政府工作報告
——2020年5月19日在南江縣第十八屆人民代表大會第五次會議上
南江縣人民政府縣長李善君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、關(guān)于新冠肺炎疫情防控
今年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情，給人民群眾生命安全和身體健康帶來了嚴(yán)重威脅，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了前所未有的沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委省政府統(tǒng)籌調(diào)度、市委市政府和縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，打響了一場沒有硝煙的疫情防控戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟復(fù)蘇戰(zhàn)。
疫情就是命令。1月16日，全省首例疑似病例報告后，縣委、縣政府緊急行動、迅速布防;17日，縣委、縣政府對疫情防控工作進(jìn)行專題研究、全面部署;20日，召開全縣衛(wèi)健系統(tǒng)疫情防控培訓(xùn)大會;24日，啟動全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng);30日，縣委、縣政府分別成立了應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部，下設(shè)11個工作組(專班)，全面啟動“戰(zhàn)時”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強統(tǒng)一指揮，同時間賽跑、與疫情較量，有力有效開展“外防輸入”“內(nèi)防擴散”和“外防輸入、內(nèi)防反彈”三個階段的防控工作。我們在高速公路、國省干道設(shè)置健康服務(wù)站12個，筑牢“外防輸入”第一道防線。我們堅決停止春節(jié)期間大型活動和聚會聚餐，關(guān)停景區(qū)景點和公共活動場所，科學(xué)運用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))、小區(qū)基層組織作用，組建136個臨時黨支部,創(chuàng)新“十戶聯(lián)防”“五個一”防控機制，嚴(yán)密排查傳染源，徹底切斷傳播途徑，全縣做到“喊得醒、認(rèn)得到、防得住、服務(wù)好”。我們堅持“四早”和“四集中”原則，堅持依法防控，及時公開輿情信息，認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切。我們多渠道籌集醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)物資，切實保證疫情防控需要。通過全縣廣大黨員干部職工和全體人民的群策群力、聯(lián)防聯(lián)控，截至目前，全縣無一例疑似病例、確診病例和境外輸入病例。
在這場人民戰(zhàn)爭中，我們堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民生命健康至上，堅持防控就是責(zé)任，先后召開指揮部會議19次，發(fā)出指揮部和各工作組公告21期、通告14期、通知通報230余份。先后投入排查力量1.6萬余人次，開展兩輪“三個全覆蓋”大排查，累計排查出疫情高發(fā)地區(qū)來(返)南人員7733名。設(shè)立定點救治醫(yī)院1家、后備定點救治醫(yī)院1家、集中留觀醫(yī)院11家、集中隔離酒店1家，累計投入醫(yī)護(hù)人員2000余名，岳宏遠(yuǎn)、曾山桃、陳艾玲、嚴(yán)雪4名醫(yī)護(hù)人員連夜出征、馳援湖北。我們堅持分區(qū)分級防控策略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，及時出臺應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行22條措施，在做好疫情防控的同時，抓住農(nóng)民工未返崗的契機，有序組織春耕生產(chǎn)，加強群眾生產(chǎn)生活物質(zhì)調(diào)度儲備和市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉疫違法行為。始終保持道路交通安全暢通，積極實施“春風(fēng)行動”，組織“點對點”“一站式”直達(dá)運輸服務(wù)，18.72萬名農(nóng)民工健康安全有序返崗。有序推動企業(yè)、項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，截至5月15日，全縣市縣重點項目新開工率達(dá)80%、復(fù)工率達(dá)100%，規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)業(yè)，各類學(xué)校有序開學(xué)復(fù)課，醫(yī)療機構(gòu)恢復(fù)正常秩序，全縣疫情防控取得階段性成效，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。
2月下旬以來，針對境外疫情擴散蔓延，國內(nèi)個別地區(qū)出現(xiàn)聚集疫情和境外輸入疫情，我們強化首診首問責(zé)任，細(xì)化社會化防控措施，加強專業(yè)化防控，做到信息收集、衛(wèi)生檢疫、隔離觀察、醫(yī)療救治無縫銜接，對境外入南人員實行從國門到家門的閉環(huán)管理。疫情發(fā)生以來，我縣一直保持低風(fēng)險狀態(tài)，但面對新發(fā)傳染病很大不確定性，我們?nèi)砸ψ龊谩巴夥垒斎?、?nèi)防反彈”工作。
回顧近四個月的疫情防控工作，我們深刻體會到：習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證。這場艱苦卓絕的人民戰(zhàn)爭，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。省委省政府、市委市政府、縣委直接領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用是打贏疫情防控戰(zhàn)的有力保障。特別值得提到的是，在這場巨大考驗中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、身先士卒，廣大黨員干部晝夜值守、無私奉獻(xiàn)，城鄉(xiāng)基層黨組織聞令而動、筑強堡壘，形成了共克時艱的中流砥柱。人民群眾的支持、社會各界的參與和廣大醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)，是打贏疫情防控戰(zhàn)的強大力量。人民群眾積極響應(yīng)黨和政府的號召，舍小我、為大家，齊心協(xié)力筑起疫情防控的人民防線;廣大村(社區(qū))工作者、志愿者不畏艱險、不辭辛勞，守護(hù)著一方平安、傳遞著人間溫暖;廣大企業(yè)家踴躍捐款捐物，體現(xiàn)了強烈的家國情懷和社會責(zé)任。更令我們難以忘懷的是，全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員、公安干警、執(zhí)法人員沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)，4名醫(yī)療衛(wèi)生人員逆行出征、一線救援，2000余名醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、守護(hù)健康，他們是新時代最可愛的人，是南江人民的優(yōu)秀兒女。
在此，我謹(jǐn)代表南江縣人民政府，向奮戰(zhàn)在防控一線的廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員、村(社區(qū))工作人員、志愿者、科技工作者、新聞工作者、基層干部，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐南人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向捐款捐物的廣大企業(yè)家和社會各界人士，以及所有關(guān)心支持南江疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、關(guān)于2019年工作
2019年是極具挑戰(zhàn)、極不平凡、極富成效的一年，我們承擔(dān)的任務(wù)空前繁重，承受的壓力前所未有，付出的艱辛有目共睹，取得的成績來之不易。一年來，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，發(fā)揚“趕考”精神，保持奮斗姿態(tài)，連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅拔寨，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣的步伐更進(jìn)了一步。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值137.89億元、全社會固定資產(chǎn)投資182.09億元、社會消費品零售總額55.91億元、一般公共預(yù)算收入7.76億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入33674元、13205元。
一年來，我們主動擔(dān)當(dāng)最大政治責(zé)任，堅持盡銳出戰(zhàn)、攻堅拔寨，脫貧摘帽如期告捷。成功退出國貧序列。全縣干部職工堅持發(fā)揚“掉皮掉肉不掉隊、流血流汗不流淚”的攻堅精神，夜以繼日、全力攻堅，掀起了一場波瀾壯闊、戰(zhàn)天斗地的攻堅熱潮;中國工商銀行、香港社會各界、浙江縉云縣、省市場監(jiān)督管理局、省路橋集團、成都市第三人民醫(yī)院、四川康復(fù)職業(yè)學(xué)院深刻踐行打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大使命，傾心傾力、竭誠幫扶，譜寫了一曲扶危濟困、大愛天下的脫貧贊歌;廣大貧困群眾秉承“寧愿苦干、不愿苦熬”的脫貧精神，不等不靠、自主脫貧，展現(xiàn)了南江人民銳意進(jìn)取、感恩奮進(jìn)的嶄新面貌。南江被評為“四川省2018年脫貧攻堅先進(jìn)縣”，脫貧攻堅、東西部扶貧協(xié)作均被評為全省“好”的等次，“香港各界扶貧促進(jìn)會定點幫扶南江縣”入選全國優(yōu)秀扶貧案例。南江縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“四個搬遷+”模式被國家發(fā)改委作為政策指引典型案例印發(fā)全國推廣;南江黃羊產(chǎn)業(yè)扶貧案例入選全球減貧優(yōu)秀案例。順利通過“省檢”“國檢”，正式退出國貧縣序列。絕對貧困全面清零。緊緊圍繞“兩不愁三保障”，深入實施交通、水利、電力等20個扶貧專項，全年完成投資22.63億元，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金4.3億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)補短、特色產(chǎn)業(yè)培育等。順利完成2019年度19個村銷號、8142名群眾脫貧任務(wù)，貧困村、貧困人口、貧困發(fā)生率“全面清零”，群眾認(rèn)可度達(dá)99%以上。脫貧成效持續(xù)鞏固。認(rèn)真貫徹落實“四個不摘”要求，分年度科學(xué)建立縣級脫貧攻堅項目庫。持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因戶制宜發(fā)展“四小產(chǎn)業(yè)”，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金818.1萬元，惠及貧困群眾1.2萬名;發(fā)放扶貧小額信貸1965.7萬元，惠及貧困戶448戶。開發(fā)貧困家庭勞動力公益性崗位3485個，全覆蓋開展就業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.85萬人。教育扶貧政策實現(xiàn)學(xué)前教育到大學(xué)全覆蓋。財政代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險1.6萬人、醫(yī)療保險8.98萬人。城鎮(zhèn)困難職工解困工作同步推進(jìn)。全縣無一例脫貧返貧。整縣脫貧摘帽如期實現(xiàn)，我們離同步全面小康的宏偉目標(biāo)越來越近了。
一年來，我們積極應(yīng)對轉(zhuǎn)型升級壓力，堅持固本強基、厚積薄發(fā)，立縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。特色農(nóng)業(yè)擴面延鏈。全年新植南江大葉茶1.51萬畝、核桃1.6萬畝、以金銀花為主的道地藥材2.1萬畝;新增出欄南江黃羊3萬只，建成規(guī)模羊場40個、一級擴繁場1個、二級擴繁場10個、家庭羊場45個;新培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、專業(yè)合作社71家、種養(yǎng)大戶360家，成功申報省級合作示范社2家;新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個，累計達(dá)102個。藍(lán)潤生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地開工。南江大葉茶評估價值達(dá)12.73億元。成功與“廣藥王老吉集團”實現(xiàn)金銀花訂單合作。南江黃羊原種場成功創(chuàng)建為國家級核心育種場，南江黃羊—金銀花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入國家級園區(qū)創(chuàng)建名單，被評為四川省四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。建成全省首批市級核桃現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)1個。文旅融合亮點紛呈。光霧山獲得2020年中國世界地質(zhì)公園年會舉辦權(quán)，光霧山國家AAAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建夯基提速，斷渠國家AAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建通過景觀資源評審，天府旅游名縣創(chuàng)建即將驗收命名。全國首部大型行浸式山水夜游項目《夢境光霧山》、大型舞臺劇《巴山夜雨》成功演出。巴山游擊隊紀(jì)念館授牌為全省黨史教育基地。光霧山紅葉風(fēng)光入選“新蜀中九絕”。再次入選中國最美縣域。成功承辦全國全省旅游廁所革命現(xiàn)場會、光霧山紅葉節(jié)暨巴人文化藝術(shù)節(jié)、光霧山國際夏季森林馬拉松，25個特色文化旅游活動常態(tài)舉辦?！鞍倨阂魳访袼蕖薄拔鲙洃洝北辉u定為“巴山民宿”。全年接待游客人數(shù)突破千萬大關(guān)，實現(xiàn)旅游綜合收入87.3億元。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。南礦集團與四川路橋集團實現(xiàn)深度合作，石墨資源開發(fā)有了“鑫展望”，霞石精深加工項目前期加快推進(jìn)。金碑源大葉茶技改等11個項目開工建設(shè)，海螺新型建材等12個項目竣工投產(chǎn)。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶、資質(zhì)建筑企業(yè)4家。水泥、鐵礦、煤炭等行業(yè)平穩(wěn)運行。商貿(mào)服務(wù)日益繁榮。川陜物流集散中心、一品天下·城市會客廳、黃金首府城市綜合體建成營運，義烏小商品批發(fā)城加速建設(shè)。建成“南江黃羊大酒店”13家，其中市外加盟店5家。80余家南江大葉茶專營店(銷售點)覆蓋西南各大中城市?？h電商公共服務(wù)中心投入營運，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流中轉(zhuǎn)站10個，國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建任務(wù)全面完成。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場10個，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個。新增限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)企業(yè)16家。外貿(mào)出口5900萬元。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，我們構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的信心越來越足了。
一年來，我們努力破解基礎(chǔ)瓶頸制約，堅持全域推進(jìn)、重點突破，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。交通建設(shè)好戲連臺。成功創(chuàng)建第三批省級“四好農(nóng)村路”示范縣。木涪路累計完成投資9億元;西繞二期隧道全面完工，路基和橋梁完成50%;米倉大道開工建設(shè);鹿角埡隧道進(jìn)入社會資本方采購階段;南江經(jīng)蒼溪至鹽亭高速公路成功納入省高網(wǎng)規(guī)劃;農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)升級，新建村道路526公里，建成安保工程26.8公里，通組公路硬化率達(dá)到70%以上，“三邊村”群眾出行難問題得到有效解決。水利事業(yè)方興未艾。紅魚洞水庫達(dá)到650高程，大壩成功封頂。官房溝水庫可研報告通過省水利廳審查。匯田河水庫、群力水庫前期工作有力推進(jìn)。南江河碾盤小學(xué)至沙溪壩廊橋段防洪堤建設(shè)加速推進(jìn)，神潭河防洪治理工程趕場段開工建設(shè)。整治小型水庫20座、山坪塘42處。48萬農(nóng)村人口飲水安全得到可靠保障。被評為全省第一批縣域節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。能源信息建設(shè)全域推進(jìn)。完成小水電供區(qū)76個村農(nóng)網(wǎng)改造。東榆110千伏變電站加快推進(jìn)。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通天然氣。新建、升級4G基站82個，全縣行政村無線通訊覆蓋率、寬帶網(wǎng)絡(luò)通村率均達(dá)100%。制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸加快破除，我們推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐越來越強了。
一年來，我們始終致力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持統(tǒng)籌一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級。精品縣城魅力凸顯。上下河街、東門溝棚戶區(qū)改造完工投用。啟動實施老舊小區(qū)改造17個、加裝電梯76部?？h城雨污分流改造全面完成。紅光花園、農(nóng)行家屬院、南江印象、碧水藍(lán)天小區(qū)入選全省園林式居住小區(qū)。南江中學(xué)、實驗中學(xué)、縣中醫(yī)院入選全省園林式單位。全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作，被確定為全省國土空間規(guī)劃先行試點縣?？h城規(guī)劃區(qū)建成面積達(dá)20.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)38.41%。集鎮(zhèn)建設(shè)特色鮮明。光霧和谷·寨坡特色小鎮(zhèn)完成實物投資近10億元，一期康養(yǎng)房、風(fēng)情酒店建成面市。長赤、正直、橋亭、關(guān)壩入選“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)。光霧山鎮(zhèn)獲選全國最美森林小鎮(zhèn)25強。橋亭鎮(zhèn)被評為第三批省級森林小鎮(zhèn)。美麗鄉(xiāng)村欣欣向榮。31451戶危房改造全面竣工。成功承辦全省土坯房改造行動現(xiàn)場會，入選全省農(nóng)村住房建設(shè)試點縣。成功創(chuàng)建紅光省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，西廂、長灘、百坪、黑池、康家?guī)X等5個省級示范村。建成農(nóng)村戶廁16320個、公廁32座，打造“廁所革命”示范村39個。百坪村上榜四川最美古村落名單，下兩社區(qū)、雙流鎮(zhèn)元包村入選國家傳統(tǒng)村落名錄，興馬鎮(zhèn)羅崗村入選省級傳統(tǒng)村落名錄。把縣城做優(yōu)、集鎮(zhèn)做特、農(nóng)村做美的藍(lán)圖正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
一年來，我們認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綜合施策，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)鞏固?！叭髴?zhàn)役”成效顯著。扎實管控“五燒”，PM2.5、二氧化硫?qū)崿F(xiàn)雙下降，城區(qū)空氣質(zhì)量總體達(dá)到Ⅱ級，全年優(yōu)良天數(shù)率達(dá)95.89%。全面深化河湖長制，推進(jìn)河湖長制從有“名”到有“實”不斷轉(zhuǎn)變。全縣26條主要河流水質(zhì)及出境斷面水質(zhì)均達(dá)Ⅲ類及以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。縣城污水處理廠提標(biāo)升級，污水收集率、處理率分別達(dá)95%、98.5%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站20座、農(nóng)村污水處理設(shè)施259處。全面推行城鄉(xiāng)垃圾治理一體化、無害化處理，垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。農(nóng)作物秸稈利用率、畜禽廢棄物資源化利用率分別達(dá)95%、96.5%，化肥、農(nóng)藥使用量零增長。生態(tài)治理扎實有效。持續(xù)開展磚瓦窯行業(yè)專項整治，關(guān)閉淘汰19家，整改規(guī)范7家。完成25個礦山環(huán)境恢復(fù)治理。完成退耕還林、生態(tài)公益林等營造林面積10.37萬畝，森林覆蓋率提高0.7個百分點。全流域?qū)嵤┙锻瞬?。環(huán)保問題務(wù)實整改。中央、省環(huán)保督察反饋問題有序整改落實。21家“散亂污”企業(yè)、32家小水電下泄生態(tài)流量問題、6宗大棚房問題、12宗違建別墅全面整改到位。山清水秀、岸綠景美的良好生態(tài)持續(xù)提升，古道畫廊、山水南江更加靚麗多姿。
一年來，我們?nèi)尕瀼厣罨母镆?，堅持?chuàng)新驅(qū)動、激發(fā)活力，發(fā)展動能充分釋放。重點改革扎實推進(jìn)。全面完成縣級部門機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證及村集體資產(chǎn)股份制改革，成立土地股份合作社19個、村集體資產(chǎn)管理公司516個。全面開展第三次國土調(diào)查，厘清縣域土地利用現(xiàn)狀，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供了有力保障。南江4個補充耕地項目承擔(dān)國家統(tǒng)籌，成為全省唯一。清理特殊經(jīng)營權(quán)事項70項、公共資源經(jīng)營權(quán)事項6項。國有林區(qū)改革、國有企業(yè)工資制度改革等重點改革穩(wěn)步推進(jìn)。啟動農(nóng)房一體化登記。政府債務(wù)有序化解，風(fēng)險等級由“紅色”下降為“橙色”。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢頭良好。新增各類市場主體4025戶、注冊資本35.6億元、注冊商標(biāo)264件，分別同比增長8.9%、17%、33%。回引創(chuàng)業(yè)人員395人，創(chuàng)辦100萬元以上經(jīng)濟實體115家。南江黃羊科學(xué)研究所獲省級農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點。南江萬事康生物科技有限公司獲2019年國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。四川省霞石工程技術(shù)中心獲省級工程技術(shù)中心認(rèn)定。獲得第34屆四川省青少年科技創(chuàng)新大賽一等獎2項、二等獎4項、三等獎8項。全縣高新技術(shù)產(chǎn)值實現(xiàn)12.5億元。開放合作成效顯著。成功招引義烏小商品批發(fā)城等項目75個，到位資金95.1億元，其中，省外資金27.6億元，境外資金0.45億元，宏欣食用菌等32個招商引資項目竣工投產(chǎn)。南江—縉云兩縣交流互訪45批411人次，實施扶貧協(xié)作項目13個，“花果紅光”成為東西部扶貧協(xié)作示范品牌。在改革開放的征程中，我們發(fā)展的底氣更足了。
一年來，我們傾力打造一流營商環(huán)境，堅持放管結(jié)合、服務(wù)至上，市場經(jīng)濟持續(xù)繁榮。政務(wù)服務(wù)更加高效。持續(xù)深化“放管服”改革，減少公共服務(wù)事項69項，清理保留中介服務(wù)事項38項;“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”辦理事項分別實現(xiàn)94%、100%、100%、70.5%;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺上線運行，縣鄉(xiāng)村電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)“全覆蓋”。行政審批事項按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率均實現(xiàn)100%。投資環(huán)境更加優(yōu)化。制定出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展30條和創(chuàng)建一流營商環(huán)境20條措施，全面實行“好差評”和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，縣級層面政府、企業(yè)承諾事項備案率、落實率均達(dá)98%以上。持續(xù)深化商事制度改革，建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督備案、施工許可證辦理時限均縮減至1個工作日。全面落實減稅降費政策，累計減稅降費2.09億元，招商引資落地企業(yè)、竣工投產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠政策依規(guī)有序兌現(xiàn)。護(hù)航發(fā)展更加有力。持續(xù)加強事中事后監(jiān)管，全覆蓋、常態(tài)化開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，定期追蹤、回訪、通報投訴處理情況，按期辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)100%、91.8%，涉企訴求限時辦結(jié)率達(dá)100%。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點民營企業(yè)制度，印發(fā)規(guī)范政商交往正、負(fù)面清單“雙十條”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系上升到法規(guī)制度層面，法治化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入新階段。
一年來，我們精準(zhǔn)聚焦群眾美好期盼，堅持全面統(tǒng)籌、多點發(fā)力，民生福祉顯著增強。教育質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、民辦教育全面發(fā)展。新建、改擴建校舍11萬平方米，改擴建運動場地6.5萬平方米。博駿公學(xué)全面投用，紅塔小學(xué)、公山幼兒園開校招生。實驗中學(xué)、下兩小學(xué)被評為國家級校園足球示范學(xué)校。中高考成績繼續(xù)領(lǐng)跑全市，高考本科上線2821人，5名學(xué)子進(jìn)入清華、北大，全市文理科第一名均在南江，創(chuàng)歷史之最。成功創(chuàng)建國家級職成教育示范縣。小河職中被表彰為全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。文化生活多姿多彩。話劇《滴灌》、小品《有事請找我》榮獲全省藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀獎。新建圖書分館15個、文化分館14個，成功創(chuàng)建全省縣級文化館圖書館總分館制試點縣。健康品質(zhì)不斷提升。公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、健康教育實現(xiàn)全覆蓋。建成省級重點專科2個，中醫(yī)院、保健院成功創(chuàng)建“三乙”，長赤中心衛(wèi)生院作為全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受二級乙等醫(yī)院現(xiàn)場評審，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到甲級標(biāo)準(zhǔn)。52家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)一類特殊疾病門診醫(yī)療費用即時結(jié)算，簽約醫(yī)生走進(jìn)千家萬戶。鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革深入實施，退休村醫(yī)老有所養(yǎng)、在崗醫(yī)生干有奔頭。社會保障持續(xù)提升。全年民生支出35.3億元，占一般公共預(yù)算支出的72%?！拔宕蟊ｋU”參保率均達(dá)97%以上，“四位一體”的醫(yī)療保障體系不斷完善，保障水平同步提高。2381戶困難家庭住房得到有效保障。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5579人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。完成2個敬老院適老化改造，趕場敬老院完成總工程量的70%。有序推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，連續(xù)四屆創(chuàng)建為省級雙擁先進(jìn)縣。精準(zhǔn)兌現(xiàn)殘疾人護(hù)理和生活補貼、城鄉(xiāng)低保、特困人員、困境兒童等補助資金1.5億元?？h城70歲以上老人等特殊人群免費乘坐公交車。開通農(nóng)村公交專線8條，惠及群眾8萬多人。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“七五”普法，扎實推進(jìn)依法治理，群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序持續(xù)鞏固?！捌桨材辖苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，雪亮工程覆蓋全縣210個行政村。“掃黑除惡”專項斗爭扎實開展，全覆蓋開展常態(tài)化督查以及線索核查“回頭看”工作，打掉惡勢力犯罪集團1個、犯罪團伙4個，立案61件;聚焦“破網(wǎng)打傘”，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”重點問題線索，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全縣較大及以上生產(chǎn)安全事故“零”發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項指標(biāo)“四年連降”，地災(zāi)防治連續(xù)八年“零傷亡”。赤溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級安全社區(qū)。獲評全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)走進(jìn)千家萬戶，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感越來越強了。
同時，國防動員、審計、統(tǒng)計、氣象、郵政、青少年、婦女兒童、紅十字會、工商聯(lián)、檔案、保密、人防、縣志、對臺、僑務(wù)、民族、宗教等工作均取得長足進(jìn)步。
各位代表：
過去一年，我們始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強政府系統(tǒng)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、問題檢視、整改落實貫徹主題教育始終，深入推進(jìn)“8+8+2+1”專項整治和檢視查擺問題整改，談收獲體會、找差距不足、警示教育、先進(jìn)典型教育等一批主題活動提升了黨員干部的黨性修養(yǎng)，招投標(biāo)領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域、涉農(nóng)保險等一批突出問題得到有效治理，不動產(chǎn)辦證、特殊群體出行等一批群眾急難愁盼的問題得到有效解決。全縣干部理論武裝更加強化、理想信念更加堅定、干事激情更加飽滿、為民情懷更加深厚、清廉本色更加彰顯。
各位代表：
過去一年，我們嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府，從嚴(yán)落實公共參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體研究決定等“三重一大”事項決策要求，切實做好政府規(guī)范性文件制定備案清理工作，認(rèn)真辦理以縣政府為被告的行政訴訟案17件，縣政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、勝訴率均達(dá)100%，政府工作始終在法治軌道上規(guī)范運行。依法接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和縣監(jiān)察委監(jiān)察監(jiān)督，認(rèn)真吸納人大代表、政協(xié)委員意見建議，全年辦理人大代表建議批評意見155件，政協(xié)委員提案85件、議政意見24件，辦結(jié)回復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。
各位代表：
過去一年，是全縣干部群眾負(fù)重前行、拼搏奮進(jìn)、擼起袖子加油干的一年。我們有太多的工作想?yún)R報，太多的喜悅想分享，太多的感謝想表達(dá)?？h委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)我們，縣人大、縣政協(xié)和社會各界，以及全縣廣大干部群眾監(jiān)督支持我們，凝心聚力辦成了很多大事喜事、突破了很多難事急事、干成了很多實事好事，開創(chuàng)了各項工作新局面。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志，向香港社會各界、浙江縉云縣，以及中國工商銀行、省市場監(jiān)督管理局、省路橋集團、成都市第三人民醫(yī)院、四川康復(fù)職業(yè)學(xué)院，向駐南人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警和民兵預(yù)備役人員，以及所有關(guān)心、支持、幫助南江改革發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表：
在肯定成績的同時，我們更加清醒地看到，南江基礎(chǔ)差、底子薄、欠發(fā)達(dá)的基本縣情還沒有根本改變，市場不優(yōu)、機制不活、動力不足的現(xiàn)實問題仍然突出，人民生活質(zhì)量總體不高的客觀現(xiàn)狀迫切需要改變，具體表現(xiàn)在：經(jīng)濟下行壓力仍然較大，有效投資增長放緩;民生支出逐年增加，財政收支壓力較大;基礎(chǔ)短板仍然突出，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距;脫貧成果還需持續(xù)鞏固提升，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);少數(shù)干部服務(wù)意識不強，門好進(jìn)、臉好看、事難辦仍然存在，營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化;政府依法行政水平還有待提高，法治政府能力建設(shè)與新時代依法治理的要求仍有差距。對此，我們將直面問題、扎實解決，懇請各位代表和委員一如既往支持我們、幫助我們、監(jiān)督我們。
三、關(guān)于2020年目標(biāo)任務(wù)及考慮
今年政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，按照省市縣委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，實施“六大突破”，強化“六個推進(jìn)”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，打好“三大翻身仗”，確保與全國全省同步全面建成小康社會。
特別需要指出，今年是極不尋常的一年，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟發(fā)展的沖擊前所未有。受疫情影響，世界經(jīng)濟全面下行，不確定因素陡增;國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展也受到嚴(yán)重影響，國、省、市一季度經(jīng)濟指標(biāo)不同程度下降，全縣一季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降4.2%，全社會固定資產(chǎn)投資僅增長2.9%，社會消費品零售總額同比下降17.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降0.6%，稅收收入同比下降33.2%，大幅低于去年同期水平，困難、風(fēng)險和不確定因素增多。面對疫情的嚴(yán)重影響和復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我們必須從長遠(yuǎn)和大局統(tǒng)籌考慮，保持定力、堅定信心，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。同時要清醒地看到，我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和長期向好的基本面沒有改變，我們面臨新時代西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國省重大戰(zhàn)略機遇，這些都是應(yīng)對疫情影響、推動后發(fā)趕超的潛力和優(yōu)勢所在，必須要準(zhǔn)確把握好、用好這些重大機遇和有利條件，善于從中挖掘政策、轉(zhuǎn)化項目，增添動力、激發(fā)活力，全力以赴推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。
當(dāng)前，全球疫情還在擴散蔓延。考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)且存在較大的不確定性，結(jié)合縣域經(jīng)濟多年的運行規(guī)律，我們提出：今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省全市平均水平，居民消費價格漲幅4.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成上級下達(dá)的任務(wù)。下一步，我們必須把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控，堅決做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，扎實做好城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作，強化無癥狀感染者發(fā)現(xiàn)與管理，落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)單位和人員密集場所的防控責(zé)任，提升公眾自我防護(hù)的科學(xué)意識和能力，嚴(yán)防疫情反彈。同時，我們也將積極主動，加強經(jīng)濟運行分析調(diào)度，把農(nóng)業(yè)多作貢獻(xiàn)、工業(yè)擴能增速、投資唱好主角、文旅消費升級作為著力點，穩(wěn)住經(jīng)濟增長態(tài)勢，兜住民生底線，努力爭取更好的結(jié)果。
各位代表，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。只要我們搶抓機遇、化危為機、苦干實干，用好國家宏觀政策，充分激發(fā)市場活力，通過全縣人民的不懈努力，縣域經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的。
四、關(guān)于2020年重點工作安排建議
第一、全力以赴降低疫情影響，堅決穩(wěn)定增長之勢。大力提振項目投資。堅持以項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟工作。搶抓基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短的重大機遇，精準(zhǔn)對接國、省政策投向特別是新冠肺炎疫情后重大產(chǎn)業(yè)布局，全年儲備項目250個，總投資500億元以上，市重轉(zhuǎn)化率不低于70%;實施市縣重點項目133個，總投資554億元，年度計劃投資205億元。強化要素保障，抓好中央、省預(yù)算內(nèi)資金項目和地方債券項目的爭取，年內(nèi)爭取各類項目資金20億元以上。著力疏解投資堵點，健全民間投資工作機制，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作。大力提振工業(yè)經(jīng)濟。深度謀劃儲備工業(yè)項目60個，開工建設(shè)15萬噸霞石精粉、竹壩精礦站搬遷等6個工業(yè)項目，海螺骨料等5個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，不斷延伸石墨、霞石等產(chǎn)業(yè)鏈條。統(tǒng)籌推進(jìn)“中國好糧油”項目二期10萬噸大米生產(chǎn)能力建設(shè)。東榆工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，新增入園企業(yè)5家以上。年內(nèi)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家。完成工業(yè)投資26億元以上，其中，技改投資10.5億元以上，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增速8.5%。大力提振商貿(mào)經(jīng)濟。開工建設(shè)中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品交易市場。義烏小商品批發(fā)城一期建成營運。新建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場3個、“南江黃羊大酒店”3家。加快打造億聯(lián)、一品天下、川陜物流市場“黃金商圈”。健全城鄉(xiāng)市場流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村電商更高質(zhì)量發(fā)展，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“雙向流通”。實施消費提升行動，開展“促消費、穩(wěn)增長、惠民生”活動，抓好“惠民消費券”發(fā)放，營造放心舒心的消費環(huán)境，促進(jìn)消費回補和潛力釋放。落實應(yīng)對疫情影響支持文化旅游企業(yè)共渡難關(guān)“11條”等政策措施，幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通物流、旅游康養(yǎng)等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企穩(wěn)回升。培育規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)15家。大力提振建筑行業(yè)。開工建設(shè)宏帆二期、中錦凌云府、黃金首府二期等6個項目，加快推進(jìn)龍城國際二期、南江印象二期、麓府等8個項目，協(xié)調(diào)推進(jìn)江南明珠二期、金鑰匙廣場、橄欖生態(tài)園等10個項目復(fù)工。整合全縣優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)資源，力爭年內(nèi)培育資質(zhì)建筑企業(yè)3家、資質(zhì)增項企業(yè)2家、二級升一級企業(yè)1家，全年建筑業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)110億元，同比增長5%以上。
第二、全力以赴鞏固脫貧成效，攜手共圓小康之夢。同步實現(xiàn)全面小康。嚴(yán)格落實《脫貧攻堅統(tǒng)攬各項工作制度》等“四項制度”，全力克服疫情帶來的壓力。精準(zhǔn)對標(biāo)“兩不愁、三保障”，統(tǒng)籌推進(jìn)住房保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)、政策保障、社會扶貧、生態(tài)扶貧、環(huán)境治理、勵志扶貧、防止返貧“十大行動”，持續(xù)解決好“三邊村”群眾出行難、就醫(yī)難、上學(xué)難問題，重點關(guān)注年收入5000元以下的低收入群體、鰥寡病殘?zhí)乩后w，切實抓好易地扶貧搬遷群眾后續(xù)發(fā)展、公共設(shè)施營運管護(hù)、村集體經(jīng)濟發(fā)展，堅決防止擦線脫貧、脫貧返貧、新增貧困人口等問題，確保小康路上一戶不落、一個不少，高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅普查。同步抓好東西部扶貧協(xié)作、香港定點幫扶。做大做強特色農(nóng)業(yè)。全力創(chuàng)建南江黃羊—金銀花國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭年內(nèi)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，建成市級園區(qū)2個、縣級園區(qū)4個。新增南江黃羊出欄2.5萬只。新增大葉茶1.6萬畝，新增以金銀花為主的道地藥材1.1萬畝，豐產(chǎn)培育核桃5萬畝。加快推動南江金銀花進(jìn)入國家藥典。加快推進(jìn)藍(lán)潤生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目，確保年內(nèi)投產(chǎn)見效，抓實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，實現(xiàn)生豬年出欄64萬頭以上。有序推進(jìn)國家有機食品生產(chǎn)基地示范縣創(chuàng)建。完善以貧困戶受益為核心的利益聯(lián)結(jié)機制，全年新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專合社、家庭農(nóng)場等新型市場經(jīng)營主體70家以上。全面落實糧食安全責(zé)任制，增加優(yōu)質(zhì)糧油供給。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、裝備、烘干、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣農(nóng)業(yè)小中型機械化生產(chǎn)。培樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。一體推進(jìn)城鄉(xiāng)基層自治、法治、德治體系建設(shè)，健全完善村(社區(qū))治理體制機制，鼓勵支持村(社區(qū))成立紅白理事會等自治組織，健全完善村規(guī)民約和居民公約。以鄉(xiāng)村道德銀行、“一講三比五樹”活動為抓手，充分發(fā)揮監(jiān)督、獎懲、規(guī)勸、約束作用，規(guī)范引導(dǎo)群眾形成喜事新辦、喪事簡辦等新風(fēng)尚。持續(xù)整治規(guī)范宗教寺廟和民間信仰場所，破除封建迷信，積極引導(dǎo)廣大群眾向善向上向美，推動形成家風(fēng)正、民風(fēng)淳、鄉(xiāng)風(fēng)美的社會新風(fēng)。
第三、全力以赴繁榮文旅經(jīng)濟，奮力走好強縣之路。打造一流文旅品牌。年內(nèi)成功創(chuàng)建光霧山國家AAAAA級旅游景區(qū)、天府旅游名縣、斷渠國家AAAA級旅游景區(qū)，加快建設(shè)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣、全域旅游示范縣，融入巴蜀文化旅游走廊。高質(zhì)量承辦2020年中國世界地質(zhì)公園年會、全省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，開發(fā)系列文旅嘉年華活動。深入推進(jìn)旅游“廁所革命”，新建旅游廁所3座。推進(jìn)米倉古道申報世界自然與文化遺產(chǎn)。開發(fā)拓展文旅業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)文化、生態(tài)保護(hù)和全域旅游發(fā)展。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動根雕、藤編等傳統(tǒng)技藝，說春、茅山歌等表演藝術(shù)進(jìn)景區(qū)、度假區(qū)。持續(xù)開發(fā)山地度假、避暑研學(xué)、溫泉療養(yǎng)、水上漂流、玩冰賞雪等旅游新項目。加快世界地質(zhì)公園、云頂茶鄉(xiāng)、斷渠遠(yuǎn)古人類遺址等“研學(xué)旅”基地建設(shè)。圍繞紅色、古道、民俗、美食“四大系列”，新開發(fā)上市文創(chuàng)產(chǎn)品40個以上。大力發(fā)展百坪村、西廂村、梭羅坪村等民俗旅游，創(chuàng)建巴山民宿3家。打造生態(tài)康養(yǎng)勝地。突出養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)智、養(yǎng)德“五養(yǎng)勝地”建設(shè)，建成省級以上森林康養(yǎng)示范區(qū)1個、市級森林康養(yǎng)基地1個、康養(yǎng)人家2個、各類康養(yǎng)精品點位15個。規(guī)劃儲備“康養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)+旅居+地產(chǎn)”跨界康養(yǎng)項目5個以上，建設(shè)一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)和康養(yǎng)小區(qū)。光霧和谷·寨坡累計完成投資15億元以上，全面完成康養(yǎng)房建設(shè)。
第四、全力以赴提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，傾力打造魅力之地。打造宜居宜業(yè)宜游精品城鎮(zhèn)。完成南磷路、沙溪壩片區(qū)2個老舊小區(qū)改造，完成雙擁公園至琉璃寺、楊家河、老縣醫(yī)院棚戶區(qū)改造，加快酒廠灣、沙溪壩濱河路棚戶區(qū)改造。建成碾盤小學(xué)至沙溪壩廊橋防洪堤、黃金公園經(jīng)中咀橋至億聯(lián)5公里綠道。新改建A級廁所8個、城市智能停車場8個。加快啟動幸福新區(qū)建設(shè)。扎實推動國家園林縣城創(chuàng)建。打造米倉古鎮(zhèn)·關(guān)壩、民歌之鄉(xiāng)·楊壩2個特色鎮(zhèn)，以及黃羊之鄉(xiāng)·北極、神門洞天·沙壩2個特色小鎮(zhèn)，啟動建設(shè)長赤·龍泉華潤希望小鎮(zhèn)。啟動國家級傳統(tǒng)村落—下兩老街、雙流元包村修繕保護(hù)。著力提升城鎮(zhèn)精細(xì)管理水平。加快全縣10個存量問題樓盤和46個集資建房矛盾化解，務(wù)實推動房地產(chǎn)領(lǐng)域不動產(chǎn)登記遺留問題處理。圍繞“增綠、治污、疏堵、保潔”，全面整治大型戶外立柱廣告、立面牌匾、占道經(jīng)營、露天夜市燒烤等環(huán)境問題，有序推進(jìn)“兩拆一增”“兩場一廠一站”專項整治，切實解決困擾群眾行車難、行路難的“腸梗阻”問題。推行物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)公司”三方聯(lián)動的治理和服務(wù)體系。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興“1+6”專項規(guī)劃。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)垃圾治理、污水處理、廁所革命、畜禽糞污資源化利用、村莊清潔“五大行動”和路、水、電、氣、通訊“五網(wǎng)”建設(shè)，全面解決村(社)生活垃圾轉(zhuǎn)運問題，創(chuàng)建“廁所革命”示范村30個。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元開展全域土地綜合整治。努力壯大農(nóng)村經(jīng)營主體，年內(nèi)培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人10名、青年農(nóng)場主3人、新型職業(yè)農(nóng)民236人。管好用好村史館(農(nóng)耕文化博物館)。申報國省傳統(tǒng)村落3個。建成幸福美麗新村76個。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個、示范村5個，市級示范鎮(zhèn)2個、示范村10個。持續(xù)加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取漢中—巴中(南江)—綿陽快速貨運鐵路納入國家“十四五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)爭取漢巴南高鐵南江至漢中段盡快開展前期，加快推進(jìn)南江經(jīng)蒼溪至鹽亭高速公路、南江通用機場、赤溪互通、鹿角埡隧道等重大項目前期工作，木涪路完成主體工程，西繞二期完成主體工程的80%，加快推進(jìn)米倉大道建設(shè)。持續(xù)鞏固提升省級“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果，全力爭創(chuàng)國家級示范縣。完成紅魚洞水庫樞紐工程建設(shè)，形成下閘蓄水能力。縣城第二水廠建成營運。加快群力水庫、官房溝水庫、高橋水庫項目前期。開工建設(shè)匯田河水庫和空木河引水至長赤熊包梁第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程。完成30個村農(nóng)網(wǎng)改造。實施天然氣“通鄉(xiāng)工程”，推進(jìn)天然氣向工業(yè)園區(qū)和重點村延伸。
第五、全力以赴拓展改革創(chuàng)新，加快匯聚發(fā)展之力。深化改革強動力。扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等規(guī)劃建設(shè)。探索實施街道管理體制改革，完善社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理服務(wù)等長效機制。完成村級建制調(diào)整改革，著力建成一批鄉(xiāng)村治理示范村(社區(qū))，積極爭取國省鄉(xiāng)村治理試點。有序推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、綜合行政執(zhí)法體制改革，用好《土地管理法》的利好政策，全面放活經(jīng)營權(quán)，盤活“三塊地”，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法入市。全面完成16.6萬宗“農(nóng)房一體”確權(quán)，同步開展登記、頒證工作。持續(xù)深化國資國企改革，全面完成全縣國有資產(chǎn)資源調(diào)查，對縣級黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一運營管理，完成國有獨資及國有控股企業(yè)優(yōu)化整合，推動股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、法人治理規(guī)范化、運營市場化。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增活力。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大力實施“孵化器”升級工程、科技成果就地轉(zhuǎn)化工程。支持建設(shè)一批“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型孵化器，鼓勵支持企業(yè)依托省內(nèi)外高校、科研院所建立創(chuàng)新平臺。鼓勵支持在外成功人士、農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)回引創(chuàng)業(yè)300人、回引資金1.5億元以上、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體80個以上。有效利用農(nóng)民工服務(wù)平臺，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)招聘活動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就業(yè)。擴大開放挖潛力。堅持“四向拓展、全域開放”，搶抓川港、浙川合作機遇，立足四川北向東向“開放門戶”定位，加快融入成渝“雙城經(jīng)濟圈”、巴中—漢中—廣元1小時經(jīng)濟圈。積極參與中外知名企業(yè)四川行等重要展會平臺，大力開展“小分隊”招商、專業(yè)招商，引導(dǎo)國有企業(yè)運用股份合作、項目合作開展以商招商，年內(nèi)引進(jìn)項目50個，竣工項目30個，到位資金100億元以上。
第六、全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，切實化解企業(yè)之難。聚焦解決辦事難問題。持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻，壓縮企業(yè)開辦時間。加快推動涉企經(jīng)營許可“證照分離”全覆蓋，確保企業(yè)設(shè)立登記“011”目標(biāo)全面實現(xiàn)。加快工程建設(shè)項目審批制度改革和投資項目審批改革。全面推進(jìn)“一事一次辦”改革，強化一體化政務(wù)服務(wù)。加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)管理體系，推動行政權(quán)力向基層下放，打通政務(wù)服務(wù)基層落實“最后一公里”。深入開展公共資源交易規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化示范交易中心建設(shè)。聚焦解決融資難問題。在增總量、明重點、提效率、降成本、拓渠道五個方面持續(xù)用力，建立考核激勵機制，按照“兩個不低于”要求，引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)支持實體發(fā)展，實現(xiàn)存貸比增長15個百分點。堅持每季度召開“政銀企”對接會，持續(xù)深化銀企“結(jié)對子”和“一企一策”，大力支持民營企業(yè)上市，不斷加大支持和服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的力度和深度。聚焦解決保障難問題。全面落實應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行系列措施，支持幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)、達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)超產(chǎn)。嚴(yán)格落實減稅降費優(yōu)惠政策，加強對中小微企業(yè)等市場主體的幫扶，切實為企業(yè)發(fā)展“松綁”。采用“先租后讓”“租讓結(jié)合”“彈性延期”等多種供地模式，為民營企業(yè)減輕資金壓力。嚴(yán)格落實企業(yè)“寧靜日”制度、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。加強行政效能監(jiān)察，每季度開展?fàn)I商環(huán)境“好差評”測評，倒逼政府部門和公共服務(wù)企事業(yè)單位提升服務(wù)效能。聚焦解決兌現(xiàn)難問題。繼續(xù)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，以及政府承諾的財政獎補政策、招商引資協(xié)議約定事項，政府依法簽訂的協(xié)議和作出的承諾必須有序兌現(xiàn)。依托民營經(jīng)濟服務(wù)和投訴中心、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，暢通企業(yè)訴求反映渠道，對企業(yè)反映的困難和問題實行限時受理、限時答復(fù)、跟蹤落實和定期通報制度。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點企業(yè)制度，幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中的困難，讓更多的民營企業(yè)渡過難關(guān)、健康成長。
第七、全力以赴加強環(huán)境保護(hù)，著力厚植綠色之本。打好打贏環(huán)境保護(hù)“三大戰(zhàn)役”。堅定不移打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，加強“五燒”管控，強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在95%以上。堅定不移打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站8個，全面啟動剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè);規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠(站)運行，強化污水直排和“散亂污”企業(yè)專項整治，確保排放達(dá)標(biāo);持續(xù)深化“河湖長”制，強化監(jiān)督管理，完成縣級河流管理保護(hù)劃界工作，持續(xù)改善水生態(tài)，確保城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。堅定不移打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，加強農(nóng)村面源污染治理，加快推動農(nóng)村垃圾分類投放、集中運輸、規(guī)范處理，開展全縣農(nóng)用地土壤污染治理，全縣受污染地塊安全利用率達(dá)90%以上。全面加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管?？茖W(xué)編制國土空間規(guī)劃，建好國土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”。強化“三條紅線”剛性約束，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，開展農(nóng)村亂占耕地清理整治。強化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、“全球眼”煙塵監(jiān)控系統(tǒng)、涉污企業(yè)視頻監(jiān)控等平臺監(jiān)管，堅決防止環(huán)境污染問題反彈回潮。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面做好中央、省環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”問題整改，務(wù)實推進(jìn)南威水泥搬遷關(guān)閉工作。扎實抓好“磚瓦窯”“違建別墅”“大棚房”問題等重點區(qū)域違規(guī)違法占用國家資源擠占生態(tài)空間行為專項整治，完成光霧山旅游環(huán)線礦山環(huán)境修復(fù)治理。深入開展“九大綠化行動”，啟動長江上游森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項目，加強生態(tài)公益林管護(hù)。讓群眾真切感受到生態(tài)環(huán)境一年比一年好。
第八、全力以赴辦好民生實事，充分拓寬幸福之源。全力抓好省定30件民生實事和市10件民生實事。大力發(fā)展健康事業(yè)。鞏固新冠肺炎疫情防控成果，堅持常態(tài)化防控和“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭?？h疾控中心成功創(chuàng)建二級甲等疾控機構(gòu)，民康醫(yī)院成功創(chuàng)建二級乙等精神專科醫(yī)院，長赤衛(wèi)生院成功創(chuàng)建二級乙等醫(yī)院，順利通過四川省健康促進(jìn)縣評估?？h中醫(yī)院住院大樓、縣醫(yī)院下兩分院建成投用。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，鞏固醫(yī)療保障成果，降低群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強城市間“醫(yī)聯(lián)體”、縣域內(nèi)“醫(yī)共體”建設(shè)。加快推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室延伸，村衛(wèi)生室甲級率達(dá)到90%以上。全面提高教育品質(zhì)。著力打造小河職中“秦巴山區(qū)職教名校”、巴中村政學(xué)院、大巴山農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)?！叭龔埫?，有序推進(jìn)縣職中創(chuàng)建省級示范中職校。加快推進(jìn)公共體育場建設(shè)。落實新建小區(qū)幼兒園配套，石人山幼兒園建成投用，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%。完成城區(qū)學(xué)校合并改革，實驗中學(xué)、南江二中、縣職中重組后全面招生。深入推進(jìn)高中課堂教學(xué)改革，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量，爭創(chuàng)全省教育工作先進(jìn)縣。持續(xù)夯實社會保障。全面落實國務(wù)院應(yīng)對疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)“22條”等各項穩(wěn)定就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)。動態(tài)摸排受疫情影響的失業(yè)人員底數(shù)，加大就業(yè)補助資金和穩(wěn)崗補貼投入力度，統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險等方面資金，大力開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、生態(tài)護(hù)林、道路養(yǎng)護(hù)等公益崗位，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)“清零”。抓好退役軍人服務(wù)保障、擁軍優(yōu)屬工作。加大低保兜底和社會救助力度，加強城鄉(xiāng)低保人員、優(yōu)撫對象、孤兒、受災(zāi)群眾等群體生活保障;集中開展走訪救助，對基本生活困難的人員給予臨時救助，解決群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。不斷加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建成趕場敬老院和精神病康復(fù)中心。全面加強社會治理。做好“七五”普法收官和“八五”普法啟動工作，積極創(chuàng)建法治示范縣。扎實抓好重大安全風(fēng)險防控，全面排查治理火災(zāi)、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等各類隱患;嚴(yán)守食品藥品安全底線，讓群眾生活得更安全更放心。扎實抓好信訪矛盾化解，著力解決重點領(lǐng)域信訪積案和歷史遺留問題。加快推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊懲治違法犯罪活動。深入開展全民禁毒治理。持續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，扎實開展掃黑除惡“10+3”行業(yè)領(lǐng)域亂象治理，同步推進(jìn)“破網(wǎng)打傘”與“打財斷血”，推動掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利。成功創(chuàng)建光霧山鎮(zhèn)國際安全社區(qū)。強化源頭治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防和處置能力，堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。
五、關(guān)于政府自身建設(shè)
當(dāng)前形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們要始終把為民服務(wù)作為第一追求，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到忠誠擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣落實中央和省市縣委決策部署。扎實做好“不忘初心、牢記使命”主題教育“后半篇文章”，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實重大事項請示報告、民主集中制、意識形態(tài)工作責(zé)任制、國家安全責(zé)任制等制度，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
始終堅持依法行政，堅決做到公平正義。加強法治政府建設(shè)，堅持依憲施政、依法行政，常態(tài)化開展會前學(xué)紀(jì)學(xué)法，自覺運用法治思維、法治方式開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，全面落實政府法律顧問、重大決策法治審查和安全風(fēng)險評估制度。強化政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界意見，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會各界輿論監(jiān)督。
始終堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決做到奮發(fā)有為。把抓落實放在突出位置，嚴(yán)格落實效能督查、跟蹤問責(zé)、績效考評等制度，堅決克服思想懈怠、本領(lǐng)恐慌，主動擔(dān)當(dāng)作為，敢于攻堅克難。堅決整治形式主義、官僚主義，政府發(fā)文在2019年的基礎(chǔ)上減少10%，會議數(shù)量只減不增。政府帶頭過緊日子，按照10%的比例壓縮非剛性、非重點支出，按照3%的比例壓縮“三公”經(jīng)費，保障民生支出。健全正向激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實干者實惠、使有為者有位。
始終堅持全面從嚴(yán)治黨，堅決做到清正廉潔。扎實抓好政府系統(tǒng)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)從細(xì)落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，深刻汲取張尚華、劉凱、馬安國、張洪祥、趙北平嚴(yán)重違法違紀(jì)案件教訓(xùn)，扎實抓好“以案促改”。切實強化廉政風(fēng)險防控，全面加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點人群監(jiān)管，持續(xù)深化涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)問題專項治理。持續(xù)加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，嚴(yán)防權(quán)力濫用和設(shè)租尋租，鞏固提升良好發(fā)展環(huán)境。
各位代表，越是面對困難挑戰(zhàn)，越要增強必勝信心。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來，砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)與全國、全省同步全面小康而不懈奮斗!
名詞解釋
(1)“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(2)“四集中”：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
(3)“春風(fēng)行動”：原指每年春季進(jìn)行的招聘就業(yè)促進(jìn)活動，這里指為統(tǒng)籌做好道路運輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障，按照“省級統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)”和“政府牽頭、部門協(xié)同，統(tǒng)一組織、供需對接，全程管控、安全溫馨”的原則，成立由交通運輸、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康和公安等部門組成的工作組，實施“點對點、一站式”直達(dá)運輸服務(wù)。
(4)“四個搬遷+”模式：“搬遷+盤活”“搬遷+園區(qū)”“搬遷+旅游”“搬遷+勞務(wù)”。
(5)“兩不愁三保障”：農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
(6)“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
(7)“放管服”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
(8)“證照分離”：營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證“相對脫鉤”，形成商事主體資格和經(jīng)營資格相互分離、各自獨立的證明體系。
(9)“營商環(huán)境“好差評”：圍繞法治、政策、政務(wù)、市場、人文、廉政環(huán)境，每季度邀請企業(yè)代表,人大代表、政協(xié)委員,市民代表和其他被服務(wù)對象代表,對政府工作部門和公共服務(wù)企事業(yè)單位開展測評,并量化打分。
(10)“雙隨機、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
(11)企業(yè)設(shè)立登記“011”目標(biāo)：即“零見面”、“最多跑一次”、“設(shè)立登記1天辦結(jié)”。
(12)“不忘初心、牢記使命”主題教育：黨的十九大作出的一項重大部署，從2019年5月開始，自上而下分兩批進(jìn)行。根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢瑘F結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗;總體要求是守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實;具體目標(biāo)是理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)有擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率。
(13)“三重一大”事項：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用。
(14)“一干多支”：做強“主干”，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。發(fā)展“多支”，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟板塊，推動環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)競相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個支點支撐的局面。
(15)“五區(qū)協(xié)同”：推動成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展。
(16)“四向拓展”：突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向。
(17)“六大突破”：在脫貧攻堅、交通建設(shè)、縣域經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)、全域旅游、城鄉(xiāng)提升上奮力突破。
(18)“六個推進(jìn)”：推進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主政治發(fā)展、文化繁榮興盛、生態(tài)文明建設(shè)、改革創(chuàng)新、開放合作。
(19)“四好”農(nóng)村公路：建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路。
(20)“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
(21)大棚房：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(22)“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
(23)“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
(24)“三大攻堅戰(zhàn)”：防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。
(25)“一帶一路”：“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
(26)“兩拆一增”：拆除違章建筑、拆除公共區(qū)域圍墻，新增綠化面積。
(27)“兩場一廠一站”：洗車場、停車場，汽修廠，廢舊回收利用站。
(28)“三塊地”：城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地和鄉(xiāng)村建設(shè)用地。
(29)“三條紅線”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。
(30)“九大綠化行動”：大地增綠添彩、現(xiàn)代森林公園城市建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)富民、多彩通道建設(shè)、水系綠化彩化、脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)、新居綠化美化、森林質(zhì)量提升、綠化成果保護(hù)行動。
(31)城市間“醫(yī)聯(lián)體”：醫(yī)療聯(lián)合體，是指在一定區(qū)域內(nèi)，以一家綜合實力較強的三級醫(yī)院為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)組建成責(zé)任與利益共享的聯(lián)合體。
(32)縣域內(nèi)“醫(yī)共體”：縣域醫(yī)療服務(wù)共同體，以縣級醫(yī)院為龍頭，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，實施集團化運營管理。
(33)“三公”經(jīng)費：財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費。
(34)“以案促改”：在違紀(jì)違法案件查辦后，深入剖析發(fā)案原因、研究案發(fā)規(guī)律、羅列問題清單、找準(zhǔn)制度漏洞、制定整改方案，發(fā)揮查辦案件治本功能。
