政府工作報(bào)告
——2020年5月22日在揭西縣第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
揭西縣縣長(zhǎng) 魏潔林
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨政和縣委決策部署，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)重大機(jī)遇，立足“生態(tài)發(fā)展示范區(qū)”功能定位，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，同心同德、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值231.76億元，比上年增長(zhǎng)(下同)3.7%;地方一般公共預(yù)算收入4.7億元，下降10.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入15602元，比增9.5%。
——緊扣生態(tài)主題，綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。電線電纜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得突破性進(jìn)展，成立園區(qū)管委會(huì)，進(jìn)園西路主體工程基本完工，新引進(jìn)電線電纜企業(yè)2家。投入技術(shù)改造資金8.3億元，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1家，累計(jì)4家;獲評(píng)省科技型中小企業(yè)2家，組建市級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家、限上商業(yè)企業(yè)6家，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值40.66億元，比增4.6%。成功創(chuàng)建粵東地區(qū)首個(gè)“中國(guó)天然氧吧”，成為廣東省首批七個(gè)全域旅游示范區(qū)之一和廣東省“旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣”;京溪園鎮(zhèn)獲評(píng)首批廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”;圓滿(mǎn)舉辦廣東揭陽(yáng)首屆潮客粵菜師傅鄉(xiāng)廚廚藝邀請(qǐng)賽暨全市全域旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游漸入佳境，金和鎮(zhèn)山湖村、棉湖鎮(zhèn)南門(mén)里社區(qū)獲評(píng)首批廣東省文化和旅游特色村，棉湖鎮(zhèn)鯉魚(yú)溝村、南山鎮(zhèn)火炬村、龍?zhí)舵?zhèn)關(guān)山村等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈，入選首批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路2條。全年旅游接待總?cè)藬?shù)1341.3萬(wàn)人次，比增12.3%;旅游總收入78.9億元，比增15%。完成全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額152.46億元，比增7.3%。
——聚焦三農(nóng)工作，鄉(xiāng)村振興初見(jiàn)成效。成功獲評(píng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，揭西茶葉產(chǎn)業(yè)園確定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，五經(jīng)富鎮(zhèn)、良田鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，坪上供港蔬菜、大溪淮山、塔頭冬瓜等一批農(nóng)特產(chǎn)品加快發(fā)展，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，累計(jì)省名牌產(chǎn)品32個(gè)、綠色食品14個(gè)、有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品13個(gè)，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.24億元，比增5.6%。大力實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，棉湖鎮(zhèn)鯉魚(yú)溝村入選“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，金和鎮(zhèn)山湖村被評(píng)為“廣東美麗鄉(xiāng)村特色村”，南山鎮(zhèn)火炬村被列為廣東省第一批“紅色村”黨建示范工程，坪上鎮(zhèn)石內(nèi)片、龍?zhí)舵?zhèn)關(guān)山村等一批鄉(xiāng)村景觀建設(shè)成為“網(wǎng)紅點(diǎn)”。非省定貧困村雨污分流等項(xiàng)目全面推進(jìn)，自來(lái)水通村入戶(hù)率、村巷道硬底化率逐步提高?！拔迓肪G化”、“五邊清污”、農(nóng)村“廁所革命”、“三清三拆三整治”等工作取得扎實(shí)成效，改造建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁16.7萬(wàn)戶(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化公廁141座，農(nóng)村人居環(huán)境日益優(yōu)化。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，累計(jì)2.88萬(wàn)相對(duì)貧困人口脫貧退出，退出率99.8%;54個(gè)相對(duì)貧困村達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)，退出率80%。
——狠抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展環(huán)境日臻完善。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目104項(xiàng)，完成年度投資35.27億元;完成固定資產(chǎn)投資87億元，比增14%。汕湛高速揭西東段、興汕高速揭西段、高速公路出入口綜合整治、國(guó)道235線徑下橋、國(guó)道238線坪上橋改造等項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，縣道五黃線路面改造工程、五經(jīng)富鎮(zhèn)過(guò)境公路新建工程接近完成，建設(shè)“四好農(nóng)村路”66.72公里，改造通村道路41.49公里，交通環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。中小河流治理一期工程基本完成，塔頭攔河閘重建工程、瓠杓嶺引榕灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目全面動(dòng)工，水利設(shè)施進(jìn)一步完善。完成縣城兩河四岸毓秀二期三期工程、溫泉路升級(jí)改造工程、老虎坷垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)工程和棉湖鎮(zhèn)湖西路、興華路道路改造等市政項(xiàng)目建設(shè);縣城新自來(lái)水廠加快推進(jìn)，將于2020年6月底試通水;縣城道路升級(jí)改造二期工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)碧桂園開(kāi)發(fā)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。10個(gè)生活飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)順利完成，增加圍網(wǎng)4.9萬(wàn)米;縣城污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及配套管網(wǎng)工程建成通水運(yùn)行，棉湖污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及二期管網(wǎng)配套工程基本完成，城鄉(xiāng)生活污水處理PPP項(xiàng)目加快推進(jìn)，開(kāi)工建設(shè)龍?zhí)饵S竹溪、金和金鯉橋頭等水質(zhì)提升工程，完成全縣城鎮(zhèn)170公里、農(nóng)村2060公里的污水收集管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，精準(zhǔn)納污12.6萬(wàn)戶(hù)，環(huán)?；A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)以控規(guī)單元規(guī)范土地征收整合供給，共編制土地控規(guī)單元37個(gè)，征收整合儲(chǔ)備用地6宗421.4畝，處置已批未供用地26宗2847.8畝，盤(pán)活已供未建用地2宗115.8畝，增補(bǔ)“三舊改造”項(xiàng)目入庫(kù)2宗89.6畝，存量用地得到盤(pán)活，發(fā)展空間有效拓展。
——強(qiáng)化綜合治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，積極做好地方法人金融機(jī)構(gòu)潛在風(fēng)險(xiǎn)化解工作和質(zhì)押資產(chǎn)處置，全縣金融行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)停“散亂污”企業(yè)24家，立案查處41宗。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治，累計(jì)拆除禁養(yǎng)區(qū)各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))1318個(gè)，拆除整治欄舍面積17.73萬(wàn)平方米?！笆】肌薄笆锌亍睌嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到97.36%以上。牢牢守住林地紅線，京溪園鎮(zhèn)大鹿村、大溪鎮(zhèn)井美村等8個(gè)村獲評(píng)第二批“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，森林覆蓋率58.37%。集中開(kāi)展涉土違法違規(guī)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共清理違法建設(shè)1443宗，查處違法用地案件667宗，拆除建筑物面積12.76萬(wàn)平方米，拆除違建別墅2座。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全、三防、森林防火、道路交通安全等工作，全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作年度考核全市排名第一;排查化解社會(huì)矛盾，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感、滿(mǎn)意度全市排名第一。
——加強(qiáng)民生保障，群眾福祉不斷增強(qiáng)。全年投入民生資金42.7億元，占一般公共預(yù)算支出85.9%。十件民生實(shí)事基本完成。深化教育體制機(jī)制改革，落實(shí)教師績(jī)效工資制度，撤并“麻雀學(xué)校”27所，公辦幼兒園和普惠性幼兒園在園幼兒占比94.8%，有效促進(jìn)教育均衡發(fā)展?！拔宄峭瑒?chuàng)”持續(xù)加溫，城鄉(xiāng)文明程度、城市形象品質(zhì)和市民素質(zhì)整體提升。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，獲評(píng)“省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”。建成棉湖華僑醫(yī)院綜合樓、縣醫(yī)療急救指揮中心、8家標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和88家村衛(wèi)生站，縣人民醫(yī)院綜合樓和婦幼保健院綜合樓建設(shè)接近完成，即將投入使用。完成錢(qián)坑鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造工程，全縣共6489戶(hù)20458人享受最低生活保障，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到743元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到541元。建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范文體廣場(chǎng)、3個(gè)體育場(chǎng)地示范點(diǎn)和73個(gè)行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心?？h工商聯(lián)榮獲全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)稱(chēng)號(hào)。
——深化制度改革，治理效能有效提升。以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三學(xué)三推”黨建主題活動(dòng)，政府系統(tǒng)黨建工作全面加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和科學(xué)決策機(jī)制，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督，全年辦理縣人大建議16件、縣政協(xié)提案12件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，突出整治形式主義和官僚主義，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。圓滿(mǎn)完成縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整政府工作部門(mén)6個(gè)，撤銷(xiāo)縣直事業(yè)單位31個(gè)，行政效能有效提升。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減免稅費(fèi)1.97億元。全力推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，打通便民利企服務(wù)群眾最后一公里。
此外，統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、婦女兒童、廣播電視等工作也取得新成效。
各位代表!過(guò)去一年，我們各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)步，這是上級(jí)黨政和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾致以崇高的敬意!向關(guān)心支持揭西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府自身建設(shè)仍存在不少短板和問(wèn)題：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分，經(jīng)濟(jì)弱縣、財(cái)政窮縣的狀況沒(méi)有根本改變;產(chǎn)業(yè)集聚度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不快、動(dòng)能不足、附加值低，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不高;城市化水平較低，產(chǎn)業(yè)支撐能力、市場(chǎng)規(guī)模潛力和城市經(jīng)濟(jì)活力未能充分激發(fā);重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效不明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目拉動(dòng);民生事業(yè)存在不少短板，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體等事業(yè)發(fā)展仍然滯后，距離人民群眾對(duì)美好生活的向往需求仍有不少差距;生態(tài)環(huán)境歷史欠賬多，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理仍需加強(qiáng)，企業(yè)偷排漏排、違法建設(shè)等行為屢禁不止，政府治理效能亟待進(jìn)一步提高;干部隊(duì)伍能力本領(lǐng)仍需提升，創(chuàng)新精神、較真勁頭、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，政府管理經(jīng)濟(jì)、賦能市場(chǎng)的能力還要增強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將高度重視，直面問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)，采取切實(shí)有效措施加以解決。
2020年工作安排
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作至關(guān)重要。
今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神，堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)救治、精準(zhǔn)施策”總要求，嚴(yán)格落實(shí)“四早”和“四集中”措施，全力做好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”各項(xiàng)工作，全面動(dòng)員、全面部署、全面防控，依法科學(xué)有序推動(dòng)疫情防控取得階段性勝利，全縣2例輸入性確診患者全部治愈出院，無(wú)重癥、危重和死亡病例，無(wú)聚集性感染病例，無(wú)醫(yī)護(hù)人員感染病例。
新冠肺炎疫情不可避免對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成沖擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的、可控的，一季度全縣生產(chǎn)總值42.59億元，下降7.9%，與省、市情況大致相同，隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好和復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行加快恢復(fù)正常。當(dāng)前，揭西正處于加快發(fā)展的“窗口期”，前景廣闊，潛力巨大，大有可為，粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”機(jī)遇極其難得，市委提出打造“生態(tài)發(fā)展示范區(qū)”功能定位為揭西發(fā)展指明了前進(jìn)方向，省、市系列政策和資金扶持為揭西發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力，揭西得天獨(dú)厚的自然資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)是我們后發(fā)趕超的最大“底氣”。我們要堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，搶抓全市“融灣建帶”發(fā)展機(jī)遇，加快振興步伐，奮力把揭西打造成為生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
根據(jù)縣委工作部署，今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆七次、八次、九次全會(huì)和市委六屆七次、八次全會(huì)精神，按照縣委十一屆七次全會(huì)工作部署，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，圍繞“生態(tài)發(fā)展示范區(qū)”功能定位，加快構(gòu)建“一園兩區(qū)”發(fā)展新格局，推動(dòng)全縣全域“融灣建帶”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)0.5%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，稅收收入增長(zhǎng)6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成市下達(dá)年度計(jì)劃。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下九方面工作：
一、全面落實(shí)“雙統(tǒng)籌”，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將疫情造成的影響降到最低，把時(shí)間搶回來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
抓好常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”防治要求和“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控網(wǎng)絡(luò)，著力提高工作針對(duì)性、精準(zhǔn)度和有效性，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診管理和檢疫檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，確保重點(diǎn)人群核酸和抗體檢測(cè)應(yīng)檢盡檢、其他人群愿檢盡檢。壓實(shí)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、單位主體責(zé)任，對(duì)照各類(lèi)疫情防控工作指引，嚴(yán)把重點(diǎn)場(chǎng)所“防疫關(guān)”，做好防控物資保障，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)、教育教學(xué)安全有序。
全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。深入開(kāi)展“推進(jìn)‘六穩(wěn)’拉動(dòng)消費(fèi)”主題活動(dòng)之“揭西人游揭西”“加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”等10項(xiàng)系列活動(dòng)，積極擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。深入開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)和省20條、市28條復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持政策，精準(zhǔn)幫助企業(yè)紓困解難，共渡難關(guān)，推動(dòng)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。毫不松懈抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保持糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，有效穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)。
加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。圍繞疫情暴露出的問(wèn)題補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善疾病預(yù)防控制體系，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治能力。建成縣人民醫(yī)院綜合樓、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心住院綜合樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)縣人民醫(yī)院感染科綜合大樓、棉湖華僑醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技樓改建等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善提升村衛(wèi)生站規(guī)范化及保障服務(wù)能力，提高國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)水平。持續(xù)深化創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，全力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，爭(zhēng)取盡早進(jìn)入全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市行列。
二、以“五本臺(tái)賬”為抓手，打造生態(tài)發(fā)展示范區(qū)
貫徹落實(shí)市“三中心一示范區(qū)”戰(zhàn)略布局，落實(shí)落細(xì)“五本臺(tái)賬”，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
加快項(xiàng)目投資建設(shè)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，用系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌推進(jìn)年度計(jì)劃投資60.29億元的117項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。全力服務(wù)好興汕高速揭西段、汕湛高速揭西東段兩條高速公路建設(shè)，完成高速公路出入口綜合整治工程，加快推進(jìn)省道508線揭西上砂至�n下段路面改造工程、“四好農(nóng)村路”等28項(xiàng)交通運(yùn)輸類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，打造互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)。加快縣城新自來(lái)水廠、中小河流整治、森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程等11項(xiàng)農(nóng)林水利類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，打造“山水毓秀”景觀工程。扎實(shí)推進(jìn)縣城道路升級(jí)改造二期、榕江南河右岸堤路綜合整治等19項(xiàng)宜居城鄉(xiāng)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)東風(fēng)廣場(chǎng)、好日子廣場(chǎng)、大同市場(chǎng)、河山市場(chǎng)、棉湖鎮(zhèn)區(qū)道路等市政設(shè)施進(jìn)行改造，提升城鄉(xiāng)顏值品質(zhì)。把握國(guó)家強(qiáng)化逆周期調(diào)控和促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等宏觀政策“窗口期”，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省更多財(cái)政資金、債券資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
做優(yōu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目臺(tái)賬，用精準(zhǔn)化的措施推進(jìn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加快電線電纜產(chǎn)業(yè)園投資服務(wù)中心、進(jìn)園西路、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)投資營(yíng)商環(huán)境，打造成為全縣招商引資和承接粵港澳、珠三角工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。規(guī)范園區(qū)土地出讓工作，加大招商引資力度，力爭(zhēng)引進(jìn)4家以上企業(yè)入園投資，初步形成電線電纜產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。強(qiáng)化投資拉動(dòng)，加快推進(jìn)19項(xiàng)投資1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展。充分發(fā)揮“中國(guó)天然氧吧”品牌優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)京富洋旅游圈升級(jí)發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)知名旅游公司包裝打造，盤(pán)活土地資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式，做大做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的大幅增長(zhǎng)。加快揭西茶葉產(chǎn)業(yè)園、大北山中藥園等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造坪上供港蔬菜、龍?zhí)丁皻w來(lái)田園”、塔頭冬瓜等一批產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)?；?、現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖基地，積極深化粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)灣區(qū)所需、揭西所能、“融灣建帶”有所作為。
加強(qiáng)土地征儲(chǔ)出讓?？茖W(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)土地征收儲(chǔ)備及供應(yīng)計(jì)劃臺(tái)賬，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，提高土地管理專(zhuān)業(yè)化水平。按照“盤(pán)活資源、突出重點(diǎn)、保障發(fā)展”的原則，重點(diǎn)做好31宗2190.65畝土地的征收整合儲(chǔ)備和22宗1662.51畝建設(shè)用地的有序供應(yīng)，做到土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一供給、統(tǒng)一建設(shè)。以控規(guī)單元為引領(lǐng)，遵循“單元整備、地塊開(kāi)發(fā)”原則，做到補(bǔ)邊補(bǔ)角盤(pán)活存量、項(xiàng)目策劃優(yōu)化增量、統(tǒng)籌指標(biāo)精準(zhǔn)投放，促進(jìn)土地再整合再開(kāi)發(fā)再利用。
規(guī)范房地產(chǎn)管理。落實(shí)房地產(chǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，有節(jié)奏、有計(jì)劃推進(jìn)新謀劃11宗486.88畝的房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓工作，加大招商選資力度，引進(jìn)有品牌、有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。加強(qiáng)星曜城等7個(gè)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理，加快中園新城碧桂園二期等7個(gè)擬建房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，盤(pán)活14個(gè)已供未建房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，著力破解現(xiàn)有房地產(chǎn)存在的歷史遺留問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。落實(shí)財(cái)政預(yù)算及資金管理臺(tái)賬，樹(shù)立理財(cái)思想，規(guī)范資金使用管理。堅(jiān)決把預(yù)算執(zhí)行作為落實(shí)重點(diǎn)工作的重要抓手，抓好政府性基金收入、水田墾造和拆舊復(fù)墾指標(biāo)交易工作，大力盤(pán)活縣直企業(yè)和各部門(mén)的沉淀資金、存量資金。圍繞“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，統(tǒng)籌整合專(zhuān)項(xiàng)資金，用好涉農(nóng)資金，做到精準(zhǔn)支付，防止“撒胡椒面”。加快35個(gè)總投資25.36億元的代編基建項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，堅(jiān)決把資金用在刀刃上，用在人民群眾最迫切、最期盼的民生項(xiàng)目上。規(guī)范財(cái)政資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，帶頭過(guò)“緊日子”，壓縮一般性支出，統(tǒng)籌資金保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。
三、加快三農(nóng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上新臺(tái)階
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)富民興村。
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。加快建成揭西茶葉產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)茶葉產(chǎn)品體驗(yàn)及展示館等項(xiàng)目，打造集旅游、康養(yǎng)為一體的產(chǎn)業(yè)園，形成具有揭西特色的茶葉品牌，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。抓好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，以示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，做大做強(qiáng)冬瓜、淮山、金線蓮、橄欖、苦筍等特色農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化程度，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生豬屠宰等綜合執(zhí)法監(jiān)管，確保農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定、質(zhì)量安全。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，加快生態(tài)宜居美麗示范縣、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，著力推進(jìn)5個(gè)省級(jí)新農(nóng)村連片示范主體村、64個(gè)省定貧困村、30個(gè)新創(chuàng)辦示范村和灰寨鎮(zhèn)馬路村共100個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)。持續(xù)深入開(kāi)展“三清三拆三整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。積極推廣“農(nóng)民工匠”模式，加快農(nóng)村雨污分流、村巷道硬化、集中供水、人畜分離、綠滿(mǎn)家園等項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年全縣1066個(gè)自然村全面完成農(nóng)村雨污分流工程，精準(zhǔn)納污15.8萬(wàn)戶(hù);100個(gè)示范村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)一批看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
打造示范工程。以示范村為點(diǎn)，串珠成鏈打造一批美麗鄉(xiāng)村示范片，形成各具特色、各美其美的鄉(xiāng)村景觀帶。結(jié)合創(chuàng)建萬(wàn)梅谷文化小鎮(zhèn)，連片建設(shè)坪上鎮(zhèn)五星、石峽、樟樹(shù)下3個(gè)示范村與省定貧困村潭角村，打造以萬(wàn)梅谷為主題的宜居美麗鄉(xiāng)村示范片;結(jié)合黃滿(mǎn)寨瀑布旅游區(qū)，連片建設(shè)京溪園鎮(zhèn)粗坑、甲溪2個(gè)示范村，打造特色鄉(xiāng)村旅游示范片;結(jié)合縣城發(fā)展布局，連片建設(shè)龍?zhí)舵?zhèn)陂尾、富光2個(gè)示范村和坪上鎮(zhèn)新榕、成全2個(gè)省定貧困村，打造城郊型美麗鄉(xiāng)村示范片;結(jié)合南山鎮(zhèn)火炬村省“紅色村”黨建示范工程建設(shè)，連片建設(shè)南山鎮(zhèn)上寮、關(guān)西2個(gè)示范村，打造紅色文化示范片;結(jié)合省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)，沿國(guó)道連片建設(shè)灰寨鎮(zhèn)新宮林、灰龍、南洋以及金和鎮(zhèn)和西、和南5個(gè)示范村，打造美麗鄉(xiāng)村示范片;結(jié)合中小河流整治工程，連片建設(shè)塔頭鎮(zhèn)舊住、錦龍和東園鎮(zhèn)玉湖3個(gè)示范村，打造美麗水鄉(xiāng)示范片。
深化農(nóng)村改革。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，試點(diǎn)成片集中流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化、現(xiàn)代化。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理和村級(jí)組織議事決策程序，加強(qiáng)涉農(nóng)資金使用監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。深化屠宰行業(yè)改革，完善屠宰管理體制機(jī)制。加大墾造水田和拆舊復(fù)墾工作力度，實(shí)施好“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”系列培育工程，保障糧食安全供應(yīng)。
四、注重品牌打造，做優(yōu)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮綠色生態(tài)這個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)和潛力，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，以“生態(tài)之美”美“揭西之美”。
打造精品景區(qū)。進(jìn)一步推動(dòng)黃滿(mǎn)寨瀑布群打造“全國(guó)三黃瀑布之一”品牌，聯(lián)合京明溫泉度假村創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)，打造融入粵港澳大灣區(qū)的龍頭旅游景區(qū)，成為外地人游粵東的首選目的地。全力推進(jìn)大洋國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A景區(qū)，金和鎮(zhèn)山湖村創(chuàng)建國(guó)家3A景區(qū)，提升重點(diǎn)景區(qū)檔次和水平，形成精品景區(qū)和精品旅游線路。加快推進(jìn)大洋國(guó)際生態(tài)旅游度假區(qū)特色康養(yǎng)、旅游數(shù)據(jù)中心二期項(xiàng)目和大北山、黃滿(mǎn)寨旅游公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造1個(gè)高品質(zhì)餐飲街區(qū)，提升旅游公共服務(wù)配套功能。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、康養(yǎng)、研學(xué)等深度融合，把綠水青山打造成金山銀山。深挖革命歷史文化底蘊(yùn)，結(jié)合傳統(tǒng)文化、潮客文化等元素，支持鼓勵(lì)發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)土文化同紅色文化深度融合，鄉(xiāng)村旅游同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步發(fā)展。以京溪園鎮(zhèn)粗坑村、金和鎮(zhèn)山湖村、棉湖鎮(zhèn)鯉魚(yú)溝村、南山鎮(zhèn)火炬村、坪上鎮(zhèn)石內(nèi)片區(qū)等美麗鄉(xiāng)村為示范點(diǎn)，先行打造花海觀光、鄉(xiāng)村美食、民宿體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，積極推行“不收費(fèi)、促消費(fèi)”模式，吸引游客來(lái)揭西體驗(yàn)更多更好的生態(tài)之美和紅色文化內(nèi)涵。
強(qiáng)化宣傳推介。持續(xù)開(kāi)展“揭西人游揭西”活動(dòng)，加大旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣力度，做到“季季有節(jié)慶，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有活動(dòng)”。充分發(fā)揮本地、周邊及珠三角等地區(qū)媒體宣傳推介作用，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，密切與粵港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游協(xié)作，著力把更多的游客引進(jìn)來(lái)，把城市消費(fèi)能力吸引來(lái)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)“融灣建帶”。牢固樹(shù)立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的理念，強(qiáng)化目的地居民的旅游參與意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的大旅游工作格局。
五、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
聚焦打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力破解發(fā)展難題。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，組織開(kāi)展脫貧人口“回頭看”工作，及時(shí)做好返貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，全覆蓋落實(shí)“兩不愁三保障”政策，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。加快產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用進(jìn)度，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展地方特色扶貧產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，拓寬扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)路，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，確保未退出15戶(hù)55人和13個(gè)未出列貧困村6月底前全部脫貧退出，真正實(shí)現(xiàn)小康路上一人不落、一戶(hù)不少。
鐵腕開(kāi)展污染防治。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以“一廠一網(wǎng)一專(zhuān)班”“一河一策一專(zhuān)班”為抓手，完成縣城污水處理廠三期、棉湖污水處理廠二期、五經(jīng)富污水處理廠二期等配套管網(wǎng)建設(shè);全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水PPP項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前基本完成14個(gè)污水處理廠、218個(gè)小型污水處理站、263公里主管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。認(rèn)真做好全縣污水管網(wǎng)和污水處理廠、污水處理站的精準(zhǔn)接駁工作，確保污水徹底收集、達(dá)標(biāo)處理。健全“戶(hù)分類(lèi)、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村垃圾治理體系，加快揭西縣環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)園和建筑渣土消納場(chǎng)建設(shè)，率先啟動(dòng)縣城、棉湖垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，建成1個(gè)分散式餐廚垃圾處理項(xiàng)目，促進(jìn)全縣垃圾處理體系更完善、運(yùn)作更及時(shí)、處理更環(huán)保、成效更顯著。采取最嚴(yán)格的環(huán)保措施，切實(shí)抓好上級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)。大力推進(jìn)禁止露天焚燒和柴油貨車(chē)污染治理工作，完成9臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰及銷(xiāo)賬任務(wù)，鞏固提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例。持續(xù)推行“河長(zhǎng)制”，扎實(shí)推進(jìn)9條支流(河涌)治理工作，嚴(yán)厲打擊鳳江鎮(zhèn)、金和鎮(zhèn)涼果等企業(yè)污染環(huán)境行為，加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范整治力度，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。聚焦金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，積極推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)以清收壓降不良貸款和處置股權(quán)為抓手，用好省對(duì)口幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)健康發(fā)展;積極引導(dǎo)金融更好服務(wù)“三農(nóng)”工作，增設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。突出源頭防控、重點(diǎn)穩(wěn)控，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，有效防范道路安全、自然災(zāi)害、應(yīng)急事件等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
六、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)“融灣建帶”
走實(shí)走深“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”兩化路，推動(dòng)揭西“融灣建帶”取得扎實(shí)成效。
堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展。立足“一園兩區(qū)”發(fā)展新格局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展紅利、資源要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化發(fā)展，以灣區(qū)所需、揭西所能推動(dòng)“融灣建帶”落地落實(shí)，在全市全域“融灣建帶”中實(shí)現(xiàn)新作為。優(yōu)化發(fā)展理念，深挖生態(tài)潛力，大力發(fā)展供港蔬菜、茶葉等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以4家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)為示范引領(lǐng)，抓好電線電纜、生物制藥、電子電器、電力設(shè)備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)，扶持發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生態(tài)龍頭企業(yè)。加大科技創(chuàng)新投入力度，支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為廣大中小企業(yè)、年輕人發(fā)展創(chuàng)造有利條件，著力營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)加快企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策措施，推動(dòng)企業(yè)用地、用電、用水、用氣便利化，激發(fā)市場(chǎng)活力，支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)。落實(shí)“一企一策”幫扶措施，全力支持具備條件的小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)上(限上)企業(yè)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，大力推廣運(yùn)用“粵商通”“粵政易”，著力推進(jìn)并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)限，提升行政審批效率。深化“放管服”和商事制度改革，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
七、發(fā)展民生事業(yè)，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用功辦好民生實(shí)事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更充實(shí)、更有保障。
辦好人民滿(mǎn)意教育。繼續(xù)深化教育體制機(jī)制改革，進(jìn)一步鞏固教育“創(chuàng)先”成果，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，撤并17所“麻雀學(xué)校”。完善學(xué)前教育管理體制和辦園體制，新(改、擴(kuò))建一批公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，推進(jìn)學(xué)前教育均衡規(guī)范發(fā)展。優(yōu)化中小幼教師資源配置，加快縣教師發(fā)展中心建設(shè)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性。
提升公共服務(wù)水平。完善建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站和行政村(社區(qū))綜合性文化中心，啟動(dòng)大北山革命歷史紀(jì)念館紅色革命遺址保護(hù)利用工程建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，及早開(kāi)展企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)繳費(fèi)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征收工作。全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，妥善做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置工作。加快縣福利中心建設(shè)，完善城鄉(xiāng)低保、社會(huì)孤兒保障、殘疾人社會(huì)保障、老年人保障等體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守老人和兒童各項(xiàng)工作，著力構(gòu)建“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會(huì)治理”五大民政工作體系。
全力辦好十件民生實(shí)事。一是增加學(xué)前教育和義務(wù)教育公辦學(xué)位供給。新(改、擴(kuò))建10所公辦幼兒園，新增學(xué)前教育公辦學(xué)位700個(gè);整合17所以上“麻雀學(xué)?！?，改造13所義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化(含新增)義務(wù)教育公辦學(xué)位680個(gè)。二是實(shí)施技能提升工程。培訓(xùn)潮菜師傅100人次以上、南粵家政330人次以上，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)2500人次以上。三是推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和“萬(wàn)里碧道”建設(shè)。完成農(nóng)村公路砂土路路面硬化108.36公里，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路等級(jí)公路比率達(dá)到99%、路面鋪裝率達(dá)到77%。建設(shè)“萬(wàn)里碧道”5.1公里。四是完善疫苗接種管理體系建設(shè)。建設(shè)和改造1家疾控機(jī)構(gòu)冷鏈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)17家預(yù)防接種門(mén)診數(shù)字化。五是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。組織實(shí)施3處地質(zhì)災(zāi)害工程治理，5處大型以上地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)。六是深化“廁所革命”?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)村戶(hù)廁無(wú)害化改造全覆蓋，新建或改造114座農(nóng)村公廁;改造3所中小學(xué)廁所;新改擴(kuò)建城市公廁(旅游廁所)5座。七是加強(qiáng)食品安全保障。強(qiáng)化溯源管理和社會(huì)共治，實(shí)現(xiàn)全縣校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。食品檢驗(yàn)量達(dá)到每千人5批次，抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%。八是提高低保、特困人員、孤兒基本生活及困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助工作。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)差水平，分別從每月571元、271元提高到626元、301元;特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到不低于本地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍;孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平，分別從每人每月1685元和1025元提高到1820元和1110元;困難殘疾人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別從每人每年1980元、2640元提高到2100元、2820元。按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)。九是實(shí)施城市生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)。新建、改造升級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，在城市生活垃圾分類(lèi)處理示范區(qū)配置320個(gè)以上生活垃圾分類(lèi)收集容器。十是在河婆街道、棉湖鎮(zhèn)、五經(jīng)富鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)社會(huì)化足球場(chǎng)地;新建3個(gè)體育設(shè)施示范點(diǎn);完成文化館總分館制建設(shè)任務(wù)。
同時(shí)，組織編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第二次污染源普查，做好新聞出版、廣播電視、臺(tái)港澳、軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、人防、外事、僑務(wù)、氣象、地震、地方志、檔案、民族宗教、婦女兒童等工作。
八、強(qiáng)化社會(huì)治理，營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
依法推進(jìn)社會(huì)平安治理，提升社會(huì)治理能力，實(shí)現(xiàn)和諧安定新局面。
提升應(yīng)急管理能力。建立健全應(yīng)急管理體系，一體化推進(jìn)指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)救援、物資儲(chǔ)備等各方面能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主，做好景區(qū)、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域森林防滅火工作，加強(qiáng)三防、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，提升應(yīng)急處置和救援能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
提升行政管控能力?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，徹底鏟除“黑惡”勢(shì)力滋生土壤。堅(jiān)決打好“兩違”治理攻堅(jiān)仗，做到去存量、遏增量，提高城市綜合承載能力。加強(qiáng)全縣建筑工程五方責(zé)任主體的監(jiān)管工作，確保工程領(lǐng)域的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在揭西得到落實(shí)，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全。鐵腕開(kāi)展貨運(yùn)行業(yè)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車(chē)輛違法超限超載行為。大力整治亂搭亂建亂占等違規(guī)行為，加大河婆、棉湖、五經(jīng)富3個(gè)中心鎮(zhèn)執(zhí)法力度，規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序，確保市容市貌干凈、整潔、有序。強(qiáng)化食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加快創(chuàng)建省食品安全示范縣，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
提升綜合治理能力。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、電信詐騙等違法犯罪行為，提升人民群眾的安全感。嚴(yán)格落實(shí)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，深入開(kāi)展信訪矛盾化解攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)信訪積案和矛盾糾紛排查化解工作，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
九、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升政府服務(wù)水平
把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題，提高治理能力和治理水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把初心使命真正貫徹到改革發(fā)展各項(xiàng)具體工作中去，推動(dòng)干部思想能力作風(fēng)進(jìn)入新時(shí)代。
強(qiáng)化法治建設(shè)。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化。做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，轉(zhuǎn)變優(yōu)化政府職能，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)，提高依法行政水平。自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，把為基層減負(fù)措施落到實(shí)處。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)隊(duì)伍認(rèn)真想事、主動(dòng)謀事、務(wù)實(shí)干事。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為，營(yíng)造親企清政發(fā)展環(huán)境。樹(shù)牢為民宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，努力用黨員干部的勞累一點(diǎn)、辛苦一點(diǎn)，換取揭西發(fā)展好一點(diǎn)、群眾幸福多一點(diǎn)。
各位代表!汗水澆灌收獲，實(shí)干篤定前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以“只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華”的奮斗姿態(tài)，以“抓鐵有痕，踏石留印”的堅(jiān)定決心，全力把揭西打造成為生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，為奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
附件1：
名詞解釋
1.“一園兩區(qū)”：“一園”是指打造粵東后花園;“兩區(qū)”是指推動(dòng)形成以縣城為中心、大北山為腹地的生態(tài)發(fā)展區(qū)和以棉湖為中心、電線電纜產(chǎn)業(yè)園為依托的產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。
2.“三中心一示范區(qū)”：在粵東城市群中，揭陽(yáng)中心城區(qū)(包括榕城區(qū)、揭東區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園)和普寧市區(qū)是成熟的城市中心，揭陽(yáng)濱海新區(qū)“一城兩園”要建設(shè)成為新城市中心，揭西縣要打造生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
3.“五本臺(tái)賬”：重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目臺(tái)賬、土地征收儲(chǔ)備及供應(yīng)計(jì)劃臺(tái)賬、房地產(chǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬、財(cái)政預(yù)算及資金管理臺(tái)賬。
4.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
5.“六保”：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
6.“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
7.“三清三拆三整治”：“三清理”是指清理村巷道生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放;清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾;清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物、障礙物?！叭鸪笔侵覆鸪Ｅf房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房;拆除亂搭亂建、違章建筑;拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。“三整治”是指整治垃圾亂扔亂放;整治污水亂排亂倒;整治“三線”(電線、電視線、通信線)亂搭亂接。
8.“四早”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
9.“四集中”：集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治。
10.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
11.“三黃瀑布”：即貴州黃果樹(shù)瀑布、黃河壺口瀑布、揭西黃滿(mǎn)寨瀑布。
12.建筑工程五方責(zé)任主體：承擔(dān)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。
13.“兩違”治理攻堅(jiān)仗：集中治理違法用地、違法建設(shè)的攻堅(jiān)仗。
