政府工作報(bào)告
——2020年6月11日在興山縣第十八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 曹宏偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
一、2019年和今年以來工作回顧
2019年，我們?cè)谑形姓涂h委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中和四中全會(huì)精神，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，加快“兩地兩縣”建設(shè)，較好完成了縣十八屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過幾年持續(xù)奮斗，興山首次榮獲2018年度全市目標(biāo)管理綜合考評(píng)第一名、全市二類縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)第一名和全市社會(huì)治安綜合治理考核第一名的好成績(jī)?？h域經(jīng)濟(jì)考核位居全省三類縣第7名，較上年前進(jìn)4位。興發(fā)集團(tuán)歷經(jīng)20年艱苦發(fā)展，位居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第447位，較上年上升3位。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。主要指標(biāo)高于全市平均水平，位居同類縣前列。完成固定資產(chǎn)投資45.3億元，增長(zhǎng)13.2%，增幅位居全市同類縣第一;固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資季度考核排名兩次第一、一次第二，成功引進(jìn)卡樂爾和雅邦等企業(yè)在開發(fā)區(qū)園區(qū)投資建廠;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入8.32億元，增長(zhǎng)3%，增幅位居同類縣第一;工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%，增幅位居同類縣第二;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.45億元，增長(zhǎng)12.2%，增幅位居同類縣第二;飛地工業(yè)園區(qū)擴(kuò)展至2.2萬畝，飛地經(jīng)濟(jì)稅收連續(xù)三年過億元。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。經(jīng)過全縣四年脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)20283戶54710人脫貧，13個(gè)建檔立卡貧困村脫貧出列，綜合貧困發(fā)生率由43.13%降至0.008%。去年4月29日，省政府批準(zhǔn)我縣退出貧困縣序列。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“青山工程”，完成植樹造林1550畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到80%以上，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)繼續(xù)位居全市第一，興山“綠”的底色更加濃厚。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可防可控，負(fù)債率處于合理區(qū)間。金融風(fēng)險(xiǎn)防范有力，金融機(jī)構(gòu)存款余額117.25億元，貸款余額128.54億元，各項(xiàng)金融指標(biāo)健康優(yōu)良，連續(xù)榮獲全省金融信用縣。
——集散地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。交通路網(wǎng)先導(dǎo)性工程全面提速。宜昌至鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線開工建設(shè)，鄭萬高鐵興山段已完成11個(gè)作業(yè)面工程任務(wù)。古夫繞城、昭君繞城、峽口香溪河大橋暨疏港公路、S252界牌埡至溫家埡公路控制性工程快速推進(jìn)。G209伍家坪至高橋集鎮(zhèn)段改擴(kuò)建主體工程完工。十宜高速興山段前期工作扎實(shí)推進(jìn)。興山通用機(jī)場(chǎng)完成選址，正在組件報(bào)批。硬化農(nóng)村公路110公里，新建美麗宜道35.6公里。
——動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。文旅消費(fèi)新動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換培育，形成山上山下互融共進(jìn)態(tài)勢(shì)。成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和2個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，興山被授予全國(guó)首個(gè)“國(guó)際小水電綠色發(fā)展示范基地”。榛子黃糧鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，清風(fēng)嶺酒店和集鎮(zhèn)供水(一期)項(xiàng)目建成投入使用。昭君村成功晉升國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，并榮獲“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)。朝天吼景區(qū)榮獲“2019年中國(guó)體育旅游精品景區(qū)”，主辦了2019年中國(guó)體育旅游精品賽事活動(dòng)。南陽“雙泉寨”、香溪綠道、深渡河鄉(xiāng)村振興推廣中心、巖嶺大杉樹和水月寺云棲谷等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目基本建成。興山獲評(píng)“湖北旅游強(qiáng)縣”。
——社會(huì)民生不斷改善。民生投入占地方一般財(cái)政支出73%?？h一中本科上線率再創(chuàng)新高，特殊教育獲人社部和教育部表彰。穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4474人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1938人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.55%和10.9%，高于經(jīng)濟(jì)增速。累計(jì)為10972名低保群眾發(fā)放社會(huì)救助資金4690萬元?？h人民醫(yī)院通過二甲復(fù)審。減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)，累計(jì)為各類市場(chǎng)主體減稅1.1億元，減收社保費(fèi)3485萬元?？h城功能轉(zhuǎn)型升級(jí)49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，新增停車位183個(gè)，完成縣城道路黑化10公里，老舊住宅加裝電梯試點(diǎn)投入使用。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。省市文明指數(shù)測(cè)評(píng)位居全市第一名和全省第九名。群眾安全感進(jìn)一步提升，刑事發(fā)案率下降29.5%，全年實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”和“四不”目標(biāo)，連續(xù)三年進(jìn)京“零非訪”，成功創(chuàng)建全國(guó)信訪工作“三無縣”。認(rèn)真辦理人大代表意見建議62件和政協(xié)委員提案69件。力戒形式主義官僚主義，發(fā)文減少45%，會(huì)議減少38%，督查事項(xiàng)精減48%。
各位代表!新冠肺炎疫情發(fā)生后，全縣廣大黨員干部、公安干警、民兵預(yù)備役和社區(qū)工作者下沉一線，開展疫情排查、隔離阻斷和保障供給，筑牢戰(zhàn)疫防線。社會(huì)各界紛紛向一線捐款捐物，人才工作站積極組織救援資金和物資支援家鄉(xiāng)。全縣醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、日夜奮戰(zhàn)，全力以赴救治患者，實(shí)現(xiàn)救治病人零死亡和醫(yī)護(hù)人員零感染，在全省率先實(shí)現(xiàn)確診患者出院清零。在全縣人民群眾和社會(huì)各界共同努力下，興山被劃為全省首批低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面有序恢復(fù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表!當(dāng)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，我們?nèi)ν七M(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，迅速出臺(tái)一號(hào)文件和扶持政策，扎實(shí)組織春耕生產(chǎn)。開辟返崗審批綠色通道，定點(diǎn)包車護(hù)送務(wù)工人員返崗就業(yè)。有序組織高三和初三學(xué)生返校復(fù)學(xué)。節(jié)點(diǎn)推進(jìn)高鐵建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、榛子黃糧鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)、縣城功能轉(zhuǎn)型升級(jí)、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)和全域旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工。積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，出臺(tái)“3個(gè)500萬”激勵(lì)政策促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，扎實(shí)開展“雙千”活動(dòng)，幫助企業(yè)排憂解困。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金，累計(jì)申報(bào)投資項(xiàng)目135個(gè)，為打好疫后民生保衛(wèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表!去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成果，得益于縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持，得益于全縣干部群眾頑強(qiáng)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持興山建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
當(dāng)前，受疫情影響和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的多重沖擊，我們面臨著新的困難和挑戰(zhàn)：一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)難度加大。部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷不暢，種養(yǎng)成本上升，外出務(wù)工受阻，農(nóng)民持續(xù)增收存在困難;二是企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)影響較大。企業(yè)面臨資金緊張融資難、原材料成本上升、員工流失招工難、物流不暢、貸款違約和產(chǎn)品銷售困難等眾多難題，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后;三是財(cái)政收支矛盾比較突出。一季度財(cái)政收入大幅下降，“六?！薄傲€(wěn)”等剛性支出不能減，稅源短缺與財(cái)政支出的矛盾凸顯;四是民生領(lǐng)域還存在一些短板。醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)還不能更好滿足群眾的需要。對(duì)此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真予以解決。
二、今年發(fā)展總體要求和下一階段工作重點(diǎn)
根據(jù)全國(guó)“兩會(huì)”和中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)好“六保”任務(wù)，正確認(rèn)識(shí)處理好“八對(duì)關(guān)系”，統(tǒng)籌推進(jìn)“6+1”七大主戰(zhàn)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，加快“兩地兩縣”建設(shè)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
綜合研判形勢(shì)，我們對(duì)今年預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整：力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全市平均水平，位居省市同類縣前列，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，較好完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，還要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8%左右，主要污染物排放量持續(xù)下降;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)95%以上;地表水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
(一)更大力度打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,統(tǒng)籌整合財(cái)政資金5.15億元投入脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。認(rèn)真完成中央和省市脫貧攻堅(jiān)反饋問題整改。扎實(shí)推動(dòng)全縣克服疫情影響決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)17條措施落地落實(shí)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)，千方百計(jì)增加貧困戶收入。集中力量對(duì)10個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村和7個(gè)貧困人口過千人村重點(diǎn)攻堅(jiān)。加快農(nóng)村公路、危房改造、安全飲水和易地扶貧搬遷后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)度，聚焦“兩不愁三保障”，加快補(bǔ)齊健康扶貧、教育扶貧和住房安全等領(lǐng)域短板。健全防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)522戶脫貧不穩(wěn)定戶、191戶邊緣易返貧戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，繼續(xù)落實(shí)幫扶措施，確保貧困群眾如期穩(wěn)定脫貧。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和家庭責(zé)任，不斷鞏固疫情防控戰(zhàn)果。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，有效防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙和傳銷等違法犯罪活動(dòng)，鞏固提升金融信用縣創(chuàng)建成果。持續(xù)抓好非洲豬瘟和松材線蟲病等重大動(dòng)植物疫病防控工作。提升突發(fā)事件防控能力，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)安全和公共安全。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。踐行“兩山”理念，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)提標(biāo)擴(kuò)面，確保污水收集率和處理率達(dá)100%。落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“河庫(kù)長(zhǎng)制”，開展河道垃圾清理、打擊非法采砂和河庫(kù)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞大氣質(zhì)量持續(xù)改善，開展揚(yáng)塵防塵治理，主要污染物PM2.5和PM10排放濃度值分別小于每立方米35微克和55微克。推進(jìn)“青山工程”，完成封山育林2.96萬畝，植樹造林1000畝。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，打造5個(gè)國(guó)家級(jí)綠色鄉(xiāng)村。嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法捕殺、交易和食用野生動(dòng)物等違法行為。
(二)更大力度推進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)重振。全面抓好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決打贏疫后經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，把疫情造成的損失補(bǔ)回來。
積極擴(kuò)大有效投資。搶抓中央擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模，增發(fā)抗疫特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券，支持湖北經(jīng)濟(jì)疫后重振一攬子政策機(jī)遇。圍繞“兩新一重”、縣城功能轉(zhuǎn)型升級(jí)、醫(yī)療教育提質(zhì)及公共衛(wèi)生事業(yè)、物資儲(chǔ)備及冷鏈物流等領(lǐng)域，爭(zhēng)取中央各類投資40億元以上。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，深度謀劃更多項(xiàng)目，爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家和省市項(xiàng)目庫(kù)。加大長(zhǎng)江綠色發(fā)展投資基金爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取資金12.2億元實(shí)施香溪河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目(一期)。加大三峽后續(xù)規(guī)劃資金爭(zhēng)取力度。加快智慧興山建設(shè)，新建5G基站230個(gè)、改造5G共享基站263個(gè)。做好135個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤爭(zhēng)取，確保9月底前全部開工，12月底前形成工程實(shí)物量。全力以赴抓好招商引資，圍繞總部經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文旅康養(yǎng)、碳基硅基新材料、農(nóng)特深加工和石材建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推行平臺(tái)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。深化與大連、湖南、武漢、三峽集團(tuán)和東風(fēng)集團(tuán)等對(duì)口幫扶單位的全方位合作。
培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移支持興發(fā)集團(tuán)圍繞“雙五百、雙5A、雙上市”目標(biāo)，打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入390億元、利稅10億元、出口創(chuàng)匯5億美元?？h內(nèi)加快實(shí)施年產(chǎn)180萬噸洞渣綜合利用、后坪年產(chǎn)200萬噸磷礦采礦工程和龍洞溝年產(chǎn)10萬噸硅石礦采礦工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。宜昌園區(qū)加快實(shí)施有機(jī)硅單體技改、年產(chǎn)10萬噸特種硅橡膠和硅油改擴(kuò)建等項(xiàng)目;宜都園區(qū)加快實(shí)施煤氣化節(jié)能技改、年產(chǎn)300萬噸膠磷礦選礦深加工和磷石膏資源綜合利用等項(xiàng)目。落實(shí)好穩(wěn)崗穩(wěn)企穩(wěn)業(yè)政策措施，幫助更多企業(yè)特別是中小微企業(yè)活下去、留下來、發(fā)展好。加大企業(yè)“進(jìn)規(guī)”“進(jìn)限”扶持力度，力爭(zhēng)新培育“進(jìn)規(guī)”企業(yè)5家，“進(jìn)限”企業(yè)6家，本土資質(zhì)以上建筑企業(yè)5家，規(guī)模以上交通運(yùn)輸及其他營(yíng)利性服務(wù)企業(yè)2家，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家。
持續(xù)強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)。強(qiáng)化稅收征管，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任。積極爭(zhēng)取財(cái)稅支持政策，力爭(zhēng)階段性財(cái)力補(bǔ)助及社?；鹧a(bǔ)助最大化。健全“飛地經(jīng)濟(jì)”稅收分成常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)將新增企業(yè)納入分稅范圍。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目土地占用和原材料供應(yīng)管理。搶抓土地增減掛鉤政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新一輪2000畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)交易。加快建筑企業(yè)總部建設(shè)，支持23家本土建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，形成聚財(cái)效應(yīng)。認(rèn)真研究消費(fèi)稅改革政策，培植消費(fèi)稅稅源。全面落實(shí)省政府出臺(tái)的《提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施》，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升，充分激活縣內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，有效對(duì)沖疫情影響。各級(jí)各部門要真正過緊日子，“六?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障，一般性支出要壓減20%，三公經(jīng)費(fèi)支出只減不增。各類結(jié)余和沉淀資金要收回重新安排。實(shí)施嚴(yán)格財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，把每一筆錢用在刀刃上，努力讓市場(chǎng)主體和人民群眾有更多獲得感。
(三)更大力度推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。把動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為興山高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，不斷提升含金量、含新量、含綠量。
推進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)年產(chǎn)2.4萬噸色漿系列產(chǎn)品、年產(chǎn)5萬噸有機(jī)硅密封膠和年產(chǎn)8萬只硅橡膠瓶項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，推動(dòng)園區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展。實(shí)施大禮溪市政配套和平邑口創(chuàng)業(yè)園二期項(xiàng)目，提升中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和電商產(chǎn)業(yè)園孵化功能，有序推進(jìn)后河工業(yè)園區(qū)企業(yè)向平邑口及大禮溪園區(qū)轉(zhuǎn)移。開工建設(shè)龍頭坪石材工業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)礦山和加工廠標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，打造輻射鄂西渝東高端石材產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，力爭(zhēng)后坪和樹崆坪入選全國(guó)首批綠色礦山發(fā)展示范區(qū)。鞏固和深化“國(guó)際小水電綠色發(fā)展示范基地”創(chuàng)建成果，推進(jìn)香溪河流域生態(tài)修復(fù)和小水電博物館等項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建古夫河國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。
加速培育文旅消費(fèi)新動(dòng)能。推動(dòng)山上山下融合共進(jìn)，打造“皓月當(dāng)空、繁星滿天”生動(dòng)局面。推進(jìn)高嵐和昭君村雙5A景區(qū)創(chuàng)建。昭君村景區(qū)實(shí)施水景觀二期、紅色博物館、特色精品民宿等項(xiàng)目;高嵐景區(qū)實(shí)施“鄉(xiāng)村嘉年華”和軍事基地等項(xiàng)目。加快推進(jìn)榛子黃糧鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造華中高山四季康養(yǎng)休閑旅游度假勝地，完善清風(fēng)嶺酒店配套設(shè)施，加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃展覽館、昭君原野藝術(shù)中心、紫龍山林旅康養(yǎng)、九連塘商旅小鎮(zhèn)和供水工程(二期)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。支持古夫鎮(zhèn)加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合承載能力，打造“高鐵新城”。支持昭君鎮(zhèn)實(shí)施景鎮(zhèn)村融合發(fā)展，打造“魅力昭君”。支持峽口鎮(zhèn)建設(shè)普安昭君白茶鄉(xiāng)村振興示范帶，實(shí)施“洋房子”旅游景觀保護(hù)開發(fā)，打造“明珠峽口”。支持南陽鎮(zhèn)建成運(yùn)營(yíng)“雙泉寨”項(xiàng)目，打造“養(yǎng)生南陽”。支持黃糧鎮(zhèn)加快仙溪灣片區(qū)開發(fā)，建設(shè)山上山下融合共進(jìn)承接地，打造“醉美黃糧”。支持榛子鄉(xiāng)加大民宿改造，建設(shè)田園綜合體，開發(fā)板廟、青龍口等旅游景點(diǎn)，打造“綠色榛子”。支持高橋鄉(xiāng)建成大槽生態(tài)旅游扶貧廊道，實(shí)施集鎮(zhèn)風(fēng)貌綜合改造，打造“紅色高橋”。支持水月寺鎮(zhèn)加快小溪溝、云棲谷等項(xiàng)目建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，打造“秀美水月”。加強(qiáng)昭君文化研究創(chuàng)作與開發(fā)應(yīng)用，繼續(xù)辦好昭君文化主題系列活動(dòng)，創(chuàng)新推進(jìn)昭君文化旅游聯(lián)盟質(zhì)效提升。積極推進(jìn)昭君品牌上升到省級(jí)和國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。
大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。抓好高新技術(shù)企業(yè)培育，全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8.6%。實(shí)施技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，支持各類市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新，保障研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到3億元，全年申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目達(dá)到20項(xiàng)。支持興發(fā)集團(tuán)在�V亭園區(qū)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流和國(guó)際知名的研發(fā)中心，在武漢建立電子化學(xué)品充填工廠和研發(fā)中心。支持君邦申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)中心。充分發(fā)揮武漢、北京和南方人才工作站平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加大興山籍“三高”人才柔性引進(jìn)力度，吸引更多能人回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。積極籌建上海人才工作站。
(四)更大力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。有效對(duì)沖疫情影響，組織開展農(nóng)商農(nóng)超對(duì)接，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)扶持發(fā)展柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜和畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展及品改柑橘5000畝，發(fā)展白茶1500畝、綠茶500畝，種植煙葉1.65萬畝、高山蔬菜12萬畝，出欄生豬23.5萬頭，出籠肉雞40萬只。著力扶持發(fā)展小水果產(chǎn)業(yè)，因地制宜建設(shè)10個(gè)小水果產(chǎn)業(yè)示范基地。培育發(fā)展綠色果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖和農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范村。打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意和旅游觀光于一體的產(chǎn)業(yè)示范帶。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善糧食儲(chǔ)備應(yīng)急保障和放心糧油市場(chǎng)體系建設(shè)。
分類推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以全域旅游為抓手，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落建設(shè)，發(fā)揮金樂、陽泉、高嵐和深渡河省級(jí)示范村帶動(dòng)作用，啟動(dòng)新一批美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)創(chuàng)建，打造6個(gè)省級(jí)和2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村。以愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，節(jié)點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村拆危、拆廢、拆亂，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村改廁和改圈。加大農(nóng)村污水治理和垃圾分類處理力度。加快推進(jìn)農(nóng)村供水公司化改革。開展農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，依法流轉(zhuǎn)土地1萬畝以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融信貸擔(dān)保體系。深入實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(五)更大力度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范縣。
實(shí)施“古昭南”一體化發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)以人為核心、以“古昭南”大縣城為主要人口承載地的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，拓展縣城發(fā)展內(nèi)涵和外延，構(gòu)建產(chǎn)城人融合發(fā)展格局，打造興山高質(zhì)量發(fā)展新引擎。出臺(tái)實(shí)施推進(jìn)方案，科學(xué)界定“古昭南”發(fā)展定位，加大項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取力度，推進(jìn)規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)城融合和公共服務(wù)一體化建設(shè)。建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，責(zé)任化、清單化、項(xiàng)目化實(shí)施。
推進(jìn)交通互聯(lián)互通。加快“23234”交通體系建設(shè)進(jìn)度。全力服務(wù)鄭萬高鐵和宜昌至鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線興山段建設(shè)。加快古夫繞城、昭君繞城、峽口香溪河大橋及疏港公路、S287百果園至水月寺公路改建工程和兩河口至韓家灣縣道大修進(jìn)度。推進(jìn)S252高鐵樞紐至鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)快速旅游通道、榛子至?？稻怕氛糜慰焖俾泛蚐312高嵐朝天吼隧道工程開工建設(shè)。做好興山通用機(jī)場(chǎng)、十宜高速興山段和高嵐至汶�悶郝糜喂�路等項(xiàng)目前期工作。積極爭(zhēng)取興山高鐵樞紐至十宜高速興山段南陽互通連接線和高橋鄉(xiāng)洛坪村至巴東平陽壩高鐵站場(chǎng)連接線項(xiàng)目。實(shí)施通中心村道路提檔升級(jí)工程，硬化農(nóng)村公路98公里，改造縣鄉(xiāng)道21公里，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。
推動(dòng)縣城功能轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“三圈”規(guī)劃，提速推進(jìn)縣城功能轉(zhuǎn)型升級(jí)。開工建設(shè)高鐵站房、高鐵站前廣場(chǎng)及配套河堤、游客換乘中心、寒溪口二橋、鷂子坪大橋、麥倉(cāng)口大橋改擴(kuò)建等項(xiàng)目。加快孫家溝倉(cāng)儲(chǔ)物流園、永安二市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。加快縣城污水管網(wǎng)配套、綜合管網(wǎng)改造、香溪大道和高陽大道等道路黑化及配套工程改造。完成古洞口壩下生態(tài)修復(fù)、縣城綠化提檔升級(jí)和香溪大道綠化改造。啟動(dòng)規(guī)劃改造老舊小區(qū)42個(gè)，加快興發(fā)小區(qū)、竹苑小區(qū)、妃臺(tái)路片區(qū)和桔苑小區(qū)改造進(jìn)度。加大老舊住宅加裝電梯推廣力度，啟動(dòng)興發(fā)住宅小區(qū)電梯加裝項(xiàng)目。推進(jìn)供水供氣改造，支持天然氣管網(wǎng)新增入戶3000戶。投資8500萬元新建3個(gè)地下停車場(chǎng)。
推進(jìn)全周期城市治理。樹立“全周期管理”理念，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化短板，建立健全精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化和社會(huì)化的城市管理機(jī)制，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快全縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，推進(jìn)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃多規(guī)合一。加強(qiáng)居民小區(qū)治理體系建設(shè)，推進(jìn)小區(qū)業(yè)主自治和物業(yè)管理市場(chǎng)化，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。開展古夫城區(qū)及集鎮(zhèn)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面推廣垃圾分類，常態(tài)化開展戶外廣告、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序和集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治。順應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，規(guī)范有序發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)和夜市經(jīng)濟(jì)，讓城鎮(zhèn)更有煙火氣。加強(qiáng)數(shù)字城管管理平臺(tái)運(yùn)用。立足全民創(chuàng)建、全面創(chuàng)建和全域創(chuàng)建，提升文明城市創(chuàng)建水平，爭(zhēng)取新一屆全國(guó)文明城市提名資格。
(六)更大力度保障和改善民生。用偉大心態(tài)做小事，時(shí)刻關(guān)心群眾的安危冷暖，精心做好各項(xiàng)民生工作。
堅(jiān)決兜住民生底線。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工和退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，確保城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。健全“治欠保支”長(zhǎng)效機(jī)制，根治拖欠農(nóng)民工工資問題。完善臨時(shí)救助管理機(jī)制，深入推進(jìn)“三救助一兜底”三年行動(dòng)，做好“三留守”關(guān)愛服務(wù)和殘疾人兩補(bǔ)發(fā)放。抓好榛子黃糧鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)、高嵐景區(qū)和平邑口園區(qū)公租房項(xiàng)目申報(bào)，開工建設(shè)水月寺公租房項(xiàng)目。
建設(shè)區(qū)域性教育中心。出臺(tái)區(qū)域性教育中心建設(shè)三年行動(dòng)方案。繼續(xù)推進(jìn)“縣管校聘”和學(xué)區(qū)化辦學(xué)管理改革。開工建設(shè)昭君小河幼兒園和峽口建陽坪幼兒園。實(shí)施黃糧小學(xué)整體改造、實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)樓維修改造和高橋鄉(xiāng)中心學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造等項(xiàng)目。推進(jìn)外國(guó)語小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、古夫城區(qū)龍珠幼兒園和榛子鄉(xiāng)中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。鞏固公辦幼兒園全覆蓋發(fā)展成果，學(xué)前三年幼兒入園率保持在95%以上，義務(wù)教育在校學(xué)生鞏固率達(dá)100%。辦好特殊教育，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)90%以上。
建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)中心。出臺(tái)區(qū)域性醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)三年行動(dòng)方案。建立健全疾病預(yù)防控制和重大疫情救治體系，深化公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生綜合改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化整合和分級(jí)診療制度建設(shè)。加快縣人民醫(yī)院傳染病大樓、縣疾病預(yù)防控制中心及實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，抓好縣養(yǎng)老院改擴(kuò)建、黃糧農(nóng)村福利院院民樓和水月寺農(nóng)村福利院維修改造。探索“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)+智慧云平臺(tái)”居家養(yǎng)老和日間照料服務(wù)新模式，構(gòu)建覆蓋全縣智慧居家康養(yǎng)服務(wù)體系和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理。加快補(bǔ)齊社會(huì)治理短板，全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、網(wǎng)格和小區(qū)(小組)五級(jí)同向發(fā)力的聯(lián)動(dòng)體系。完善矛盾糾紛化解機(jī)制，鞏固全國(guó)信訪工作“三無縣”創(chuàng)建成果。持續(xù)鞏固食品安全示范縣創(chuàng)建成效。建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體系，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入開展平安興山建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，縱深推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。開展禁毒專項(xiàng)整治活動(dòng)。持續(xù)開展防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng)。深入開展法治宣傳教育，加大《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)宣傳力度，全面完成“七五”普法。做好第七次人口普查。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)和紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好聯(lián)系服務(wù)群眾。做好國(guó)防教育、雙擁共建和人防等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。
三、打造一流營(yíng)商環(huán)境，全面提升政府效能
認(rèn)真落實(shí)省委省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》和《宜昌市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2020年任務(wù)清單》，突出政務(wù)、市場(chǎng)、法治三大關(guān)鍵領(lǐng)域，抓好全縣營(yíng)商環(huán)境88項(xiàng)179條任務(wù)清單落實(shí)落地，以打造一流的營(yíng)商環(huán)境提升政府效能，著力使興山成為全省審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)和企業(yè)獲得感最強(qiáng)縣市。
營(yíng)造更加規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境。推行“一網(wǎng)通辦”，推廣“一事聯(lián)辦”，推進(jìn)“六多合一”和“1233+80”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)70%以上現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，80%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一窗通辦，網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上，服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)100%。加大窗口工作人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
營(yíng)造更加親商安商的市場(chǎng)環(huán)境。大力弘揚(yáng)服務(wù)市場(chǎng)主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，扎實(shí)開展“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，對(duì)33家工業(yè)企業(yè)、28家農(nóng)業(yè)企業(yè)和56家服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行“一企一策”常態(tài)化幫扶，著力解決企業(yè)融資難和用工難等問題。深入推進(jìn)“證照分離”改革。嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。優(yōu)化用水用氣報(bào)裝服務(wù)，提升獲得電力便利化水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋，最大程度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
營(yíng)造更加公正有序的法治環(huán)境。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，牢固樹立法治理念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。踐行在服務(wù)中執(zhí)法理念，研究出臺(tái)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)中小投資者權(quán)益。
營(yíng)造更加務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)環(huán)境。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義官僚主義。全面增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。加強(qiáng)政府效能建設(shè)，扎實(shí)做到“文不過夜、事不隔天”“事事有著落、件件有回音”，打造落實(shí)閉環(huán)。做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章，促進(jìn)政府各部門履職更加優(yōu)化協(xié)同高效。落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁。
各位代表!天道酬勤，實(shí)干為要。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，務(wù)實(shí)重行，砥礪奮進(jìn)，加快“兩地兩縣”建設(shè)，奮力奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，為興山全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官而努力奮斗!
名 詞 注 釋
“兩地兩縣”：把興山打造為“昭君文化旅游目的地、大三峽大神農(nóng)架生態(tài)旅游集散地”，建成“全省飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣”和“全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。
“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“六保”：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
“八對(duì)關(guān)系”：即縣內(nèi)縣外協(xié)同發(fā)展、山上山下融合共進(jìn)、攻與守、發(fā)展與保護(hù)、高鐵機(jī)遇與挑戰(zhàn)、文化與旅游、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)、疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“6+1”主戰(zhàn)場(chǎng)：“6”即國(guó)家項(xiàng)目資金謀劃爭(zhēng)取、興發(fā)集團(tuán)縣內(nèi)縣外發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、全域旅游與鄉(xiāng)村振興、縣城功能轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)場(chǎng);“1”即黨建安全環(huán)保穩(wěn)定綜合保障戰(zhàn)場(chǎng)。
縣城“三圈”建設(shè)：第一圈，高鐵文旅小鎮(zhèn)核心商旅區(qū)，即高鐵站場(chǎng)周邊臨河半島區(qū)域;第二圈，高鐵車站旅游集散功能配套區(qū)和建設(shè)成本平衡開發(fā)區(qū),即高鐵車站、站前廣場(chǎng)(含地下設(shè)施)、城市公交長(zhǎng)途汽運(yùn)換乘中心、高鐵文旅小鎮(zhèn)路橋管網(wǎng)公建設(shè)施、河道景觀建設(shè)區(qū)域，以及鄧家壩、興發(fā)物資交易中心、體育館片區(qū)、后河古夫農(nóng)場(chǎng)片區(qū)的商住綜合開發(fā);第三圈，即從平水物流小鎮(zhèn)、古洞口水庫(kù)大壩至麥倉(cāng)口柚子樹橋區(qū)域的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、綠化美化和功能升級(jí)。
“古昭南”一體化戰(zhàn)略：把古夫、昭君、南陽三鎮(zhèn)作為“大縣城”和興山人口主要承載地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和一體化建設(shè)，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、互聯(lián)互通三鎮(zhèn)之間的城市路網(wǎng)來拓展縣城的內(nèi)涵及外延。
“雙五百、雙5A、雙上市”;“雙五百”就是圍繞“精細(xì)化、高端化、循環(huán)化、綠色化、國(guó)際化、智能化”，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入500億，穩(wěn)居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，著力把興發(fā)集團(tuán)打造成世界一流的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)基地?！半p5A、雙上市”就是在深化“雙500”的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地開展高嵐、昭君村雙5A景區(qū)創(chuàng)建，努力把昭君旅游文化公司培育成為縣內(nèi)第二家國(guó)有控股上市公司。
“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)：打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“1233+80”：企業(yè)開辦審批時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日;抵押登記、商品房轉(zhuǎn)移登記、涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記審批時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日辦結(jié);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至33個(gè)工作日;工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日。
“六多合一”：即“多規(guī)合一”;“多評(píng)合一”;“多審合一”;“多驗(yàn)合一”;“多證合一”;“多管合一”。
“兩新一重”：指加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通、水利等重大工程建設(shè)。
“八大本領(lǐng)”：即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
