政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年2月28日在德慶縣第十六屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
德慶縣人民政府縣長(zhǎng) 江澤全
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席同志提出寶貴意見(jiàn)。
2018年工作回顧
過(guò)去一年，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)省委、省政府決策部署以及省委書(shū)記李希同志肇慶調(diào)研講話要求，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持下好先手棋，打好準(zhǔn)備仗，積極對(duì)接市工業(yè)發(fā)展“366”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1133”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”三大工程，全力深化“園區(qū)建設(shè)年”“招商引資年”“項(xiàng)目落地年”工作，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“631”工程，積極開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、增后勁，在新時(shí)代中積極展現(xiàn)新氣象新作為。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，完成地區(qū)生產(chǎn)總值146.72億元，同比增長(zhǎng)7.5%。一般公共預(yù)算收入4.25億元，非稅占比27.04%，同比下降10.75個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近16年來(lái)財(cái)政收入質(zhì)量最優(yōu)水平。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值155.2億元、增加值32.16億元，分別增長(zhǎng)10.8%、11%。固定資產(chǎn)投資94.6億元，增長(zhǎng)9.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.99億元，增長(zhǎng)9.6%。全體居民人均可支配收入21197元，增長(zhǎng)6%。
一、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
——科技創(chuàng)新取得突破。實(shí)施技改規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)存量13家，增長(zhǎng)一倍;新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心4家、市級(jí)科技企業(yè)孵化器1家;發(fā)明專利申請(qǐng)47件，增長(zhǎng)兩倍，發(fā)明專利擁有26件，增長(zhǎng)一倍。成功創(chuàng)建我縣首個(gè)廣東省博士工作站;5家企業(yè)獲批建立廣東省院士專家工作站，實(shí)現(xiàn)零的突破，擁有量全市第一;成立全省首個(gè)縣級(jí)緊缺人才儲(chǔ)備中心，引進(jìn)高層次緊缺人才27名;被評(píng)為廣東省科普示范縣。加快推動(dòng)科技強(qiáng)農(nóng)，與省農(nóng)科院共建柑桔研究所，與仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研究院，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)加快創(chuàng)建，德慶縣貢柑產(chǎn)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目入選中央實(shí)施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，德慶縣貢柑栽培技術(shù)項(xiàng)目獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)三等獎(jiǎng)，被認(rèn)定國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”企業(yè)1家、省級(jí)2家，均為全市最多。
——重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效明顯。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作并通過(guò)省市驗(yàn)收。推進(jìn)德城街道全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣完成清產(chǎn)核資村組共1940個(gè)，清查出帳面資產(chǎn)總額4.77億元。創(chuàng)新普惠金融服務(wù)體系，深化全國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、省“互聯(lián)網(wǎng)+信用三農(nóng)”普惠金融試點(diǎn)，創(chuàng)新推出“政銀保+精準(zhǔn)扶貧”“互聯(lián)網(wǎng)+信用三農(nóng)+訂單農(nóng)業(yè)”、共享農(nóng)場(chǎng)、大數(shù)據(jù)訂單授信等可復(fù)制、易推廣的新模式，累計(jì)發(fā)放農(nóng)地抵押貸款7.73億元，位居全省前列。
——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推行“一線對(duì)比”工作法，落實(shí)常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，縣領(lǐng)導(dǎo)每月定期到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)高效為企業(yè)化解難題，全力以赴壯大企業(yè)發(fā)展。提升開(kāi)辦企業(yè)便利度，為投資項(xiàng)目設(shè)立免費(fèi)代辦窗口，提供專窗專辦服務(wù)，實(shí)行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，全年共辦結(jié)608件“多證合一”業(yè)務(wù);在全省率先實(shí)現(xiàn)通過(guò)微信小程序開(kāi)辦企業(yè)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮減到3個(gè)工作日;探索企業(yè)投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”改革，7家工業(yè)企業(yè)簽訂“雙容雙承諾”協(xié)議書(shū)，實(shí)現(xiàn)總投資30.01億元項(xiàng)目馬上建設(shè)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，中國(guó)銀行在我縣設(shè)立支行并投入運(yùn)營(yíng)，順利完成德慶農(nóng)商銀行籌建申報(bào)工作。強(qiáng)化金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，創(chuàng)新設(shè)立全國(guó)首個(gè)中征應(yīng)收賬款融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金25筆3.83億元，業(yè)務(wù)量全市第一;肇慶人行分別給予德慶縣農(nóng)村信用聯(lián)社、德慶華潤(rùn)村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)再貸款授信額度5000萬(wàn)元，有效促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款持續(xù)下降，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額125.97億元，同比增長(zhǎng)6.27%，貸款余額75.05億元，同比增長(zhǎng)22.44%。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力不斷提升，收儲(chǔ)工業(yè)用地1824.81畝，新開(kāi)發(fā)及盤活用地1399.19畝，新建成及盤活改造通用廠房13.08萬(wàn)平方米、科技孵化器廠房面積5.34萬(wàn)平方米，投入2.71億元完善園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)1690.69畝、林地指標(biāo)2294.5畝，德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)中獲用地指標(biāo)130畝和375萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色文化旅游以及現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)項(xiàng)目36宗，總投資43.12億元，其中工業(yè)項(xiàng)目21宗，總投資38.6億元，投資12億元項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目9個(gè);2017年引進(jìn)項(xiàng)目履約率100%。做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)對(duì)接市工業(yè)發(fā)展“366”工程，新開(kāi)工項(xiàng)目28個(gè)，總投資46.8億元，投資增長(zhǎng)133.07%;新投產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，總投資19.57億元，投資增長(zhǎng)117.2%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)超億元企業(yè)5家，新“入規(guī)”企業(yè)12家，增長(zhǎng)20%;獲廣東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)產(chǎn)品1個(gè);20個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資22.2億元，完成年計(jì)劃130%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收3.41億元，增長(zhǎng)8.4%。
——全域旅游持續(xù)發(fā)展。廣東省全域旅游示范區(qū)加快創(chuàng)建，制定落實(shí)《德慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，啟動(dòng)“千年德慶學(xué)宮 萬(wàn)人游學(xué)之旅”活動(dòng)，推出“傳統(tǒng)文化+美麗鄉(xiāng)村”游學(xué)線路，接待香港、澳門、深圳等粵港澳大灣區(qū)核心城市“修學(xué)游”游客超過(guò)1萬(wàn)人次。成功舉辦了2018廣東·德慶龍母文化節(jié)暨融入粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、2018首屆環(huán)粵港澳大灣區(qū)城市自行車挑戰(zhàn)賽(肇慶德慶站)和2018德慶鄉(xiāng)村馬拉松暨德慶貢柑開(kāi)摘節(jié)等大型活動(dòng)，“旅游+”融合發(fā)展成效突顯。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，成功創(chuàng)建了一批鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)(村)點(diǎn)，在官圩鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“田園詩(shī)舍”等民宿示范點(diǎn)，官圩鎮(zhèn)金林村入選全國(guó)100個(gè)特色村莊，武壟鎮(zhèn)武壟村入選第五批“中國(guó)傳統(tǒng)村落”名錄。全縣實(shí)現(xiàn)旅游收入56.3億元，增長(zhǎng)6.23%，被評(píng)為全省2017-2018年度旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣。
三、鄉(xiāng)村振興初顯成效
——鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好。全面落實(shí)縣委全會(huì)關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣的決定，被列為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)，委托中國(guó)農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)編制德慶縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃以及五年規(guī)劃，與仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院簽訂《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議》，與肇慶學(xué)院推動(dòng)百名博士教授“上山下鄉(xiāng)”，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“631”工程為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)起好步、開(kāi)好局預(yù)期目標(biāo)。全年引進(jìn)投資3億元的碧桂園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15宗，總投資4.52億元，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46.85億元，增長(zhǎng)8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入19157元，增長(zhǎng)6%。
——人居環(huán)境整治全域推進(jìn)?！叭迦鹑巍惫ぷ骰就瓿桑梢陨相l(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)，五成以上自然村創(chuàng)建成省衛(wèi)生村，九成以上自然村創(chuàng)建成生態(tài)文明村，全縣農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)98.22%，分類減量比率達(dá)53.8%，自然村保潔覆蓋率達(dá)100%;新建或改建鄉(xiāng)村公廁57座，新增農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所7948戶，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所覆蓋率99.7%;被評(píng)為全省農(nóng)村生活垃圾治理示范縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣，連續(xù)兩年在全市山區(qū)縣農(nóng)村生活垃圾處理第三方測(cè)評(píng)排名第一，官圩鎮(zhèn)金林村入選第二屆中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例。投入資金2.7億元推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全縣16個(gè)省定貧困村基本創(chuàng)建成為中等以上水平社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，武壟鎮(zhèn)雙象村建成市新農(nóng)村示范村樣板村，實(shí)現(xiàn)貧困村由后隊(duì)變前隊(duì)。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，德慶貢柑產(chǎn)業(yè)園入選首批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲省資金5000萬(wàn)元;成功申報(bào)嶺南佳果良種試驗(yàn)示范基地;成為省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣;我縣制定的第一部團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《德慶竹篙粉工藝規(guī)程》正式發(fā)布實(shí)施，完成了《德慶貢柑標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵技術(shù)栽培規(guī)程》編制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌打造，被評(píng)為中國(guó)何首烏名縣、中國(guó)巴戟天名縣、中國(guó)肉桂名縣、中國(guó)佛手名縣;德慶何首烏、德慶巴戟獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)零的突破;德慶何首烏、德慶巴戟、德慶紫淮山成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，擁有量為全市最多;德慶貢柑入選全國(guó)“100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌名單”。助農(nóng)服務(wù)持續(xù)增強(qiáng)，整合全縣供銷社和農(nóng)村綜合服務(wù)資源，在全省率先實(shí)施“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)并建成縣助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。
四、城鎮(zhèn)面貌顯著改善
——城鄉(xiāng)文明聯(lián)創(chuàng)有力推進(jìn)。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，高分通過(guò)首次全國(guó)縣級(jí)文明城市年度測(cè)評(píng)。狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入2.3億元完善全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，其中投入1.52億元基本完成各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路硬底化、排污排水設(shè)施改造、背街小巷改造、市場(chǎng)升級(jí)改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入0.78億元用于縣城東西出入口改造、26項(xiàng)道路硬底化、創(chuàng)文“微實(shí)事”等工程，文明創(chuàng)建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。精細(xì)化網(wǎng)格管理，將網(wǎng)格擴(kuò)大到全縣各鎮(zhèn)(街)，劃分為33個(gè)片區(qū)247個(gè)網(wǎng)格;持續(xù)推進(jìn)“六亂”整治，拆除亂搭棚架1500個(gè)、違規(guī)廣告牌3.3萬(wàn)平方米，新建農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)擺賣疏導(dǎo)區(qū)8個(gè)，新增規(guī)劃施劃小車停車位2360個(gè)、摩托車停車位4250個(gè)。深化文明創(chuàng)建，建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)“初心堂”252個(gè)、“崇德·文明”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)驛站(點(diǎn))160個(gè)，被定為全省建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣，被中央文明辦破格定為全國(guó)文明城市提名城市，廣東省創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。
——交通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投入資金4.16億元，加快建設(shè)汕湛高速公路德慶段，基本完成西江特大橋建設(shè)，完成總工程量90%。投入資金1563萬(wàn)元，完成了德慶西江大橋及引道維修加固工程、智能防撞系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。投入資金1.1億元推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)、未通客車行政村整治工程窄路基路面拓寬、農(nóng)村公路危橋改造整治率分別達(dá)到100%、100%、61%。推廣綠色出行，新增27輛電動(dòng)公交車投入使用。
——城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快。全力抓好土地節(jié)約集約利用，收儲(chǔ)商住用地1654畝，為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偼顿Y1.78億元總長(zhǎng)度5.44公里的朝輝大道、香山大道西、紫荊路和香楓路建成通車，路基、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)及綠化、美化和亮化工程基本完成，拉開(kāi)了縣城香山片區(qū)3平方公里發(fā)展帷幕;完成環(huán)城路二期路網(wǎng)管網(wǎng)改造。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，全縣房地產(chǎn)投資總額7.12億元，增長(zhǎng)56%，銷售商品房2235套，面積22.75萬(wàn)平方米;悅城老街改造、官圩嶺南小鎮(zhèn)建設(shè)全面完成，特色小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)凸顯。
五、民生事業(yè)全面發(fā)展
——脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力。各級(jí)財(cái)政幫扶資金累計(jì)使用10758.47萬(wàn)元，財(cái)政資金使用率95.7%，累計(jì)9481名貧困人口達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧。大抓產(chǎn)業(yè)扶貧，全年投入幫扶資金7292.73萬(wàn)元，新增產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目2343個(gè)，通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)了在家有勞力貧困戶都有1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)，其中與粵電集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)全市規(guī)模最大、總投資3億元的光伏扶貧項(xiàng)目于6月底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，幫扶貧困戶1400戶5356人。積極發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)貧困戶青壯勞力到珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1694人。全面落實(shí)社會(huì)保障，納入2018年危房改造計(jì)劃的644戶貧困戶全面竣工;符合條件的2182名貧困學(xué)生2017-2018學(xué)年春季教育補(bǔ)助已按政策規(guī)定足額發(fā)放，全縣貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)全縣16個(gè)省定貧困村開(kāi)展扶貧審計(jì)工作，全縣沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)使用扶貧資金現(xiàn)象。
——生態(tài)環(huán)境不斷改善。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察“回頭看”工作，全面完成督察發(fā)現(xiàn)案件整改。重點(diǎn)抓好大氣、水污染綜合防治，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，鐵腕打擊非法傾倒、處置固體廢物等違法行為，去年縣城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.23，優(yōu)良天數(shù)比例96.9%，比去年增加24天，同比上升6.6%;西江水質(zhì)保持在Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。深化綠化德慶大行動(dòng)，官圩鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為廣東省森林小鎮(zhèn)，我縣在2017年度全省森林資源保護(hù)和發(fā)展考核中獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——發(fā)展成果惠及群眾。加大民生事業(yè)投入，全年民生支出23.03億元，占一般公共預(yù)算支出的81.41%，基本完成十件惠民實(shí)事?？鬃訉W(xué)校小學(xué)部主體工程基本完成，縣教師發(fā)展中心完成建設(shè)，全縣學(xué)?！袄吓f樓房”改造加快推進(jìn)。探索推進(jìn)“雙元制”職業(yè)教育，組織德通公司、恒閏建材、大亞木業(yè)、新順福食品等骨干企業(yè)與肇慶市技師學(xué)院建立了培養(yǎng)高技能人才結(jié)對(duì)冠名班，以職業(yè)化教育培養(yǎng)工業(yè)技術(shù)人才?？h人民醫(yī)院異地遷建項(xiàng)目已完成一期工程主體結(jié)構(gòu)并進(jìn)行了中期驗(yàn)收，一期內(nèi)部裝修和二期主體結(jié)構(gòu)正在加快推進(jìn);縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工建設(shè);與廣州金域合作建成縣域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心;全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、省級(jí)健康縣城、省遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)項(xiàng)目、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。基本實(shí)現(xiàn)行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，歐廣勇藝術(shù)館、鄧文中橋梁展覽室啟動(dòng)建設(shè)。成功舉辦廣東省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)乒乓球比賽。住房保障工作有效推進(jìn)，425戶公租房分配工作全面完成，建成228套鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房并交付使用，縣人才公寓(二期)建設(shè)順利推進(jìn)。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)平安德慶、法治德慶建設(shè)，全面深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，查辦案件60宗、查處152人，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作排名全市前列。“四項(xiàng)”法治創(chuàng)建工作有力推進(jìn)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)治安綜合治理，全縣刑事、治安案件呈逐年下降態(tài)勢(shì)。全縣安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全“零事故”，信訪總量同比下降28.4%，零進(jìn)京上訪，被評(píng)為全國(guó)信訪工作“三無(wú)縣”。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、地方志、物價(jià)、糧食、檔案、打假、打私、氣象、水文、慈善、工會(huì)、科協(xié)、共青團(tuán)、老促、殘疾人、婦女兒童、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、國(guó)防動(dòng)員等各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
六、政府管理服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)
——法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督，辦理人大代表建議68件、政協(xié)提案54件。加快法治政府示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，出臺(tái)縣政府規(guī)范性文件7件，行政復(fù)議案件依期結(jié)案率100%。
——政府服務(wù)效能持續(xù)提升。扎實(shí)開(kāi)展“數(shù)字政府”改革，推行“1+N”政務(wù)服務(wù)新模式，納入電子證照系統(tǒng)部門41個(gè)，進(jìn)駐率100%，全縣44個(gè)具有行政審批、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的職能部門、所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣綜合服務(wù)中心，清理規(guī)范各類證明86項(xiàng)，率先在全市實(shí)現(xiàn)“一次辦成”?！耙婚T式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革不斷完善，服務(wù)事項(xiàng)一站式辦理率達(dá)到100%，網(wǎng)上申報(bào)辦理率達(dá)到73%以上，全流程辦理率達(dá)到69%，辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限提速80%，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)效率位居全市前列。創(chuàng)新推出延時(shí)加時(shí)、一對(duì)一上門全程跟蹤、證照免費(fèi)郵寄和電子預(yù)約等服務(wù)，群眾辦事更加便利。
——政府機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。始終貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持用珠三角標(biāo)準(zhǔn)和大灣區(qū)意識(shí)推動(dòng)工作，推行重點(diǎn)工作會(huì)商制度，大力提升政府辦事效率。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，大力整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表!過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督支持，社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有為德慶建設(shè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。如：工業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱;財(cái)稅增收乏力，財(cái)政收支矛盾突出;農(nóng)村生活生產(chǎn)水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍然不均衡不協(xié)調(diào)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
2019工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。我們要以改革開(kāi)放再出發(fā)的新?lián)?dāng)新作為，奮力開(kāi)創(chuàng)德慶工作新局面。
政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話精神和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)決策部署和省委書(shū)記李希同志肇慶調(diào)研講話要求，落實(shí)好省委“1+1+9”工作部署，按照市委、市政府各項(xiàng)工作安排和縣十三屆四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)下，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，舉全縣之力參與大灣區(qū)建設(shè)，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、文旅振興，積極開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣四大創(chuàng)建，全面推動(dòng)德慶高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額10.2億元，實(shí)際吸收外資6000萬(wàn)元，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)控制在市下達(dá)的計(jì)劃以內(nèi)。
重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
一、積極參與灣區(qū)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局
——主動(dòng)參與大灣區(qū)一體化建設(shè)。堅(jiān)持把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代改革開(kāi)放“第一引擎”,結(jié)合全市方案，研究制定我縣參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目。積極參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，承接大灣區(qū)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)溢出，加快建設(shè)大灣區(qū)功能疏解承接地、大西南要素集聚地，大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)肇慶(德慶)南藥健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，深化與國(guó)家中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和珠海橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園合作，全力打造全國(guó)最大最優(yōu)質(zhì)南藥產(chǎn)業(yè)基地。參與粵港澳大灣區(qū)文化合作工作機(jī)制，充分發(fā)揮德慶特有的歷史文化和自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的大灣區(qū)名縣，推動(dòng)龍母文化、儒家文化等對(duì)外交流，加快悅城“龍母誕”廟會(huì)申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)“人文灣區(qū)”龍母文化產(chǎn)業(yè)高地。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)柳廣鐵路、德羅高速公路、德韶高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，確保汕湛高速公路德慶段年內(nèi)建成通車，大力提升西江黃金水道航運(yùn)能力，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)連接大西南重要交通節(jié)點(diǎn)。建設(shè)西江航運(yùn)物流中轉(zhuǎn)中心，在悅城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)粵港產(chǎn)業(yè)深度融合幅射大西南的港口物流和產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，推動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶物流大通道建設(shè)。
——加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1133”工程，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)中心、工程中心、“星創(chuàng)天地”等創(chuàng)新平臺(tái)，加快推動(dòng)省農(nóng)業(yè)科學(xué)院德慶柑桔研究所、德慶仲愷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研究院建設(shè)出成果，加快創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)存量16家、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)存量5個(gè)、科技企業(yè)孵化器存量2個(gè)以上;扎實(shí)推進(jìn)博士工作站、院士專家企業(yè)工作站建設(shè);大力引進(jìn)緊缺人才以及突破關(guān)鍵技術(shù)及帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高素質(zhì)技能型人才，引進(jìn)博士1人、碩士15人;鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造投資增速10%。
——大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村綜合改革，拓展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款擴(kuò)面增量，深入推進(jìn)省“互聯(lián)網(wǎng)+信用三農(nóng)”普惠金融試點(diǎn)，中小企業(yè)貸款和“三農(nóng)”貸款增長(zhǎng)10%以上。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，年內(nèi)基本完成集體林權(quán)制度改革。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、拆舊復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡等政策，充分盤活農(nóng)村土地資源。拿出有力舉措推進(jìn)現(xiàn)有改革試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)落地，增強(qiáng)德慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。著力化解重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、壓降不良資產(chǎn)，全面完成德慶農(nóng)商銀行改制工作。全面清理各項(xiàng)保證金，引入保險(xiǎn)、擔(dān)保制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。
二、突出工業(yè)振興，全力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
——全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。“一園一區(qū)一基地”開(kāi)發(fā)建設(shè)同時(shí)發(fā)力，全面啟動(dòng)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作，加快德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)綠色循環(huán)化園區(qū)及擴(kuò)園申報(bào)工作。優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，緊緊圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)肇慶(德慶)南藥健康產(chǎn)業(yè)基地、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，謀劃建設(shè)光固化產(chǎn)業(yè)園、船舶產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)年內(nèi)“一園一區(qū)一基地”規(guī)劃面積達(dá)到2萬(wàn)畝。抓好園區(qū)開(kāi)發(fā)不放松，加大土地收儲(chǔ)力度，投入3億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園二期開(kāi)發(fā)和悅城先進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)科技園首期開(kāi)發(fā)，新開(kāi)發(fā)用地1600畝，爭(zhēng)取用地指標(biāo)1500畝、林地指標(biāo)1500畝以上。加快通用廠房建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)商投資建設(shè)通用廠房，年內(nèi)完成10萬(wàn)平方米科技企業(yè)孵化器建設(shè)并交付使用。堅(jiān)持高水平營(yíng)運(yùn)管理，嚴(yán)格按照布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚的原則安排新進(jìn)企業(yè)用地，抓好低產(chǎn)低效企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”。
——精準(zhǔn)開(kāi)展招商選資。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施靶向招商，加快“一主三輔”工業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色文化旅游產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目投資總額50億元以上，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)以上，世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)或行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上，高新技術(shù)企業(yè)、外資企業(yè)或行業(yè)“隱形冠軍”項(xiàng)目2個(gè)以上，簽約項(xiàng)目履約率達(dá)到90%以上。注重以商引商，利用好已入園企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源等資源網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的吸聚效應(yīng)，加快引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。實(shí)施平臺(tái)招商，積極與珠三角產(chǎn)業(yè)共建，實(shí)現(xiàn)承接集群產(chǎn)業(yè)新突破，實(shí)現(xiàn)由個(gè)體招商轉(zhuǎn)變到平臺(tái)招商。
——強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“第一動(dòng)力”,快速集聚產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通對(duì)接，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快落地、積極服務(wù)在建項(xiàng)目快建設(shè)快投產(chǎn)。壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接市工業(yè)發(fā)展“366”工程，大力扶持培育龍頭企業(yè)，積極推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施增資(技改)擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)5家、新“入規(guī)”企業(yè)12家、工業(yè)投資增速4%、先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值23億元以上。堅(jiān)持項(xiàng)目落地為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，深入實(shí)施“雙容雙承諾”制，加快產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目直接落地,重點(diǎn)抓好力尊建筑產(chǎn)業(yè)科技園、質(zhì)好建筑模板、華格香料等重大投資項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)出效益。強(qiáng)化發(fā)展要素保障，開(kāi)展“助保貸”“應(yīng)急貸”等金融業(yè)務(wù)，積極拓寬政府投資項(xiàng)目融資渠道，力爭(zhēng)獲批政府投資項(xiàng)目融資8億元以上。
三、聚焦鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)富裕美麗鄉(xiāng)村
——加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，實(shí)行一戶多策，落實(shí)所有在家有勞力貧困戶至少有1個(gè)以上長(zhǎng)效穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或資產(chǎn)收益項(xiàng)目，促進(jìn)貧困戶增收。緊密與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，建設(shè)一批旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)全民增收。有針對(duì)性對(duì)貧困戶勞力進(jìn)行技能培訓(xùn)，從根本上提高貧困戶勞力脫貧能力。抓好貧困戶應(yīng)保盡保、教育補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)和救助等政策落實(shí)，逐步建立和完善慈善幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系，為無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口提供兜底保障。
——加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局“第一抓手”,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“631”工程，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“四化”建設(shè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院、廣東省農(nóng)科院、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、肇慶學(xué)院、碧桂園集團(tuán)等院校和大型企業(yè)合作對(duì)接，用足用活社會(huì)人才、技術(shù)、資本等資源，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)示范基地建設(shè)，制定德慶貢柑和南藥的種源繁育、種植、采收、初加工等技術(shù)規(guī)程團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。全力振興貢柑產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黃龍病防控，建設(shè)德慶縣柑桔檢測(cè)中心，加快推進(jìn)德慶貢柑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重振貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快道地南藥發(fā)展，建立南藥種植管理追溯和加工監(jiān)管系統(tǒng)，引進(jìn)社會(huì)資本發(fā)展南藥種植加工，重點(diǎn)推進(jìn)省部共建南藥批發(fā)市場(chǎng)、南藥農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、德慶南藥省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)道地南藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，在全縣各鎮(zhèn)打造一批各具特色的縣級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)，深化國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，加快申報(bào)國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范縣、全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，繼續(xù)打造一批國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)等高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”，大力推廣“德”字號(hào)系列農(nóng)產(chǎn)品。健全完善助農(nóng)服務(wù)體系，建成高良、九市、武壟等6個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)助農(nóng)服務(wù)中心，提高助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)和服務(wù)中心覆蓋率，全力保障“三農(nóng)”服務(wù)。
——加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃以及五年規(guī)劃，全面完成全縣所有行政村村莊規(guī)劃編制，把官圩鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村振興示范樣板鎮(zhèn)。深入推進(jìn)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣建設(shè)，鞏固提升“三清三拆三整治”和16個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村成果，示范帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村加快推進(jìn)村道硬底化、垃圾和污水處理設(shè)施、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“百村示范”工程和農(nóng)村“廁所革命”，改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量，確保全部行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村生活垃圾治理示范縣建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，健全長(zhǎng)效運(yùn)行的村莊環(huán)境管理機(jī)制，村莊保潔覆蓋面和行政村垃圾處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)55%。
四、加快文旅振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合
——打造文旅特色精品。積極對(duì)接市千里文化生態(tài)旅游走廊建設(shè)，落實(shí)德慶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全力創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建。發(fā)揮德慶特有的歷史文化和自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以旅游發(fā)展“333”工程為抓手，著力盤活盤龍峽、提升德慶學(xué)宮、優(yōu)化龍母祖廟三大景區(qū)，做旺龍母誕廟會(huì)、德慶鬧元宵活動(dòng)、孔廟廟會(huì)三個(gè)節(jié)慶，打造中國(guó)詩(shī)歌小鎮(zhèn)、南藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、龍母文化小鎮(zhèn)三個(gè)文旅特色小鎮(zhèn)。加快全縣景區(qū)提檔升級(jí)，把三元塔景區(qū)、香山公園創(chuàng)建成為3A景區(qū)，全力推進(jìn)酒店創(chuàng)星，推動(dòng)錦龍酒店等酒店創(chuàng)建成為四星級(jí)酒店。規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)(村)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)以及民宿等經(jīng)營(yíng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。
——做好文旅招商引智。強(qiáng)化旅游招商，建立詳細(xì)的旅游資源項(xiàng)目庫(kù)，引進(jìn)有實(shí)力的大型企業(yè)加快錦石山、百冊(cè)山、古蓬古村落等旅游資源開(kāi)發(fā)，以旅游項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。集聚才智資源，聘請(qǐng)專家、學(xué)者等智囊團(tuán)參與我縣各類文化旅游活動(dòng)策劃，找準(zhǔn)我縣旅游發(fā)展的切入點(diǎn)和契合點(diǎn)，加大旅游宣傳推介和旅游商品開(kāi)發(fā)，擦亮德慶旅游金字招牌，打造大灣區(qū)休閑旅游目的地。
——推動(dòng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘“旅游+文體”“旅游+鄉(xiāng)村振興”“旅游+農(nóng)業(yè)”等融合發(fā)展。發(fā)揮我縣深厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，結(jié)合龍母文化、孔子文化和鬧元宵等傳統(tǒng)文化，謀劃更多文旅活動(dòng)。深入挖掘鄉(xiāng)村文化特色，加快構(gòu)建一村一文化、一村一品牌的文化旅游發(fā)展新格局。挖掘好三洲摩崖石刻豐富文化內(nèi)涵，結(jié)合葛洪煉丹、何首烏名字來(lái)歷和我縣南藥種植使用發(fā)展歷史，為我縣南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展講好故事，打響品牌。擴(kuò)大好省級(jí)新農(nóng)村示范片和中國(guó)詩(shī)歌小鎮(zhèn)效應(yīng)，輻射帶動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。繼續(xù)辦好德慶鄉(xiāng)村馬拉松和環(huán)粵港澳大灣區(qū)城市自行車挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)，打造活力德慶品牌，舉辦南粵古驛道定向大賽，推動(dòng)“旅游+體育”發(fā)展。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)新德慶
——加快城鄉(xiāng)“二元”融合發(fā)展。堅(jiān)持城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)功能分區(qū)，構(gòu)建“一江(西江沿線綠色工業(yè)發(fā)展區(qū))一路(高速公路沿線農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū))一帶(生態(tài)保護(hù)區(qū))”城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。立足豐富的資源優(yōu)勢(shì)以及良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色工業(yè)，把德城、新圩、九市、悅城打造成為高質(zhì)量綠色工業(yè)基地和科技創(chuàng)新中心。全力做好高速沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，在回龍、官圩、馬圩、播植、莫村謀劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地，差異化發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。鳳村、永豐、武壟、高良要注重抓好生態(tài)保護(hù)，筑牢綠色生態(tài)屏障，在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)縣城規(guī)劃和管控，提高市政、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平，增強(qiáng)縣城集聚功能。
——全力創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市。圍繞“鞏固提升”要求，下足“繡花”功夫：提升城市精細(xì)化管理，抓好街頭小景建設(shè)、創(chuàng)文“微實(shí)事”、文明交通、垃圾規(guī)范收集、門前“三包”“一店三責(zé)”等工作;提升測(cè)評(píng)點(diǎn)位建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)、社區(qū)、公廁、窗口單位、文化場(chǎng)所等服務(wù)管理;提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境提升三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌;提升特色品牌效應(yīng)，做好“崇德”文章，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)、文明小區(qū)評(píng)選、志愿服務(wù)品牌打造和文明鎮(zhèn)(村)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園創(chuàng)建等工作，提高社會(huì)文明程度;提升常態(tài)長(zhǎng)效水平，抓好日常工作與創(chuàng)文工作深度融合和創(chuàng)文“一月一考核、一季一獎(jiǎng)懲”工作，確保測(cè)評(píng)成績(jī)排在全省前列。
——大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃編制，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。加快縣城香山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善朝輝大道、香山大道西、紫荊路、香楓路沿線管網(wǎng)和綠化、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)，引入戰(zhàn)略投資者推進(jìn)香山片區(qū)開(kāi)發(fā)利用，加快文化、教育、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)設(shè)施和西灣水系景觀建設(shè)，打造集文化、旅游、商貿(mào)、住宅于一體的香山文化商旅中心。以德城、新圩為核心，完善城市功能和公共服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村人口集聚縣城，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì);積極推進(jìn)其他各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人口集聚。
六、持續(xù)改善社會(huì)民生，努力增進(jìn)群眾福祉
——加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想“八個(gè)觀”，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念。扎實(shí)推進(jìn)綠化德慶大行動(dòng)，綠化美化鄉(xiāng)村10個(gè)，新增森林公園1個(gè),力爭(zhēng)創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)1個(gè)。持續(xù)改進(jìn)空氣質(zhì)量，統(tǒng)籌抓好農(nóng)作物秸稈焚燒、移動(dòng)污染源監(jiān)管、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治等工作，力爭(zhēng)全年優(yōu)良天數(shù)比例不低于92%。加大城鄉(xiāng)各類飲用水源的問(wèn)題整治和監(jiān)管力度，持續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)整治;落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，以大沖河流域治理為重點(diǎn)，開(kāi)展河流湖泊侵占違法違建專項(xiàng)整治行動(dòng)和中小河流治理，完善全縣小型水利工程管理體制;推進(jìn)新一輪污水處理設(shè)施建設(shè)，建成9座鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施、205座農(nóng)村污水處理設(shè)施，全縣污水處理率達(dá)到100%。開(kāi)展土壤環(huán)境詳查，對(duì)土壤實(shí)行分級(jí)分類管控，扎實(shí)推進(jìn)污染土壤治理修復(fù)工程。抓好固體廢物污染防治，全力提升固廢監(jiān)管和處置能力，嚴(yán)厲打擊固廢非法處置違法犯罪行為，加快推進(jìn)生活垃圾分類和無(wú)害化處置。
——推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以基本公共服務(wù)均等化統(tǒng)攬各項(xiàng)民生保障工作，在辦好省市十件惠民實(shí)事的同時(shí)，繼續(xù)集中力量辦好縣十件惠民實(shí)事。優(yōu)先發(fā)展教育，全面提升教育現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)孔子學(xué)校建設(shè)，小學(xué)部年內(nèi)建成投入使用;全面實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃;深化“雙元制”職業(yè)教育模式，全力創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣;加快農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，完成縣人民醫(yī)院異地遷建、縣婦幼保健院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)縣中醫(yī)院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目早建成投入使用;深化公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、省級(jí)健康縣城健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)等工作。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1150人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)220人。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度，繼續(xù)提高社會(huì)保障水平。提升綜合文化服務(wù)水平，積極實(shí)施群眾文化孵化計(jì)劃，加快建設(shè)縣文化中心。擴(kuò)大“體育+”效應(yīng)，推動(dòng)全民健身。加大住房供應(yīng)和保障力度，解決中低收入群體住房困難問(wèn)題，建成人才公寓二期并投入使用，完成農(nóng)村危房改造505戶。
——完善縣域交通路網(wǎng)。加快國(guó)道G321線德慶縣城過(guò)境一級(jí)公路改建工程，推進(jìn)農(nóng)村公路升級(jí)改造，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)道回龍至大堡線路面拓寬改造工程建設(shè)，加快推進(jìn)武壟至沙旁縣道升級(jí)省道前期工作，持續(xù)推進(jìn)村道硬底化路面改造、危橋改造等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路與普通公路銜接順暢，縣域各重要區(qū)域均實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)快捷通道連接。推進(jìn)港口碼頭規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)抓好九市通用碼頭、德慶港區(qū)荔枝有限公司碼頭建設(shè)項(xiàng)目，有效發(fā)揮西江黃金水道航道效應(yīng)。推進(jìn)新能源公交車更新使用及充電設(shè)施建設(shè)。
——構(gòu)建平安和諧德慶。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒黑拐騙、盜采河砂等各類違法犯罪。構(gòu)建立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)和社區(qū)治理能力。健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和多元化解機(jī)制，努力將矛盾糾紛化解在最初期、最基層、最前沿。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，鐵腕整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制安全事故，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣。
同時(shí)，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、老齡、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、國(guó)防動(dòng)員、科協(xié)、地方志、檔案、氣象、水文、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老促、殘疾人、慈善等工作。
七、全面從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔高效政府
——推進(jìn)法治政府建設(shè)。依法向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的溝通協(xié)商。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
——推進(jìn)高效政府建設(shè)。全面完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的政府機(jī)構(gòu)職能體系。實(shí)施牽頭主責(zé)制，持續(xù)推進(jìn)“一線工作法”、重大事項(xiàng)“會(huì)商制”，堅(jiān)持“馬上就辦、辦就辦好”，使政府運(yùn)行更加高效。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，努力推動(dòng)服務(wù)在基層、問(wèn)題解決在基層。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，建立完善系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享的信息管理服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能化，推進(jìn)“粵省事”指尖民生服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推進(jìn)商事制度改革，為群眾提供更便捷高效服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。
——推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，履行主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，大力整治庸政懶政怠政和不作為、亂作為。深化基層正風(fēng)反腐專項(xiàng)治理，整治損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
各位代表，今年，在落實(shí)省、市惠民實(shí)事的同時(shí)，縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實(shí)事：一是提高社會(huì)民生保障水平;二是提升教育服務(wù)水平;三是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;四是大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);五是完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng);六是推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè);七是豐富群眾文體娛樂(lè)活動(dòng);八是提高群眾辦事便利度;九是加強(qiáng)食品質(zhì)量安全;十是推進(jìn)平安德慶建設(shè)。
各位代表，德慶已經(jīng)踏上了改革開(kāi)放再出發(fā)新征程，德慶已經(jīng)乘上了粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)巨輪，德慶已經(jīng)站上了百年一遇的歷史大舞臺(tái)，使命在召喚，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，按照上級(jí)的決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，聞雞起舞、晝夜兼程，風(fēng)雨無(wú)阻、力爭(zhēng)上游，全面推動(dòng)德慶高質(zhì)量發(fā)展，為肇慶加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”作出德慶擔(dān)當(dāng)和德慶貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
名詞解釋
1.市工業(yè)發(fā)展“366”工程：指到2021年，培育新能源汽車、先進(jìn)裝備制造和節(jié)能環(huán)保3個(gè)產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群，引育6家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè);新增600家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。
2.市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1133”工程：是指到2021年，全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)總量突破1000家，確保建成10家本科高等院校、30家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、30家高水平的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間。
3.市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程：指到2022年，力爭(zhēng)打造糧食、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、南藥等6個(gè)百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建12個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增100家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
4.鄉(xiāng)村振興“631”工程：“6”是指“六大抓手”：“一核三治”鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“四化”、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“百村示范”、人才“上山下鄉(xiāng)”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“三級(jí)培育”、城鄉(xiāng)“二元融合”發(fā)展?！?”是指農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大平臺(tái)”：建設(shè)首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)?！?”是指構(gòu)建“一個(gè)新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系”。
5.“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)體系：是指生產(chǎn)、供銷、信用一體的農(nóng)村新型合作體系。
6.“六亂”：是指亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂扔亂吐。
7.“四好農(nóng)村路”：是指全面建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
8.“三清三拆三整治”：“三清”是指清理生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和阻礙物;“三拆”是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等;“三整治”是指整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒，整治“三線”亂搭亂接。
9.“四項(xiàng)”法治創(chuàng)建：是指“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”“民主法治村(社區(qū))”“法治文化主題公園”“青少年法治教育實(shí)踐基地”等四項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。
10.全國(guó)信訪工作“三無(wú)縣”：是指無(wú)進(jìn)京越級(jí)上訪、無(wú)大規(guī)模集體上訪、無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作的縣。
11.“數(shù)字政府”改革：是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。
12.“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式：是指依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，按照“一門在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”的理念和線上線下緊密結(jié)合、自然人與法人分類推進(jìn)的思路，整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，打破部門界限、政務(wù)藩籬和信息孤島，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端。
13.“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
14.“一崗雙責(zé)”：是指“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé);也就是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
15.省委“1+1+9”工作部署：廣東省委十二屆四次全會(huì)提出的工作部署，第一個(gè)“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證。第二個(gè)“1”是指以全面深化改革開(kāi)放為發(fā)展主動(dòng)力?！?”是指9個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成全面開(kāi)放新格局;二是以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省;三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，加快構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制;四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;五是以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌;六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;七是以深入推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)文化強(qiáng)省;八是以把廣東建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點(diǎn)，加快營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局;九是以打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。
16.“四個(gè)走在全國(guó)前列”目標(biāo)：習(xí)近平總書(shū)記參加審議十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)時(shí)，要求廣東在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。
17.“一核三極一區(qū)”發(fā)展新戰(zhàn)略：是市委十二屆六次全會(huì)制定實(shí)施區(qū)域發(fā)展的新戰(zhàn)略，“一核”是指以端州區(qū)、鼎湖區(qū)、肇慶新區(qū)、高要城區(qū)為主體，建設(shè)城市核心區(qū);“三極”是指以肇慶高新區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市為主體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極;“一區(qū)”是指以廣寧、德慶、封開(kāi)、懷集為主體，建設(shè)生態(tài)發(fā)展區(qū)。
18.“五位一體”總體布局：是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
19.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：是指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
20.“三個(gè)年”工作：是指“園區(qū)建設(shè)年”、“招商引資年”、“項(xiàng)目落地年”工作。
21.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：是指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，是在十九大報(bào)告中首次提出的新表述。
22.“一帶一路”建設(shè)：是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)。
23.“星創(chuàng)天地”：是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地，以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等為載體，整合科技、人才、信息、金融等資源，面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，集中打造融合科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)服務(wù)為一體的綜合平臺(tái)。
24.“三農(nóng)”：指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
25.“一園一區(qū)一基地”：是指德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、德慶縣悅城新型建材工業(yè)區(qū)、德慶縣縣城工業(yè)集聚基地。
26.“一主三輔”工業(yè)產(chǎn)業(yè)：是指以先進(jìn)裝配建筑為主，林產(chǎn)精細(xì)化工、機(jī)械裝備制造、食品南藥加工為輔工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
27.“雙容雙承諾”制：指政府對(duì)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行雙向容缺容錯(cuò)和承諾，容許企業(yè)相關(guān)審批手續(xù)先缺后補(bǔ)、政府工作人員容錯(cuò)，企業(yè)承諾按照有關(guān)程序分步補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)、政府承諾不加碼驗(yàn)收，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”直接落地建設(shè)
28.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“四化”：是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、特色化、品牌化、融合化。
29.習(xí)近平生態(tài)文明思想“八個(gè)觀”：是指生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀，人與自然是生命共同體的科學(xué)自然觀，綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀，統(tǒng)籌山水林田湖草治理的整體系統(tǒng)觀，實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的嚴(yán)密法治觀，全社會(huì)共同參與的全民行動(dòng)觀，建設(shè)美麗世界的全球共贏觀
30.“雙元制”職業(yè)教育模式：是一種國(guó)家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度，即由企業(yè)和學(xué)校共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)，按照企業(yè)對(duì)人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)。
31.六館一宮：是指圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館、檔案館和青少年宮。
32.“一線工作法”：是指堅(jiān)持一線宣傳、一線考核、一線問(wèn)責(zé)，比進(jìn)度、比質(zhì)量、比安全、比效益、比服務(wù)、比廉潔，確保項(xiàng)目高質(zhì)高效推進(jìn)。
