政府工作報(bào)告
2020年4月28日在眉山市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
眉山市人民政府代理市長(zhǎng) 胡元坤
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年，是眉山開(kāi)放發(fā)展、奮進(jìn)突破的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，較好地完成了市四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1380.2億元、增長(zhǎng)7.5%，地方一般公共預(yù)算收入110.8億元、同口徑增長(zhǎng)9.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額548.7億元、增長(zhǎng)10.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為36743元、18177元，分別增長(zhǎng)9.0%、9.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為14.4：38.2：47.4。雖然GDP增速較預(yù)期目標(biāo)低0.3個(gè)百分點(diǎn)，但這是我市2017年以來(lái)取得的最快增速和全省最好排位。
過(guò)去一年，我們開(kāi)創(chuàng)了開(kāi)放發(fā)展新局面。成功舉辦聯(lián)合國(guó)教科文組織“歷史村鎮(zhèn)的未來(lái)”國(guó)際會(huì)議，獲批中國(guó)(四川)自貿(mào)區(qū)眉山協(xié)同改革先行區(qū)。眉山天府新區(qū)實(shí)現(xiàn)“功能重塑、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、機(jī)構(gòu)重組”，引領(lǐng)眉山開(kāi)放發(fā)展邁上新臺(tái)階。
過(guò)去一年，我們交出了民生改善新答卷。全市脫貧攻堅(jiān)整體任務(wù)基本完成。引進(jìn)四川大學(xué)華西醫(yī)院共建區(qū)域醫(yī)療中心，華西醫(yī)院眉山婦女兒童醫(yī)院揭牌，引進(jìn)省人民醫(yī)院領(lǐng)辦彭山區(qū)人民醫(yī)院。百坡中學(xué)、蘇洵小學(xué)等35所中小學(xué)幼兒園建成投用，新增學(xué)位3.7萬(wàn)余個(gè)。成樂(lè)高速眉山互通至青龍段雙向八車道貫通，G351線眉山段取消收費(fèi)。
過(guò)去一年，我們開(kāi)啟了工業(yè)升級(jí)新征程。德恩精工成功上市，眉山信利高端顯示項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，萬(wàn)華化學(xué)、通威太陽(yáng)能電池等大批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落戶眉山。
過(guò)去一年，我們譜寫了文旅發(fā)展新篇章。樂(lè)高樂(lè)園落戶眉山，恒大童世界會(huì)展中心、童話大街主體完工，兩個(gè)縣(區(qū))成為天府旅游名縣候選縣。
過(guò)去一年，我們擦亮了生態(tài)眉山新名片。成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，“三城聯(lián)創(chuàng)”首戰(zhàn)告捷，大氣環(huán)境、水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)“十三五”以來(lái)最好水平。
過(guò)去一年，我們爭(zhēng)得了上百項(xiàng)國(guó)省新榮譽(yù)。落實(shí)有關(guān)重大政策措施、土地節(jié)約集約利用被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，政務(wù)目標(biāo)考核名列全省第一，獲得全國(guó)優(yōu)秀和先進(jìn)集體表彰30余項(xiàng)。
回望過(guò)去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府重點(diǎn)抓了六個(gè)方面的工作：
(一)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
農(nóng)業(yè)發(fā)展特色凸顯。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%。中德通內(nèi)斯高端肉制品加工項(xiàng)目落戶眉山，中法農(nóng)業(yè)科技園等項(xiàng)目加快建設(shè)?！拔对诿忌健睂?shí)現(xiàn)銷售收入937.8億元，增長(zhǎng)11.7%。泡菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)200億元，主導(dǎo)制定全省首個(gè)食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。青神竹編、竹桶和洪雅竹鋼亮相北京世園會(huì)。柑橘面積突破百萬(wàn)畝，“眉山春橘”位居“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌榜”榜首。新建省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)3個(gè)，“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)246個(gè)。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4連增，總產(chǎn)量達(dá)125萬(wàn)噸。工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%。“3135”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)88%。方大炭素等52個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。50戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值510億元，增長(zhǎng)29%。新增規(guī)上企業(yè)62戶，總數(shù)達(dá)617戶。規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)18%，虧損企業(yè)個(gè)數(shù)和虧損額分別下降24.1%、38.3%，清理“僵尸企業(yè)”、閑置工業(yè)企業(yè)103戶。組建全市首支50億元的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。阿格瑞OLED項(xiàng)目獲國(guó)家“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金”5000萬(wàn)元。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值491億元，增長(zhǎng)20.5%。三產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%。文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)中日國(guó)際康養(yǎng)城等高端優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目32個(gè)，總投資達(dá)3018億元。瓦屋山景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，柳江古鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)。全年旅游總收入476.4億元，增長(zhǎng)17.8%。金融服務(wù)創(chuàng)新突破，直接融資和新增貸款分別突破100億元、200億元，貸款增速20.5%，居全省第一。光大銀行眉山分行、成都農(nóng)交所眉山分公司正式開(kāi)業(yè)。商貿(mào)物流快速發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)35億元，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額增長(zhǎng)22.2%，快遞業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)21.5%，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)32.5%。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，商品房銷售面積達(dá)602萬(wàn)平方米。
(二)著力推進(jìn)成眉同城，開(kāi)放水平穩(wěn)步提升。
成眉同城快速推進(jìn)?！冻擅纪?年行動(dòng)計(jì)劃》全面實(shí)施，“四橫五縱”9條鐵路、“兩橫五縱”7條高速、“一橫九縱”10條干道加快規(guī)劃建設(shè)。成眉城際鐵路加密至每日57班次，新增跨市公交線路2條，公交實(shí)現(xiàn)成德眉資一卡通刷。在建、竣工、儲(chǔ)備5000萬(wàn)元以上的成眉合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，總投資351.7億元。招商引資成效明顯。新簽約項(xiàng)目141個(gè)，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”或投資5億元以上重大項(xiàng)目56個(gè)，招商引資到位資金740億元。新設(shè)外資企業(yè)10家，外商實(shí)際到位資金1.35億美元，增長(zhǎng)32.4%。眉山熱度持續(xù)提升。舉辦第十七屆中國(guó)食品安全年會(huì)暨第十一屆中國(guó)泡菜食品國(guó)際博覽會(huì)、2019國(guó)際(眉山)竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)等大型節(jié)會(huì)10余次。全省首個(gè)川菜聯(lián)盟在眉成立，央視“小春晚”《東西南北賀新春》走進(jìn)眉山。眉山在中國(guó)城市海外網(wǎng)絡(luò)傳播力排位中，居全省第四。東坡區(qū)、仁壽縣入選全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣。
(三)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力穩(wěn)步提升。
營(yíng)商環(huán)境有效改善?！胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn)，清理公布行政權(quán)力、公共服務(wù)清單，將5541項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限授權(quán)眉山天府新區(qū)，授予19枚“2號(hào)”公章。社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限縮短至50個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至8小時(shí)以內(nèi)。證照登記事項(xiàng)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推行周六便民服務(wù)、24小時(shí)“不打烊”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。新增私營(yíng)企業(yè)5696戶、個(gè)體工商戶31045戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)7.6%。各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。41項(xiàng)中省改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，10項(xiàng)中省改革試點(diǎn)如期達(dá)標(biāo)。政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整按時(shí)完成。財(cái)稅改革扎實(shí)推進(jìn)，減稅降費(fèi)46.8億元，政府債務(wù)規(guī)模嚴(yán)格控制在限額以內(nèi)。國(guó)企改革扎實(shí)推進(jìn)，10戶市屬國(guó)有企業(yè)完成重組。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，彭山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。社會(huì)事業(yè)改革統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)村養(yǎng)老工作、仁壽縣融媒體中心建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%。建成國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地5個(gè)，眉山高新區(qū)被納入國(guó)家高新區(qū)培育計(jì)劃。新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)7戶、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3戶。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)14戶，新培育科技型中小企業(yè)126戶，2戶企業(yè)成為首批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。新登記科技成果21項(xiàng)，5項(xiàng)獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
(四)著力推進(jìn)污染治理，城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。
扎實(shí)抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。天更藍(lán)了。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)313天，優(yōu)良率達(dá)85.8%，PM2.5年均濃度、環(huán)境空氣優(yōu)良率同比基準(zhǔn)年改善率均居全省第一。水更清了。河(湖)長(zhǎng)制工作扎實(shí)推進(jìn)，55個(gè)涉河“四亂”問(wèn)題全部整改，飲用水源質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，17條市級(jí)河(湖、渠系)水質(zhì)整體改善，劣V類水體全面消除。新增恢復(fù)水域面積19.6平方公里。新建和升級(jí)改造污水處理廠(站)119座，建成污水管網(wǎng)874.4公里、配套生態(tài)濕地787.6畝?！耙嗳氲ぁ惫こ倘娼ǔ桑褒埶肌备脑旃こ倘嫱旯?。地更凈了。秸稈綜合利用率達(dá)92.2%，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)93.9%。工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物均得到規(guī)范處置或綜合利用。城市更靚了。完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資250.2億元，戶籍城鎮(zhèn)化率提升1.02個(gè)百分點(diǎn)。新建成公園13個(gè)，總數(shù)達(dá)153個(gè)。中心城區(qū)升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)19個(gè)，新(改)建城區(qū)道路30條，改造路燈1018套，維修人行道、車行道19.4萬(wàn)平方米。新增新能源公交車116輛。鄉(xiāng)村更美了。建成農(nóng)村生活垃圾分類示范村419個(gè)、農(nóng)村“廁所革命”示范村100個(gè)、“美麗宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村350個(gè)。有效處理農(nóng)村生活垃圾的行政村比例達(dá)99%，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)74.6%。丹棱縣成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣。
(五)著力推進(jìn)成果共享，民生福祉穩(wěn)步提升。
民生實(shí)事全面完成。堅(jiān)持民生投入只增不減，十項(xiàng)市人大代表票決民生項(xiàng)目、十大民生工程、20件民生實(shí)事全面完成。脫貧攻堅(jiān)成效全面鞏固，16.22萬(wàn)已脫貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，大排查發(fā)現(xiàn)的1.14萬(wàn)個(gè)貧困戶問(wèn)題全部整改到位。教體事業(yè)有力推進(jìn)。新(改、擴(kuò))建校舍面積47萬(wàn)平方米，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬東坡外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建成招生。各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均達(dá)95%，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家監(jiān)測(cè)評(píng)估。引進(jìn)美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校與蘭州大學(xué)來(lái)眉合辦研究院，引進(jìn)成都嘉祥外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、成都外國(guó)語(yǔ)學(xué)校來(lái)眉辦學(xué)。東坡童聲合唱團(tuán)榮獲2019世界合唱大賽金獎(jiǎng)。新建公共籃球場(chǎng)155個(gè)、村級(jí)體育設(shè)施223個(gè)。成功承辦四川省第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。啟明星龍舟隊(duì)在“一帶一路”立陶宛國(guó)際龍舟賽上勇奪兩項(xiàng)冠軍。醫(yī)療事業(yè)加快提升。華西醫(yī)院眉山醫(yī)院二期工程建成投用，市中醫(yī)醫(yī)院遷建、市精神病人社會(huì)福利院等項(xiàng)目加快推進(jìn)，衛(wèi)健項(xiàng)目開(kāi)工率、中央投資完成率、婦女兒童健康指數(shù)均居全省第一。居民醫(yī)保報(bào)銷比例普遍調(diào)增5個(gè)百分點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。文化強(qiáng)市提速推進(jìn)。東坡文化傳承創(chuàng)新“七個(gè)一”工程有序推進(jìn)，話劇《蘇東坡》獲四川省精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。成功承辦全國(guó)鄉(xiāng)村文化和旅游能人支持項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成功舉辦第三屆東坡文化國(guó)際學(xué)術(shù)高峰論壇暨四川音樂(lè)周。彭山江口古戰(zhàn)場(chǎng)遺址入選全省十大文旅品牌建設(shè)名單。開(kāi)工建設(shè)市老年大學(xué)。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至570元/月、380元/月。發(fā)放困難群眾救助金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”4.15億元。積極落實(shí)就業(yè)援助政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.22萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.57%。平安眉山不斷深化?！懊及?號(hào)”大數(shù)據(jù)工程加快建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，立案?jìng)赊k涉黑社會(huì)性質(zhì)案3件、涉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案14件，成功偵辦“鑫圓系”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案。社會(huì)治理成效明顯，化解突出矛盾糾紛236件，綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行、矛盾糾紛多元化解等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。安全生產(chǎn)連續(xù)9年無(wú)重大及以上事故。防汛減災(zāi)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。食品、藥品連續(xù)6年無(wú)重大安全責(zé)任事故。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。退役軍人服務(wù)保障體系全面建成，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建等工作不斷加強(qiáng)，市政府被表彰為全省征兵工作先進(jìn)單位。共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、保密、檔案、消防、地方志、紅十字會(huì)、民族、宗教等工作扎實(shí)推進(jìn)。
(六)著力推進(jìn)作風(fēng)改善，自身建設(shè)穩(wěn)步提升。
“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)開(kāi)展。認(rèn)真貫徹“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，突出抓好“7+7+4+6”專項(xiàng)整治，有效解決了一批群眾“急難愁盼”的問(wèn)題。依法行政有力推進(jìn)。嚴(yán)格依法科學(xué)民主決策，積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，常態(tài)化開(kāi)展“法律七進(jìn)”。堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況。全年辦理人大代表建議151件、政協(xié)提案197件，滿意率均達(dá)100%。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。馳而不息整治四風(fēng)，全面推動(dòng)“基層減負(fù)”，各類文件會(huì)議同比下降1/3。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，公車購(gòu)置費(fèi)下降25.1%。深化政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐眉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心支持和參與眉山建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和不足：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛仍在持續(xù)，企業(yè)發(fā)展困難較多，群眾持續(xù)增收面臨挑戰(zhàn)，社會(huì)治理還有薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域還有不少短板，政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)等。對(duì)此，我們一定高度重視，努力加以解決。
二、2020年工作目標(biāo)和任務(wù)
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”開(kāi)局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，是市委確定的“開(kāi)放發(fā)展攻堅(jiān)年”。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)眉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，疫情防控取得階段性成效。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，做好今年工作，必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，積極防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，加大“六穩(wěn)”工作力度，扎實(shí)做好“六保”工作，聚焦市委“八大攻堅(jiān)”重點(diǎn)任務(wù)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化機(jī)遇，奮發(fā)作為、乘勢(shì)而上，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的各項(xiàng)決策部署，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省平均水平。
今年將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
(一)推動(dòng)更高質(zhì)量的改革開(kāi)放。
加速成眉同城。全面推進(jìn)以民生為導(dǎo)向的成眉同城化。著力推進(jìn)規(guī)劃同城。積極對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，共同編制《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》及專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃一批利全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。著力推進(jìn)交通同網(wǎng)。力爭(zhēng)市域鐵路S5線盡快開(kāi)工。繼續(xù)爭(zhēng)取加密城際鐵路?？棵忌筋l次。努力打通“斷頭路”，加速貫通成眉交通“大動(dòng)脈、小靜脈”。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)同鏈。共同編制成眉同城化制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，配套實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持政策。圍繞電子信息、新能源新材料、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索共建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。探索搭建區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。著力推進(jìn)公共服務(wù)同標(biāo)。開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)交流合作、醫(yī)聯(lián)體共建和綜合醫(yī)院對(duì)口托管。積極融入藥品耗材集中帶量采購(gòu)區(qū)域聯(lián)盟。推動(dòng)成都教育八大共享平臺(tái)延伸服務(wù)，推進(jìn)成眉優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。推進(jìn)職工醫(yī)保繳費(fèi)年限互認(rèn)和醫(yī)保關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進(jìn)住房公積金互認(rèn)互貸，建立資金融通使用機(jī)制。
提升開(kāi)放平臺(tái)。持續(xù)提升眉山天府新區(qū)能級(jí)，加快推進(jìn)通威集團(tuán)全球創(chuàng)新基地、聯(lián)想創(chuàng)新科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)揮川港合作示范園(一期)、海峽兩岸合作區(qū)眉山產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)港澳臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力爭(zhēng)取成眉高新技術(shù)轉(zhuǎn)化試驗(yàn)基地、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際物流園眉山分園等平臺(tái)進(jìn)入國(guó)省規(guī)劃。支持彭山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位。積極謀劃天府大道科技創(chuàng)新走廊等平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)貴平等4鎮(zhèn)納入成都東部新區(qū)協(xié)同區(qū)。爭(zhēng)設(shè)開(kāi)放口岸，用好用活中國(guó)(四川)自貿(mào)區(qū)眉山協(xié)同改革先行區(qū)等政策，完成海關(guān)駐點(diǎn)設(shè)置，積極申創(chuàng)保稅物流中心(B型)。高水平舉辦第三屆世界川菜大會(huì)、竹博會(huì)、泡博會(huì)等品牌會(huì)節(jié)活動(dòng)。全力聚新引優(yōu)，堅(jiān)持先布局、后招商，有的放矢、精準(zhǔn)招商，圍繞“3135”產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”“延鏈”，力爭(zhēng)引進(jìn)“三類500強(qiáng)”或投資額5億元以上重大項(xiàng)目30個(gè)，到位資金760億元。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦市場(chǎng)化、法治化、便利化，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)、審批少、效率高，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。實(shí)施“放管服”改革“300工程”，持續(xù)推進(jìn)“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)通辦”“紅色代辦”，設(shè)立成德眉資四市同城“通辦窗口”。深化政府投資項(xiàng)目委托評(píng)審改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。優(yōu)化涉審中介服務(wù)，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)充分、監(jiān)管高效的網(wǎng)上中介超市。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))資源，加強(qiáng)基層便民服務(wù)體系建設(shè)，積極推行“上門辦”“幫代辦”“網(wǎng)上辦”“手機(jī)辦”，解決群眾辦事“最后一公里”難題。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率。深化財(cái)稅體制改革，持續(xù)推進(jìn)市縣財(cái)政改革“兩年攻堅(jiān)計(jì)劃”和暫付款清理消化“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化國(guó)企改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。探索縣域經(jīng)濟(jì)體制改革，賦予縣(區(qū))更多發(fā)展自主權(quán)，支持縣(區(qū))爭(zhēng)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、先進(jìn)縣、進(jìn)步縣。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，完成村級(jí)建制調(diào)整改革。持續(xù)推動(dòng)全域綠色殯葬改革，加大鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)力度。
(二)構(gòu)建更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體系。
構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系。全力做好民營(yíng)企業(yè)紓困解難工作，攜手企業(yè)同心戰(zhàn)“疫”、共克時(shí)艱。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。抓好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的6個(gè)實(shí)施細(xì)則落地落實(shí)，常態(tài)化精準(zhǔn)推送政策措施，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)。堅(jiān)持和完善“企業(yè)服務(wù)日”制度，建立重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制。緩解企業(yè)資金成本壓力。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高中長(zhǎng)期貸款比例，保障企業(yè)滾續(xù)融資。增加中小微企業(yè)融資渠道，降低融資成本，幫助困難企業(yè)緩過(guò)來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)。啟動(dòng)建設(shè)“眉山金服”平臺(tái)，建立融資供需信息庫(kù)。打好“免減緩返補(bǔ)”組合拳，力爭(zhēng)納入留存電、直購(gòu)電企業(yè)突破350戶，落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。培育大型骨干企業(yè)和潛力中小企業(yè)。培育年產(chǎn)值20億元以上企業(yè)2戶，10億元以上企業(yè)3戶。新增規(guī)上企業(yè)30戶。培育省級(jí)“專精特新”“小巨人”“成長(zhǎng)型”中小企業(yè)20戶。加快“幺麻子食品”“順應(yīng)動(dòng)力電池”“王家渡食品”“德鑫航空”等重點(diǎn)企業(yè)上市步伐。扎實(shí)推進(jìn)“中小企業(yè)服務(wù)提升年”活動(dòng)。
構(gòu)建“眉山智造”和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。主動(dòng)適應(yīng)疫情新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和布局。圍繞“新基建”等重大政策導(dǎo)向加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，布點(diǎn)500個(gè)5G基站，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與“眉山智造”深度融合。加快建設(shè)萬(wàn)華化學(xué)、斑布竹產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)，推進(jìn)“三化四新”技術(shù)改造擴(kuò)面升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目50個(gè)以上。在工業(yè)園區(qū)全面推行以“畝均投入產(chǎn)出”為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的考核體系，堅(jiān)決處置“僵尸項(xiàng)目”“僵尸企業(yè)”。推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，抓好本地建筑企業(yè)資質(zhì)培育，鼓勵(lì)進(jìn)入眉山市場(chǎng)的外地建筑企業(yè)在眉注冊(cè)，推廣綠色建筑建材和裝配式建筑。
構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。著力塑造“一區(qū)三帶四基地”格局，加快文旅融合發(fā)展。打造眉山“新八景”，扎實(shí)推進(jìn)樂(lè)高樂(lè)園、中瑞瓦屋山國(guó)際山地旅游示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，確保彭祖山核心景區(qū)全面竣工、洪雅至峨眉山快速通道建成投用，東坡故里文化旅游景區(qū)和瓦屋山景區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)天府旅游名縣和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施公共文化服務(wù)補(bǔ)短板行動(dòng)，加快市藝術(shù)中心和市融媒體中心綜合項(xiàng)目建設(shè)。提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛能，千方百計(jì)促進(jìn)恢復(fù)性、補(bǔ)償性消費(fèi)，培育壯大疫情期間催生的新消費(fèi)方式、消費(fèi)熱點(diǎn)，探索網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大消費(fèi)需求。做實(shí)眉山川菜聯(lián)盟。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展體系。加大前沿科技向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)滲透力度，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8%。推進(jìn)10項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域“硬核”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，確保企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。努力打通從眾創(chuàng)空間到企業(yè)再到園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的全生命周期創(chuàng)新鏈，推進(jìn)萬(wàn)象產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器，力爭(zhēng)新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1戶以上、省瞪羚企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，加快國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建步伐。推動(dòng)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，加快重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
(三)塑造更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)品質(zhì)。
加快城市提能。建設(shè)生態(tài)城、文化城、活力城，謀劃一批面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重大城市項(xiàng)目，完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資200億元，新增城鎮(zhèn)常住人口4.7萬(wàn)人。優(yōu)化眉山城區(qū)商業(yè)規(guī)劃布局，啟動(dòng)眉山城市中央商務(wù)區(qū)(CBD)規(guī)劃。推動(dòng)?xùn)|坡區(qū)、彭山區(qū)一體化發(fā)展。深入推進(jìn)“三個(gè)全域”工程，開(kāi)展新一輪城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，加快實(shí)施“引青入東”等供水工程，做好《眉山市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》立法前期工作。實(shí)施29個(gè)市政建設(shè)項(xiàng)目，同步推進(jìn)市政道路、綠地、路燈、公共廁所等提標(biāo)升級(jí)。啟動(dòng)440個(gè)老舊小區(qū)改造。穩(wěn)妥推進(jìn)既有住宅加裝電梯。繼續(xù)實(shí)施“百足千籃”工程，建設(shè)一批公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。加快智慧城市建設(shè)。打造全域公園城市，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。健全城市高效治理機(jī)制，推動(dòng)街道社區(qū)賦權(quán)擴(kuò)能，建立社區(qū)基本公共服務(wù)清單及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
加快鄉(xiāng)村振興。奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)。圍繞“583”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)“味在眉山”銷售收入突破千億元大關(guān)。全面啟動(dòng)實(shí)施“眉山春橘”全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)。加快建設(shè)13個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加速推進(jìn)中法農(nóng)業(yè)科技園、正大種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)中德通內(nèi)斯高端肉制品項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)規(guī)模，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，確保豬肉、糧食保供穩(wěn)價(jià)。奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美。大力推進(jìn)“美麗眉山·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快全域村莊規(guī)劃編制，建成“美麗宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村200個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)現(xiàn)70%以上行政村生活污水有效處理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。完成1.2萬(wàn)戶土坯房改建。奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，鞏固“兩不愁三保障”成果。繼續(xù)做好援藏援彝對(duì)口幫扶。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源“三權(quán)分置”，穩(wěn)妥有序推行土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)。支持農(nóng)村電商發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)銷體系建設(shè)。
加快交通建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施千億交通大會(huì)戰(zhàn)，全年完成投資150億元。加快推進(jìn)湯壩、尖子山、虎渡溪航電工程。開(kāi)工建設(shè)仁簡(jiǎn)快速通道、天府仁壽大道二峨山段、黑龍灘環(huán)湖東路等項(xiàng)目，加快推進(jìn)連汪燕鐵路仁壽段、環(huán)天府新區(qū)快速通道、天府大道眉山段、成樂(lè)高速擴(kuò)容眉山互通至夾江界段、眉山環(huán)城公路南環(huán)線段、丹蒲快速路等項(xiàng)目，確保完工成宜高速仁壽段、工業(yè)大道G351線至夾江界段等項(xiàng)目。抓好農(nóng)村公路建設(shè)，完成新(改)建農(nóng)村公路200公里。
(四)打造更高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。
打好環(huán)境治理硬仗。繼續(xù)抓好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)水污染防治。深入實(shí)施流域污染治理“六大行動(dòng)”，確保納入國(guó)省考核的醴泉河斷面達(dá)到Ⅳ類水體、其余7個(gè)斷面達(dá)到Ⅲ類及以上優(yōu)良水體。加快污水處理設(shè)施和配套生態(tài)濕地建設(shè)，全面建成投運(yùn)205座污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)配套污水管網(wǎng)“全覆蓋”。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確?？h級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治，實(shí)施涉磷工業(yè)企業(yè)季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，逐步取締泡菜土法鹽漬。加強(qiáng)大氣污染防治。建成200個(gè)大氣微觀站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全覆蓋。突出“減排、壓煤、抑塵、控秸、治車”，確保PM2.5年均濃度控制在每立方米40微克以內(nèi)。加強(qiáng)土壤污染防治。強(qiáng)化污染源風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)提高秸稈、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率，推動(dòng)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)，規(guī)范處置工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。完善生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度，推進(jìn)“三線一單”成果落地應(yīng)用。持續(xù)開(kāi)展大規(guī)?！熬G化全川”眉山行動(dòng)，力爭(zhēng)全市城鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)到60%、森林覆蓋率達(dá)到50%。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，完成大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)。廣泛開(kāi)展綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)。優(yōu)化全市城鄉(xiāng)公交運(yùn)行方案，倡導(dǎo)市民綠色出行。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，保持打擊環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)高壓態(tài)勢(shì)。
(五)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的共建共享。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生投入和為老百姓辦實(shí)事只增不減，全部財(cái)政性支出用于民生的比例不低于80%，全力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程。
以更大力度推動(dòng)勞有所得。積極開(kāi)展援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，鼓勵(lì)企業(yè)吸納招用本地勞動(dòng)力。統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能職工、殘疾人等群體多渠道、可持續(xù)就業(yè)。多措并舉幫助眉山務(wù)工人員返崗復(fù)工。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.78萬(wàn)人以上，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)不低于2.2萬(wàn)人次，加快建設(shè)眉山市公共實(shí)訓(xùn)基地。進(jìn)一步健全根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的工作機(jī)制。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
以更大力度推動(dòng)學(xué)有所教。新(續(xù))建公辦幼兒園20所、中小學(xué)10所，新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)，基本消除56人以上的“大班額”。加快補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開(kāi)辦1所公辦園，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。凈化校園內(nèi)外環(huán)境，確保校園安全。落實(shí)教育助學(xué)政策，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作，確保應(yīng)助盡助、應(yīng)讀盡讀。加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。加強(qiáng)教師校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。
以更大力度推動(dòng)病有所醫(yī)。毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生體系短板，加快四川大學(xué)華西醫(yī)院眉山醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心、華西醫(yī)院眉山婦女兒童醫(yī)院、各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、傳染病?？漆t(yī)院(病區(qū))等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)眉山天府新區(qū)人民醫(yī)院和疾控中心。完善分級(jí)診療制度，構(gòu)建省、市、縣(區(qū))三級(jí)醫(yī)聯(lián)體，持續(xù)推動(dòng)基層醫(yī)療服務(wù)升級(jí)達(dá)標(biāo)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，下調(diào)醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)率，力爭(zhēng)為全市17萬(wàn)企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員減負(fù)1.5億元。
以更大力度推動(dòng)弱有所扶。切實(shí)解決好疫情期間低收入群體生活困難問(wèn)題，充分保障困難群眾基本生活。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)社保、醫(yī)保降費(fèi)政策。做好被征地農(nóng)民參加社保相關(guān)工作，深入開(kāi)展欠費(fèi)清理。認(rèn)真落實(shí)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，確保全市建筑項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。穩(wěn)步提高殘疾人社會(huì)保障服務(wù)水平，為800戶殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，扶持2.5萬(wàn)名殘疾人居家靈活就業(yè)。推進(jìn)全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，落實(shí)小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”，持續(xù)推廣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“四個(gè)三”模式。完善困難救助、優(yōu)撫安置等制度。加大農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)力度。
以更大力度推動(dòng)社會(huì)治理。加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)治理體系，啟動(dòng)全國(guó)第一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。創(chuàng)新“四化聯(lián)動(dòng)”基層治理模式，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，探索構(gòu)建“一格三員”工作體系;推進(jìn)信息化指揮，探索“1+6+4”基層綜合治理指揮體系;推進(jìn)扁平化執(zhí)法，推動(dòng)執(zhí)法力量向基層延伸下沉;推進(jìn)就近化服務(wù)，分期分類建設(shè)“社區(qū)鄰里中心”。深入推進(jìn)“平安眉山”建設(shè)，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)信訪突出問(wèn)題治理，創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，完善軍地應(yīng)急保障體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。
扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作，統(tǒng)籌抓好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、民族、宗教、地方志、保密、檔案、氣象、廣播電視、測(cè)繪、供銷、紅十字會(huì)、慈善、婦女、關(guān)心下一代等工作。
三、加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們必須堅(jiān)定政治方向，加快轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，為眉山人民提供更多優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府系統(tǒng)履職盡責(zé)全過(guò)程，把黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署不折不扣落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，開(kāi)展法治政府建設(shè)評(píng)估，制定新一輪法治政府建設(shè)實(shí)施方案。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序。深化“五個(gè)領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法改革和基層綜合執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強(qiáng)公益訴訟。
(三)加強(qiáng)效能建設(shè)。加快建設(shè)數(shù)字政府，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓更多的民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦。打造學(xué)習(xí)型政府，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目化管理、責(zé)任制落實(shí)、時(shí)序化推進(jìn)。繼續(xù)開(kāi)展“開(kāi)門聽(tīng)音網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”活動(dòng)，健全“12345政務(wù)服務(wù)熱線”接訴即辦工作機(jī)制。完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義、官僚主義。繼續(xù)壓減一般性財(cái)政預(yù)算支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。自覺(jué)接受司法監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深化政府信息公開(kāi)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。
各位代表，越是面對(duì)困難挑戰(zhàn)，越要增強(qiáng)必勝信心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、迎難而上，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)全面小康!
