產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)入駐園區(qū)企業(yè)120家以上，生鮮供應(yīng)鏈平臺(tái)“江楠鮮品”憑祥直發(fā)頻道線上水果成交額超2億元。
堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)。繼續(xù)落實(shí)招商引資“一把手”工程，立足沿邊開放優(yōu)勢(shì)，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，繪制產(chǎn)業(yè)鏈“樹狀圖”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈招商，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，加大力度引進(jìn)創(chuàng)新科技企業(yè)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。做好系列專題招商活動(dòng)，積極用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)載體作用，探索委托招商等招商引資新模式，全力拓寬招商渠道，加大宣傳推介力度。
(四)加快全域旅游發(fā)展，創(chuàng)建邊境文化旅游國(guó)際名城
不斷豐富文化旅游內(nèi)涵。深入挖掘友誼關(guān)和大連城景區(qū)豐富的歷史文化資源，加大憑祥壯族天琴藝術(shù)素材收集整理工作;繼續(xù)開展基層文藝骨干培訓(xùn)和文藝創(chuàng)作工作，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承及“三區(qū)”文化志愿者工作。持續(xù)推進(jìn)大連城兵營(yíng)遺址保護(hù)展示與環(huán)境整治工程建設(shè)，深挖歷史文化資源。繼續(xù)開展“三月三”節(jié)慶系列活動(dòng)，結(jié)合中越邊關(guān)旅游節(jié)的開展，加大邊境文化、壯族文化等文化品牌創(chuàng)建力度。
持續(xù)提升文化旅游品牌。加大創(chuàng)A評(píng)星工作力度，深入推進(jìn)友誼關(guān)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)友誼關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)國(guó)家文旅部評(píng)審，完成友誼關(guān)前廣場(chǎng)、中國(guó)邊貿(mào)第一街、勝利廣場(chǎng)建設(shè)，加快推動(dòng)友誼關(guān)歷史陳列館布展、游覽棧道和景區(qū)標(biāo)識(shí)、導(dǎo)覽系統(tǒng)等配套附屬設(shè)施建設(shè)。加快推動(dòng)紅木城提升工程項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)紅木文化博物館實(shí)現(xiàn)開館運(yùn)營(yíng)。持續(xù)推進(jìn)中國(guó)—東盟水果旅游城提升工程，年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)停車場(chǎng)、游客中心、水果展示中心及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)華夏龜谷、植物王國(guó)等一批景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快形成“全域皆景區(qū)、處處皆風(fēng)景”的全域旅游格局。
優(yōu)化文化旅游公共服務(wù)供給。著力抓好旅游飯店建設(shè)，加快推進(jìn)紅木國(guó)際大酒店、憑祥國(guó)際大酒店、永泰祥國(guó)際大酒店等3家旅游飯店建設(shè)力度。不斷完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、憑祥火車南站旅游集散中心、南友高速憑祥服務(wù)區(qū)和上石公路服務(wù)區(qū)游客咨詢中心提升改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，新建改建一批2A級(jí)旅游廁所，提高旅游服務(wù)水平。加快推進(jìn)憑祥智慧旅游建設(shè)，將全市文化旅游資源以及現(xiàn)有的智慧旅游平臺(tái)納入“一部手機(jī)游廣西智慧旅游平臺(tái)”，真正實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游憑祥”。
深化跨境旅游發(fā)展。大力推動(dòng)以中國(guó)(憑祥)跨境旅游免稅城及其配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為核心的中國(guó)浦寨互市旅游城項(xiàng)目建設(shè)，加快完成友誼關(guān)口岸免稅店項(xiàng)目建設(shè)，不斷豐富跨境旅游購(gòu)物需求。進(jìn)一步深化中越文化旅游合作，繼續(xù)開展中越(憑祥)民間民俗文化交流展演活動(dòng)，積極舉辦中越兩國(guó)友誼體育賽事，扎實(shí)推進(jìn)文化體育中心建設(shè)，建設(shè)中越(憑祥)邊境地區(qū)群眾文化藝術(shù)中心，推動(dòng)中越文化、體育和旅游合作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
(五)全力推動(dòng)四城聯(lián)創(chuàng)，奮力建設(shè)邊境之城新標(biāo)桿
重點(diǎn)攻堅(jiān)四城聯(lián)創(chuàng)工作。全力推進(jìn)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城以及全國(guó)生態(tài)文明示范縣(市)創(chuàng)建工作，不斷加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)廣大市民自覺(jué)參與，齊心協(xié)力營(yíng)造良好創(chuàng)城工作氛圍。加大資金投入力度完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等綜合功能體系。進(jìn)一步落實(shí)城市管理執(zhí)法體制改革，完善志愿服務(wù)機(jī)制，補(bǔ)齊城市公共服務(wù)管理短板。加強(qiáng)城市數(shù)字化、信息化、網(wǎng)格化管理，加快憑祥“智慧城市”建設(shè)，不斷提升城市管理、服務(wù)水平。
重點(diǎn)推進(jìn)口岸新區(qū)建設(shè)。按照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)中心城區(qū)服務(wù)組團(tuán)的建設(shè)規(guī)劃要求，加快“兩館一湖一場(chǎng)一中心”的中心項(xiàng)目建設(shè)，加快憑祥市行政學(xué)校遷建項(xiàng)目和新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、田心財(cái)富廣場(chǎng)、憑祥碧桂園、憑祥壹號(hào)、世紀(jì)嘉園、云山華府等項(xiàng)目建設(shè)，將口岸新區(qū)打造成為集行政、商業(yè)、文化、娛樂(lè)、金融為一體的市級(jí)政治、經(jīng)濟(jì)和文化核心片區(qū)，推動(dòng)中心城區(qū)功能全面升級(jí)完善。
全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為抓手，搶抓“五網(wǎng)”建設(shè)機(jī)遇，加快憑祥城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和國(guó)家中小城市改革試點(diǎn)建設(shè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快完善交通路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)天南二級(jí)路天橋經(jīng)白云加油站至市信訪局段市政道路擴(kuò)建工程、卡鳳區(qū)域交通路網(wǎng)改造工程、龍州至憑祥公路憑祥段等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)大壯片區(qū)路網(wǎng)一期工程、憑祥市天南路道路改造工程等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施一體化發(fā)展、全面升級(jí)。全力破解“用水難”難題，完善4個(gè)重點(diǎn)片區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)供水普及率達(dá)98.5%，徹底解決憑祥市主城區(qū)、卡鳳片區(qū)、友誼關(guān)片區(qū)、弄懷片區(qū)和浦寨片區(qū)的供水不足問(wèn)題。加快完善城鄉(xiāng)排水排污設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成紅木文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園排水工程，徹底解決南山紅木城片區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題。加快城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)綜合整治工程等2個(gè)項(xiàng)目和行政村污水處理設(shè)施2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)城區(qū)污水處理率達(dá)93%，不斷提升城鄉(xiāng)排水和污水處理能力。加快提升垃圾處理能力，完成建筑垃圾填埋場(chǎng)一期、生活垃圾臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)建設(shè)，配合完成崇左市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二期擴(kuò)容建設(shè)，繼續(xù)依托“村收鎮(zhèn)運(yùn)”處理模式，不斷提升全市生活垃圾處理能力，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)、城區(qū)人居環(huán)境衛(wèi)生和生產(chǎn)生活條件。加快“智慧憑祥”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“壯美廣西·智慧廣電”工程，加快建設(shè)5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市區(qū)核心區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定覆蓋，不斷推動(dòng)“智慧憑祥”建設(shè)升級(jí)。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全面落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察指出問(wèn)題的整改工作。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面完成全國(guó)生態(tài)文明示范縣(市)、廣西園林城市創(chuàng)建申報(bào)，力爭(zhēng)通過(guò)初審。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力抓好城市揚(yáng)塵、露天燒烤、露天秸稈焚燒和煙花爆竹禁燃限放等管控工作;扎實(shí)推進(jìn)并完成山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程項(xiàng)目，年內(nèi)完成憑祥河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目一期建設(shè)，推動(dòng)二期項(xiàng)目開工建設(shè)，不斷改善提升憑祥市水生態(tài)環(huán)境;扎實(shí)做好耕地林地保護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系，保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)，提升森林質(zhì)量，持續(xù)擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌。
(六)全面鞏固脫貧攻堅(jiān)勝利成果，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
全力鞏固脫貧攻堅(jiān)勝利成果。繼續(xù)抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作，健全返貧預(yù)警制度，完善建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)信息采集，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，不斷提高邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶返貧預(yù)警能力，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)無(wú)脫貧戶返貧，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)的總目標(biāo)。鞏固提升“四大戰(zhàn)役”，統(tǒng)籌整合中央、自治區(qū)和市本級(jí)資金，加大控輟保學(xué)力度，繼續(xù)抓好健康扶貧“19999”政策落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)危房改造，全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)村公路提升工程和農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，鞏固發(fā)展縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“種養(yǎng)貿(mào)游工”產(chǎn)業(yè)扶貧五大重點(diǎn)工作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)富民專項(xiàng)行動(dòng)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧的覆蓋面。繼續(xù)抓實(shí)就業(yè)扶貧，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，積極組織開展貧困勞動(dòng)力農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)、專業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，提升貧困群眾就業(yè)能力;繼續(xù)推動(dòng)扶貧車間發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè);加大公益性崗位開發(fā)力度，為特困群眾提供就業(yè)兜底保障。鞏固提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)2020年年底全市38個(gè)村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加大鄉(xiāng)村振興建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)17個(gè)項(xiàng)目，開展全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)基本整治型村莊獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我市基本整治型村莊全覆蓋。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體，農(nóng)民充分參與和享有高收益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展思路，夏石鎮(zhèn)依托中國(guó)憑祥東盟水果小鎮(zhèn)，重點(diǎn)大力發(fā)展芒果、百香果、澳洲堅(jiān)果等特色種植;上石鎮(zhèn)鞏固拓展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成果，重點(diǎn)培育壯大以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光、生態(tài)養(yǎng)殖為主的綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì);憑祥鎮(zhèn)要充分發(fā)揮在交通、信息、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步扶持壯大龜鱉養(yǎng)殖等特色生態(tài)養(yǎng)殖;友誼鎮(zhèn)要發(fā)揮口岸、互市點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力發(fā)展邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)，全力打造全國(guó)邊貿(mào)特色小鎮(zhèn)。
全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)茶斗飄香中藥材示范基地、塞美邊香二區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的鞏固提升和建設(shè)工程，力爭(zhēng)年內(nèi)新建各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園(區(qū)、點(diǎn))20個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持推進(jìn)蔗糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)力推進(jìn)甘蔗“雙高”基地建設(shè)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和推動(dòng)工商企業(yè)和種植大戶參與“雙高”基地建設(shè)。實(shí)施政策性甘蔗保險(xiǎn)、甘蔗機(jī)械作業(yè)信息化等試點(diǎn)。持續(xù)深入發(fā)展特色養(yǎng)殖，重點(diǎn)抓好牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)上石鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鰻魚養(yǎng)殖培訓(xùn)基地建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)(戶)建設(shè)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)新增家庭農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶5家，新增500頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)以上。加大林果種植發(fā)展力度，圍繞口岸加工產(chǎn)業(yè)需求，加快推動(dòng)芒果、百香果等林果試種、擴(kuò)種工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)加工類水果種植面積2100畝;加快推動(dòng)油茶、澳洲堅(jiān)果種植，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增油茶種植面積1000畝，累計(jì)澳洲堅(jiān)果種植面積達(dá)8000畝。深入開展面向東盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和境內(nèi)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持和引導(dǎo)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(協(xié)會(huì))，鼓勵(lì)企業(yè)集群式抱團(tuán)出海。
(七)全力保障和改善民生，不斷滿足人民美好生活新期待
全力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把百姓冷暖、群眾利益記在心上，集中力量抓好社?；菝瘛⒔】祷菝瘛⒔逃菝?、水利惠民、安居惠民、農(nóng)補(bǔ)惠民、生態(tài)惠民、文化惠民、扶貧惠民、科技惠民等十大類為民辦實(shí)事工程，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
筑牢社會(huì)保障根基。加強(qiáng)就業(yè)保障，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1400人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1100人以上，公益性崗位補(bǔ)貼惠及120人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4.2%以內(nèi)。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶持力度，積極落實(shí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，積極做好失業(yè)人員建檔立卡貧困戶等就業(yè)困難人員的信息數(shù)據(jù)收集，切實(shí)抓好就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率和就業(yè)困難人員再就業(yè)能力。推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)待遇發(fā)放率100%。切實(shí)提高邊境0-3公里邊民生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。開展困難家庭常態(tài)化幫扶，及時(shí)解決病殘災(zāi)致貧問(wèn)題。積極推進(jìn)市福利院、敬老院實(shí)施公建民營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。抓好保障性住房建設(shè)，有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，力爭(zhēng)圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
辦好人民滿意的國(guó)門教育。不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)市第五小學(xué)、市第四幼兒園、浦東幼兒園和三聯(lián)小學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村薄弱學(xué)校改建工程，不斷推動(dòng)全市教育基礎(chǔ)學(xué)位增容，全面改善教學(xué)設(shè)施條件。全面提升教育質(zhì)量，重點(diǎn)推進(jìn)與廣西民族大學(xué)的基礎(chǔ)教育合作辦學(xué)，積極實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)發(fā)展需要推動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)提質(zhì)，打造中國(guó)—東盟人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、交流新高地。持續(xù)深入探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，投入3000萬(wàn)實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，全面建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”智慧校園大平臺(tái)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)教師“縣管校聘”人事管理改革工作，加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，不斷提高教師地位待遇。
加快實(shí)施健康憑祥戰(zhàn)略。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)憑祥市中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓和婦幼保健院母嬰保健樓建設(shè)，加快推進(jìn)友誼鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、友誼鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房和憑祥鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)工作，繼續(xù)深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，逐步完善縣級(jí)公立醫(yī)院薪酬制度改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大各類衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)以全科醫(yī)學(xué)崗位人員和其他緊缺崗位人員的培養(yǎng)。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，加大基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才激勵(lì)和培養(yǎng)力度，加大基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)力度，繼續(xù)鞏固和提升家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，不斷提升我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，有效解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。
深入推進(jìn)平安建設(shè)。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，準(zhǔn)確排查把握、深入研判評(píng)估涉恐、涉穩(wěn)、涉訪以及其他群體性矛盾風(fēng)險(xiǎn)，探索實(shí)施“邊長(zhǎng)制”，未雨綢繆、及早應(yīng)對(duì)，抓早抓小，有效防控，持續(xù)確保國(guó)家政治安全和邊境社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步改進(jìn)信訪工作，創(chuàng)新信訪工作方式，總結(jié)推廣“憑祥方案”，提升信訪服務(wù)對(duì)外開放工作水平。全面鋪開“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)。進(jìn)一步完善“三級(jí)”綜治中心等項(xiàng)目建設(shè)，突出打擊互聯(lián)網(wǎng)涉眾型金融犯罪等民生關(guān)注、社會(huì)熱議的案件。不斷深化拓展“三級(jí)書記抓禁毒”工作機(jī)制，特別是在深挖徹查涉毒資產(chǎn)上下狠功夫。抓好中央、自治區(qū)和崇左市政法工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、攻堅(jiān)克難，不斷深化掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”成效，建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，全力以赴打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、獲得感和幸福感。
強(qiáng)化安全和應(yīng)急管理能力建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)安全隱患整治整改。統(tǒng)籌抓好食品藥品安全、森林防火滅火、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作，堅(jiān)決守好不發(fā)生重特大安全事故的底線。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、指揮調(diào)度、應(yīng)急救援等系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)救災(zāi)資金和物資儲(chǔ)備，提高抗災(zāi)能力和應(yīng)急救援的前段處置效率，完善政府治理體系建設(shè)和提高政府治理能力。
三、不忘初心、牢記使命，建設(shè)人民滿意政府
不忘初心、牢記使命，為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的方向已經(jīng)明確，深化改革、擴(kuò)大開放和高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)扛起新時(shí)代賦予的歷史使命，搶抓“一帶一路”倡議和國(guó)家加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西部陸海貿(mào)易新通道建設(shè)的歷史機(jī)遇，以干為先，以實(shí)為重，深入建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府和廉潔政府，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，為走好新時(shí)代憑祥新的長(zhǎng)征路開好局、起好步。
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治政。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治站位和政治覺(jué)悟，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、崇左市和市委的各項(xiàng)決策部署。推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化、制度化開展，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程項(xiàng)目、重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，不斷優(yōu)化完善廉潔憑祥建設(shè)框架體系，提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)廉潔治理水平。健全完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
(二)堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展，依法全面履行政府職能。健全依法決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。切實(shí)辦理好人大代表議案建議和政協(xié)提案。主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。提高重大行政決策質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查，依法審理行政復(fù)議案件。
(三)堅(jiān)持執(zhí)政為民。始終堅(jiān)持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，多渠道了解社情民意，著力解決關(guān)系群眾切身利益的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持取之于民、用之于民，不斷加大財(cái)政投入用于保障和改善民生，不斷推動(dòng)政策措施向困難群體和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。扎實(shí)開展作風(fēng)測(cè)評(píng)、公開述職評(píng)議等活動(dòng)，堅(jiān)持聽民之所呼、問(wèn)民之所需。堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力讓全市人民享受公平優(yōu)質(zhì)教育、公平優(yōu)質(zhì)醫(yī)療，以建設(shè)服務(wù)型政府為核心提升政務(wù)服務(wù)效率，用服務(wù)加法換群眾便利和市場(chǎng)活力。堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，讓憑祥永遠(yuǎn)保有綠水青山，群眾生活更安心、更舒心。加強(qiáng)政府專業(yè)能力建設(shè)，強(qiáng)化提升政策執(zhí)行落實(shí)能力，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。
(四)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和崇左市各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化先行先試的創(chuàng)新意識(shí)和敢闖敢干的擔(dān)當(dāng)精神，抓實(shí)抓好“兩篇大文章”“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)工作。服務(wù)群眾服務(wù)企業(yè)堅(jiān)持事不避難敢于擔(dān)當(dāng)，千方百計(jì)為企業(yè)為群眾排憂解難。巡視督察整改、遺留問(wèn)題處置堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)真抓真改，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地干實(shí)干好。時(shí)刻牢記為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，以更大氣魄、更大力度推動(dòng)改革開放，以更高站位、更寬視野融入“一帶一路”等國(guó)家重要戰(zhàn)略，切實(shí)肩負(fù)起自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)賦予的先行先試責(zé)任，堅(jiān)持在國(guó)家沿邊開放大局中走在前、做表率。
各位代表，實(shí)干成就未來(lái)，奮斗鑄就輝煌!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、接續(xù)奮斗，全力建設(shè)沿邊改革開放制度新高地，打造沿邊產(chǎn)業(yè)開放合作發(fā)展新高地，建設(shè)面向東盟的西部陸海新通道陸路門戶樞紐，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)沿邊開放排頭兵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)椤笆奈濉币?guī)劃開好局、起好步，走好新時(shí)代憑祥新的長(zhǎng)征路!
名詞解釋
1.“兩篇大文章”：即口岸經(jīng)濟(jì)和文化旅游兩篇發(fā)展大文章。
2.“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3.“六穩(wěn)”工作：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
4.“三提升三突破”工程：即貿(mào)易總量和口岸基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、貿(mào)易結(jié)構(gòu)突破工程，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和城市公共服務(wù)突破工程，文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和旅游重大項(xiàng)目突破工程。
5.“五個(gè)年”活動(dòng)：即產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年、城市建設(shè)攻堅(jiān)突破年、重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年、學(xué)用政策對(duì)標(biāo)先進(jìn)貫徹落實(shí)年。
7.“三個(gè)終端”：即招商落地開工、項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。
8.“多卡合一”：將一般貿(mào)易貨物、邊境小額貿(mào)易貨物、保稅貨物、轉(zhuǎn)關(guān)貨物、跨境電商貨物等貨物的放行卡口進(jìn)行合并，實(shí)現(xiàn)一個(gè)卡口放行多種性質(zhì)貨物目的。
9.“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”：即培育壯大龍頭企業(yè)，做強(qiáng)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
10.“三清三拆”工作：三清，即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠;三拆，即拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。
11.“19999”政策：即“1”是建檔立卡貧困人員100%參加基本醫(yī)保;四個(gè)“9”分別是住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例、醫(yī)保29種門診特殊慢性病符合規(guī)定的門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例、在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例、非醫(yī)保29種門診特殊慢性病符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%。
12.“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。
13.“三公”經(jīng)費(fèi)：即指政府部門人員因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。
14.“三大定位”新使命：即構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。
15.“五個(gè)扎實(shí)”新要求：即扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。
16.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
17.中越“兩國(guó)雙園”項(xiàng)目：即中國(guó)憑祥邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園和越南諒山北投產(chǎn)業(yè)園。(中越憑祥—諒山跨境產(chǎn)業(yè)園)
18.“一帶一路”倡議：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”這二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。
19.“口岸經(jīng)濟(jì)”：即以口岸為載體，以進(jìn)出口貿(mào)易和加工貿(mào)易為基礎(chǔ)，通過(guò)人力流、資金流、物質(zhì)流、信息流等經(jīng)濟(jì)元素雙向反饋而帶動(dòng)貿(mào)易、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、電子商務(wù)、旅游購(gòu)物、商貿(mào)金融、交通及服務(wù)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展，從而顯現(xiàn)整體功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
20.“三區(qū)”文化志愿者:即通過(guò)招募組織“三區(qū)”(即邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū))文化志愿者，集中派遣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村屯提供文化服務(wù)的人才支持計(jì)劃文化工作。
21.“兩館一湖一場(chǎng)一中心”：即體育館、游泳館、人工湖、足球場(chǎng)、文化藝術(shù)中心。
22.“五網(wǎng)”建設(shè)：即交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)建設(shè)。
23.“林長(zhǎng)制”：即按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林木制體系，地方黨政首長(zhǎng)擔(dān)任林長(zhǎng)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問(wèn)題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
24.“四大戰(zhàn)役”：即義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全四大戰(zhàn)役。
25.縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：“縣級(jí)“5+2”產(chǎn)業(yè)”指從自治區(qū)下發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇“5+2”個(gè)產(chǎn)業(yè)作為我市特色產(chǎn)業(yè)，“5”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原則上不能調(diào)整，“2”為自選產(chǎn)業(yè)，每年可調(diào)整一次?！按寮?jí)“3+1”產(chǎn)業(yè)”指貧困村選擇“3+1”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，其中“3”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從縣級(jí)“5”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)中選擇，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原則上不能調(diào)整;“1”為自選產(chǎn)業(yè)，從縣級(jí)“5+2”個(gè)產(chǎn)業(yè)或自治區(qū)下發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇，每年可調(diào)整一次。
26.“種養(yǎng)貿(mào)游工”產(chǎn)業(yè)扶貧五大重點(diǎn)工作：“種”即種植業(yè);“養(yǎng)”即養(yǎng)殖業(yè);“貿(mào)”即邊貿(mào)業(yè);“游”即旅游業(yè);“工”即工業(yè)。
27.“雙高”基地：即優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)。
28.“縣管校聘”：即實(shí)行縣(市、區(qū))域內(nèi)中小學(xué)教師的統(tǒng)籌管理,在核定的編制、崗位總量?jī)?nèi),教育行政部門可依據(jù)實(shí)際教學(xué)需要統(tǒng)籌使用。
29.邊長(zhǎng)制：指按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村(屬0-3公里范圍的邊境村)、抵邊屯四級(jí)邊長(zhǎng)制體系，各級(jí)黨組織書記擔(dān)任邊長(zhǎng)。各級(jí)邊長(zhǎng)對(duì)強(qiáng)基固邊、興邊富民負(fù)總責(zé)，對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)邊長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。
30.“憑祥方案”：邊境地區(qū)憑祥市信訪工作改革創(chuàng)新方案，即在憑祥市各口岸和邊貿(mào)互市點(diǎn)創(chuàng)建涉外信訪服務(wù)工作站，建立涉外信訪工作機(jī)制，打造信訪服務(wù)對(duì)外開放合作的工作平臺(tái)，助力建設(shè)祖國(guó)南疆繁榮穩(wěn)定、和諧安寧示范區(qū)。
31.“三級(jí)書記抓禁毒”：即將禁毒工作提升到黨委統(tǒng)攬主抓的高度，明確市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織“一把手”作為禁毒工作第一責(zé)任人，履行禁毒工作主體責(zé)任，統(tǒng)籌主抓禁毒工作，形成黨委統(tǒng)攬、各級(jí)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的禁毒工作格局。
32.“打傘破網(wǎng)”：傘為保護(hù)傘，網(wǎng)為關(guān)系網(wǎng)，意思是打掉黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘以及摧毀他們的關(guān)系網(wǎng)。
33.“打財(cái)斷血”：針對(duì)黑惡勢(shì)力的源頭將黑惡勢(shì)力的資金鏈破壞，斷絕他們的新生補(bǔ)充血液(資金)，讓黑惡勢(shì)力無(wú)以為繼。
34.“四個(gè)意識(shí)”：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
35.“四個(gè)自信”：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
36.“兩個(gè)維護(hù)”：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
