2022年秦皇島市北戴河新區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年1月27日在北戴河區(qū)
第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
北戴河區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)郝煒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北戴河區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2021年主要工作回顧
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)定信心、眾志成城，堅(jiān)持“三三四五”發(fā)展思路，較好地完成了既定目標(biāo)任務(wù)，在建設(shè)一流國(guó)際旅游城市先行示范區(qū)的征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；全部財(cái)政收入增長(zhǎng)29%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.8%，全市第二；居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)9.4%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成市定任務(wù)116.6%；新增限上批零住餐調(diào)查單位15家；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入總量持續(xù)保持全省前列。
這一年，我們?cè)卺尫趴缭桨l(fā)展新動(dòng)能中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
項(xiàng)目建設(shè)提速增效。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，新增政府債券2.4億元，爭(zhēng)取抗疫國(guó)債1.03億元、上級(jí)資金1.04億元。7個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成計(jì)劃投資的130.5%，省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)近6年“零”的突破。旅游升級(jí)步伐鏗鏘。文化宮改造、北戴河藝術(shù)村落景觀提升、旅游服務(wù)中心建設(shè)等系列文旅工程繽紛亮相。舉辦“北戴河歷史文化展覽”，盡顯百年文化底蘊(yùn)。石塘“IN巷”單夜最高客流量突破2萬(wàn)人次，與紅石路步行街“雙線”引燃夜經(jīng)濟(jì)。劇本殺等淡季旅游業(yè)態(tài)不斷培育豐富。百余家精品民宿鎖定高端客群，歸墟花堂入選“全國(guó)首批甲級(jí)旅游民宿”。碧螺塔景區(qū)被國(guó)家文旅部評(píng)為首批“國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)”?？偛拷?jīng)濟(jì)再創(chuàng)佳績(jī)。出臺(tái)《支持總部企業(yè)發(fā)展的十條措施》，新引進(jìn)總部企業(yè)150家，總數(shù)突破500家，實(shí)現(xiàn)稅收6.89億元，同比增長(zhǎng)43.5%，納稅億元以上總部企業(yè)達(dá)2家?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)崛起。積極引入中國(guó)康養(yǎng)、國(guó)中康健、綠康醫(yī)養(yǎng)、河北平安健康集團(tuán)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，燕山醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)項(xiàng)目、華北石油康旅基地、平安秦康頤養(yǎng)中心等一批高端康養(yǎng)項(xiàng)目加快建設(shè)，應(yīng)急部北戴河康復(fù)院、興龍“光年里”精彩亮相，社會(huì)總投資5.72億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快布局。深入推進(jìn)全省首批新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元?！半p控雙服”平臺(tái)作用凸顯，公共衛(wèi)生事件數(shù)字支撐能力全面提升。綜合智慧交通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)有停車場(chǎng)無(wú)人值守，與省市高速運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)資源互通。都市農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。11個(gè)“一村一品”專業(yè)村，13家市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社和家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提效，“蒲蘭湖”生態(tài)水稻、胡蘿卜，朱莊村優(yōu)質(zhì)西紅柿等高端農(nóng)產(chǎn)品反響良好。集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)公司獲評(píng)“省級(jí)示范聯(lián)合體核心龍頭企業(yè)”。
這一年，我們?cè)趶?qiáng)化系統(tǒng)治理新機(jī)制中提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
大氣污染防治成績(jī)突出。以“精確到米”“精確到小時(shí)”標(biāo)準(zhǔn)建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。淘汰國(guó)三及以下重型柴油車140輛，完成天然氣鍋爐低氮改造134臺(tái)，120家重點(diǎn)餐飲單位實(shí)現(xiàn)在線油煙監(jiān)測(cè)。降塵量始終保持全市最低。旅游旺季PM2.5平均濃度降至18微克/立方米。全年P(guān)M2.5平均濃度30微克/立方米，全市排名第一。水環(huán)境治理縱深推進(jìn)。河湖長(zhǎng)制工作年度考核全市第一。投資2.56億元，完成新河濕地治理工程、暑期入海河流生態(tài)補(bǔ)水水質(zhì)保障等工程，河北環(huán)境工程學(xué)院和甘各莊村、費(fèi)石莊村生活污水接入市政管網(wǎng)。區(qū)內(nèi)水系全面連通，生態(tài)補(bǔ)水量最高達(dá)到8萬(wàn)立方米/天。入海河流水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)浴場(chǎng)海水質(zhì)量持續(xù)保持國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn)。秦皇島灣北戴河段入選生態(tài)環(huán)境部“2021美麗海灣優(yōu)秀案例”。綠色低碳夯實(shí)基礎(chǔ)。推廣綠色植保技術(shù)，農(nóng)業(yè)面源污染有效減少。實(shí)施聯(lián)峰山及周邊生態(tài)修復(fù)等工程，超額完成年度營(yíng)造林任務(wù)2301畝，獲評(píng)“河北省森林城市”，北坊村、西坨頭村獲評(píng)“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”。成功申報(bào)“全省生活垃圾分類示范區(qū)”，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金1500萬(wàn)元。
這一年，我們?cè)诩涌旄母镩_(kāi)放新步伐中激發(fā)市場(chǎng)主體活力
招商引資成效明顯。出臺(tái)《加強(qiáng)招商引資工作十條措施》《產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案》，組建五大產(chǎn)業(yè)招商專班，開(kāi)展全員全時(shí)全域招商。赴北京、上海、廣東、內(nèi)蒙、山西、山東等地舉辦招商推介會(huì)，進(jìn)一步加大央企總部、上市公司、能源企業(yè)等主力稅源企業(yè)招引力度。累計(jì)洽談對(duì)接企業(yè)及項(xiàng)目348個(gè)，落地135個(gè)。改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。深化“一網(wǎng)一門一次”改革，審批事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓減60%，在全市率先實(shí)現(xiàn)473個(gè)省定事項(xiàng)100%全流程網(wǎng)辦和企業(yè)開(kāi)辦“全市域通辦”。開(kāi)展“證照分離”改革，64項(xiàng)涉改工作全部落實(shí)。全年辦理審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)52795件。新注冊(cè)市場(chǎng)主體2562戶，同比增長(zhǎng)27.5%?？萍紕?chuàng)新動(dòng)能加速?？萍紕?chuàng)新工作在全省縣域排名中躍升15位，獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)元。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3407萬(wàn)元。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新驛站1個(gè)。引導(dǎo)企業(yè)成立研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到50%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擁有率達(dá)到50%。
這一年，我們?cè)陂_(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面中優(yōu)化城市品質(zhì)
城市功能不斷完善。完成《北戴河地區(qū)規(guī)劃》《北戴河區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及25個(gè)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃初步成果。投資近億元，實(shí)施撥道洼、謝李莊等村安置房配套市政道路建設(shè)工程，完成海北路中修工程，北三路北延伸建成通車。東西經(jīng)路等重點(diǎn)道路兩側(cè)亮化效果進(jìn)一步提升。實(shí)施城市面貌更新改造提升工程，劍秋路等4個(gè)重點(diǎn)片區(qū)148座建筑立面煥然一新。核心區(qū)公廁服務(wù)半徑平均縮減至150米以內(nèi)，新增停車位3650個(gè)，游客群眾出行難題有效解決。實(shí)施平水橋排洪溝截污等工程，市政保障能力進(jìn)一步完善。全域管理更加精細(xì)。深化“門前五包”責(zé)任制，不斷完善“三監(jiān)管二督導(dǎo)一平臺(tái)”網(wǎng)格化管理體系，持續(xù)開(kāi)展“城管+公安+市監(jiān)+衛(wèi)監(jiān)”聯(lián)勤聯(lián)執(zhí)。城市精細(xì)化管理項(xiàng)目獲評(píng)“河北省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。鄉(xiāng)村振興全面拓展。建檔立卡脫貧戶人均產(chǎn)業(yè)增收1400元、人均收入達(dá)到1.78萬(wàn)元。投資8417萬(wàn)元，完成32條農(nóng)村道路改造提升和15個(gè)村入戶道路硬化工程，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣（區(qū)）。完成6000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。獲評(píng)全國(guó)“農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣（區(qū)）”，國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金2000萬(wàn)元。
這一年，我們?cè)谌?yīng)對(duì)疫情新形勢(shì)中構(gòu)建堅(jiān)實(shí)屏障
織密防控體系。建立健全1辦13組指揮體系，夯實(shí)“10+30”疫情防控工作基礎(chǔ)。旅游旺季組織7000余名疫情防控人員開(kāi)展大組團(tuán)作戰(zhàn)，把牢9個(gè)入?yún)^(qū)交通卡口，累計(jì)篩查人員445萬(wàn)人次。中保辦對(duì)我區(qū)疫情防控工作發(fā)信表?yè)P(yáng)。創(chuàng)新防控舉措。發(fā)揮網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)作用，綜合運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+敲門行動(dòng)”“掃樓掃街”等手段織密防控網(wǎng)絡(luò)。在全市率先完成人臉識(shí)別測(cè)溫系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，搭建“雙控雙服”信息化指揮平臺(tái)，創(chuàng)新推廣“北戴河福卡”，建立可實(shí)時(shí)更新的全要素常住人口和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了人口管控信息化、預(yù)警監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)化、檢測(cè)接種便捷化、流調(diào)溯源精準(zhǔn)化。構(gòu)建防控屏障。高標(biāo)準(zhǔn)組建8支隊(duì)伍，新招聘醫(yī)務(wù)人員41人，購(gòu)置核酸檢測(cè)設(shè)備12臺(tái)，具備48小時(shí)完成全員核酸檢測(cè)能力，累計(jì)檢測(cè)約136萬(wàn)人次。3歲以上人群疫苗接種率全市排名靠前，率先構(gòu)筑起免疫屏障。
這一年，我們?cè)诰酆匣菝穹?wù)新舉措中扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)
全力實(shí)施民生工程。投資2.1億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)優(yōu)化、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套改造、農(nóng)村公廁覆蓋、道路亮化提升、“15分鐘健身圈”、電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè)等10項(xiàng)民生實(shí)事。圓滿完成省市73項(xiàng)民生工程。新建“口袋公園”4座。完成蒲蘭、蔡各莊、甘各莊等9個(gè)村的農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護(hù)工程。傾力完善社會(huì)保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3032人。西山街道退役軍人服務(wù)站被評(píng)為省級(jí)“紅色精品退役軍人服務(wù)站”。落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼4789萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單人保障標(biāo)準(zhǔn)位列全市第一。開(kāi)展打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)，醫(yī)療保障基金監(jiān)管全面加強(qiáng)。著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新一中正式投入使用。投資1.93億元，完成多功能綜合教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地主體工程。榮獲“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”“中國(guó)鐵人三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)突出貢獻(xiàn)城市”。“國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)”高分通過(guò)驗(yàn)收。北戴河文化館被國(guó)家文旅部認(rèn)定為“一級(jí)館”。東山街道獲評(píng)全省“人民滿意的公務(wù)員集體”，東經(jīng)路社區(qū)獲評(píng)“國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”，英才社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好社區(qū)”，丁莊村獲評(píng)“全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位”。
過(guò)去一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)。出臺(tái)《北戴河區(qū)人民政府工作規(guī)則》《重大行政決策程序暫行規(guī)定》。辦復(fù)各級(jí)人大代表建議96件、政協(xié)提案109件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。深入開(kāi)展“八五”普法宣傳教育，依法行政全面推進(jìn)。全市唯一被推薦評(píng)選“國(guó)辦雙百督查聯(lián)系點(diǎn)”，政府效能全面提升。國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、方志檔案、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，惟其艱難，方顯勇毅；惟其險(xiǎn)阻，方顯韌性。面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全區(qū)上下緊緊擰成一股繩，迎著困難上，頂著壓力干，啃下了一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”，攻克了一個(gè)又一個(gè)“難關(guān)口”，成績(jī)實(shí)屬不易！這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾拼搏奮斗、共同努力、積極進(jìn)取的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督支持的結(jié)果。
我們不會(huì)忘記，在應(yīng)對(duì)新冠疫情的戰(zhàn)斗中，全區(qū)上下聞令而動(dòng)，聽(tīng)令而行。各級(jí)黨員、干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，全體醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部和志愿者臨危不懼、堅(jiān)守一線，廣大群眾眾志成城、風(fēng)雨同舟，構(gòu)筑起保障北戴河安全的巍峨長(zhǎng)城。我們不會(huì)忘記，在開(kāi)展招商引資熱潮中，各級(jí)黨員干部干在實(shí)處、走在前列。以大擔(dān)當(dāng)干大事業(yè)，以大格局謀大發(fā)展，人人爭(zhēng)做招商引資的宣傳員、戰(zhàn)斗員、服務(wù)員，人人爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)商環(huán)境的參與者、建設(shè)者、維護(hù)者，為北戴河經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了硬核支撐。我們不會(huì)忘記，面對(duì)今年新形勢(shì)、新任務(wù)，上級(jí)有部署，我們有行動(dòng)。多少個(gè)日夜里，廣大黨員干部把“忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)”刻在腦海中，頂風(fēng)雨、冒酷暑，以“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”的作風(fēng)和熱情，投身到扮靚城市、市場(chǎng)整治、安全保障、防汛搶險(xiǎn)最前沿，全身心服務(wù)群眾。各番情景歷歷在目，令人感動(dòng)，難以忘懷。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大黨員干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持北戴河發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示最誠(chéng)摯的感謝和最崇高的敬意！
各位代表，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，政府工作還有很多不足。主要包括：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。產(chǎn)業(yè)體系不完備，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保障要素不足，經(jīng)濟(jì)量級(jí)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)都有待提高。二是優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化利用還需提升。各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇制約了我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，項(xiàng)目投資體量較小，產(chǎn)城融合發(fā)展的后勁顯現(xiàn)不足；推進(jìn)發(fā)展的意識(shí)還不夠強(qiáng)、效率還不夠高，社會(huì)期望與我區(qū)發(fā)展質(zhì)效還有差距。三是城市國(guó)際化、城鄉(xiāng)一體化任重道遠(yuǎn)。城市建管距離國(guó)際一流還有較大差距，多層次、高水平、國(guó)際化的公共服務(wù)供給還不夠多；城鄉(xiāng)公共服務(wù)配套仍有較大提升空間。四是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的成效不夠明顯。為此，我們將正視問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力，采取有效措施切實(shí)加以解決，努力推動(dòng)北戴河高質(zhì)量發(fā)展。
二、2022年工作總體要求和主要目標(biāo)
各位代表！2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是北戴河加速建設(shè)一流國(guó)際旅游城市先行示范區(qū)起勢(shì)之年，做好今年工作至關(guān)重要。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作重要指示批示精神、黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省市、區(qū)委工作要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎怀霰＞蜆I(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展，堅(jiān)持“三三四五”發(fā)展思路，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力保障和改善民生，著力完善社會(huì)治理，全面推動(dòng)一流國(guó)際旅游城市先行示范區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
2022年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，PM2.5平均濃度等生態(tài)指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)把握五個(gè)方面：一是強(qiáng)化戰(zhàn)略定力。緊盯一流國(guó)際旅游城市先行示范區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷，久久為功，一張藍(lán)圖繪到底，充分發(fā)揮“五大專班”作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把既定的思路目標(biāo)轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果。二是強(qiáng)化政策運(yùn)用。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展、沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶建設(shè)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、國(guó)土空間規(guī)劃編制、培療機(jī)構(gòu)改革等機(jī)遇正在加速轉(zhuǎn)化為我區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能，我們必須善于系統(tǒng)思考，洞察政策變化，搶抓政策紅利，全面承接全市“六件大事”，堅(jiān)定不移辦好北戴河自己的事。三是強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。深化“放管服”改革，擴(kuò)大開(kāi)放新格局，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培樹(shù)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，加速園區(qū)提能升級(jí)、產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)，打造跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。四是強(qiáng)化破題起勢(shì)。準(zhǔn)確把握面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加的復(fù)雜形勢(shì)，緊盯制約發(fā)展短板，用新理念探索新模式、以新作為蹚出新路子，全面開(kāi)展財(cái)稅平衡、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、沉淀資產(chǎn)盤(pán)活、園區(qū)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化共建共享。以更好滿足人民群眾美好生活需要為目標(biāo)，持續(xù)擴(kuò)大民生保障覆蓋面，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、2022年重點(diǎn)工作任務(wù)
今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我們必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，下大力抓好七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持世界眼光，打造國(guó)際一流的時(shí)尚北戴河
提升時(shí)尚旅游氣質(zhì)。圍繞“依托海而不依賴?！崩砟詈汀叭唷蹦繕?biāo)，加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)呈現(xiàn)赤土山文旅綜合體，賦能綻放怪樓片區(qū)高端商務(wù)，打造文旅商業(yè)功能區(qū)。完成野生動(dòng)物園大熊貓基地建設(shè)。實(shí)施鴿子窩、怪樓景區(qū)升級(jí)。突出城市印記，持續(xù)改造升級(jí)石塘路旅游休閑街區(qū)，力促紅石路、保二路等向體驗(yàn)型特色街區(qū)蛻變。堅(jiān)持減量、提質(zhì)、增效，新打造20家以上精品民宿。依托既有特色營(yíng)地，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)營(yíng)地教育產(chǎn)品。搭建智慧旅游服務(wù)平臺(tái)。不斷開(kāi)拓早春、晚秋和冬季旅游市場(chǎng)，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，努力將北戴河建設(shè)成為具有獨(dú)特魅力的國(guó)際旅游目的地。
深挖時(shí)尚文化內(nèi)涵。賡續(xù)百年文化底蘊(yùn)，整合老別墅、秦行宮遺址博物館等文旅資源，推出北戴河特色文博游覽路線。打造“北戴河等你”演出品牌，實(shí)現(xiàn)文化宮業(yè)態(tài)再提升。引入劇本殺行業(yè)頭部企業(yè)，舉辦“全國(guó)劇本行業(yè)交流展”。推進(jìn)“北戴河好物”品牌創(chuàng)建。依托區(qū)內(nèi)外文旅資源，搭建旅拍平臺(tái)。舉辦碧螺塔北戴河康養(yǎng)音樂(lè)節(jié)。進(jìn)一步擦亮北戴河藝術(shù)村落品牌，激活現(xiàn)有農(nóng)宅資源，打造集鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)風(fēng)于一體的社群IP。推出5項(xiàng)以上具有全國(guó)影響力的時(shí)尚文化活動(dòng)。評(píng)定20家特色餐飲名店、百款精品美食菜肴。
培樹(shù)時(shí)尚體育品牌。全力籌備第19屆輪滑亞錦賽，確保呈現(xiàn)一屆有特色、高水平的國(guó)際賽事。做大國(guó)際輪滑節(jié)、鐵人三項(xiàng)、太極拳、門球等體育賽事品牌，積極承辦國(guó)際時(shí)尚體育賽事。以北京冬奧會(huì)為契機(jī)，引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展冬季冰雪項(xiàng)目，普及陸地滑雪、冰壺、輪轉(zhuǎn)冰等運(yùn)動(dòng)，舉辦30場(chǎng)以上冬季冰雪活動(dòng)。探索電競(jìng)賽事活動(dòng)。完成濕地觀鳥(niǎo)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)休閑漁業(yè)碼頭建設(shè)。
（二）堅(jiān)持決戰(zhàn)思維，打造國(guó)際一流的創(chuàng)業(yè)北戴河
加快產(chǎn)城融合步伐。在中部產(chǎn)城融合板塊，下大力進(jìn)行片區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷推進(jìn)排水、供熱等地下管廊建設(shè)，完成撥道洼村、謝李莊村、楊各莊村、小薄荷寨村安置房配套市政道路建設(shè)工程。積極引導(dǎo)生產(chǎn)生活要素集聚，促進(jìn)教育、醫(yī)療、商業(yè)休閑、行政辦公等公共服務(wù)向京山鐵路以南、綠化隔離帶以北區(qū)域延伸，形成以開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，以海寧路、金撫路、海北路、站南大街為軸線的“一核四軸”帶狀隆起，打造城市功能和新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展區(qū)，加速建設(shè)北戴河中部產(chǎn)業(yè)新城。
提升園區(qū)建設(shè)能級(jí)。打好“騰籠換鳥(niǎo)”持久戰(zhàn)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成企業(yè)入駐和接續(xù)攻堅(jiān)推進(jìn)。落實(shí)扶持總部發(fā)展政策，發(fā)揮煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)作用，拓展平臺(tái)功能，拓寬產(chǎn)業(yè)融合方式和發(fā)展渠道，在內(nèi)蒙、山西等地設(shè)立駐外招商辦事處。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)土地收儲(chǔ)。全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)兩位數(shù)增長(zhǎng)”，即：年內(nèi)實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)稅收、園區(qū)入駐企業(yè)、納稅億元企業(yè)不少于兩位數(shù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入充沛動(dòng)能。繼續(xù)放大本土傳感器企業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)，促進(jìn)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
引燃康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)。發(fā)揮北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，放大培療機(jī)構(gòu)改革政策效應(yīng)，實(shí)施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一六五五”行動(dòng)，發(fā)展以高端旅居康養(yǎng)為重點(diǎn)，以運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)康復(fù)、術(shù)后康復(fù)、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、醫(yī)美體檢等產(chǎn)業(yè)為特色，“康養(yǎng)+文旅”“康養(yǎng)+體育”“康養(yǎng)+鄉(xiāng)村”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。加快布局醫(yī)療康養(yǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)中康養(yǎng)、省旅投、天津國(guó)興等高端康養(yǎng)項(xiàng)目。舉辦北戴河康養(yǎng)論壇、康養(yǎng)“藍(lán)皮書(shū)”發(fā)布會(huì)等系列會(huì)議會(huì)展活動(dòng)。推進(jìn)康復(fù)輔具租賃補(bǔ)貼、適老化改造試點(diǎn)等工作。
（三）堅(jiān)持內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，打造國(guó)際一流的活力北戴河
提升招商引資水平。進(jìn)一步完善“1+3+5+N”多點(diǎn)布局、共同發(fā)力的大招商體系。積極面向高校院所、科技公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商，引進(jìn)各類創(chuàng)新主體。大力培育5G、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康、生態(tài)環(huán)保、軟件信息服務(wù)等新經(jīng)濟(jì)、新基建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)聚鴻公司金融證券化進(jìn)程，積極引入上市公司、股權(quán)基金項(xiàng)目。挖掘傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢(shì)，引入戰(zhàn)略合作伙伴，形成資源、資產(chǎn)、資金的良性互動(dòng)?？偛拷?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)年內(nèi)引進(jìn)各類500強(qiáng)總部企業(yè)不少于1家，其他4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專班年內(nèi)至少分別謀劃招商落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。
加速推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。健全固定資產(chǎn)投資與入庫(kù)開(kāi)工建設(shè)精準(zhǔn)匹配和定期研判調(diào)度保障機(jī)制，強(qiáng)化土地、資金、環(huán)保等要素保障，完善項(xiàng)目全生命周期管理，形成謀劃、開(kāi)工、投產(chǎn)、儲(chǔ)備“四個(gè)一批”的梯次發(fā)展格局。出臺(tái)北戴河工程建設(shè)項(xiàng)目審批圖譜。推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目4項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目16項(xiàng)，全年固定資產(chǎn)投資額完成28億元以上。民政事業(yè)服務(wù)中心、撥道洼三期等在建項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。聚焦五大產(chǎn)業(yè)鏈、“兩新一重”和環(huán)保、民生等領(lǐng)域，搶抓國(guó)家地方政府專項(xiàng)債券政策機(jī)遇，謀劃一批重大支撐性項(xiàng)目。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施場(chǎng)所、事項(xiàng)、流程、監(jiān)管4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，推進(jìn)43項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)承接，放大“一枚印章管審批”的改革效益。推進(jìn)“極簡(jiǎn)化”審批服務(wù)，再增加70項(xiàng)全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)，拓展便民應(yīng)用“冀時(shí)辦”辦事范圍，讓更多的事項(xiàng)“一次不用跑”。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策全面落地落實(shí)，堅(jiān)決打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，新培育限上批零住餐調(diào)查單位15家。全年新注冊(cè)市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)不低于20%。
（四）堅(jiān)持“兩山理論”，打造國(guó)際一流的生態(tài)北戴河
聚焦綠色低碳發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。謀劃推進(jìn)聯(lián)峰山及周邊生態(tài)修復(fù)二期工程。加大碳達(dá)峰、碳中和的研究深度和實(shí)踐進(jìn)度，主動(dòng)參與到標(biāo)準(zhǔn)制定、模式創(chuàng)造、效益呈現(xiàn)等各領(lǐng)域工作中，打通市場(chǎng)化、效益化路徑。加快推動(dòng)全民生產(chǎn)生活方式向簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。以“全省生活垃圾分類示范區(qū)”建設(shè)為抓手，科學(xué)配置生活垃圾分類設(shè)施，讓垃圾分類更加便民。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，扎實(shí)完成1000畝營(yíng)林任務(wù)。謀劃農(nóng)業(yè)灌溉水利設(shè)施改造提升工程，嚴(yán)控地下水超采。
推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面夯實(shí)“四帶”生態(tài)基底，統(tǒng)籌做好山、水、林、田、濕地系統(tǒng)治理，打造生態(tài)功能區(qū)。落實(shí)大氣污染防治精細(xì)化管控，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理，狠抓施工揚(yáng)塵、移動(dòng)源尾氣、餐飲油煙等污染管控，堅(jiān)決做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等重要時(shí)段空氣質(zhì)量保障。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，實(shí)施新河入?？谒|(zhì)保障、農(nóng)村污水治理等工程，確保入海河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，海水浴場(chǎng)持續(xù)保持一類水質(zhì)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格管控農(nóng)用地和建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展清潔田園行動(dòng)，鞏固農(nóng)業(yè)面源污染防治成果。
構(gòu)建環(huán)境治理體系。堅(jiān)持綜合施策、立體整治，由區(qū)大氣辦、水防辦、河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐作用，形成責(zé)任逐級(jí)落實(shí)、數(shù)據(jù)掌握精準(zhǔn)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、措施全面到位的生態(tài)環(huán)境治理體系。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境治理領(lǐng)域。加快完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，用綠色科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
（五）堅(jiān)持高點(diǎn)定位，打造國(guó)際一流的魅力北戴河
強(qiáng)化城市品質(zhì)提升。配合完成國(guó)土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，結(jié)合“三板塊”功能布局，做好城市設(shè)計(jì)。有序推動(dòng)城市更新由分領(lǐng)域逐個(gè)項(xiàng)目實(shí)施向區(qū)域連片系統(tǒng)實(shí)施轉(zhuǎn)變。開(kāi)展城市風(fēng)貌整治提升行動(dòng)計(jì)劃，謀劃實(shí)施228國(guó)道至興凱湖路改造等工程，建設(shè)次干路三，對(duì)單赤路、海寧路、聯(lián)峰路市政人行道進(jìn)行提升改造。大力推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)城市景觀亮化維修養(yǎng)護(hù)及節(jié)能降耗管理，建設(shè)新型智慧照明控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)亮化智能管控全覆蓋。加強(qiáng)城市立體綠化建設(shè)，做好留白增綠、開(kāi)墻透綠。
注重城市管理質(zhì)效。研究制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展牌匾整治，設(shè)置國(guó)際化旅游交通標(biāo)識(shí)，建設(shè)旅游公廁信息化管理平臺(tái)，著力提升公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化水平。打造智能化城市管理平臺(tái)，全方位排查城市“頑疾”，扎實(shí)做好城市管理案件處置。探索構(gòu)建“365集成化治理體系”，全面提升城市基層治理的精細(xì)化水平和組織化程度。鞏固完善浴場(chǎng)“3+2”管理模式，營(yíng)造安全、舒適的海浴環(huán)境。完善北戴河交通運(yùn)輸信息化指揮中心，實(shí)現(xiàn)交通道路及車輛全時(shí)段監(jiān)管。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)一批高品質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)基地。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造3個(gè)農(nóng)村污水分散處理試點(diǎn)村，爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。謀劃牛頭崖大集提升。推進(jìn)稻田小鎮(zhèn)、康養(yǎng)村落建設(shè)，打造都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，打造都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)群眾增收致富，培育鄉(xiāng)村振興“新雁陣”。
（六）堅(jiān)持久久為功，打造國(guó)際一流的平安北戴河
全面做好疫情防控。抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，把外防輸入擺在突出位置，落實(shí)“四早”要求，壓實(shí)“四方”責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)防控舉措，嚴(yán)密做好排查、流調(diào)、檢測(cè)、隔離等環(huán)節(jié)工作。持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，具備24小時(shí)完成全員核酸檢測(cè)能力?？v深推進(jìn)“雙控雙服”平臺(tái)建設(shè)，完善網(wǎng)格化信息管理數(shù)據(jù)，與人臉識(shí)別測(cè)溫系統(tǒng)數(shù)據(jù)高效互聯(lián)，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
全域保障社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，不斷提升重點(diǎn)區(qū)域的災(zāi)害防御能力，構(gòu)建韌性、高效、安全的市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。強(qiáng)化交通運(yùn)輸、建筑施工等領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，做好安全生產(chǎn)、城市消防、森林防火等工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩挪檎巍＜訌?qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。堅(jiān)決防范化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。深化平安建設(shè)，筑牢全社會(huì)安全穩(wěn)定防線。
（七）堅(jiān)持人民至上，打造國(guó)際一流的幸福北戴河
著力強(qiáng)化社會(huì)保障。謀劃城鎮(zhèn)居民增收新舉措，有效促進(jìn)居民增收。強(qiáng)化困難群體就業(yè)援助，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，做好公益性崗位開(kāi)發(fā)管理。健全防貧返貧機(jī)制，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面推行“陽(yáng)光安置”，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升雙擁共建水平。扎實(shí)開(kāi)展全民參保計(jì)劃，鼓勵(lì)小微企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。全力保障醫(yī)?；鸢踩?。持續(xù)落實(shí)清潔取暖補(bǔ)貼、老舊小區(qū)地暖改造補(bǔ)貼政策，讓群眾真正感受政策溫暖。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育質(zhì)量提升年，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建、新建北七路幼兒園等項(xiàng)目，不斷提升教育教學(xué)水平。深化醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體發(fā)展，推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提升整體醫(yī)療水平。建設(shè)“大健康體醫(yī)融合中心”，爭(zhēng)創(chuàng)“健康中國(guó)·河北行動(dòng)示范縣（區(qū)）”。創(chuàng)新打造“城市書(shū)房”“文化驛站”等新型文化體驗(yàn)空間。全力創(chuàng)建中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施省級(jí)試點(diǎn)，建設(shè)青年發(fā)展友好型城區(qū)。成立戴河鎮(zhèn)路北社區(qū)、牛頭崖鎮(zhèn)寧海道社區(qū)。做好國(guó)防動(dòng)員、新聞廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、方志檔案、統(tǒng)計(jì)審計(jì)等各項(xiàng)工作，支持婦女兒童、青少年、老齡和殘疾人等事業(yè)發(fā)展。
持續(xù)辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，強(qiáng)力推進(jìn)年度各級(jí)民生實(shí)事，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。今年，我們將繼續(xù)按照“群眾提、大家定、政府干”的方式，在12個(gè)候選項(xiàng)目中投票選定10項(xiàng)。對(duì)代表選定的實(shí)事，我們將健全機(jī)制、加大力度、緊盯不放，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
各位代表！新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，新的使命重任在肩。我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力當(dāng)好新時(shí)代的“答卷人”。我們要建設(shè)忠誠(chéng)法治政府。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大建議、政協(xié)提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。我們要建設(shè)為民高效政府。堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。建立閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目化管理、責(zé)任制落實(shí)、時(shí)序化推進(jìn)，不斷提升政府執(zhí)行力。我們要建設(shè)實(shí)干擔(dān)當(dāng)政府。始終保持比學(xué)趕超的進(jìn)取精神，形成以實(shí)績(jī)論英雄的鮮明導(dǎo)向，用寬肩膀擔(dān)當(dāng)，靠真本領(lǐng)成事。大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的精神。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。我們要建設(shè)清廉節(jié)儉政府。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。健全厲行節(jié)約機(jī)制，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓群眾過(guò)“好日子”，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表！奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)！讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，同心同德、同向同行，干在實(shí)處、走在前列，為建設(shè)一流國(guó)際旅游城市先行示范區(qū)而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮！
【附注】
1.“三三四五”發(fā)展思路：區(qū)第十三次黨代會(huì)提出今后五年我區(qū)的總體發(fā)展思路，即全力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)“三板塊、四帶、五平臺(tái)”建設(shè)，簡(jiǎn)稱“三三四五”?！叭髴?zhàn)略”即生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略、旅游升級(jí)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略?！叭鍓K”即東南部旅游度假康養(yǎng)板塊、中部產(chǎn)城融合板塊、西部城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展板塊?！八膸А奔礊I海生態(tài)文化旅游帶、戴河生態(tài)休閑帶、新河生態(tài)景觀林帶、洋河蒲河生態(tài)鄉(xiāng)村示范帶。“五平臺(tái)”即深化“+旅游”平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)；深化商服平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)；深化培療機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；深化科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；深化鄉(xiāng)村振興平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（第1頁(yè)）
2.“一網(wǎng)一門一次”改革：線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，線下辦事“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。（第4頁(yè)）
3.“全市域通辦”：在不改變審批主體的前提下，打破受理環(huán)節(jié)的區(qū)域限制、部門限制，采取“充分授信、全權(quán)代辦”的工作模式，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全市不同區(qū)域無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（第4頁(yè)）
4.“證照分離”改革：指工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證審批的改革，推動(dòng)“照后減證”，大幅減少行政審批，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。（第4頁(yè)）
5.“多規(guī)合一”：指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣（區(qū)）一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題。（第4頁(yè)）
6.“三監(jiān)管二督導(dǎo)一平臺(tái)”：北戴河區(qū)城市管理網(wǎng)格化管理體系，三監(jiān)管指一級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管人員、二級(jí)片區(qū)監(jiān)管人員、三級(jí)綜合監(jiān)管人員；二督導(dǎo)指片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)和區(qū)城管執(zhí)法局督導(dǎo)；一平臺(tái)指城管指揮平臺(tái)。（第5頁(yè)）
7.“全科網(wǎng)格化”：指以基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”為基礎(chǔ)，整合部門“網(wǎng)”“員”，建立一支全科網(wǎng)格員隊(duì)伍，承擔(dān)相關(guān)基層網(wǎng)格管理工作，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)運(yùn)行、全域覆蓋、多元合一、一員多用”。（第5頁(yè)）
8.產(chǎn)城融合：指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升土地價(jià)值，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市和人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。（第9頁(yè)）
9.“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六?！笔侵副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。（第10頁(yè)）
10.“五大專班”：指我區(qū)在招商引資工作中成立的文化旅游產(chǎn)業(yè)招商專班、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商專班、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)招商專班、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商專班、都市農(nóng)業(yè)招商專班。（第10頁(yè)）
11.“六件大事”：市政府在第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上提出，即聚焦“好于往年、歷史最好”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)做好旅游旺季服務(wù)保障；聚焦國(guó)家重大文化工程，高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（秦皇島段）建設(shè)；聚焦創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)一流國(guó)際旅游城市建設(shè)；聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶建設(shè)；聚焦用足用好政策機(jī)遇，全力建設(shè)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)；聚焦港產(chǎn)城融合，堅(jiān)定不移推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。（第11頁(yè)）
12.“放管服”：即“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的簡(jiǎn)稱?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。（第11頁(yè)）
13.“三多”目標(biāo)：我區(qū)旅游升級(jí)的目標(biāo)之一，即讓游客“多玩一小時(shí)、多消費(fèi)一次、多住一晚”。（第11頁(yè)）
14.IP：“知識(shí)財(cái)產(chǎn)”（Intellectual Property）的簡(jiǎn)稱，是文化積累到一定量級(jí)后所輸出的精華，具備完整的世界觀、價(jià)值觀，有屬于自己的生命力。（第12頁(yè)）
15.“騰籠換鳥(niǎo)”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一種戰(zhàn)略舉措，就是把現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)移出去，再把先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（第13頁(yè)）
16.“專精特新”企業(yè)：指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化四大優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。（第13頁(yè)）
17.“一六五五”行動(dòng)：“一”即堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心；“六”即建立完善基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈條、聯(lián)動(dòng)資源、人才供給、支持政策、營(yíng)商服務(wù)六項(xiàng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)配套體系；“五”即建設(shè)康養(yǎng)行業(yè)會(huì)議會(huì)展、國(guó)家級(jí)康養(yǎng)旅游、國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生、康養(yǎng)“政—產(chǎn)—學(xué)—研—用”、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)成果展示五大基地；“五”即形成市場(chǎng)主體貢獻(xiàn)、投資貢獻(xiàn)、稅收貢獻(xiàn)、人才貢獻(xiàn)、消費(fèi)貢獻(xiàn)五項(xiàng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。（第13頁(yè)）
18.“1+3+5+N”：指我區(qū)在開(kāi)展招商引資工作中形成的以招商辦、三個(gè)駐外招商點(diǎn)、五大產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)直單位部門多點(diǎn)布局、共同發(fā)力的大招商體系。（第14頁(yè)）
19.“兩新一重”：指新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程。（第14頁(yè)）
20.“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”：“卷簾門”指投資準(zhǔn)入、金融政策等方面不能一視同仁，對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)定各種限制條款；“玻璃門”指新政策、新規(guī)定、新辦法都有了，民營(yíng)企業(yè)看得見(jiàn)卻進(jìn)不去也拿不到；“旋轉(zhuǎn)門”指職能部門的管理服務(wù)不到位，讓企業(yè)繞彎子。（第15頁(yè)）
21.碳達(dá)峰、碳中和：碳達(dá)峰指我國(guó)承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低。碳中和指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。（第15頁(yè)）
22.“365集成化治理體系”：指我區(qū)街道社區(qū)基層管理的一項(xiàng)探索。包括集成做強(qiáng)做優(yōu)基層黨建、抓實(shí)抓細(xì)網(wǎng)格管理、全域全員積分管理三大抓手；明確差別化的黨員教育、常態(tài)化的協(xié)商自治、源頭化的平安創(chuàng)建、精準(zhǔn)化的民生服務(wù)、多元化的文化活動(dòng)、景區(qū)化的宜居環(huán)境六項(xiàng)任務(wù)；健全聯(lián)席共管、資源共享、民情暢通、專業(yè)培訓(xùn)、激勵(lì)宣傳五個(gè)機(jī)制。（第17頁(yè)）
23.“四早”要求：指早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。（第18頁(yè)）
24.“四方”責(zé)任：指在疫情防控工作中“屬地、部門、單位、個(gè)人”各盡其責(zé)。（第18頁(yè)）
