2022年臨汾市鄉(xiāng)寧縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年1月26日在鄉(xiāng)寧縣第十七屆人民代表大會(huì)
第二次會(huì)議上
縣人民政府縣長 王林波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是極不平凡、極其不易、極富成效的一年。面對(duì)大事要事難事疊加的復(fù)雜局面，面對(duì)新情況新挑戰(zhàn)交織的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，“一六二”總體思路落地見效，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中加固、持續(xù)向好，“十四五”實(shí)現(xiàn)精彩開局。
——堅(jiān)持以“實(shí)干”壯“實(shí)力”，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成193.2億元，增長8.7%，超過國家和全省平均水平；一般公共預(yù)算收入完成23.6億元，居全市第一，增長36.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值居全市第一，增長10.5%；固定資產(chǎn)投資增長14.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%、11.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，為全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出“特別貢獻(xiàn)”，連續(xù)六個(gè)月受到市委、市政府通報(bào)表揚(yáng)。當(dāng)年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目43項(xiàng)，完成投資44.05億元。積極爭取王家?guī)X煤礦所得稅7000余萬元、霍煤譚坪煤礦資源價(jià)款5100萬元，年新增財(cái)力1.2億元。一年來，榮獲國家級(jí)榮譽(yù)9項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)20余項(xiàng)，黨史教育、鄉(xiāng)村振興、基層治理、營商環(huán)境、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)工作走在全省前列。
——堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)機(jī)”謀“轉(zhuǎn)型”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。能源產(chǎn)業(yè)上，元甲煤業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，富康源基建進(jìn)行設(shè)備安裝。王家?guī)X東翼工業(yè)場(chǎng)地、惠源120萬噸礦井等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。譚坪煤電采礦許可證成功辦理。全年生產(chǎn)原煤2330萬噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)87.8%。中電投二期和恒華風(fēng)電建成并網(wǎng)，延川南煤層氣持續(xù)增產(chǎn)，華潤、大唐等新能源領(lǐng)軍企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，加快打造4條產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.3萬畝，建成有機(jī)小麥?zhǔn)痉镀?萬畝、有機(jī)雜糧基地3000畝，全年糧食產(chǎn)量8.2萬噸。新認(rèn)證“三品”產(chǎn)地2萬畝、產(chǎn)品12個(gè)，鄉(xiāng)寧花椒入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品。琪爾康和云丘山分別晉升國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，戎子酒莊成功申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體。文旅產(chǎn)業(yè)上，沿黃旅游公路基本貫通，云丘山5A級(jí)景區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升，全年接待游客71萬人次，文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)高標(biāo)通過省級(jí)驗(yàn)收。紫砂產(chǎn)業(yè)上，紫砂陶小鎮(zhèn)年度完成投資1.4億元，25套大師工作室主體完工，華廷陶瓷進(jìn)駐小鎮(zhèn)。成功舉辦首屆“陶藝杯”職業(yè)技能大賽，鄉(xiāng)寧紫砂亮相中博會(huì)、深圳文博會(huì)和全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，走出鄂邑大門、煥發(fā)昔日榮光。
——堅(jiān)持以“品質(zhì)”提“品位”，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值。老城區(qū)改造全面啟動(dòng)，拆除面積5萬㎡。幸福灣市政道路、臥牛橋建成通車，連心橋、文筆橋等6處交通堵點(diǎn)有效打通。戎子廣場(chǎng)周邊改造、鄂河河道亮化及音樂噴泉建設(shè)完成。聚焦“22335”工作重點(diǎn)，投入9600余萬元，高標(biāo)推進(jìn)農(nóng)村“六亂”整治，全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。加快建設(shè)戎子小鎮(zhèn)，全力打造鄉(xiāng)村振興樣板標(biāo)桿。建成5G基站93座，運(yùn)行站點(diǎn)110個(gè)。第二熱源廠一期項(xiàng)目順利建成，城區(qū)新增集中供熱面積60萬㎡，農(nóng)村清潔取暖改造922戶11.4萬㎡?？h城第二污水處理廠開工建設(shè)，雨污分流改造完成25公里。恢復(fù)治理非煤礦山24座80萬㎡，治理水土流失8.6萬畝，營造林2萬畝，全年優(yōu)良天數(shù)314天，大氣綜合指數(shù)同比改善12.5%。
——堅(jiān)持以“先行”爭“先進(jìn)”，改革創(chuàng)新邁出新步伐。持續(xù)深化示范區(qū)“三化三制”改革，“十個(gè)一”基礎(chǔ)工作全部完成，221項(xiàng)省市縣賦權(quán)事項(xiàng)順利承接，5項(xiàng)指標(biāo)考核獲得滿分。全面推行“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”2宗42.3畝。在全市率先推行“一窗受理”，深化“五減”專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一張表格、一次申請(qǐng)、一天辦結(jié)”。國企國資改革扎實(shí)推進(jìn)，焦煤集團(tuán)“六定”改革基本完成。農(nóng)村自建房管理“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”全面推行，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管12.4萬畝，培育農(nóng)民專業(yè)合作示范社5個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成，10個(gè)便民服務(wù)中心建成投運(yùn)，122項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)公示推行。2020年度全國縣級(jí)財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)考核，位列全省第一。出臺(tái)《招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，全年簽約項(xiàng)目5個(gè)、14.29億元。全面落實(shí)中小企業(yè)優(yōu)惠政策，新增市場(chǎng)主體1748戶、“小升規(guī)”企業(yè)9家、股改上市1家，培育高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)專精特新企業(yè)1家。
——堅(jiān)持以“民生”聚“民心”，人民福祉達(dá)到新水平。落實(shí)“四不摘、四不減”要求，投資2.5億元，實(shí)施496個(gè)項(xiàng)目，穩(wěn)固壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，被省委、省政府授予“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。強(qiáng)力推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，就業(yè)培訓(xùn)2.4萬人，新增技能人才1.4萬人，幫助就業(yè)6180人。幸福小學(xué)、幸福幼兒園完工投用，22所中小學(xué)和10所農(nóng)村幼兒園改造提升。高考達(dá)二本B類線833人，創(chuàng)歷史新高。扎實(shí)開展縣域醫(yī)療衛(wèi)生改革“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，在縣醫(yī)院建立“名醫(yī)工作室”“博士工作站”，我縣被評(píng)為“全省縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革示范縣”。高標(biāo)承辦山西省青少年柔道錦標(biāo)賽，成功舉辦第四屆云丘山越野賽，被評(píng)為“2017年—2020年度全國群眾體育先進(jìn)單位”、山西省2021年全民閱讀“先進(jìn)集體”。房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)全面覆蓋。殘疾人事業(yè)躍上新臺(tái)階，被國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)授予“殘疾人工作先進(jìn)單位”。有效應(yīng)對(duì)50年一遇汛情災(zāi)情，全縣上下聞汛而動(dòng)、向險(xiǎn)而行，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)撤離涉險(xiǎn)群眾，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建，快速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，1174戶房屋受損群眾全部搬入新居。
——堅(jiān)持以“治標(biāo)”促“治本”，風(fēng)險(xiǎn)防控得到新加強(qiáng)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”，常態(tài)化、專業(yè)化推進(jìn)煤礦和非煤礦山駐礦監(jiān)管、專家會(huì)診，網(wǎng)格化、全鏈條監(jiān)管打擊非法盜采礦產(chǎn)資源，統(tǒng)籌抓好道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、燃?xì)馕；?、食品藥品、景區(qū)景點(diǎn)、建筑消防等領(lǐng)域安全生產(chǎn)，及時(shí)整改各類隱患9105條。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡，強(qiáng)化信訪“控新治舊”，集中整治毒品、電詐等突出問題，打造全科網(wǎng)格基層治理“一張網(wǎng)”，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。面對(duì)周邊疫情多點(diǎn)散發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持謀早謀實(shí)、果斷決策、嚴(yán)防死守，投入4000萬元，全面強(qiáng)化防控能力建設(shè)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)管控措施，接種新冠疫苗40.2萬劑次，牢牢守住了“鄉(xiāng)寧陣地”。
——堅(jiān)持以“作風(fēng)”強(qiáng)“作為”，政府治理實(shí)現(xiàn)新提升。常態(tài)化推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“爭先、進(jìn)位、崛起”解放思想大討論，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干優(yōu)良作風(fēng)，全縣上下同心、干群一心，受到市直部門和兄弟縣市一致點(diǎn)贊。積極推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化“13710”督查督辦，構(gòu)建工作閉環(huán)管理機(jī)制，政府工作更加高效。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，共辦理人大代表建議113件、政協(xié)提案163件，辦結(jié)率100%，得到了代表和委員們的充分肯定和高度認(rèn)可。
同時(shí)，國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、廣電、檔案、供銷、氣象、防震減災(zāi)、住房公積金等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，民族宗教、外事、婦女、兒童、老齡和紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，回首2021年，我們過得很充實(shí)，走得很堅(jiān)定，付出了很多，收獲的更多。這些成績的取得，是全縣上下貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是大家一起干出來的、拼出來的、闖出來的。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，以及關(guān)心支持鄉(xiāng)寧發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：差距在后勁，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)；薄弱在“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益不高，農(nóng)民持續(xù)增收渠道還不夠廣，拿得出、叫得響的品牌還不夠多；滯后在“三產(chǎn)”，市場(chǎng)主體數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不高，三產(chǎn)占比22％，僅為全省占比的一半；短板在民生，社會(huì)民生事業(yè)還有欠賬，基層治理能力還需進(jìn)一步提升；落后在觀念，思想需要進(jìn)一步解放，創(chuàng)新意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、2022年工作安排
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、市委“走在全省第一方陣”的關(guān)鍵一年，也是我縣建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、爭當(dāng)全市排頭兵的重要一年。做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對(duì)標(biāo)對(duì)表省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，積極融入市委“1355”戰(zhàn)略和“雙城”牽引、“四區(qū)”建設(shè)等重大部署，堅(jiān)持以“一六二”總體思路為引領(lǐng)，以“六抓促六轉(zhuǎn)”為路徑，按照縣委“八個(gè)聚焦”要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，爭當(dāng)全市排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成20億元左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平。約束性指標(biāo)力爭超額完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
上述預(yù)期目標(biāo)，與全國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和我縣“十四五”預(yù)期目標(biāo)相銜接，同全縣經(jīng)濟(jì)潛在增長水平相適應(yīng)，充分考慮了各種變量，兼顧了需要和可能，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心、調(diào)動(dòng)各方面積極性。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)；必須注重調(diào)查研究，實(shí)事求是，制定切實(shí)可行的工作方案；必須加強(qiáng)過程管控，留有余地，不折不扣抓好落實(shí)；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，手中有招，主動(dòng)作為解難題；必須切實(shí)打牢基礎(chǔ)，善創(chuàng)亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作；必須堅(jiān)定理想信念，敢于斗爭，以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)政府治理能力大提升，以政府治理能力大提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
圍繞上述發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)，今年要緊盯“全方位”、圍繞“高質(zhì)量”，著力抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作。
（一）全方位加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)決克服“市場(chǎng)好時(shí)不想轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)下行轉(zhuǎn)不了”的慣性思維，搶抓機(jī)遇轉(zhuǎn)、順應(yīng)時(shí)勢(shì)轉(zhuǎn)、不遺余力轉(zhuǎn)。
穩(wěn)住煤炭產(chǎn)業(yè)“基本盤”。煤炭產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)寧的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”，要增產(chǎn)擴(kuò)能、集約高效，聚力打造中煤華晉、山西焦煤、鄉(xiāng)寧焦煤三個(gè)千萬噸級(jí)央企、省企、縣屬旗艦煤炭集團(tuán)，建設(shè)三千萬噸級(jí)煤炭基地。加快礦井建設(shè)。確保元甲煤業(yè)、富康源煤業(yè)年內(nèi)投產(chǎn)，開工建設(shè)譚坪煤礦、惠源焦煤，加快推進(jìn)王家?guī)X礦東翼工業(yè)場(chǎng)地及開拓工程，積極盤活東溝、王蟒溝、李子坪、金山等停緩建礦井。推進(jìn)產(chǎn)能核增。加快燕家河煤業(yè)30萬噸提能證照變更，做好元甲煤業(yè)30萬噸、富康源煤業(yè)60萬噸提能驗(yàn)收準(zhǔn)備，抓緊神角煤業(yè)30萬噸、臺(tái)頭煤焦30萬噸提能手續(xù)辦理，推動(dòng)同煤隆博完成30萬噸產(chǎn)能核增，助力王家?guī)X煤礦提能150萬噸。加快推動(dòng)臺(tái)頭煤焦、惠源、申南凹、同煤隆博、保利裕豐五座礦井資源擴(kuò)增。推廣綠色開采。繼續(xù)大力推進(jìn)6座礦井8處智能化掘進(jìn)工作面建設(shè)，9月底實(shí)現(xiàn)臺(tái)頭前灣煤業(yè)綠色充填開采試運(yùn)轉(zhuǎn)，積極推廣沿空留巷、無煤柱開采和小煤柱開采技術(shù)工藝，提高資源回收率。
打造文旅產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。文旅產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)寧的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，要整合資源、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，致力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，用足用活《全域旅游發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，打造全國知名文化旅游目的地。完善基礎(chǔ)設(shè)施。完工投用沿黃扶貧旅游公路，謀劃實(shí)施昱德新至沿黃線、丁石村至下川旅游支線等項(xiàng)目，推進(jìn)城景通、景景通。8月底前通用機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。持續(xù)完善旅游廁所、停車場(chǎng)等旅游公共服務(wù)設(shè)施。提升景區(qū)景點(diǎn)。持續(xù)提升云丘山5A景區(qū)品質(zhì)，打造森林康養(yǎng)基地，推動(dòng)云丘山景區(qū)主板上市。加快推動(dòng)戎子酒莊、峰嶺A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，有序謀劃黃華峪、高天山等優(yōu)質(zhì)旅游資源開發(fā)，多點(diǎn)開花打造景區(qū)景點(diǎn)景觀。豐富旅游業(yè)態(tài)。緊緊圍繞“食、住、行、游、娛、購”“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新需求、新要素，做好“旅游＋”文章，推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、工旅、體旅、交旅等深度融合，因地制宜，發(fā)展鄉(xiāng)村游、紅色游、休閑游、研學(xué)游、康養(yǎng)游等旅游業(yè)態(tài)。搞好宣傳營銷。全力做好第三屆大河文明旅游論壇承辦工作。在中央電視臺(tái)等主流媒體投放廣告，利用高鐵傳媒、抖音、快手等新媒體平臺(tái)全網(wǎng)宣傳推介鄉(xiāng)寧；與國內(nèi)知名企業(yè)合作，策劃系列營銷活動(dòng)；舉辦好中和文化節(jié)、黃河英雄挑戰(zhàn)賽、戎子小鎮(zhèn)采摘節(jié)等品牌活動(dòng)，全方位擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，全年總曝光量達(dá)到百億以上，游客人次累計(jì)增加20%以上。
擦亮紫砂文創(chuàng)“新名片”。紫砂產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)寧的“富民產(chǎn)業(yè)”，要借勢(shì)發(fā)力、久久為功，堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，全力打造“中國北方紫砂之都”，讓更多群眾在家門口就可就業(yè)、就可增收。在硬件建設(shè)上抓完善。高效率推動(dòng)紫砂陶小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電、氣、暖、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程，盡快達(dá)到運(yùn)營條件，實(shí)行運(yùn)管分離。在軟件優(yōu)化上抓配套。出臺(tái)《紫砂陶產(chǎn)業(yè)招商引智優(yōu)惠辦法》，制定《紫砂陶小鎮(zhèn)入駐管理辦法》，吸引紫砂企業(yè)和紫砂大師入駐小鎮(zhèn)。在龍頭企業(yè)上抓培育。采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式，招大引強(qiáng)、扶優(yōu)育強(qiáng)，加快培育紫砂龍頭企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在從業(yè)群體上抓集聚。健全大師帶團(tuán)隊(duì)、育人才機(jī)制，持續(xù)開展紫砂工藝培訓(xùn)，大力培養(yǎng)本土紫砂人才、工藝美術(shù)大師，實(shí)施小群體全民創(chuàng)業(yè)工程。在多元發(fā)展中搶市場(chǎng)。堅(jiān)持藝術(shù)陶、建筑陶、工業(yè)陶、日用陶“四朵金花”多元發(fā)展、差異競爭，將紫砂元素融入生產(chǎn)生活、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，叫響叫亮“鄉(xiāng)寧紫砂”品牌。
培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“增長極”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是鄉(xiāng)寧的“未來產(chǎn)業(yè)”，要增強(qiáng)信心、對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)力實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，培育一批產(chǎn)業(yè)特色明、總量規(guī)模大、發(fā)展質(zhì)量高的服務(wù)業(yè)企業(yè)和知名服務(wù)品牌。鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，用好縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，采取限上企業(yè)帶動(dòng)、中小微企業(yè)抱團(tuán)等措施，對(duì)新入規(guī)達(dá)限的服務(wù)業(yè)平臺(tái)企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。做精文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，依托云丘山、戎子酒莊、紫砂小鎮(zhèn)生態(tài)、文化、文創(chuàng)等資源，打造組合型精品線路，發(fā)展星級(jí)酒店、特色民宿、黃河人家，推出養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)生的康養(yǎng)服務(wù)和產(chǎn)品，叫響“山鄉(xiāng)寧靜、康養(yǎng)福地”。積極培育消費(fèi)服務(wù)業(yè)，認(rèn)真做好省市縣消費(fèi)券發(fā)放工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)超市、餐飲等商貿(mào)流通行業(yè)開展形式多樣的促銷活動(dòng)，加快培育發(fā)展和有序改造商業(yè)綜合體、特色街區(qū)、商業(yè)步行街、夜間示范街區(qū)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展便民食堂、家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。加速壯大快遞物流業(yè)，加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣和農(nóng)村快遞物流示范縣建設(shè)，打造昌寧、棗嶺兩個(gè)電商強(qiáng)鎮(zhèn)，全面篩查挖掘營收在2000萬以上的貨運(yùn)企業(yè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)便捷高效的物流配送體系。
各位代表，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系是鄉(xiāng)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。我們必須保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能發(fā)新芽、長新枝，催生新動(dòng)能快成長、挑大梁！
（二）全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基
要圍繞打造全國一流鄉(xiāng)村振興示范樣板縣目標(biāo)，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，抓好銜接，強(qiáng)基固本，培育特色，扮靚鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
讓銜接更有效。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”“四個(gè)不減”，投入2.52億元，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。抓牢防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”，抓實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，用好駐村工作隊(duì)和農(nóng)村基層黨組織“兩支力量”，緊盯“三類戶”“兩不愁三保障”和易地搬遷后續(xù)扶持等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，建立健全問題整改長效機(jī)制，全面筑牢防返貧保障網(wǎng)。
讓糧食更安全。嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.9萬畝，修復(fù)水毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1362處，有序開展撂荒地復(fù)墾治理。出臺(tái)糧食種植激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，擴(kuò)大小麥等主要糧食作物種植面積，在適宜種植區(qū)域推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植新模式新技術(shù)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在34萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在8萬噸以上。推廣露地蔬菜復(fù)合種植，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜種植，確?！安嘶@子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。
讓產(chǎn)業(yè)更興旺。按照“北垣譚坪垣水果，沿黃花椒，雙鶴尉莊糧食作物，高速沿線特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖”4條產(chǎn)業(yè)帶布局，抓點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)。推廣5G+智慧農(nóng)業(yè)，提升棗嶺國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，扶持建設(shè)30個(gè)“特優(yōu)產(chǎn)業(yè)”示范基地。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造萬福特、云丘紅、才子莊園、山旮旯4個(gè)有機(jī)小麥和有機(jī)雜糧種植基地，加大“三品”認(rèn)證力度。支持琪爾康做大做強(qiáng)功能保健品產(chǎn)業(yè)、戎子酒莊做精做優(yōu)高端葡萄酒，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育壯大一批新型經(jīng)營主體。推動(dòng)鄉(xiāng)寧藥茶、下縣長山藥、“棗原紅”花椒、“美聚香凝”玫瑰等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入“臨汾優(yōu)選”。
讓鄉(xiāng)村更宜居。加快農(nóng)村損毀設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建，持續(xù)鞏固農(nóng)村“六亂”整治成果，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五年行動(dòng)”，建設(shè)張馬、龍鼻、七郎廟3座污水處理設(shè)施，改造農(nóng)村戶廁10000座，安裝路燈3000盞。嚴(yán)格落實(shí)自建房屋“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村隱患房屋改造。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“四類”示范村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興樣板。堅(jiān)持“三治融合”，推進(jìn)移風(fēng)易俗，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
各位代表，鄉(xiāng)村振興是一場(chǎng)艱苦的跋涉。我們要帶著初心、帶著感情、帶著責(zé)任，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園!
（三）全方位提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
要對(duì)接臨汾建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、打造晉陜?cè)S河金三角區(qū)域中心城市，繼續(xù)打好城鄉(xiāng)提質(zhì)戰(zhàn)役，刷新城市顏值，涵養(yǎng)鄉(xiāng)寧氣質(zhì)，提升生活品質(zhì)。
加快城市更新。強(qiáng)化城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性的規(guī)劃管控，實(shí)現(xiàn)以文韻城、以景靚城、城景交融。加快老城區(qū)活化改造，推進(jìn)鄂城街、北環(huán)路、羅河路等道路改造，打造宜居宜業(yè)宜商宜游“美麗老城”。深化靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，全面鋪開迎旭街和雙塔路門頭牌匾、外立面、第五立面整治，不斷刷新城市顏值。繼續(xù)推進(jìn)管線入地，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車城、城市公廁等市政工程，提升城市承載能力。改造4個(gè)老舊小區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，讓老百姓買得起新房子、住得上好房子。
做精城市管理。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、精細(xì)實(shí)施、精致服務(wù)，大力破解城市管理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。建設(shè)智慧停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車位利用率的最大化，有效解決城市“停車難”。積極推進(jìn)物業(yè)管理“三下沉、兩融合”，推動(dòng)無物業(yè)小區(qū)清零。做好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、路燈維修、綠化管護(hù)等基礎(chǔ)性工作，對(duì)城市供水、供氣、供熱等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行有效管護(hù)，讓城市更有溫度、更有活力。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)，有序開展各項(xiàng)建設(shè)。完成朝龍公路路面改造，實(shí)施三王溝至天橋壑公路改造、8條自然村通硬化路項(xiàng)目，推進(jìn)棗嶺鄉(xiāng)劉嶺、可澗村委采煤沉陷區(qū)搬遷安置，加快5G基站建設(shè)及重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完成農(nóng)村“雙向網(wǎng)”工程，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，爭取云丘山35千伏變電站年內(nèi)建成，促進(jìn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通。鞏固全國衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林城成果，創(chuàng)建2個(gè)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
各位代表，打造宜居山城品質(zhì)區(qū)，是全縣人民的共同期盼。我們將從點(diǎn)滴之處營造美感，從細(xì)微之處精心管理，讓城鄉(xiāng)更美麗，生活更美好!
（四）全方位抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
投資拉動(dòng)靠項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型靠項(xiàng)目，民生改善靠項(xiàng)目。必須在項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目招引、項(xiàng)目推進(jìn)上下大功夫，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
下好項(xiàng)目謀劃“先手棋”。搶抓中部崛起、能源革命、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，用好低碳轉(zhuǎn)型基金、碳減排支持工具及專項(xiàng)再貸款等利好政策，謀劃推動(dòng)一批智能礦山升級(jí)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)文旅資源開發(fā)項(xiàng)目、紫砂等新材料攻關(guān)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目。做實(shí)做細(xì)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目“四張清單”，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金和專項(xiàng)債券資金，用好財(cái)政預(yù)算資金和政策性銀行資金，撬動(dòng)社會(huì)資本廣泛參與項(xiàng)目建設(shè)。
打好招商引資“組合拳”。全面落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，“外引”“內(nèi)挖”結(jié)合，近期長遠(yuǎn)兼顧，傳統(tǒng)新型并舉，“四輪驅(qū)動(dòng)”抓招商。大力開展全民招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招商，干部帶頭招商，推行管行業(yè)必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓招商，鍛造出一支懂政策、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)稅、懂金融的招商隊(duì)伍，形成人人懂招商、上下齊招商的濃厚氛圍。大力開展平臺(tái)招商。依托示范區(qū)文旅集團(tuán)，以園區(qū)運(yùn)營、文旅康養(yǎng)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、煤矸石綜合利用、裝備制造、新產(chǎn)品為主攻方向，開展以商招商、以企引企，切實(shí)策劃引進(jìn)一批支撐示范區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力開展長板招商。充分發(fā)揮我縣資源稟賦、獨(dú)特區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、營商環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在煤炭智能化開采、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、紫砂新材料研發(fā)、文旅融合發(fā)展等方面延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，開展專業(yè)招商、定向招商、小分隊(duì)招商，提高招商引資精準(zhǔn)度和落地率。大力開展以情招商。引深“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有情懷、有實(shí)力的鄉(xiāng)寧籍企業(yè)家，參與家鄉(xiāng)建設(shè)，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，做到“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用”。
跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。今年是全市項(xiàng)目建設(shè)年，縣委、縣政府謀劃了總投資 253.55億元的56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)，實(shí)行專班包聯(lián)、調(diào)度通報(bào)、會(huì)商清零、并聯(lián)審批和紀(jì)委督辦五項(xiàng)機(jī)制，開展項(xiàng)目前期手續(xù)辦理月活動(dòng)，力爭2月底33個(gè)新建項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)手續(xù)辦結(jié)率達(dá)80%以上。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，服務(wù)跟著項(xiàng)目走，工作跟著項(xiàng)目走，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，力爭3月底續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，新建項(xiàng)目開工率達(dá)到35%以上，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快達(dá)效。
各位代表，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一抓手。我們必須堅(jiān)持招商引資一天不放松、項(xiàng)目建設(shè)一刻不停頓，把更多人才、資金、政策等要素資源，積聚到產(chǎn)業(yè)、投放到項(xiàng)目，打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎!
（五）全方位深化改革創(chuàng)新，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
在“示范區(qū)”升級(jí)上再加力。持續(xù)深化“三化三制”改革，實(shí)行“管委會(huì)＋文旅集團(tuán)”運(yùn)營模式，吸引社會(huì)資本參與開發(fā)建設(shè)。加快啟動(dòng)示范區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，打好“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革組合拳，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。常態(tài)化開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目謀劃、論證、審批、建設(shè)、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，抓好投入、拉動(dòng)投資，推動(dòng)投產(chǎn)、強(qiáng)化產(chǎn)出。緊盯5項(xiàng)考核指標(biāo)，常態(tài)化調(diào)度研判，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)排名靠前。
在重點(diǎn)領(lǐng)域改革上求突破。落實(shí)縣《國企國資改革兩年行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)縣焦煤集團(tuán)改革，穩(wěn)步推進(jìn)富余人員分流安置，實(shí)現(xiàn)瘦身健體、提質(zhì)增效。堅(jiān)持“業(yè)績考核、獎(jiǎng)罰分明”，干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)審核，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算前置財(cái)評(píng)，落實(shí)“緊日子”要求，全面提高財(cái)政資金使用效率。抓好農(nóng)村土地二輪承包到期延包工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推廣“全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管”模式，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管15萬畝。
在培育市場(chǎng)主體上開新局。聚焦保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，扎實(shí)開展“市場(chǎng)主體建設(shè)年”活動(dòng)，以“四個(gè)一批”助推市場(chǎng)主體倍增，力爭新增市場(chǎng)主體2000戶以上。落實(shí)政策扶持一批。強(qiáng)化政策集成，堅(jiān)持“鄉(xiāng)材鄉(xiāng)用”，組織開展送政策、送專家、送服務(wù)“三送”活動(dòng)，推動(dòng)各類優(yōu)惠政策落地見效。萬眾創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)一批。充分發(fā)揮“雙創(chuàng)基地”和“眾創(chuàng)空間”作用，廣泛開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，助力中小微企業(yè)加速成長。優(yōu)質(zhì)服務(wù)做強(qiáng)一批。常態(tài)化開展入企服務(wù)，持續(xù)加大融資、減稅降費(fèi)等扶持力度，深化縣校合作，力爭新增規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等完成省定、市定目標(biāo)任務(wù)。培育輔導(dǎo)股改一批。鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小微企業(yè)進(jìn)行股改，加強(qiáng)企業(yè)上市培育輔導(dǎo)，完成股改企業(yè)3家以上，推動(dòng)更多企業(yè)掛牌“晉三板”。
在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫。按照“三無”“三可”要求，深化“放管服”改革，引深“一枚印章管審批”改革，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”和“一件事”集成服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)在鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)辦理。強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的資金、土地、人才等支持，依法妥善解決政策兌現(xiàn)、用地用房、手續(xù)辦理等方面存在的困難和問題，讓企業(yè)專心經(jīng)營、放心創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，提高全社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平，打造“便利鄉(xiāng)寧”營商環(huán)境新品牌。
（六）全方位保護(hù)生態(tài)環(huán)境，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色
緊盯“雙碳”目標(biāo)不動(dòng)搖。統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。抓住能耗“雙控”制度調(diào)整機(jī)遇，加快建設(shè)一批保障性并網(wǎng)“風(fēng)光”發(fā)電項(xiàng)目，確保大唐100MW、華潤100MW光伏發(fā)電6月底并網(wǎng)，力爭晉通100MW光伏發(fā)電+15MW儲(chǔ)能、王家?guī)X60MW屋頂分布式光伏一期9月底完成，延川南煤層氣產(chǎn)能續(xù)建、譚坪110KV輸變電工程年內(nèi)完工。開展綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)，營造簡約適度、綠色低碳生活新時(shí)尚。
聚力“三大戰(zhàn)役”出硬招。保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。錨定“藍(lán)天常駐”，落實(shí)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)差異化管控，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放管控，加大道路污染治理、裸土治理和工地治理力度。啟動(dòng)第二熱源廠二期項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大城區(qū)集中供熱范圍。推進(jìn)清潔取暖改造力度，減少散煤污染，嚴(yán)格落實(shí)禁燃禁放。錨定“綠水常清”，強(qiáng)化鄂河河道綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)縣城雨污管網(wǎng)分流改造，加快建設(shè)第二污水處理廠，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，確保鄂河西莊嶺國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。錨定“黃土復(fù)凈”，積極爭取和謀劃實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目、3.6萬噸生活垃圾分類處置項(xiàng)目、煤矸石綜合利用項(xiàng)目，規(guī)范固體廢物貯存、運(yùn)輸、處置全流程管理，推進(jìn)糞污處理設(shè)施建設(shè)和無害化處理。
強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)靚底色。落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，深入推進(jìn)河長制，統(tǒng)籌“五水”共治，實(shí)施鄂河人工濕地綜合治理，新建木瓜程2#、前莊2座大型淤地壩。全面推行林長制，大規(guī)模開展國土綠化行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)森林督察問題整改，嚴(yán)厲打擊毀林開墾違法行為。繼續(xù)實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)治理，持續(xù)做好各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及督察“回頭看”反饋問題整改，堅(jiān)決守牢環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞的底線。
各位代表，綠水青山，來之不易，用之不覺，失之難存。我們將始終秉承生態(tài)為民理念，以更大的決心、更實(shí)的舉措，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，讓藍(lán)天白云常駐、清水綠岸常存、鳥語花香常在！
（七）全方位增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
實(shí)現(xiàn)更充分的居民就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)定和擴(kuò)大崗位供給，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。縱深推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，確保培訓(xùn)率、持證率、就業(yè)率、增收率穩(wěn)步提高。舉辦第二屆“陶藝杯”職業(yè)技能大賽，打造鄉(xiāng)寧技工品牌。落實(shí)各項(xiàng)收入分配政策，讓老百姓的腰包鼓起來。
發(fā)展更優(yōu)質(zhì)的教育事業(yè)。加快建設(shè)全省教育強(qiáng)縣，新建第五中學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園，推進(jìn)新城區(qū)幼兒園、迎旭小學(xué)、二中改擴(kuò)建，大力推動(dòng)“雙減”政策落實(shí)。改擴(kuò)建職業(yè)中學(xué)，打造特色職業(yè)教育品牌。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。實(shí)施教師“雙掛”和“三名”“三優(yōu)”評(píng)選，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
打造更完善的衛(wèi)生體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療。發(fā)揮“名醫(yī)工作室”和“博士工作站”作用，推動(dòng)“智慧醫(yī)療”，創(chuàng)建國家慢病示范區(qū)。完成中醫(yī)院搬遷和二級(jí)甲等評(píng)審工作，加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)縣。推動(dòng)三孩政策落地。
營造更濃厚的文化氛圍。完成省級(jí)文明縣城創(chuàng)建，開展第三次省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建工作。持續(xù)提升公共文化服務(wù)設(shè)施水平，推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，辦好節(jié)慶活動(dòng)。瞄準(zhǔn)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，打造文化精品。加大非遺和文物保護(hù)力度，加強(qiáng)文化傳承創(chuàng)新。深入推動(dòng)“全民閱讀”，打造“書香鄉(xiāng)寧”。
提供更普惠的民生保障。試點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌和失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌政策，健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。全面落實(shí)社會(huì)兜底保障救助，加大特殊困難群體救助力度。落實(shí)“喪葬補(bǔ)助金”惠民政策，完成縣殯儀館建設(shè)，加快公益性墓地建設(shè)。加大公共租賃住房建設(shè)力度，逐步完善城鎮(zhèn)住房保障體系，完成房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零。
各位代表，千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，持續(xù)辦好民生實(shí)事，讓老百姓的日子越過越紅火、一天更比一天好！
（八）全方位守護(hù)一方平安，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線
慎終如始抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，全面壓實(shí)“四方責(zé)任”，堅(jiān)持人物同防、多病共防，嚴(yán)把入境關(guān)、篩查關(guān)、轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)、隔離關(guān)、診治關(guān)，健全常態(tài)化防控和應(yīng)急處置轉(zhuǎn)換機(jī)制，完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗加強(qiáng)免疫，全面強(qiáng)化疫情防控能力建設(shè)，堅(jiān)決打贏疫情防控這場(chǎng)硬仗。
堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，全面壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)村屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、全員崗位責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”集中行動(dòng)，持續(xù)深化工礦企業(yè)、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、特種設(shè)備、燃?xì)?、?；?、消防等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保三年行動(dòng)圓滿收官。嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)特別規(guī)定和監(jiān)管專員等制度，繼續(xù)實(shí)施煤礦“專家會(huì)診”，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少杜絕一般性事故。保持對(duì)非法盜采的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，擰緊責(zé)任鏈條，開展專項(xiàng)行動(dòng)，一村、一溝、一礦全面排查，一人、一事、一案絕不放過，讓非法盜采無機(jī)可乘、無利可圖、無處藏身，讓私開礦主認(rèn)清形勢(shì)、丟掉幻想、徹底死心。突出抓好凍融期地災(zāi)防治工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，全力防范滯后性、突發(fā)性、次生性地質(zhì)災(zāi)害。完善應(yīng)急救援體系，建設(shè)應(yīng)急指揮管理平臺(tái)，有效整合應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面提高防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。
持續(xù)提升社會(huì)治理效能。全力做好北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重要時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)保障工作。深入開展重復(fù)信訪治理和積案化解工作，加大對(duì)越級(jí)訪尤其是進(jìn)京訪行為的依法處置力度。規(guī)范管控小額信貸行為，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。開展房地產(chǎn)專項(xiàng)整治，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管，健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各位代表，在我們鄉(xiāng)寧保安全就是保生產(chǎn)、保安全就是保發(fā)展、保安全就是保民生，我們必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)好鄉(xiāng)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定！
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升政府治理能力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
增強(qiáng)政治判斷力。始終把政治建設(shè)放在首位，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)守初心、牢記使命，砥礪擔(dān)當(dāng)之志，磨礪擔(dān)當(dāng)之勇，提升擔(dān)當(dāng)之能，干事?lián)?，知重?fù)重，確保中央和省市縣委決策部署落地生根、開花結(jié)果。
依法履行公權(quán)力。堅(jiān)持以法治思維開展工作，將依法行政貫穿政府工作各方面全過程，用制度管人、管權(quán)、管事，正確行使公權(quán)力，科學(xué)決策，民主決策，依法決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，讓權(quán)力運(yùn)行更陽光、更規(guī)范、更公正。
錘煉過硬執(zhí)行力。堅(jiān)持“一把手”靠前抓，不當(dāng)甩手掌柜，對(duì)作出的決策、部署的工作、定下的事情，都要明確具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，打好時(shí)間差、留足提前量，立說立行、緊盯不放、一抓到底。堅(jiān)持“一條龍”全程抓，重要事項(xiàng)列入督查計(jì)劃，抓好立項(xiàng)、告知、督辦、延期、辦結(jié)“五步”流程，實(shí)行“亮燈”管理，定期督辦催辦，形成完整閉環(huán)。堅(jiān)持“一本賬”精準(zhǔn)抓，根據(jù)督查任務(wù)建立臺(tái)賬，清單式逐項(xiàng)細(xì)化完成路徑、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具體措施，確保任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化，做到可考核、可驗(yàn)收。
提高政府公信力。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)守紀(jì)律底線，擰緊總開關(guān)，常懷敬畏心，以政府的“清廉度”提升群眾的“信任度”，用政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。
各位代表！藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，先人一步謀發(fā)展，快人一拍搶機(jī)遇，勝人一籌抓落實(shí)，一起向前進(jìn)，一起向未來，奮力譜寫鄉(xiāng)寧全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
