2021年肇慶市高要區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年肇慶市高要區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月31日在肇慶市高要區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)
第七次會(huì)議上
肇慶市高要區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 張浩龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表高要區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和2020年主要工作
“十三五”時(shí)期是高要發(fā)展史上具有重大意義的五年。五年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，貫徹省委、省政府和市委、市政府工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全力以赴謀發(fā)展，只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，“十三五”順利收官，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，質(zhì)量效益顯著提高。搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)重大機(jī)遇，全面參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)439.5億元，比2015年增長(zhǎng)22%；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)37.6%、32.5%、18.6%、11%。大力實(shí)施工業(yè)發(fā)展“366”工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程，一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為22.6：49.2：28.2，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比分別提高到37.8%、7.2%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.6%。
科技創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1133”工程，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2%，專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量分別比2015年增長(zhǎng)227%、182%。累計(jì)擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)144家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心24家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)存量達(dá)345家，累計(jì)新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)32家。六大傳統(tǒng)低效企業(yè)退出42家，整治提升164家。陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成為全市標(biāo)桿，114條生產(chǎn)線完成“煤改氣”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同步提升，助力肇慶成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范市。薩米特陶瓷公司建成陶瓷行業(yè)首個(gè)示范智能工廠。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。閱江大橋、紫云大道、肇慶大橋、舊江口橋、湖西橋等工程如期通車，高速公路通車?yán)锍瘫?015年增加65.8公里，279個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“村村通客車”。完成楊梅水庫(kù)和16宗小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完成18條中小河流首期治理。肇慶市環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目順利投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。建成生活垃圾分類示范點(diǎn)20個(gè)。鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)172.4公里。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，全面小康成色更足。累計(jì)投入扶貧資金9027.4萬元，實(shí)施到戶幫扶項(xiàng)目3383個(gè)，分散貧困戶4621戶8597人全部脫貧退出。對(duì)口幫扶廣西龍勝縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，結(jié)對(duì)幫扶懷集縣橋頭鎮(zhèn)工作扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，中央環(huán)保督察及回頭看整改任務(wù)全面完成，城區(qū)空氣達(dá)標(biāo)率比2016年提升5.8%，河湖“清四亂”、“五清”銷號(hào)率以及國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。森林覆蓋率達(dá)61%，河臺(tái)鎮(zhèn)、樂城鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)森林小鎮(zhèn)。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)率保持較低水平。房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，農(nóng)村面貌明顯改善。大力實(shí)施“頭雁工程”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興保障。積極開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“千村示范、萬村整治”工程。全區(qū)1516個(gè)自然村完成“三清三拆三整治”，村級(jí)公共服務(wù)中心、集中供水、無害化戶廁、垃圾收運(yùn)處理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成農(nóng)村危房改造1969戶，新建改建“四好農(nóng)村路”224.8公里。加快發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)3.4%，大灣麥溪鯉、活道粉葛、高要巴戟天等被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。南藥產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)村承包地、宅基地確權(quán)登記頒證基本完成。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，發(fā)展活力充分激發(fā)。大力開展“數(shù)字政府”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率93.6%，“最多跑一次”事項(xiàng)率98.9%。持續(xù)深化“放管服”改革，承接上級(jí)委托或下放職權(quán)261項(xiàng)，取消行政管理事項(xiàng)389項(xiàng)。實(shí)施全程電子化商事登記，新登記各類企業(yè)增長(zhǎng)18%。深化國(guó)資國(guó)企改革，盤活整合各類優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。落實(shí)“雙容雙承諾”制度，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、半天辦成和“零收費(fèi)”。在全市率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理上線“粵省事”和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)延伸到鎮(zhèn)（街道）。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。累計(jì)投入民生支出150.5億元，占一般公共預(yù)算支出的75.2%。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。建成南興片、江北片殘疾人集中就業(yè)培訓(xùn)基地，解決近萬名殘疾人就業(yè)安置問題。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建、擴(kuò)建公民辦中小學(xué)校9所，累計(jì)增加義務(wù)教育學(xué)校12720個(gè)。醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升，完成公建村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)208間，新增省衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建省衛(wèi)生村83個(gè)。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系不斷完善，建成社區(qū)體育公園22個(gè)、省級(jí)文體廣場(chǎng)2個(gè)、綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)7個(gè)。退休人員養(yǎng)老金年均增長(zhǎng)7.5%，城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助保障水平不斷提高。“鄰利樂城”社會(huì)治理共同體建設(shè)加快推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)、食品藥品安全和社會(huì)治安大局總體穩(wěn)定。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件下降5.9%。退役軍人服務(wù)保障工作不斷加強(qiáng)，國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁和軍民共建工作扎實(shí)推進(jìn)。
五年來，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按期辦結(jié)人大代表建議234件、政協(xié)提案264件。加強(qiáng)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和督查落實(shí)，政府治理能力不斷提升。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我們走過一段極不平凡、極為不易、極其難忘的歷程。面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們勠力同心、勇毅前行，攻堅(jiān)克難、日夜奮戰(zhàn)，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果，“十三五”順利收官，“十四五”全面擘畫，交出了一份群眾滿意、提振信心的合格答卷。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值439.5億元，同比增長(zhǎng)3.2%；完成一般公共預(yù)算收入17.6億元，同比增長(zhǎng)8.9%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值181.8億元，同比增長(zhǎng)4.7%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.3%。
一是堅(jiān)持人民至上、生命至上，毫不松懈抓好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)防控機(jī)制，織密織牢醫(yī)療救治網(wǎng)、聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)、通道網(wǎng)和大數(shù)據(jù)網(wǎng)。全區(qū)廣大黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前、奮勇拼搏，醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、環(huán)衛(wèi)工人和各行各業(yè)的志愿者不懼風(fēng)雨、奔赴一線、默默奉獻(xiàn)，社會(huì)各界人士、港澳臺(tái)及海外鄉(xiāng)親心懷大愛、捐款捐物、守望相助。大家眾志成城、團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，成功打贏應(yīng)對(duì)春節(jié)后返程高峰、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、零星散發(fā)疫情快速處置等多場(chǎng)硬仗，2020年1月28日以來全區(qū)沒有新增新冠肺炎確診病例，疫情風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)保持低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
二是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)助企紓困政策，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)4.4億元。511家企業(yè)獲得銀行授信合計(jì)85.4億元，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存、貸余額分別增長(zhǎng)7.6%、8%。30個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資119億元，民間投資增長(zhǎng)18.8%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)16.5%。推動(dòng)超億元增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)。我區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（五金制品）。開展補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)1.6萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6453人。加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。
三是樹牢“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)優(yōu)先”發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)招商落地取得新成效。大力開展“駐地招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“熟地招商”，新引進(jìn)項(xiàng)目55宗、計(jì)劃總投資額143.6億元，其中引進(jìn)金晟金屬新能源等投資額超10億元項(xiàng)目5個(gè)，制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和投資額分別占比78%、62%。整理提升產(chǎn)業(yè)用地2129畝，新增開工項(xiàng)目47個(gè)、實(shí)際投資額24.7億元，新增竣工項(xiàng)目37個(gè)、實(shí)際投資額19.4億元，10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年動(dòng)工。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)凈增量排名全市第1。肇慶金利高新區(qū)獲批為省級(jí)高新區(qū)。
四是搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)重大機(jī)遇，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進(jìn)展。城市品質(zhì)持續(xù)提升，明珠廣場(chǎng)完成升級(jí)改造，高要檔案館投入使用，江濱新城路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)大廈等項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成5G基站255座。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)道324線、省道273線高要橫江至高明交界段路面改造工程。金利大道、高要大道順利動(dòng)工建設(shè)，金利大道率先在全市實(shí)施工程剛性招標(biāo)制度。金利鎮(zhèn)被評(píng)為廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)中心鎮(zhèn)。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn)，紫云谷、貓爪谷等5個(gè)景區(qū)被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，樂城鎮(zhèn)社播村入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。
五是始終不忘初心、牢記使命，推動(dòng)民生事業(yè)邁上新臺(tái)階。實(shí)施創(chuàng)文十大攻堅(jiān)行動(dòng)，升級(jí)改造老舊小區(qū)22個(gè)、背街小巷47條，在創(chuàng)文國(guó)檢中實(shí)現(xiàn)“零失分”，助力肇慶成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提升，總投資2億元的3個(gè)公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目加快推進(jìn)，中醫(yī)院綜合大樓即將投入使用，發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)全面完成并投入使用?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)98%以上，低保、孤兒供養(yǎng)、“兩殘”補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超省的要求。累計(jì)建成保障性住房225套（戶）。城區(qū)范圍共開通公交線路20條，279個(gè)建制村全部通車。樂城鎮(zhèn)入選全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化基層試點(diǎn)。圓滿完成第七次全國(guó)人口普查和平安高考、安全生產(chǎn)、暢順春運(yùn)等各項(xiàng)保障工作。
各位代表！回顧“十三五”時(shí)期，我們遇到的困難前所未有，取得的成就來之不易。我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，開創(chuàng)了高要發(fā)展新局面。我們深刻體會(huì)到，做好高要的工作，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作，用總書記教給的世界觀方法論謀發(fā)展、抓工作、克難題；必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在人民中尋找發(fā)展動(dòng)力，依靠人民推動(dòng)發(fā)展，使發(fā)展造福人民；必須始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)；必須始終堅(jiān)持精準(zhǔn)到點(diǎn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成的工作作風(fēng)，一步一個(gè)腳印、一步一個(gè)臺(tái)階，做到謀一件、干一件、成一件。
“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是全區(qū)人民在區(qū)委帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，致以崇高的敬意！向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持和參與高要建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外各界人士，表示衷心的感謝！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新能力不強(qiáng)，與大灣區(qū)兄弟縣（市、區(qū)）仍有較大差距；城區(qū)規(guī)模不大、帶動(dòng)性不強(qiáng)，城市建設(shè)比較滯后；教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生事業(yè)還有不少短板，公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升；一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。
二、“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是高要進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《中共肇慶市高要區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚、產(chǎn)業(yè)體系更加完善、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、文明建設(shè)更加有效、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、民生福祉更加殷實(shí)、安全穩(wěn)定更加牢固，努力在“十四五”中前期實(shí)現(xiàn)GDP超520億元目標(biāo)，全力以赴建設(shè)富強(qiáng)、文明、幸福、美麗高要。
“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，按照我省總定位總目標(biāo)和“1+1+9”工作部署，圍繞肇慶“加快綠色崛起、爭(zhēng)當(dāng)灣區(qū)新秀”發(fā)展目標(biāo)，把握“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)、珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，全面參與粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群、廣州都市圈一體化建設(shè)，全方位參與肇慶構(gòu)建“一帶一廊一區(qū)”的區(qū)域發(fā)展新格局，確保在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中開好局、起好步。
“十四五”時(shí)期，我們必須牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，集中精力辦好自己的事，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力譜寫高要發(fā)展新篇章。
緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，全方位參與“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)我區(qū)與大灣區(qū)城市群同城化建設(shè)，助力肇慶市打造成為大灣區(qū)核心城市的功能“疏解區(qū)”，積極拓寬與大灣區(qū)核心城市在公共服務(wù)領(lǐng)域開展深層次合作，加快構(gòu)建對(duì)接大灣區(qū)一小時(shí)、廣佛肇半小時(shí)、市域一小時(shí)“三大交通圈”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐，加快建設(shè)現(xiàn)代化航運(yùn)港區(qū)。積極參與“一帶一路”建設(shè)，圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極探索與國(guó)際知名工業(yè)、制造業(yè)小鎮(zhèn)等開展技術(shù)交流合作，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“一帶一廊一區(qū)”建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。優(yōu)化城市空間布局，拉大城市發(fā)展框架，推動(dòng)城市東進(jìn)、南拓、西聯(lián)、北融，全面拓展城市功能區(qū)。著力培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，積極探索產(chǎn)業(yè)共建新模式，推動(dòng)園區(qū)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促、資源要素對(duì)接對(duì)流、公共服務(wù)共建共享。做優(yōu)做精做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)美麗家園、田園、河湖、園區(qū)、廊道建設(shè)。著力推動(dòng)文化旅游振興，全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先”，積極構(gòu)建“2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。按照肇慶市“4+4”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，高水平構(gòu)建以新能源汽車及汽車零部件、金屬加工為引領(lǐng)的“2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快打造汽配、五金、精細(xì)化工、健康食品、電子信息等具有影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。高標(biāo)準(zhǔn)打造肇慶金利省級(jí)高新區(qū)、西江國(guó)際未來科技城（金渡白土片區(qū)）兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)一批特色園區(qū)提質(zhì)增效，打造“2+N”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、新興金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。全面深化“數(shù)字政府”改革，提升政府科學(xué)決策水平。積極配合市數(shù)字化平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)工作。持續(xù)加大“放管服”改革力度，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。創(chuàng)新引進(jìn)多元社會(huì)資本，推動(dòng)建立資本投入機(jī)制，促進(jìn)金融產(chǎn)品服務(wù)落地推廣。深化預(yù)算收支管理改革，有效防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
加快補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng)，不斷提升人民生活品質(zhì)。全面完善就業(yè)保障體系，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，促進(jìn)教育事業(yè)普惠提質(zhì)。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體、中醫(yī)藥服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件能力?？椕芑久裆Ｕ暇W(wǎng)，健全多層次社會(huì)保障體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，構(gòu)建具有高要特色、體現(xiàn)時(shí)代特征的現(xiàn)代化基層社會(huì)治理新體系。
2021年預(yù)期目標(biāo)和工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)0.5%，實(shí)際吸收外資7000萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)控制在市下達(dá)計(jì)劃以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)“十四五”的良好開局，我們將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：
全方位參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入“雙區(qū)”對(duì)接“雙城”
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，主動(dòng)承接大灣區(qū)中心城市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)溢出，在汽車產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與健康食品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極與大灣區(qū)中心城市開展產(chǎn)業(yè)共建。以新能源汽車及汽車零部件為主攻方向，深度對(duì)接珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，加速引進(jìn)布局大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。
優(yōu)化交通體系。積極參與“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，全力配合廣湛高鐵、珠肇高鐵、深南高鐵、肇順南城軌等建設(shè)工作，加快推動(dòng)肇明高速（機(jī)場(chǎng)西部高速）建設(shè)和廣昆高速擴(kuò)建，加快推進(jìn)港口碼頭建設(shè)。加快推動(dòng)高要大道、金利大道等項(xiàng)目建設(shè)，配合河臺(tái)至賀江沿線等四條市域道路建設(shè)，配合謀劃金利至肇慶東站快速路項(xiàng)目，深入推進(jìn)金富（金渡-富灣）快速路、江肇第二高速機(jī)場(chǎng)至肇慶段、金龍大道改擴(kuò)建工程，全面提升區(qū)域道路通行能力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，全面推廣“粵商通”“萬企訴求服務(wù)平臺(tái)”“書記區(qū)長(zhǎng)強(qiáng)企直通車”。大力推行“容缺受理”機(jī)制和產(chǎn)業(yè)直通快車制度，深化“雙容雙承諾”改革，全面推進(jìn)“一次辦成一件事”，大力提升投資便利度。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全政府投資項(xiàng)目剛性招標(biāo)機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)入口關(guān)。
二、全速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商落地，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
深入開展產(chǎn)業(yè)招商落地大會(huì)戰(zhàn)。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商落地攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”。瞄準(zhǔn)廣州、深圳、佛山、東莞以及江浙閩等重點(diǎn)區(qū)域，利用中安智谷、信基科創(chuàng)園、五金智造小鎮(zhèn)、瀚和化工園、駿達(dá)產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)平臺(tái)，大力開展駐點(diǎn)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)今年新引進(jìn)項(xiàng)目總投資額超250億元，完成年度實(shí)際投資額125億元，引進(jìn)超億元以上項(xiàng)目超90個(gè)，其中“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投資額占比70%。全力做好土地、資金、用工及水電氣等要素保障，積極探索“商改工”，加快村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，盤活整理低效用地，力爭(zhēng)盤活整理產(chǎn)業(yè)用地8000畝以上。深入開展“產(chǎn)業(yè)招商落地巡查日”活動(dòng)，實(shí)施快速供地機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程閉環(huán)管理服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目快啟動(dòng)、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效，新增落地開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)、竣工投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90個(gè)。
持續(xù)提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報(bào)汽車零部（配）件特色園區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值75億元。積極引進(jìn)模具、自動(dòng)化生產(chǎn)、數(shù)控機(jī)床等制造企業(yè)，鼓勵(lì)支持五金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值208億元。鞏固拓展陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成果，加快推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。高質(zhì)量建設(shè)高要電鍍產(chǎn)業(yè)園，確保項(xiàng)目首期在年底前完工。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)和引進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)今年培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)60家、總量超200家。推動(dòng)66家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、35個(gè)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)建設(shè)。用足用活肇慶市“西江人才計(jì)劃”系列政策，大力實(shí)施“高要雄才”計(jì)劃。
三、全力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑘?jiān)決守住發(fā)展底線
擴(kuò)大有效投資。圍繞“兩新一重”和“造血型”重大項(xiàng)目，加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目、省市重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備和申報(bào)建設(shè)。完善重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)跟進(jìn)大灣區(qū)國(guó)際門窗產(chǎn)業(yè)城、電鍍產(chǎn)業(yè)園、雨潤(rùn)食品等項(xiàng)目，力促一汽吉林制造基地項(xiàng)目落戶。加快推進(jìn)天資工業(yè)園、大灣食品產(chǎn)業(yè)園、活道橫江臨空港食品產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)園區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊園區(qū)交通、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套短板。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)應(yīng)急備用水源、東區(qū)水廠擴(kuò)能及生態(tài)新城供水等工程建設(shè)。
壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施融資解難、環(huán)境優(yōu)化、企業(yè)家關(guān)愛等“五大行動(dòng)”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。持續(xù)完善金融服務(wù)體系，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，新增后備上市企業(yè)2家。積極推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)增值。推動(dòng)加福加德、西江酒廠等本地食品龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
挖掘市場(chǎng)消費(fèi)潛力。加快發(fā)展大型商場(chǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)5家。支持鼓勵(lì)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開展促銷活動(dòng)，刺激汽車、智能家電、家具等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。培育壯大網(wǎng)絡(luò)直播、生鮮配送、在線交易等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)陶瓷、水產(chǎn)品等專業(yè)交易市場(chǎng)。
推進(jìn)貿(mào)易市場(chǎng)多元化。積極組織企業(yè)參與廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等線上線下展會(huì)，支持跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)和新興市場(chǎng)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，積極化解隱性債務(wù)存量，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳教育，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、全面提升城市品質(zhì)，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展
高質(zhì)量建設(shè)肇慶金利省級(jí)高新區(qū)。開展“萬畝征地攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快金利港建設(shè)，推動(dòng)金利高新區(qū)向蜆崗片區(qū)擴(kuò)容，打造高容量、高速度、高效益“三高”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托肇慶（高要）汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、廣東鴻圖科技園等平臺(tái)載體，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施金利舊城區(qū)提質(zhì)改造九大行動(dòng)，加強(qiáng)金利新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)金利中心衛(wèi)生院升級(jí)為肇慶市第四人民醫(yī)院，確保今年3月底前鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥發(fā)新顏、年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大提升。全面啟動(dòng)金利城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，打造產(chǎn)城融合的一流省級(jí)高新區(qū)。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“城市更新提質(zhì)年”行動(dòng)。優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，配合市加快推進(jìn)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制。加快紫云新城、江濱新城建設(shè)開發(fā)，大力實(shí)施“一江兩岸”景觀提升工程。推進(jìn)南岸老舊小區(qū)、背街小巷、城中村等改造，擴(kuò)寬南興三路、南興四路，全面提升城區(qū)交通通行能力。完善金渡工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)更多高端企業(yè)落地建設(shè)。常態(tài)化開展文明城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類、人居環(huán)境整治、交通秩序整治等工作，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。
高水平建設(shè)全域旅游示范區(qū)。深入實(shí)施旅游振興計(jì)劃，加快推進(jìn)“河樂水”鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，加大革命老區(qū)保護(hù)和紅色旅游開發(fā)力度。加快推進(jìn)貓爪谷景區(qū)和恒大世紀(jì)夢(mèng)幻城創(chuàng)建4A景區(qū)，加快西江濱江風(fēng)景旅游大道、大灣紅木工藝步行街等建設(shè)，依托金鐘山景區(qū)、貓爪谷生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、西江酒文化館等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）串珠成鏈，打造3條以上鄉(xiāng)村旅游精品線路，確保年內(nèi)順利通過省全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收。
五、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富
加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。積極落實(shí)“菜籃子”工程，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。做大做強(qiáng)南藥、水產(chǎn)、禽畜等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，加快建設(shè)活道劍花產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。構(gòu)建現(xiàn)代生豬、家禽產(chǎn)業(yè)體系。積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園。加快推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)。深入開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增量提質(zhì)行動(dòng)，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)2家。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，扎實(shí)推進(jìn)“空心村”整治，加快盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展清臟、治亂、增綠、添美、提質(zhì)五大行動(dòng)，創(chuàng)建一批干凈整潔村、美麗宜居村和特色精品村，全面完成36個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。抓好農(nóng)村耕地棄耕拋荒專項(xiàng)整治。高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，修復(fù)農(nóng)村公路路面30公里，改造危橋5座。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立常態(tài)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，通過就業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益、政策兜底等幫扶措施，多措并舉鞏固脫貧成果。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策、機(jī)制、資金整體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)的管理、維護(hù)和監(jiān)督。
六、全力保障和改善民生，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感
毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格按照“四早”要求，切實(shí)抓好抓細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)各類重大活動(dòng)和公共場(chǎng)所常態(tài)化防控措施，積極倡導(dǎo)文明健康生活方式。抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，做好站場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)區(qū)域、人員和環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)境外和國(guó)內(nèi)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返高要人員健康服務(wù)，加強(qiáng)跨境貨車司機(jī)和來往港澳小型船舶船員閉環(huán)管理，做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)、追溯和預(yù)防性消毒。安全有序推進(jìn)新冠疫苗接種工作。
大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。多措并舉穩(wěn)就業(yè)，支持各種新就業(yè)形態(tài)。完成白金龍片殘疾人集中就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。扎實(shí)開展轄區(qū)基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)“兩個(gè)工程”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)蓮塘鎮(zhèn)萬福小學(xué)、樂城鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)樓等23個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，新增學(xué)位15825個(gè)。加強(qiáng)醫(yī)保信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院設(shè)備設(shè)施配套建設(shè)和區(qū)中醫(yī)院綜合大樓升級(jí)改造，新增床位234個(gè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困、供養(yǎng)孤兒、城鄉(xiāng)醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善。加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，積極推進(jìn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、長(zhǎng)者飯?zhí)玫让裆こ獭?span style="display:none">大牛工程師
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)工地道路揚(yáng)塵、露天焚燒、冒黑煙施工機(jī)械等監(jiān)管，確保空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到市的考核要求。全力推進(jìn)西圍涌等河涌治理工作，確保新興江省考斷面持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，加快高要碧道建設(shè)、中小河流治理、應(yīng)急備用水源工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各類固廢、危廢非法轉(zhuǎn)移行為。繼續(xù)做好造林綠化、生態(tài)修復(fù)、森林小鎮(zhèn)建設(shè)等工作，加快推進(jìn)城區(qū)綠地建設(shè)。
全面夯實(shí)基層治理體系。常態(tài)化開展掃黑除惡，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建設(shè)平安高要。落實(shí)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，大力推廣“鄰利樂城”社會(huì)治理共同體工程。以“放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”“賦能活村”為目標(biāo)，深化鄉(xiāng)村社會(huì)治理綜合改革。加大信訪突出問題治理力度，提升信訪工作治理能力現(xiàn)代化水平。持續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，提高應(yīng)急救援保障、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防救援等能力，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。
同時(shí)，強(qiáng)化國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，做好雙擁和退役軍人服務(wù)管理工作。繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事。統(tǒng)籌做好統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、信訪、地方志、檔案、氣象、水文、地震、工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作。
各位代表！面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，我們要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過程。要加快法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。要提升政府治理能力，深化“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)。要加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義，著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表！惟有奮斗最美！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，走對(duì)走實(shí)走好高質(zhì)量發(fā)展路子，為肇慶加快綠色崛起、爭(zhēng)當(dāng)灣區(qū)新秀作出高要擔(dān)當(dāng)高要貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
