2022年唐山市遵化市政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——在唐山市豐潤區(qū)第五屆人民代表大會第二次會議上
唐山市豐潤區(qū)人民政府區(qū)長 宋宇寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表豐潤區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是豐潤發(fā)展進程中極富挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。在中央、省市和區(qū)委堅強領導下，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想引領航向，團結帶領全區(qū)人民披荊斬棘、攻堅克難，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，“唐山城市副中心”建設邁穩(wěn)第一步、見到新氣象。
這一年，我們負重加壓、爭先創(chuàng)優(yōu)，“進”的態(tài)勢更明顯。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值980億元，總量位居全市第二。固定資產(chǎn)投資226.1億元，增長7.2%；一般公共預算收入34.51億元，增長4.2%；進出口40.4億元、實際利用外資1.21億美元，分別增長5%和22.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到48600元和21745元，分別增長8%和10%。躋身“全國綜合實力百強區(qū)”第61位，榮膺“全國高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)”第58位，在對沖影響、逆勢增長中彰顯了經(jīng)濟大區(qū)的發(fā)展韌性。
這一年，我們創(chuàng)新賦能、調(diào)舊育新，“轉”的步伐更穩(wěn)健。上榜“中國工業(yè)百強區(qū)”第78位，躍升河北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第5位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減量提質(zhì)。壓減煉鐵產(chǎn)能248萬噸、煉鋼產(chǎn)能255萬噸，12家水泥企業(yè)完成產(chǎn)能置換，鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重達到40%。支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大。唐車“未來系列”都市列車成功下線，愛信齒輪8AT變速器實現(xiàn)量產(chǎn)，泓泰水泥獲評國家級綠色工廠。軌道交通創(chuàng)新發(fā)展中心被納入“國字號”轉型升級示范項目，受到國家發(fā)改委表彰。新興產(chǎn)業(yè)升級提速。新增省級技術創(chuàng)新中心2家，39家企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定，250家企業(yè)通過省級科技型中小企業(yè)備案。4家企業(yè)獲評“第三批國家專精特新小巨人”，二十二冶集團獲批省級院士合作重點單位，盛航環(huán)保機車入選省級國際科技合作基地?！靶滦凸I(yè)強區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)、京東文旅名城”煥發(fā)蓬勃生機。
這一年，我們招大引強、厚植增量，“穩(wěn)”的動能更強勁。招商引資成效顯著。成功舉辦中國工程機械“十四五”規(guī)劃發(fā)布暨投資環(huán)境說明會，走訪重點企業(yè)、商會協(xié)會、科研院所377家，進一步擴大了豐潤知名度。深化招商引資百日攻堅，中通快遞京津冀唐山總部等48個項目簽約，正豐鋼鐵深加工、蘭菱高端彈簧智能制造“金鳳還巢”。項目建設勢頭強勁。謀劃建設千萬元以上項目297個，豐鈺軌道160公里動力集中動車組等120個項目竣工投產(chǎn)，精誠機械精密制造等184個項目開工建設。爭列省市重點項目37個，項目總量、投資進度位居全市前列。園區(qū)實力穩(wěn)步提升。經(jīng)開區(qū)基礎設施一期工程如期竣工，人事薪酬制度改革全面完成，吸納力、承載力不斷提升。綜合排名有望進位全市“前三甲”，主營業(yè)務收入達到1878億元，正朝著2000億級方陣邁進。
這一年，我們鐵腕治污、精準施策，“綠”的底色更鮮明。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度分別下降18.87%和15.91%；綜合指數(shù)改善幅度排名全省第73位，前進39個位次；優(yōu)良天數(shù)達到257天，增加20天，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。污染退城和“雙碳”行動扎實推進。新寶泰鋼鐵全面關停，天柱鋼鐵啟動異地建設搬遷。拆除違規(guī)場院、散料堆場1505處，騰清土地4625.6畝。分兩批次實施5.6萬戶“雙代”改造，推廣空氣源熱風機1.7萬戶，7萬戶群眾用上了水電暖炕。環(huán)保深度治理持續(xù)加力。396家企業(yè)按照“唐山限值”提標整治，443臺鍋爐實現(xiàn)清潔能源替代，淘汰國Ⅲ及以下柴油貨車5186輛?！叭蛑嗡?、清水潤城”三年行動成效明顯。7個農(nóng)村污水處理站啟動建設，河流斷面年度考核全面達標。圓滿完成2409萬立方米壓采任務，地下水位止降回升。生態(tài)環(huán)境加速修復。關停取締未達標礦山7家，修復礦山9處，完成國土綠化7.91萬畝，森林覆蓋率達到40.4%。這些變化昭示著，人不負青山、青山定不負人。
這一年，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴容提質(zhì)，“美”的顏值更靚麗。成功列入全市城市更新、城市體檢盤子。交通體系逐步完善。投資6.7億元，新改擴建市政道路13條13.1公里，農(nóng)村公路40條102公里，光華東道的貫通拉開了城市框架，林蔭路南延項目的啟動開辟了與唐山相向而行、融合發(fā)展新階段。城鄉(xiāng)改造全面提速。浭陽新城標志性街區(qū)攻堅掃尾，圖書館、博物館、檔案館竣工落成，3個片區(qū)啟動征拆，1580套返遷房建成投用。3個老舊小區(qū)改造、41個老舊小區(qū)封閉、2500戶農(nóng)房抗震改造整體完工，惠及群眾5萬余戶。鄉(xiāng)村振興成果豐碩。全區(qū)無一例返貧、致貧。投入9700萬元實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，26個美麗鄉(xiāng)村完成創(chuàng)建，“還鄉(xiāng)河畔”市級示范片區(qū)和“藥香水韻”區(qū)級示范片區(qū)創(chuàng)建成功，一幅幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷正在徐徐展開。
這一年，我們堅守初心、執(zhí)政為民，“惠”的質(zhì)感更厚重。10件實事兌現(xiàn)承諾，民生支出占比達到81%。保障水平穩(wěn)步提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.09萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于市控水平1.4個百分點，養(yǎng)老保險擴面和低保提標工作領跑全市。社會事業(yè)全面發(fā)展。車中改造完成投資2.1億元，新建改造中小學、幼兒園16所，增加學位3555個，順利通過市教育督導評估。中醫(yī)院遷址新建，40個省級衛(wèi)生村一役達標。疫情防控有力有序。嚴格落實“十個常態(tài)化”30項措施，實現(xiàn)了零輸入、零發(fā)生、零感染。有序組織疫苗接種，3周歲以上人群接種70萬人，覆蓋率達到89.61%。社會局面和諧穩(wěn)定。建成智慧平安社區(qū)140個，獲評“全省禁種鏟毒工作優(yōu)秀組織單位”。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，信訪積案、房地產(chǎn)遺留問題有序化解，全區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
這一年，我們牢記使命、忠誠履職，“干”的激情更高漲。深入開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育，認真落實中央、省市巡視督查整改意見，守初心、擔使命熱情轉化為干事創(chuàng)業(yè)正能量。深化“放管服”和“拿地即開工”審批改革，取消審批10項，優(yōu)化服務53項，新增市場主體1.26萬戶、全市第一，榮登“2021年全國綜合競爭力百強新城區(qū)”第49位。自覺接受人大、政協(xié)和各界監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案184件，受理群眾熱線4.2萬件，辦復率達到100%。通過學黨史、悟思想、辦實事、開新局，干部隊伍的精神面貌煥然一新。
各位代表！天道酬勤，力耕不欺?；仡欉^去一年，我們堅定而充實，走過了艱辛而難忘的歷程，通過“114658”的思路引領，辦成了一批以點帶面的大事要事，解決了一批想辦未辦的難事急事，兌現(xiàn)了一批順應民心的實事好事，在“干算統(tǒng)謀跑”中積蓄了發(fā)展勢能，在“嚴實細快久”中凝聚了發(fā)展合力，在“三到”“三爭”“三防”中堅定了發(fā)展信心。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想航向指引的結果，是市委和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，更是全區(qū)廣大干部群眾同心同德、拼搏進取的結果。在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)人民、駐豐部隊、武警官兵和政法干警，向所有關心和支持豐潤發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
常懷遠慮，居安思危。我們也清醒認識到，隨著發(fā)展格局重塑加快，區(qū)域競爭日趨激烈，豐潤前進道路還存在諸多困難和短板。一是轉型升級步伐緩慢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構偏重，新興產(chǎn)業(yè)體量不大，科技企業(yè)規(guī)模小、投入少，新舊動能轉換接續(xù)不暢，彌補鋼鐵退城、環(huán)保約束、疫情沖擊帶來的經(jīng)濟缺口，亟待破舊育新、扶優(yōu)育強。二是項目投資后勁乏力。受經(jīng)濟增長放緩預期影響，民間投資缺乏信心、意愿不振，工業(yè)投資下滑，項目開工不足，實現(xiàn)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)預期，亟待破解制約、提振信心。三是營商環(huán)境有待改善。親商氛圍不濃，便民服企不優(yōu)，招商引資、招才引智尚未形成“政策洼地”，中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍很困難，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，亟待減負紓困、恢復發(fā)展。四是生態(tài)治理任務艱巨。大氣污染防治壓力較大，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結構迫在眉睫，如期實現(xiàn)“雙碳”目標，擺脫省市倒排局面，亟待破釜沉舟、背水一戰(zhàn)。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌欠賬較多。城市設計不足、更新不快、管理不精，農(nóng)村基礎還很薄弱，小城鎮(zhèn)建設缺乏特色，城鎮(zhèn)化率低于省市平均水平，突破百萬人口目標，亟待城市更新、蝶變升級。六是收支矛盾較為突出。財政供養(yǎng)基數(shù)大，人員支出占比高，資金爭跑力度小，噸鋼稅收參差不齊、鋼貿(mào)物流“跑冒滴漏”問題比較突出，保障財政收支平衡，亟待培育稅源、強化征管。七是創(chuàng)先爭優(yōu)勁頭不足。個別干部看攤守業(yè)有余，勵志創(chuàng)新不夠，熱衷于講“世界觀”，避而不談“方法論”，干工作不思進取，抓落實浮于表面，擔當高質(zhì)量發(fā)展重任，亟待改進作風、提高效能。
各位代表，困難好比巨石，頂在頭上猶如泰山壓頂，踏在腳下就是發(fā)展階梯。我們一定堅持問題導向，調(diào)高工作標尺，用初心對決，用擔當較量，以破解難題的硬度提升跨越趕超的速度。
二、2022年主要目標任務
今年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年。新的一年，豐潤要以什么樣的擔當，展現(xiàn)什么樣的作為，塑造什么樣的形象，全區(qū)人民充滿新期待。我們要認真審視豐潤發(fā)展的階段特征，精準錨定豐潤趕超的方位坐標，明辨時與勢的大局，統(tǒng)籌穩(wěn)與進的平衡，加大轉與調(diào)的力度，把握立與破的節(jié)奏，搞好近與遠的銜接，在推進高質(zhì)量發(fā)展的宏偉實踐中奮發(fā)有為、走在前列。
今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，堅持“114658”總體思路不動搖，始終以經(jīng)濟建設為中心，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌當前和長遠，聚焦“九大突破年”活動和“五清”要求，強力推進11個攻堅突破，努力打造“新型工業(yè)強區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)、京東文旅名城”，加快建設“唐山城市副中心”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：經(jīng)濟支撐型指標彰顯速度。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，經(jīng)濟總量突破千億大關，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，一般公共預算收入增長7%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，實際利用外資增長6%左右。質(zhì)量結構型指標力求高度。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出增長10%左右，每萬人擁有高價值發(fā)明專利達到2.1件，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右，每萬元生產(chǎn)總值能耗達到省市要求。民生保障型指標體現(xiàn)溫度。民生支出占一般公共預算支出比重穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和9%左右，細顆粒物（PM2.5）平均濃度完成市達任務。
圍繞上述思路目標，堅持臺賬化管理、項目化運作、績效化考核，強力推進11個攻堅突破，抓好47個方面123項具體工作。
（一）強力推進招商引資攻堅突破，努力在增強發(fā)展后勁上邁出新步伐。把握擴大內(nèi)需、促進消費、激發(fā)市場的戰(zhàn)略基點，以招大、招新、招群、招智護航經(jīng)濟發(fā)展。一是選準招商方向。1堅持瞄準京津、不唯京津，組織項目簽約、宣傳推介20場以上，儲備項目50個以上。二是拓寬招商視野。2眼光向外抓引進。走訪龍頭企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會200家以上，達成戰(zhàn)略合作20家以上。3眼光向內(nèi)抓挖潛。既注重把外地客商請進來，又注重把本土企業(yè)培育好、發(fā)展好，做到一視同仁。三是靈活招商方式。4瞄準“央”字頭、“國”字號、“500強”，以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進3家以上企業(yè)來豐投資。5瞄準豐潤籍在外企業(yè)家和成功人士，以情招商、以誠感商，帶動5個以上項目“金鳳還巢”。四是健全招商機制。6出臺全員招商任務分解，壓實駐外工作隊、區(qū)直單位招商引資任務，掀起全員招商熱潮。7健全區(qū)領導帶頭招商和分包重點招商項目制度，每年至少引進1個億元以上項目。8制定分類考核辦法，提高考核權重，嚴格兌現(xiàn)獎懲。五是抬高招商標準。9樹牢擇商選資、招財引稅理念，增強“四種能力”，突出“五度效益”，提高項目含金量、含新量、含綠量。六是擴大對外開放。10鼓勵重點企業(yè)開拓多元化市場，培育外貿(mào)出口實績企業(yè)，引進實際利用外資項目，實際利用外資1.26億美元以上，進出口總額突破42億元。
各位代表，招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，無論形勢如何發(fā)展、環(huán)境如何變化，我們都要全域抓開放、全員抓招商，11引進超3億元項目30個以上，其中超10億元項目不少于10個，超20億元項目不少于5個，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力、注入新活力。
（二）強力推進項目建設攻堅突破，努力在夯實發(fā)展支撐上邁出新步伐。堅持“項目為王”，突出“兩新一重”，要素跟著項目走，服務圍著企業(yè)轉，保障項目壓茬推進、企業(yè)梯次增長。一是加快項目建設。12抓實謀劃、簽約、開工、在建、投產(chǎn)“五個一批”，力促29個前期項目盡早簽約，29個計開項目盡快開工，39個續(xù)建項目如期竣工。13深入推行產(chǎn)業(yè)項目建設領導小組會議制度，強化“五包一”服務，實行每季度匯報、觀摩、評比“三集中”機制，營造比學趕超氛圍。14扎實開展“手續(xù)跑辦季”活動，20個計開新項目“開年即開工”。二是破解要素制約。15積極推進工業(yè)用地處遺，嚴肅查處非法用地行為。探索實行集體建設用地盤活辦法，整合置換零散用地。新增占補平衡5000畝。16制定信貸評價辦法，組織銀企對接10場以上，新增貸款超過100億元。17健全爭資金跑項目獎勵辦法，抓好21.7億元12個債券項目，爭取更多政策、資金、項目落戶豐潤。18研究設立引導基金，引入社會資本，破解融資難題。19中溶科技主板上市，通寶停車完成股改，興隆起重、實豐綠建、景忠山藥業(yè)加快推進上市步伐。20城鄉(xiāng)公司整合資產(chǎn)、做大總量，打造“AA+”信用平臺。21實行“1+9”聯(lián)席會議制度，分析“十個具象指數(shù)”，確保經(jīng)濟安全穩(wěn)健運行。22規(guī)劃建設楊官林、披霞山2個110千伏變電站，加快農(nóng)村低壓線路改造，保障電力需求。三是做強承載平臺。23經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，稅收、實際利用外資增長8%以上，沖刺兩千億級方陣。24銜接分區(qū)規(guī)劃，推動調(diào)區(qū)擴區(qū)，制定軌道交通、工程機械等專業(yè)園區(qū)規(guī)劃，打造新的經(jīng)濟增長極。25實施軌道交通創(chuàng)新發(fā)展中心、久力科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理和優(yōu)惠辦法，推進基礎設施二期工程，為項目入駐提供保障。26深化管理體制改革，開展“六比六看”，調(diào)動創(chuàng)業(yè)激情。
各位代表，抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展，抓集群項目就是抓跨越發(fā)展。今年，我們要落實“三個百分百”，27謀劃建設千萬元以上項目不少于300個，總投資突破1000億元，新開工和竣工項目分別達到60個以上，爭列省市重點項目超過48個，以項目“加速度”跑出全年“滿堂彩”。
（三）強力推進轉型升級攻堅突破，努力在培育發(fā)展動能上邁出新步伐。圍繞打造“新型工業(yè)強區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)、京東文旅名城”，推動一產(chǎn)保穩(wěn)、二產(chǎn)托底、三產(chǎn)提速，加快構建“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是支柱產(chǎn)業(yè)升級擴張。28鞏固提升精品鋼材產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展特種鋼材和耗鋼產(chǎn)業(yè)，抓好正豐金屬深加工、永豐軋輥擴能等技改項目，鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重達到45%以上。天柱鋼鐵原址引進項目啟動建設，新寶泰鋼鐵利用閑置廠區(qū)建設奧萊桃源小鎮(zhèn)。29培育壯大現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。抓好新加坡豐樹智慧供應鏈產(chǎn)業(yè)園、海翼宏潤大宗商品華北總部基地建設，引入中國供銷集團、中再生集團等戰(zhàn)略投資者，推動專業(yè)市場晉檔升級，加快建設區(qū)域性物流樞紐。堅定不移啟動鋼貿(mào)企業(yè)退城搬遷，完善園區(qū)規(guī)劃，對接投資伙伴，打造信息化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化大宗商品交易集散中心。統(tǒng)籌工業(yè)主輔分離和貿(mào)易回歸，抓好冀東水泥“金谷智通”物流平臺建設，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、“優(yōu)二進三”。30加快建設高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達到30%以上。軌道交通產(chǎn)業(yè)。31吸引八大核心系統(tǒng)A類供應商入駐，配套企業(yè)發(fā)展到95家，配套率達到17%。施行扶持唐車發(fā)展若干政策和聯(lián)席會議制度，支持唐車參與全市軌道交通、環(huán)渤海城際鐵路建設，盡快讓“唐山車、唐車造”變?yōu)楝F(xiàn)實。汽車零部件產(chǎn)業(yè)。32抓好愛信新能源汽車電動水泵、愛信8速自動變速器擴建等關聯(lián)項目，提高整車研發(fā)制造能力，打造百億級汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。工程機械裝備制造產(chǎn)業(yè)。33抓好廈重新能源智能工程機械制造、蘭菱高端彈簧智能制造等項目建設，掌握核心技術，培育自主品牌。盛航機械產(chǎn)業(yè)園至少引進5個億元以上項目，加快打造華北最大的工程機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈成群。34裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持二十二冶、金隅冀東、實豐綠建轉化科研成果，建設全產(chǎn)業(yè)鏈項目，做實做強京津冀裝配式綠色建筑示范區(qū)。35綠色建材產(chǎn)業(yè)。鼓勵水泥企業(yè)整合重組、靠大聯(lián)強，發(fā)展防火密封、裝飾面板等新型建材，實現(xiàn)企業(yè)減數(shù)量、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量，打造京津冀優(yōu)質(zhì)綠色建材基地。36食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。對接河北農(nóng)大等院校協(xié)會，抓好蒙牛乳業(yè)三期、洛隱生姜深加工、圣雪大成8000萬支注射劑等重點項目建設，擦亮中國奶業(yè)之鄉(xiāng)、華北生姜基地、河北中醫(yī)藥強縣品牌。三是新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。37瞄準科技前沿、產(chǎn)業(yè)高端，抓好唐車數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等“專精特新”項目，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到15%左右。38深入對接中科院、哈工大等頂級院所，培育引進一批機器人、大數(shù)據(jù)等科研技術成果，帶動企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。
各位代表，轉型升級是決定豐潤發(fā)展走向的一場硬仗，早轉早主動，越晚越被動。我們要既追求速度和規(guī)模，又注重結構和效益，加快把新興產(chǎn)業(yè)培育大，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好，把低端產(chǎn)能化解掉，打造引領未來的經(jīng)濟增長極。
（四）強力推進文化旅游攻堅突破，努力在厚植發(fā)展底蘊上邁出新步伐。堅持文化鑄魂、山水為韻，找準文化旅游的最大公約數(shù)、最佳連接點，加快建設京東文旅名城。一是文旅規(guī)劃突出高度。39高起點編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，啟動北部旅游綠道規(guī)劃建設，形成多點支撐、各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的文旅空間布局。二是景區(qū)開發(fā)突出速度。40傳承紅色基因。推進潘家峪整體開發(fā)，抓好潘家峪慘案紀念館提檔升級，治理村容村貌，還原民俗風情，導入新興業(yè)態(tài)，努力把潘家峪打造成全國愛國主義教育基地和鄉(xiāng)村振興“雙樣板”。41彰顯文化底蘊。精彩精致完成博物館布展和圖書館、檔案館開館，充分展示積淀千年的歷史文化底蘊。抓好曹雪芹文化園4A級景區(qū)建設，成立曹雪芹研究會，謀劃建設紅學博物館。啟動實施70公里還鄉(xiāng)河生態(tài)旅游休閑帶建設，打造貫通全境的城市中軸和景觀長廊。42展現(xiàn)民俗風情?；I建民俗博物館、非遺展示館，挖掘整理評劇、皮影等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓“冀東文藝三枝花”綻放新彩。43打造山水豐潤。加強腰帶山、聚仙谷周邊和邱莊水庫沿線景觀發(fā)掘整理，推進養(yǎng)生山吧、山水人家等特色業(yè)態(tài)發(fā)展，建設文化山水、田園特色休閑度假區(qū)。三是包裝策劃突出廣度。44加強包裝推介和旅游產(chǎn)品宣傳推廣，讓更多游客了解豐潤、走進豐潤，吸引接待游客480萬人次以上。45鼓勵支持社會資本參與文旅項目開發(fā)，抓好天宮寺塔文化商業(yè)街區(qū)、祥通融成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等7個文旅項目建設，提升軟環(huán)境，打造硬實力。
各位代表，豐潤之美，美在文化璀璨，美在山青水秀，美在人文多彩。我們要加快全域文旅融合發(fā)展，展現(xiàn)“處處都是景、四季皆可游”的全景豐潤，讓游客隨時可以來、來了不想走。
（五）強力推進大氣污染防治攻堅突破，努力在堅守發(fā)展底線上邁出新步伐。系統(tǒng)推進治山、治水、治氣、治城、治礦，讓生態(tài)高顏值與發(fā)展高質(zhì)量齊頭并進。一是全面推動大氣污染防治。46嚴格落實13項制度，持續(xù)開展“利劍斬污”“零點行動”，從嚴打擊環(huán)境違法行為。47天柱鋼鐵如期退城、異地搬遷，B級以上引領性企業(yè)達到100家。48140家企業(yè)實現(xiàn)提標整治，50家企業(yè)完成揮發(fā)性有機物治理升級改造。49全力支持唐山市雙外環(huán)建設（112國道改線、承唐高速改線），謀劃建設豐潤大二環(huán)。關停取締環(huán)線內(nèi)非法停車場，全域清理散料堆場。50嚴格工地抑塵標準，確保達到“六個百分百”和“兩個全覆蓋”。全面完成環(huán)線道路兩側“非硬即綠”，抓好城區(qū)和交通干道常態(tài)保潔，做到“以克論凈”。51嚴查排放不達標車輛和非道路移動機械，依法整治重車穿城、超載超限、貨物飄灑行為。52鞏固擴大“雙代一清”成果，推廣空氣源熱風機和水電暖炕，提高“雙代”使用率。53深化“兩散一燒”和“三禁”監(jiān)管，提高秸稈利用率，逐步消除環(huán)城區(qū)面源污染帶。二是全面推動水體質(zhì)量改善。54壓實河長制，推進還鄉(xiāng)河、陡河綜合治理，啟動泥河全域治理，河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。55抓好白官屯鎮(zhèn)、七樹莊鎮(zhèn)、常莊鎮(zhèn)等農(nóng)村生活污水治理項目，強化污水處理站監(jiān)測和農(nóng)村黑臭水體排查整治，確保飲用水安全達標。56上半年，經(jīng)開區(qū)地表水廠建成投用。推動地下水超采綜合治理，保持采補平衡，促進水位回升。三是全面推動生態(tài)系統(tǒng)修復。57實行林長制，拓展省級森林城市創(chuàng)建成果，實施荒山披綠、礦山復綠、村鎮(zhèn)植綠、林網(wǎng)增綠，完成國土綠化1.5萬畝。四是全面推動綠色低碳發(fā)展。58堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，實現(xiàn)單位GDP能耗、二氧化碳排放“雙下降”。
各位代表，綠色是高質(zhì)量發(fā)展最亮麗的底色。我們要聚焦重點因子、重點區(qū)域、重點時段，突出精準分析、精準預警、精準響應，堅決做到“不傷企、不擾民”，讓豐潤盡顯天藍、水凈、地綠、山青的生態(tài)畫卷。
（六）強力推進城市更新攻堅突破，努力在提升發(fā)展能級上邁出新步伐。把人民城市作為價值地標，把繁榮、舒適、美麗、現(xiàn)代、安全作為基本尺度，讓城市顏值更高、氣質(zhì)更佳、魅力更足。一是城市規(guī)劃突出精心設計。59優(yōu)化“北擴南通、東限西進”空間布局，帶動城市“跨河發(fā)展”“融合發(fā)展”。編制國土空間分區(qū)規(guī)劃，打造唐山次級商務中心、第三產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、城市人口擴散承載區(qū)。60增強“五城理念”，突出風貌管控，塑造越品越有味道的城市表情。北岸新城突出“新”，以還鄉(xiāng)河城區(qū)段為軸線，分步建設市民中心、文化藝術中心、商務中心、星級酒店、濱水特色文化街區(qū)，打造城市會客廳。北站片區(qū)突出“美”，高標準建設萬達廣場、萬達酒店等地標建筑，加快三場、汽車站搬遷，打造展示豐潤形象的窗口。老城區(qū)突出“文”，彰顯文化底蘊，提升功能品質(zhì)，留住豐潤的記憶、豐潤的鄉(xiāng)愁、豐潤的味道。二是城市更新突出精致提升。61謀劃實施總投資354億元的8大類102個城市更新項目，以繡花功夫“留改拆建”，精雕城市肌理。今年，重點推動139億元的還鄉(xiāng)河生態(tài)文旅示范更新片區(qū)建設，打造城市魅力主軸。62圍繞暢通城市循環(huán)，謀劃推進林蔭路南延、物流大道東延、光華道西延和濱河南道、濱河北道貫通，加快與市中心區(qū)交通一體化進程。分步實施燕山路、平安路、林蔭路翻修改造和人民路南延、昌盛道東延等市政道路工程，增設西電橋、公園道橋、北環(huán)道橋、霞光路橋4座跨還鄉(xiāng)河橋梁，構建內(nèi)通外聯(lián)的“微循環(huán)”“主動脈”。63圍繞改善城市面貌，加快返遷房建設，推進南關片區(qū)征拆建設、新興片區(qū)更新整治，讓老城區(qū)煥發(fā)新容貌。64圍繞重構城市安全，啟動城區(qū)供水主管網(wǎng)、小區(qū)老舊管網(wǎng)和重點路段管網(wǎng)改造，抓好城西供水加壓站和智慧水務平臺建設。有序關閉城區(qū)自備井，謀劃建設日處理能力10萬噸的第二地表水廠。65圍繞消除城市銹跡，謀劃啟動光華道、曹雪芹道等道路綠化和景觀提升，搞好京哈高速和城區(qū)出入口景觀改造，扮靚城市容貌。66圍繞完善城市功能，利用汽車站搬遷舊址，建設浭陽廣場。推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化，啟動垃圾填埋場封場和17座垃圾轉運站改造。全面完成爛尾項目復工建設，全面完成5萬戶不動產(chǎn)證辦理，讓地產(chǎn)包袱變地產(chǎn)財富。三是城市經(jīng)濟突出精明增長。67大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、醫(yī)療康養(yǎng)等新型城市產(chǎn)業(yè)，打造一批聚人氣、興產(chǎn)業(yè)、促消費的城市熱點，導入一批高質(zhì)、高端、高新的都市業(yè)態(tài)，激活全域、全季、全時消費。68強化重點地塊一級開發(fā)整理，推動拆改成本與土地出讓、增值收益平衡，實現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城。四是城市管理突出精細智能。69實施智慧城市建設提升工程，整合現(xiàn)有平臺功能，籌建應急指揮中心，構建“城市大腦”智能中樞，實現(xiàn)一腦賦能、一網(wǎng)統(tǒng)管、智慧全城。70加強交警城管聯(lián)合執(zhí)法，提升城區(qū)59個路口智慧交管水平。強力開展私搭亂建、店外經(jīng)營、違章停車、社區(qū)“五亂”專項整治，讓群眾享受干凈、整潔、有序的城市生活。
各位代表，九層之臺，起于累土。我們要加快實現(xiàn)“唐山城市副中心”建設的宏偉藍圖，必須按下城市更新“快進鍵”，不馳于空想，不騖于虛聲，讓城市面子更靚、里子更實、底子更厚。
（七）強力推進鄉(xiāng)村振興攻堅突破，努力在筑牢發(fā)展基礎上邁出新步伐。聚焦聚力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，拿出50%土地出讓金用于鄉(xiāng)村振興建設，全面推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。71落實最嚴格的耕地保護制度，嚴肅查處農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。加強農(nóng)田水利設施和高標準農(nóng)田建設，實施優(yōu)質(zhì)糧食、現(xiàn)代種業(yè)提升工程，實行北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬小麥良種補貼政策，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.4億斤以上。組建糧食集團，抓好新型糧食儲備庫建設，保障糧食安全。72推動天津嘉立荷萬頭牧場全面投產(chǎn)，啟動建設新的萬頭牧場，優(yōu)質(zhì)奶牛存欄和奶類產(chǎn)量達到全區(qū)總量75%以上。73與西南交大、河北農(nóng)大深化合作，謀劃建設生姜產(chǎn)業(yè)技術研究院，支持新軍屯鎮(zhèn)申報國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。74唱響“唐山丹參”“唐山黃芩”道地藥材品牌，中草藥種植突破5000畝。二是打造鄉(xiāng)村樣板。75實施鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃，鞏固提升“沙河古驛”省級示范片區(qū)和“藥香水韻”市級示范片區(qū)創(chuàng)建成果，啟動“浭水綠道”區(qū)級示范片區(qū)建設，高標準打造100個市級提升村，加快構建“一核、一帶、五線、八片、全域”鄉(xiāng)村振興格局。76抓好省級美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治提升等7項工程，推動“五清三建一改”，確保完成年度任務。三是暢通交通路網(wǎng)。77投資34.6億元，抓好3大類12項439公里重點交通項目，啟動實施165條農(nóng)村公路改造、10座危橋新建、219個村街道硬化，謀劃推進邱柳線改建，規(guī)劃建設京哈高速豐潤東出口至102國道連接線，形成快速便捷的鄉(xiāng)村“通勤圈”。四是深化農(nóng)村改革。78抓好農(nóng)村土地經(jīng)營權抵押貸款試點，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。79開展“三包一扶”活動，年收入高于5萬元的村穩(wěn)定在80%以上。五是培育經(jīng)濟強鎮(zhèn)。80根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、項目支撐、優(yōu)勢潛力，劃定23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展梯次，豐潤鎮(zhèn)、銀城鋪鎮(zhèn)、常莊鎮(zhèn)進位升級，劉家營鄉(xiāng)、七樹莊鎮(zhèn)進軍一般公共預算收入億級鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白官屯鎮(zhèn)、王官營鎮(zhèn)、任各莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國千強鎮(zhèn)”，讓更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領跑全區(qū)經(jīng)濟大盤。
各位代表，鄉(xiāng)村是獨特的風景、最美的畫卷。我們要以更大決心和力度推進鄉(xiāng)村振興，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在鄉(xiāng)村，把價值鏈收益留給農(nóng)民，讓農(nóng)村群眾生活越來越好。
（八）強力推進科技創(chuàng)新攻堅突破，努力在釋放發(fā)展動力上邁出新步伐。推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合，畫好創(chuàng)新驅(qū)動上升曲線，為經(jīng)濟發(fā)展提供持久源動力。一是強化創(chuàng)新主體培育。81實行科技型企業(yè)梯度培育機制，新增高新技術企業(yè)16家以上、省級科技型中小企業(yè)100家以上，培育國家“專精特新”小巨人1家以上、省“專精特新”中小企業(yè)2家以上。82支持中車唐山公司爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎，組織興隆起重、盛航環(huán)保機車申報省市政府質(zhì)量獎，鼓勵二十二冶等企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準修訂。二是推進創(chuàng)新平臺建設。83實施孵化載體、創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級行動，扶持中材重機等企業(yè)升級研發(fā)中心，新增市級以上創(chuàng)新平臺3家以上。三是推動創(chuàng)新成果轉化。84持續(xù)開展“百家科研院所進唐山”活動，促進“京津研發(fā)、豐潤轉化”，引進科研院所(機構)6家以上，技術合同交易額達到20億元以上。四是完善科技創(chuàng)新機制。85實行區(qū)領導包聯(lián)科技型企業(yè)制度，落實《支持鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展實施意見》若干政策措施，推動“政企學研金”共建創(chuàng)新聯(lián)合體。86深入推進科技特派員制度，新增省級科技特派員工作站4家以上、省級科技特派員6人以上。五是實施招才引智計劃。87用好“鳳凰英才”3.0升級版，瞄準“兩院”院士、國家“萬人計劃”等頂尖專家，柔性引進高端人才50名以上。
各位代表，科技創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。我們要用明天的思維謀求今天的發(fā)展，一以貫之地落實招才新政，解決安居生活“關鍵小事”，讓各路英才安心舒暢“做好大事”。
（九）強力推進發(fā)展環(huán)境攻堅突破，努力在打造發(fā)展高地上邁出新步伐。全面落實“唐山優(yōu)化營商環(huán)境49條”，深入開展“企業(yè)服務年”活動，促進有效市場、有為政府更好結合。一是創(chuàng)優(yōu)便捷高效的政務環(huán)境。88深化金融改革，引導金融機構扶持實體經(jīng)濟，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價，存貸比達到65%以上。89深化財稅改革，強化預算約束，保障支出進度，抓好綜合治稅，集中財力辦大事、保重點。90深化簡政放權，將審批權限、服務事項更多向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道賦權下放，確?！胺诺梅€(wěn)、接得好”。二是創(chuàng)優(yōu)公平有序的市場環(huán)境。91堅持“兩個毫不動搖”，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，以公正監(jiān)管保障公平競爭。92全面落實放寬市場準入的政策措施，繼續(xù)落實落細減稅降費、金融社保等惠企政策，讓企業(yè)有激情、有奔頭，新增市場主體9000家以上。三是創(chuàng)優(yōu)公正嚴明的法治環(huán)境。93深入開展“八五”普法宣傳，強化“誰執(zhí)法誰普法”，引導公民尊法學法、守法用法。94加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴厲打擊多頭執(zhí)法、冷硬執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法行為，以監(jiān)察力度提高執(zhí)法溫度。四是創(chuàng)優(yōu)重商親商的營商環(huán)境。95深化“拿地即開工”審批改革，讓“項目等地”變“地等項目”。優(yōu)化“一網(wǎng)辦”“一窗辦”“一次辦”服務，政務服務事項100%網(wǎng)上可辦。96籌建企業(yè)發(fā)展服務中心，設立工改專區(qū)，變企業(yè)辦事“多頭找、多處跑”為“只進一個門、辦成所有事”，工程建設項目審批提速40%以上。97堅持主動幫忙不添亂，聘請第三方開展?jié)M意度測評，從嚴查處不作為、慢作為、亂作為等“中梗阻”問題，對亂收費、亂罰款、亂攤派立查力辦。
各位代表，民營經(jīng)濟是豐潤經(jīng)濟的金色名片、金字招牌，占GDP比重超過75%；民營企業(yè)家是豐潤發(fā)展的寶貴資源、寶貴財富，數(shù)量占比超過96%。我們要把民營企業(yè)家這支力量更好地動員起來、凝聚起來，能量煥發(fā)出來，激勵他們扎根豐潤，扶持他們二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。
（十）強力推進民生改善攻堅突破，努力在共享發(fā)展成果上邁出新步伐。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，盡心盡力解民憂、紓民困、暖民心，讓民生更有情懷、更有溫度、更有質(zhì)感。一是用教育公平托舉孩子夢想。98著眼建設教育強區(qū)，實施教育高質(zhì)量發(fā)展計劃，投資5.71億元，抓好任各莊鎮(zhèn)中學、萬潤小學、南方田幼兒園等3所初中、9所小學、7所幼兒園建設，增加學位1.2萬個；全面完成中小學廁所改造，分兩期改造120塊土操場。實施國家“學生奶飲用計劃”，強壯學生體魄。99著眼教育軟實力建設，實施車軸山中學教育教學質(zhì)量五年提升行動計劃，實行教學質(zhì)量過程性評價和優(yōu)化師資辦法，改造提升工程全面竣工，教育教學質(zhì)量逐年提升，向“唐山前三、河北一流”邁進。100面向全國選聘名師、名校長和優(yōu)秀畢業(yè)生，出臺優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才來豐任教。101著眼提高職業(yè)教育辦學水平，籌建一所高水平職業(yè)學院，實施職教中心二期工程，積極爭創(chuàng)國家級“千所優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校”。二是用穩(wěn)定就業(yè)促進穩(wěn)定增收。102不斷增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入，推動城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)定增長。103抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。三是用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療守護百姓健康。104深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，推廣“惠民?！保屓罕娍吹闷鸩?、看得好病。全域創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級衛(wèi)生村40個。105加快新中醫(yī)院建設，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。106謀劃建設新人民醫(yī)院，推動天津醫(yī)科大學眼科醫(yī)院唐山分院開工建設。107加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，嚴厲打擊欺詐騙保行為，管好群眾“治病錢”“救命錢”。四是用堅實保障支撐幸福底線。108積極應對人口老齡化，提升養(yǎng)老服務水平。109落實“三孩”生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。110持續(xù)推進全民參保計劃，實現(xiàn)應保盡保。落實社會救助政策，保障困難群眾基本生活。五是用文化體育浸潤群眾生活。111持續(xù)抓好文化惠民工程，大力開展“七進”演出，進一步豐富群眾文化生活。112組織開展冰雪等群眾性體育賽事，建設公共體育設施，讓冬奧有我們更精彩。
各位代表，民生大于天，受人民之托，忠人民之事。113今年，我們堅持“群眾提、委員議、代表定、政府辦”，梳理了12項民心工程候選項目，提請大會票決確定。我們一定按期保質(zhì)、兌現(xiàn)承諾，讓全區(qū)人民有更多獲得感、滿意度、歸屬感。
（十一）強力推進平安建設攻堅突破，努力在穩(wěn)定發(fā)展局面上邁出新步伐。深入貫徹總體國家安全觀，有效防范化解各類風險，堅決守好首都政治護城河的“豐潤陣地”。一是扎實推進疫情防控。114堅持“快、準、全、嚴、實、好”標準，抓實抓細“十個常態(tài)化”30項措施，有力有序推進疫苗接種，提升核酸檢測能力，做好應急物資儲備，嚴防疫情輸入反彈。二是堅決守住風險底線。115強化融資性擔保機構等重點領域監(jiān)管，持續(xù)防范、處置非法集資行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。116健全稅收與債務平衡協(xié)調(diào)機制，適度控制政府投資規(guī)模，穩(wěn)妥化解存量隱性債務。三是有效維護公共安全。117抓好“雙控”機制和信息化平臺建設，深化危險化學品、道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)、清潔取暖、消防安全等重點領域排查整治，嚴防各類事故發(fā)生。118高標準完成農(nóng)房抗震改造，抓好防洪度汛和森林防火，提升防災、減災、救災能力。119加強食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖”安全。四是用情用力化解矛盾。120持續(xù)開展重復信訪治理和積案攻堅化解，深化領導干部接訪、約訪和包聯(lián)督訪，完善信訪案件“星級化管理、項目化推進”措施，從源頭上消存量、控增量、防回流。121依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪行為，切實維護信訪秩序。五是全面加強社會治理。122深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，推進智慧化安防社區(qū)建設，創(chuàng)建“零發(fā)案”小區(qū)。123常態(tài)化開展“掃黑除惡”，全面加強禁毒工作，嚴厲打擊食藥環(huán)、黃賭毒、電信詐騙等違法犯罪，建設更高質(zhì)量“平安豐潤”。
各位代表，滄海橫流，方顯英雄本色。從抗洪搶險到疫情防控，從掃黑除惡到智慧安防，我們歷盡了千辛萬苦，經(jīng)受了重重考驗，我們還要付出更為艱苦卓絕的努力，維護和諧穩(wěn)定的社會局面，守護全區(qū)人民的幸福安康。
三、加強政府自身建設
一代人有一代人的使命。我們這屆政府班子的使命，就是沿著總書記“三個努力建成”指引的方向，朝著建設“唐山城市副中心”的宏偉目標，矢志不渝、奮勇前進，努力用我們的“辛苦指數(shù)”，換取豐潤的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。
我們要一顆忠心向黨，讓信念堅定、政治過硬成為最純的底色。從講政治高度思考和推進經(jīng)濟社會發(fā)展，用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，盡心竭力為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。堅持一切從政治上考量、在大局下行動，推動經(jīng)濟實現(xiàn)“質(zhì)”的穩(wěn)步提升、“量”的合理增長，確保中央和省市區(qū)委各項部署要求落地生根、開花結果。
我們要一往無前擔當，讓雷厲風行、創(chuàng)新突破成為最強的音色。堅持以實干樹導向、以實績做準繩、以實效論英雄，對11個攻堅47個方面123項工作，建立臺賬，督促落實，確保干則必成。保持“逢山開路、遇水架橋”的精神，拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的勁頭，該做的事、知重負重，該負的責、挺身而出，讓豐潤發(fā)展每年每月每天都有新變化。
我們要一葉知秋為民，讓堅守初心、踐行宗旨成為最亮的顏色。堅持言出必行、有諾必踐，該辦的事堅決辦、絕不拖，能辦的事馬上辦、絕不等，難辦的事想辦法、絕不放，以群眾滿意度提升政府公信力。堅持依法行政、為民執(zhí)政，強化重大執(zhí)法決定法制審查，自覺接受人大、政協(xié)和各界監(jiān)督，在依法行使權力中彰顯法律權威、彰顯人民至上。
我們要一身正氣履職，讓清朗清正、清明清廉成為最凈的本色。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，筑牢思想“防線”，嚴守道德“底線”，不碰紀律“紅線”。認真落實“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，堅決抵制“四風”，力戒形式主義、官僚主義，從嚴打擊群眾身邊“微腐敗”。厲行勤儉，節(jié)用裕民，以政府的“緊日子”換來百姓的“富日子”、發(fā)展的“好日子”。
各位代表！回首過去的歷程，我們果敢擔當、團結奮進，創(chuàng)造了令人矚目的輝煌業(yè)績。踏上新的征程，我們還要勠力同心、繼續(xù)奮斗，創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和區(qū)委的堅強領導下，奮發(fā)有為求突破，走在前列再出發(fā)，為打造“新型工業(yè)強區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)、京東文旅名城”，建設“唐山城市副中心”再立新功，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
注解：
1、“雙碳”（第3頁）：碳達峰、碳中和。
2、“十個常態(tài)化”（第4頁）：堅持健康防護、測溫驗碼、外來人員排查、發(fā)熱人員篩查、重點人群檢測、監(jiān)測預警、精準處置、消毒消殺、環(huán)境整治、防控準備常態(tài)化。
3、“四史”（第5頁）：黨的歷史、新中國的歷史、改革開放的歷史、社會主義發(fā)展的歷史。
4、“三到”“三爭”“三防”（第5頁）：“三到”，到基層去、到一線去、到現(xiàn)場去；“三爭”，爭資金、爭項目、爭先進；“三防”，防風險、防落后、防滑坡。
5、“五清”（第7頁）：政治清明、經(jīng)濟清健、城鄉(xiāng)清美、空氣清新、社會清朗。
6、“四種能力”（第9頁）：信息收集、分析研判、跟蹤對接、簽約落地能力。
7、“五度效益”（第9頁）：投資強度、稅收額度、創(chuàng)新高度、環(huán)保限度、時間尺度。
8、“五包一”（第9頁）：區(qū)級領導、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門、項目單位、幫辦人包聯(lián)服務項目。
9、“1+9”聯(lián)席會議制度（第10頁）：“1”就是由常務副區(qū)長親自抓指標，“9”就是組織發(fā)改、統(tǒng)計、住建、財政、工信、商務、審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)開區(qū)和相關鄉(xiāng)街，對重點指標分行業(yè)、分企業(yè)進行督導調(diào)度，確保各項指標應統(tǒng)盡統(tǒng)。
10、“十個具象指數(shù)”（第10頁）：停限產(chǎn)企業(yè)、億元以上項目、新開工項目、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、新增限上批零住餐企業(yè)、新增平臺企業(yè)（電商）、省重點前期項目、工業(yè)技改項目、非稅占比。
11、“六比六看”（第10頁）：比貢獻，看主要指標和億元以上項目數(shù)；比開放，看到賬外資和進出口總值；比創(chuàng)新，看高新技術企業(yè)數(shù)；比集約，看投資強度和畝均效益；比生態(tài)，看污染排放和能耗雙控；比管理，看服務保障和安全發(fā)展。
12、“三個百分百”（第10頁）：重大項目百分百專班服務，政府承諾事項百分百兌現(xiàn)落實，難點問題百分百跟蹤解決。
13、“兩散一燒”（第14頁）：散亂污、散煤和露天焚燒。
14、“三禁”（第14頁）：禁止焚燒冥紙冥幣、禁止焚燒秸稈垃圾、禁止燃放煙花爆竹。
15、“五城理念”（第15頁）：綠色城市、韌性城市、人文城市、宜居城市、智慧城市。
16、“一核、一帶、五線、八片、全域”（18頁）：“一核”，以主城區(qū)周邊5公里范圍30個村為核心，提檔升級，重點打造；“一帶”，打造還鄉(xiāng)河旅游綠道展示帶；“五線”，102國道、建設北路、豐津公路、安唐線、邱柳線5條鄉(xiāng)村振興示范線；“八片”，“沙河古驛”“魅力浭城”“還鄉(xiāng)河畔”省級示范片區(qū)，“藥香水韻”市級示范片區(qū)，“浭水綠道”“空港物流”“冀東生姜水韻鄉(xiāng)情”“城郊田園”區(qū)級示范片區(qū)；“全域”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提升村全覆蓋。
17、“五清三建一改”（第18頁）：清理農(nóng)村生活垃圾，清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理殘垣斷壁，清理雜物；建設小菜園、小游園、小果園；改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。
18、“三包一扶”（第18頁）：市縣領導包村、部門包村、企業(yè)包村和工作團隊（含包聯(lián)領導、包聯(lián)部門和包聯(lián)企業(yè)）幫扶。
19、“四醫(yī)聯(lián)動”（第22 頁）：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價聯(lián)動。
20、“七進”演出（第22頁）：文藝演出進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)站、進軍營活動。
21、“雙控”機制（第23頁）：風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。
