各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
今年，突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在黨中央和省、市的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下萬眾一心，浴血奮戰(zhàn)，眾志成城，共克時艱，取得了疫情防控的決定性成果。在此，我代表縣人民政府，向千里馳援的山東醫(yī)療隊，向無私援助的各級組織、各界愛心人士，表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)護(hù)工作者、廣大干部群眾和各條戰(zhàn)線的同志們，致以崇高的敬意!當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。我們要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一、2019年及今年以來的工作回顧
2019年，是蘄春發(fā)展史上具有重要意義的一年，也是留下濃墨重彩的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，以走在前列的奮斗姿態(tài)，聚焦脫貧、聚力發(fā)展，各項工作取得新的成績，全面完成了縣十七屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們保持定力、負(fù)重前行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.1%，固定資產(chǎn)投資增長12.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%，一般公共預(yù)算收入增長2.4%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.8%，外貿(mào)出口增長6.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.95%和9.84%，在全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)責(zé)任考核中排名第二。全縣在建億元以上項目147個，比上年凈增22個;新引進(jìn)億元以上項目88個，新開工億元以上項目62個。李時珍醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))被評為省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。
一年來，我們?nèi)f眾一心、攻城拔寨，脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝。實(shí)現(xiàn)19159戶49576人脫貧、所有貧困村全部出列，成功摘掉了國家級貧困縣的帽子。圍繞“電力先行、通訊暢通、走平坦路、喝放心水、住安居房、看村莊美”的目標(biāo)，實(shí)施貧困村提升、深度貧困村補(bǔ)短板、安全飲水、危房改造和“垸垸通”精準(zhǔn)扶貧路工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施整體得到改善。
一年來，我們堅定目標(biāo)、持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。培育工業(yè)企業(yè)進(jìn)規(guī)15家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家，李時珍醫(yī)藥集團(tuán)晉升中國制藥工業(yè)百強(qiáng)第42位，燕加隆榮獲湖北省智能試點(diǎn)示范企業(yè)。新增限上商貿(mào)企業(yè)24家，李時珍中藥材交易中心上線運(yùn)行，榮獲國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范強(qiáng)縣。以蘄艾為主導(dǎo)的大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，蘄艾成為省級農(nóng)產(chǎn)品核心品牌和國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，李時珍醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群。
一年來，我們直擊堵點(diǎn)、改革創(chuàng)新，市場活力競相迸發(fā)。深化“放管服”改革，直擊“中梗阻”，推進(jìn)投資項目“四多合一”、工業(yè)項目“先建后驗(yàn)”等改革，落實(shí)一般性項目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，規(guī)范“雙隨機(jī)一公開”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，最大限度利企便民。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近2億元。鞏固農(nóng)村土地確權(quán)成果，加強(qiáng)股權(quán)配置，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。深化投融資體制機(jī)制改革，組建城投集團(tuán)，建立大健康發(fā)展基金等6支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
一年來，我們舉辦盛會、點(diǎn)燃激情，城鄉(xiāng)品質(zhì)全面提升。兌現(xiàn)“當(dāng)好東道主，辦好五運(yùn)會”的莊嚴(yán)承諾，為全市人民獻(xiàn)上一場迄今為止規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣的體育盛會，榮獲市委、市政府通報表彰。扎實(shí)開展長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，統(tǒng)籌推進(jìn)“雷霆行動”“四個三重大生態(tài)工程”，嚴(yán)格落實(shí)河湖庫長制，強(qiáng)勢推進(jìn)港口碼頭整治和長江岸線復(fù)綠造林，成功創(chuàng)建湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格管控“兩違”，開展十大專項整治行動，城區(qū)面貌極大改善。開展“三潔一規(guī)范”，持續(xù)暗訪督查，鄉(xiāng)村環(huán)境不斷美化，成功打造一批“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“省級生態(tài)村”。蘄州鎮(zhèn)通過省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)評估驗(yàn)收。積極推進(jìn)黃黃高鐵、蘄太高速蘄春西段等14個重點(diǎn)交通項目，建設(shè)縣級示范線16條127公里，被評為省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
一年來，我們立足三保、傾囊而出，民生保障更加有力。將可用財力的82.5%投入民生事業(yè)。新建5所城鎮(zhèn)學(xué)校，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動改革，實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)“一站式”結(jié)算。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員12963人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.14%的低位。完成“村村響”光改工程，豐富群眾文體活動。投資2.9億元完成水利重點(diǎn)項目9個，水利基礎(chǔ)設(shè)施得到提升。完善社會保障體系，參保人數(shù)55萬人，發(fā)放養(yǎng)老金15億元，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。組建縣鄉(xiāng)村三級退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛退役軍人。緊盯“打傘破網(wǎng)”，強(qiáng)力掃黑除惡，深入推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治工作，人民群眾安全感不斷提升，“一感一度一率一評價”測評全市排名第一。推進(jìn)法治信訪，積極化解基層矛盾糾紛，民生廣場等一批積難問題得到有效解決。健全完善應(yīng)急管理責(zé)任體系，落實(shí)最嚴(yán)格的森林防火禁令，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
一年來，國防動員、國家安全、人民防空等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、老促會等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。金融機(jī)構(gòu)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、地震、氣象、能源、供銷、煙草、鹽業(yè)、檔案史志、公積金管理、公共資源交易、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各項事業(yè)都取得新進(jìn)步。
一年來，我們不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，大力提升行政效能。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議113件、政協(xié)委員提案129件。堅持從嚴(yán)管黨治黨，馳而不息糾治“四風(fēng)”，切實(shí)“減文、減會、減督查”，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革和行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化審計監(jiān)督，行政效能有效提升。自覺做到務(wù)實(shí)重行，說到做到，打造了誠信政府!
各位代表，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，按照“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，堅決落實(shí)中央和省、市疫情防控指揮部的各項指令，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“四個清零”目標(biāo)。疫情防控形勢平穩(wěn)向好后，我們因時因勢調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對措施，強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，深入開展“四進(jìn)”攻堅行動，有力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力企業(yè)紓困解難，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到100%，幫助企業(yè)融資貸款過10億元，發(fā)放各類獎補(bǔ)資金、貼息資金1153萬元，為企業(yè)減稅降費(fèi)6000多萬元。1至5月份，全縣招引工業(yè)項目13個，投資額27.08億元。穩(wěn)步推進(jìn)開學(xué)復(fù)課，以最快速度恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。當(dāng)前，國際疫情持續(xù)蔓延，國內(nèi)聚集性疫情時有爆發(fā)，給鞏固拓展疫情防控良好態(tài)勢、推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。我們要堅持底線思維，抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控工作，不斷鞏固疫情防控持續(xù)向好形勢，為經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)創(chuàng)造條件、提供保障。
各位代表，回顧一年多來的工作，我們在“經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控”的雙重背景下，在“脫貧與發(fā)展”的雙重壓力下，取得這樣的成績，來之不易!這是縣委科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是百萬蘄春人民苦干實(shí)干、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部、群眾和關(guān)心支持蘄春建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，在客觀總結(jié)成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些問題：一是疫后經(jīng)濟(jì)重振恢復(fù)的壓力較大。二是發(fā)展動能不足，項目落地慢，發(fā)展后勁乏力。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平、社會治理能力、公共服務(wù)供給還有待進(jìn)一步提升。四是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作的建議
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康蘄春的答卷之年，是爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)的決勝之年，也是常態(tài)化疫情防控的攻堅之年。做好今年的工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委的決策部署，緊扣“四個堅持”，圍繞“一縣一區(qū)”發(fā)展定位和“五個蘄春”發(fā)展目標(biāo)，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，確保全面建成小康蘄春和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫新時代蘄春高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個方面的工作：
(一)圓夢小康蘄春，打造富美鄉(xiāng)村。鞏固提升脫貧攻堅成色，全面開啟鄉(xiāng)村振興的新征程。
鞏固脫貧成果。始終突出政治任務(wù)這個基礎(chǔ)，抓好發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個關(guān)鍵，落實(shí)政策兜底這個保障，嚴(yán)格落實(shí)“一摘四不摘”要求，全面完成剩余357戶941人的脫貧任務(wù)。對易返貧和易致貧人口進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時提供幫扶。開展消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧行動，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，扎實(shí)開展脫貧攻堅“回頭看”和各類問題整改，開展脫貧攻堅普查，強(qiáng)化兜底保障，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹“二十字方針”，努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。集中力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校改薄、“三大渠系”清淤擴(kuò)卡、“擦亮小城鎮(zhèn)”、長江岸線整治等四大補(bǔ)短板工程。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技，確保糧食產(chǎn)量保持在9億斤以上。堅持“兩轉(zhuǎn)四用”，實(shí)施“個十百千”工程，支持劉河建設(shè)省級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。支持赤東再生稻、檀林薏苡仁、獅子夏枯草、彭思酸米粉、株林茴香粽子、青石山藥、大同茶葉、橫車銀杏、管窯藥柿、蘄州油姜、向橋油茶、張�Y黃金茶、八里蓮藕等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做大做響蘄艾等6個區(qū)域公共品牌和蘄里香珍等10個農(nóng)產(chǎn)品品牌。統(tǒng)籌推進(jìn)漕河鎮(zhèn)鐵山村等9個美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，加大“三潔一規(guī)范”工作力度，整治農(nóng)村亂建亂搭現(xiàn)象，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。深入推進(jìn)能人回鄉(xiāng)工程，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，化解貧困村集體債務(wù)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，助力農(nóng)民增收致富。
(二)狠抓項目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基。始終扭住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，牢牢把握有效投資這個“定海神針”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
積極擴(kuò)大有效投資。搶抓國家政策機(jī)遇，落實(shí)“三?！?，積極開展“三爭”工作?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃，謀劃重點(diǎn)項目達(dá)到1000個以上、總投資9000億元以上。做深做實(shí)項目前期，爭取更多項目進(jìn)入國家和省市項目庫。加快推進(jìn)項目落地，確保在建億元以上重點(diǎn)項目100個，新開工億元以上重點(diǎn)項目40個。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，深入開展閑置土地清理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，力爭立項15000畝。
大力推進(jìn)招商引資。堅持招商引資“一號工程”，力爭引進(jìn)一批投資規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動能力強(qiáng)的龍頭項目，培育一批“專精特新”式的協(xié)作配套企業(yè)。以“落地投”論成績，落實(shí)“大員上陣、一包到底、綠色通道、督辦督導(dǎo)、重獎重懲”五大機(jī)制，提高合同履約率、資金到位率、項目開工率，確保新引進(jìn)億元以上工業(yè)項目50個，新開工億元以上工業(yè)項目30個。
全速推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)。河西新興工業(yè)區(qū)要始終緊扣“拆遷、平整、廠房”六字，全力保障項目落地投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)招商局(蘄春)健康科技、中農(nóng)華威生物制藥、蘄艾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等一批重點(diǎn)項目?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要緊扣“服務(wù)、盤活、轉(zhuǎn)型、安全”八字，加速推進(jìn)新能源專用車、浩海環(huán)保設(shè)備等項目，努力實(shí)現(xiàn)“滿園工程”。李時珍文化旅游區(qū)要加快推進(jìn)李時珍紀(jì)念館、蘄艾小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項目建設(shè)，全力打造國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)核心區(qū)、集中展示區(qū)。城南現(xiàn)代服務(wù)區(qū)要堅持建管并重，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)大道等4條路網(wǎng)建設(shè)工程，打造高鐵新區(qū)。老城生態(tài)養(yǎng)生區(qū)要全面推進(jìn)“四河”整治和城市“雙修”“雙改”“兩場”建設(shè)，切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境。管窯臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)啟動核心區(qū)主干道路和濱河大道建設(shè)，加速沿江一級公路建設(shè)，完成棋盤洲大橋與黃黃連接線工程和油庫倉儲項目建設(shè)。
(三)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擦亮金字招牌。堅持高舉高打李時珍品牌，突出大健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)提質(zhì)增效。
做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)。突出蘄艾主導(dǎo)地位，繼續(xù)加大對蘄艾種植、收儲加工、電商物流、市場監(jiān)管、文化宣傳、科技研發(fā)、品牌保護(hù)、營銷貿(mào)易的政策扶持力度，大力推進(jìn)質(zhì)量提升工程，加快完善質(zhì)量追溯體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，全面整治蘄艾市場，推廣“七統(tǒng)一”連鎖經(jīng)營模式，提升蘄艾品牌競爭力。全力推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建，突出全域旅游、要素保障、品牌創(chuàng)建，加快推進(jìn)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)13個核心項目建設(shè)，做好“旅游+”文章，確保示范區(qū)創(chuàng)建成功，為蘄春再添一張更加靚麗的名片!
大力發(fā)展制造業(yè)。堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動搖，突出生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物制造、智能制造裝備四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)招商、項目滿園、企業(yè)進(jìn)規(guī)、萬企萬億技改工程，加快實(shí)施“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)企業(yè)扶持與企業(yè)進(jìn)規(guī)入限掛鉤制度，力爭新進(jìn)規(guī)企業(yè)6家。
積極培育新興產(chǎn)業(yè)。搶抓5G風(fēng)口，加快推進(jìn)“新基建”。推進(jìn)縣校合作，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，加大研發(fā)投入，確保新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家。推進(jìn)李時珍中藥材交易中心依法合規(guī)經(jīng)營，努力將蘄春打造成為全國藥材資源集散地、供求信息發(fā)布地、價格形成主導(dǎo)地、金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)地。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+大健康產(chǎn)業(yè)”，打造一批以蘄艾為代表的網(wǎng)紅品牌。
(四)深化改革創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。堅持改革開放不動搖，著力防范化解重大風(fēng)險，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
深化重點(diǎn)改革。全面落實(shí)“放管服”改革目標(biāo)任務(wù)。完成新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”改革。全面實(shí)行投資項目審批承諾制、容缺辦理、先建后驗(yàn)，推進(jìn)項目電子招投標(biāo)全覆蓋。實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、執(zhí)法檢查準(zhǔn)入備案等制度，從體制機(jī)制上破解難題。
推進(jìn)開放合作。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈、黃岡臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)與武漢、鄂州、黃石、黃岡的大融合，構(gòu)建互聯(lián)互通、互補(bǔ)互利、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的開放合作格局。
防范重大風(fēng)險。加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)控政府債務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。積極爭取專項債和專項轉(zhuǎn)移支付資金，加強(qiáng)各類資金統(tǒng)籌整合。加快推進(jìn)城投集團(tuán)、交投公司轉(zhuǎn)型改制，探索多元化經(jīng)營、多渠道融資，將礦山等國有資產(chǎn)資源注入投融資平臺，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展“護(hù)航行動”，嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境突出問題。突出抓好安商服務(wù)，全面推行服務(wù)專班“全程代辦制”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，助力企業(yè)健康成長。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大幫扶力度，助力市場主體紓困發(fā)展。多做“放水養(yǎng)魚”的實(shí)事，決不允許做“竭澤而漁”的蠢事!
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)綠色家園。堅持城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展，打造生態(tài)、宜居、幸福家園。
科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。全面開展環(huán)境衛(wèi)生、違建亂建、交通秩序、老舊小區(qū)專項整治，統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)、文化廣場等便民設(shè)施配套建設(shè)，加快完善鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)和截污管網(wǎng)，充分挖掘和傳承優(yōu)秀歷史文化、地域文化，打造一批獨(dú)具特色的街區(qū)和小鎮(zhèn)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升、灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持等工程，啟動水系綜合治理等一批重大水利項目，補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施干線公路達(dá)標(biāo)工程、重要節(jié)點(diǎn)疏通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連通工程，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，真正讓群眾走平坦路、暢通路、美麗路。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，守住綠色發(fā)展底線。加強(qiáng)大氣污染治理，確保優(yōu)良天數(shù)達(dá)到80%以上。嚴(yán)格落實(shí)河湖庫長制，加強(qiáng)河道采砂管理，強(qiáng)化江河湖庫監(jiān)管。扎實(shí)開展新一輪“雷霆行動”，持續(xù)抓好突出環(huán)境問題的整治工作，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
(六)增進(jìn)民生福祉，共享發(fā)展成果。聚焦基本民生問題，全面提升人民群眾幸福指數(shù)。
讓群眾有更多幸福感。推進(jìn)“學(xué)前教育三年行動計劃”，加快縣一中擴(kuò)建和五小、六小建設(shè)，緩解城區(qū)入學(xué)難。抓住國家政策機(jī)遇，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作，堅決守護(hù)人民健康。推進(jìn)醫(yī)保智能審核和支付方式改革，切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。完善社會保障體系，健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障機(jī)制，全面落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。健全農(nóng)村“三關(guān)愛”服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作。推動建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范、持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。加快還建房和棚改安置房建設(shè)進(jìn)度，堅決兌現(xiàn)承諾，切實(shí)建好誠信工程、良心工程!
讓群眾有更多獲得感。扎實(shí)開展第七次全國人口普查，探索建立城鄉(xiāng)有序流動的戶籍遷移政策，積極引導(dǎo)、支持地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上。加大文化投入，開展群眾性文體活動，確保公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成功。完善退役軍人服務(wù)保障體系，做好退役軍人權(quán)益維護(hù)工作。認(rèn)真做好國防動員、人民武裝、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案史志等工作，推動各項事業(yè)全面進(jìn)步。
讓群眾有更多安全感。完善公共法律服務(wù)體系，認(rèn)真開展“七五普法”，全面推進(jìn)法治蘄春建設(shè)。加強(qiáng)信訪源頭治理，落實(shí)“四級聯(lián)排”制度，積極化解積案。加強(qiáng)基層治理體系和治理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。縱深掘進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲懲治各類犯罪活動。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)提高突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。全面加強(qiáng)交通安全、校園安全、食品藥品安全、森林防火等公共安全工作，堅決遏制安全事故發(fā)生。嚴(yán)懲非法捕殺和交易野生動物行為。
(七)踐行初心使命，奮力擔(dān)當(dāng)作為。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政府系統(tǒng)政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面落實(shí)上級決策部署，確保重大決策落地見效。
依法行政守規(guī)矩。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察及司法監(jiān)督，主動接受社會各界監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，推行行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范公正文明執(zhí)法。
從嚴(yán)要求樹形象。自覺擔(dān)當(dāng)管黨治黨政治責(zé)任，自覺履行“一崗雙責(zé)”，堅決貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神。推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，加強(qiáng)公共資金、國有資產(chǎn)、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上遏制腐敗。
求真務(wù)實(shí)講誠信。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不回避矛盾，不掩蓋問題，及時解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。對重點(diǎn)工作實(shí)行清單化管理、銷號式結(jié)賬，確保政府工作定一件、干一件、成一件。持之以恒反對形式主義、官僚主義，不說空話、多做實(shí)事、狠抓落實(shí)，努力打造務(wù)實(shí)政府、誠信政府、人民滿意的政府!
各位代表，化危為機(jī)就能搶占先機(jī)，贏得未來唯有腳踏實(shí)地。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，不忘初心、牢記使命，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，為“十三五”圓滿收官、全面建成小康蘄春而努力奮斗!
