2022年邯鄲市邱縣政府工作報(bào)告—全文
2022年邯鄲市邱縣政府工作報(bào)告
—2022年1月27日在邱縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
邱縣人民政府縣長 宋 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2021年工作回顧
剛剛過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞“1149”工作思路，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，解放思想、守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮力推動(dòng)全面高質(zhì)量趕超發(fā)展，較好完成全年任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十四五”強(qiáng)勢(shì)開局。
（一）突出趕超發(fā)展主線，綜合實(shí)力顯著提升。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成110.9億元，增長7%。全部財(cái)政收入完成10.9億元，增長23.9%；一般公共預(yù)算收入完成6.89億元，增長12.9%；規(guī)上工業(yè)增加值完成37億元，增長5.8%；固定資產(chǎn)投資完成68億元，增長11.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成19.9億元，增長6.3%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成27000元、18700元，分別增長9%、11%。地區(qū)生產(chǎn)總值步入百億行列、全部財(cái)政收入突破十億大關(guān)，全縣發(fā)展邁上新的歷史臺(tái)階。
（二）矢志壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。實(shí)行隔周調(diào)度、半月排名、紅黃旗警示，優(yōu)化14個(gè)招商分團(tuán)，組建4個(gè)駐點(diǎn)招商組，6次開展專題推介，成功舉辦首屆中國（邯鄲·邱縣）食品交易會(huì)。全年簽約項(xiàng)目53個(gè)、資金147.84億元，上半年招商引資考核全市第一。堅(jiān)持隔周觀摩評(píng)比，逐項(xiàng)目明確任務(wù)、時(shí)限、措施和責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)總投資230億元的59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。爭列市重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)、省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的171%。上半年項(xiàng)目建設(shè)考核全市第二、年底觀摩全市第四。跟蹤解決手續(xù)辦理、建設(shè)推進(jìn)、用工用能方面問題，新增入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，實(shí)施省級(jí)“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目7個(gè)，爭列省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4個(gè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入增長12%以上。
（三）大力實(shí)施城市更新，承載能力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)并重，實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)。尖永公路、新城西路建成通車，大邊公路、齊邯公路穩(wěn)步推進(jìn)，迎賓街北延、永興路東延等6條“斷頭路”全面打通，發(fā)展空間持續(xù)拓展。文冠小學(xué)、第六幼兒園、平安公園建成投用，科技中心主體完工，新高中開工建設(shè)，縣城功能日趨完善。原公安局、中興路西延、永興路東延片區(qū)拆遷完成，13個(gè)老舊小區(qū)改造和42個(gè)智慧社區(qū)建設(shè)全部完工。建設(shè)電影院、平安公園等停車場(chǎng)，新增停車位700個(gè)。從提升環(huán)衛(wèi)水平、深化垃圾分類、規(guī)范店外經(jīng)營、整治交通秩序、加強(qiáng)物業(yè)管理方面入手，破解管理頑疾，縣城更加宜居宜業(yè)，成功榮獲省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。
（四）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作亮點(diǎn)紛呈。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝、開工5.5萬畝。完成“三網(wǎng)”二期工程，建設(shè)沿渠道路32.9公里，治理支渠25條、50.62公里，連通坑塘126處。成功爭列省級(jí)涉農(nóng)資金整合示范縣，整合資金4219萬元，集中扶持紅薯、羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。種植優(yōu)質(zhì)紅薯6萬畝，紅薯精品示范基地通過有機(jī)認(rèn)證。啟動(dòng)縣域外門店加掛“邱縣牛羊肉”標(biāo)識(shí)工程，“邱縣羊肉”被列為省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。邱城鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，梁二莊鎮(zhèn)獲評(píng)全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，盛水灣生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)列入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，康遠(yuǎn)公司成功爭列國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。培育省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7家、市級(jí)12家，農(nóng)產(chǎn)品加工比值全市第一。以項(xiàng)目規(guī)范化為切入點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)10萬畝，經(jīng)驗(yàn)做法被確定為全國典型，成功爭列全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣。篩選21個(gè)村搭建金融創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)放貸款1400萬元，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)36家。建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村12個(gè)，改造農(nóng)村廁所3986座、整改問題廁所5456座，建成分散式污水處理站點(diǎn)145處，在5個(gè)村率先開展“廁所進(jìn)北屋”試點(diǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境大幅提升。堅(jiān)持“縣、鄉(xiāng)、村”一體和“路、站、運(yùn)”統(tǒng)籌，成功爭列“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”全省試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村村通公交。
（五）縱深推進(jìn)污染防治，生態(tài)環(huán)境日益改善。強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，綜合采取增濕、抑塵、控車、治企、禁燃、添綠等措施，改造鍋爐6臺(tái)，治理涉VOCs企業(yè)14家，完成“氣代煤、電代煤”2812戶，營造林2.2萬畝?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)4.77，同比下降17.19%；PM2.5平均濃度44微克/立方米，同比下降20%；優(yōu)良天數(shù)258天，同比增加39天。完成污水處理廠二期提標(biāo)改造，強(qiáng)化涉水企業(yè)排查整治，深入落實(shí)河長制，河渠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。綜合治理地下水超采，全年壓采地下水715萬立方米，淺層地下水上升2.34米、深層地下水上升4.56米。
（六）不斷深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。組建重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)辦公室，對(duì)171家工業(yè)企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)全覆蓋，精準(zhǔn)支持各企業(yè)發(fā)展壯大。制定出臺(tái)《支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條政策措施》，從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制等10個(gè)方面提供實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策。完善審批服務(wù)全程代辦幫辦機(jī)制，提供上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，與企業(yè)需求無縫銜接。探索食品企業(yè)產(chǎn)、銷剝離“1+1”模式，培育完成3家生產(chǎn)與銷售剝離公司，銷售額超過9億元。設(shè)立“事辦不成找我”服務(wù)臺(tái)，解決群眾和企業(yè)難辦的事222件。深化城投公司市場(chǎng)化改革，成立6家子公司，有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用。處置僵尸企業(yè)5家，盤活閑置土地132.5畝、廠房2.2萬平方米，閑置資源實(shí)現(xiàn)盤活再利用。
（七）全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把群眾健康和安全放在首位，撥付資金8833萬元，充分保障防疫需求。新建隔離房間307間，補(bǔ)齊設(shè)施短板。從嚴(yán)落實(shí)疫情防控措施，動(dòng)態(tài)排查管控風(fēng)險(xiǎn)人員，持續(xù)保持全縣“零疫情”。完善應(yīng)急指揮體系和處置預(yù)案，充實(shí)“八支隊(duì)伍”力量，每周開展35類重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)，持續(xù)提升應(yīng)急能力。堅(jiān)持日推日清，3歲以上人群疫苗接種率達(dá)到93.9%，基本構(gòu)建群體免疫屏障。完成888家生產(chǎn)經(jīng)營單位“雙控”機(jī)制建設(shè)，排查整改安全隱患6904處，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，化解矛盾糾紛460起。常態(tài)化開展掃黑除惡，深入化解信訪積案，支持配合人大開展“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“回頭看”和四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效防范化解。
（八）始終堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年民生支出達(dá)到18.33億元，占一般公共預(yù)算支出的83.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3135人，失業(yè)人員再就業(yè)608人。高考本科人數(shù)突破千人大關(guān)，一本上線增長43.7%，高分人數(shù)居周邊縣之最。組建平恩中學(xué)和一中初中部，構(gòu)建初中教育“2+5”競(jìng)爭發(fā)展新格局。全面推進(jìn)“一午餐兩托管”，延時(shí)課后服務(wù)覆蓋學(xué)生1.7萬名，午餐供應(yīng)覆蓋學(xué)生6000名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部達(dá)到國家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)文化服務(wù)中心全部建成?？h退役軍人服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站被評(píng)為“國家級(jí)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）”。深化“四醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，采用“帶量”采購法，藥品平均降幅63%。建成4個(gè)“健康教育體驗(yàn)基地”，完成古城營省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。配備移動(dòng)體檢車上門服務(wù)，為全縣2.15萬名老年人提供免費(fèi)服務(wù)。完成縣中心敬老院“公建民營”改革，建成香城固鎮(zhèn)萬安養(yǎng)老院和南辛店鄉(xiāng)金色年華養(yǎng)老中心，創(chuàng)建感恩敬老院等3家省“星級(jí)”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持房住不炒，出臺(tái)專項(xiàng)管理辦法，建立穩(wěn)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效遏制房價(jià)過快增長。同時(shí)，國防動(dòng)員、民族宗教、廣播電視、郵政通信、人民防空、史志檔案、婦女兒童、殘疾人、消防等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。
（九）著力加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能明顯提升。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育，深入做好意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管，政府工作更加規(guī)范高效。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議137件、政協(xié)提案103件，按時(shí)辦復(fù)率達(dá)到100%。建立縣政府常務(wù)會(huì)廉政提醒談話制度，強(qiáng)化政府系統(tǒng)日常教育監(jiān)督管理，防患未然，抓早抓小，教育引導(dǎo)廣大干部明紅線、知高線、守底線，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表！回首過去一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，取得的成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐邱人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持邱縣發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到面臨的壓力和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。綜合實(shí)力偏弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、科技含量低，質(zhì)量和效益仍需加快提升。瓶頸制約突出，土地、資金、人才等問題仍需加快破解，干部隊(duì)伍經(jīng)營理念、創(chuàng)新思維與發(fā)展需求還不完全適應(yīng)。城鄉(xiāng)發(fā)展還不充分，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，商貿(mào)服務(wù)業(yè)活力不強(qiáng)，吸納就業(yè)能力有限。民生領(lǐng)域存在短板，教育、文化、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域與群眾期待還有一定差距。作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為問題依然存在。對(duì)此，我們一定正視問題、直面矛盾，務(wù)實(shí)做好各項(xiàng)工作，有效解決突出問題，絕不辜負(fù)全縣人民期望！
二、2022年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是黨的二十大召開之年，也是我縣推動(dòng)全面高質(zhì)量趕超發(fā)展的攻堅(jiān)年、突破年。做好全年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省市第十次黨代會(huì)、市委十屆三次全會(huì)和縣委十三屆三次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快工作總基調(diào)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)實(shí)施四大戰(zhàn)略，聚焦聚力九大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定，進(jìn)一步解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)全面高質(zhì)量趕超發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；一般公共預(yù)算收入增長11%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長11%以上。這些目標(biāo)的設(shè)定，考慮了外部環(huán)境，從我縣要素支撐出發(fā)，與“十四五”規(guī)劃相銜接，兼顧當(dāng)前需求與未來發(fā)展，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快的工作總基調(diào)。在實(shí)際工作中，我們將力爭完成得更好一些，為實(shí)現(xiàn)“占全市2%人口創(chuàng)造全市4%經(jīng)濟(jì)總量”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要圍繞“1149”工作思路，突出抓好九個(gè)方面工作。
（一）加快工業(yè)崛起步伐，在提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力上奮力趕超。圍繞產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，堅(jiān)定不移抓招商、上項(xiàng)目、壯產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)園區(qū)，全面加快超越自我、趕超周邊步伐。
凝心聚力抓招商。實(shí)施招商引資攻堅(jiān)年行動(dòng)，圍繞“招大引強(qiáng)、招高引新”，充實(shí)一線力量，突出招商辦、開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)，建強(qiáng)10個(gè)專業(yè)招商隊(duì)伍，發(fā)揮20個(gè)招商分團(tuán)作用，完善調(diào)度考核、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，樹牢“以招商論英雄”的鮮明導(dǎo)向。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦2022年中國（邯鄲·邱縣）食品交易會(huì)，組織重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)5次以上，舉辦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)3次以上，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力和招商吸引力。組建邱縣商會(huì)，拓展招商鏈條，用足用好人脈資源，構(gòu)建更加完善的招商網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)總投資20億元的健坤集團(tuán)三產(chǎn)融合項(xiàng)目落地，年內(nèi)完成中央廚房和農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)建設(shè)。力爭全年引進(jìn)1個(gè)50億元以上戰(zhàn)略投資項(xiàng)目、2個(gè)20億元以上大項(xiàng)目、30個(gè)億元以上縣域特色項(xiàng)目。
心無旁騖上項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)加速年行動(dòng)，堅(jiān)持隔周觀摩調(diào)度、排隊(duì)通報(bào)、四色管理機(jī)制，抓實(shí)全程幫辦服務(wù)，保障要素資源精準(zhǔn)供給，全力推進(jìn)簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)效。健全完善定期會(huì)商、調(diào)整退出機(jī)制，落實(shí)落細(xì)部門包聯(lián)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)破解瓶頸制約，有效解決包聯(lián)不深不實(shí)、業(yè)主不推不動(dòng)問題。盯緊總投資151億元的45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭年度完成投資40億元以上，爭列市重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)、省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)以上。
全力以赴壯產(chǎn)業(yè)。實(shí)施營商環(huán)境提升年行動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和契約精神，完善分級(jí)管理機(jī)制，提升精準(zhǔn)服務(wù)、高效落實(shí)能力。探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長制，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展。力爭三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入增長12%以上，新增規(guī)上企業(yè)20家以上，申報(bào)省級(jí)“千項(xiàng)技改”項(xiàng)目5個(gè)、省級(jí)技改項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2家以上。持續(xù)推進(jìn)食品企業(yè)產(chǎn)銷剝離“1+1”模式，力爭完成10家以上企業(yè)生產(chǎn)、銷售剝離。重點(diǎn)扶持康遠(yuǎn)清真公司北交所上市，力爭實(shí)現(xiàn)零的突破。
堅(jiān)持不懈強(qiáng)園區(qū)。實(shí)施園區(qū)建設(shè)崛起年行動(dòng)，加快提升開發(fā)區(qū)能級(jí)，再創(chuàng)省級(jí)A類開發(fā)區(qū)，爭創(chuàng)省級(jí)合作園區(qū)和智慧園區(qū)。加快富強(qiáng)大街北延、永興路西延、新城路西延路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，確保5月底竣工通車。實(shí)施開發(fā)區(qū)易澇點(diǎn)治理，雨季前完成振興路西延、發(fā)展大道、永興路排水工程，徹底解決積水問題。完成開發(fā)區(qū)蒸汽站建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)工業(yè)蒸汽保障能力。加大僵尸企業(yè)處置力度，盤活鑫芳化工、華玉潤泰、美奧門窗等10家僵尸企業(yè)。加大閑置土地、閑置車間處置力度，盤活土地100畝、廠房2萬平方米以上，提高土地利用效率，爭創(chuàng)自然資源節(jié)約集約示范縣。
（二）加快城市提升步伐，在建設(shè)宜居魅力之城上奮力趕超。按照“東強(qiáng)、中優(yōu)、西升”思路，深入推進(jìn)縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)，讓城市煥發(fā)更大活力、為群眾幸福生活加碼。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。充分銜接市級(jí)規(guī)劃，深入研究發(fā)展需求，高標(biāo)準(zhǔn)完成縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制，加快專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，構(gòu)建科學(xué)合理的空間規(guī)劃體系。
優(yōu)化發(fā)展框架。完成大邊公路邱縣段和齊邯公路邱縣繞城段主體工程，實(shí)施沙辛莊村整體遷建，拉大縣城“骨架”。加快開發(fā)區(qū)鐵路專用線、邯邱高速、尖永公路二期項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，積極推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。完成中興路西延工程和振興路、中興路、永興路3座橋梁建設(shè)，啟動(dòng)新高中周邊路網(wǎng)建設(shè)，暢通城市循環(huán)。
深化城市更新。加快原公安局和龍港化工2個(gè)棚戶區(qū)改造，積極推進(jìn)百貨公司、電影院、木材市場(chǎng)片區(qū)改造，完成6個(gè)老舊小區(qū)改造，打造2個(gè)“人防主體社區(qū)”。圍繞齊邯公路建設(shè)，全面啟動(dòng)征遷工作。
完善城市功能。建成科技中心，完成文化中心主體，改造提升建設(shè)街、振興路，加快推進(jìn)體育公園建設(shè)，實(shí)施盛水河環(huán)境提升、平恩廊道建設(shè)，提升縣城功能和品質(zhì)。雨季前完成新城路、建設(shè)街、中興路、茂源街雨水工程，徹底根治縣城內(nèi)澇。建設(shè)中心醫(yī)院、平恩廊道停車場(chǎng)，增加停車位供給，解決停車難題。引入第二熱源，提升供熱能力，保障縣城穩(wěn)定達(dá)標(biāo)供熱和供熱安全。
強(qiáng)化精細(xì)治理。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，健全“黑名單”制度，完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高物業(yè)管理水平。持續(xù)開展專項(xiàng)整治，凈化道路交通環(huán)境。強(qiáng)力拆除非正常施工圍擋、違規(guī)建筑、私搭亂建，嚴(yán)厲打擊非法張貼小廣告行為。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，提升機(jī)械化水平，做到“以克論凈”，打造邯鄲東部最潔凈縣城。
（三）加快鄉(xiāng)村振興步伐，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上奮力趕超。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，積極創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，動(dòng)態(tài)排查整改“兩不愁三保障”問題，精準(zhǔn)落實(shí)兜底保障政策，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，確保脫貧群眾持續(xù)增收。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝，實(shí)施萬畝強(qiáng)筋小麥?zhǔn)痉豆芾?、萬畝棉花示范方項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食種植面積40萬畝、棉花15萬畝以上，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。兼顧灌溉與排澇，實(shí)施“水網(wǎng)”三期工程，推進(jìn)省級(jí)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，治理并連通現(xiàn)有河渠、坑塘，完善排灌體系，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快涉農(nóng)資金整合示范縣建設(shè)，實(shí)施梁二莊鎮(zhèn)肉羊繁育基地、陳村鄉(xiāng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目，打造肉羊產(chǎn)業(yè)集群和加工集群，持續(xù)推進(jìn)縣域外門店加掛“邱縣牛羊肉”標(biāo)識(shí)工程，做大做強(qiáng)牛羊肉產(chǎn)業(yè)。實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量。完善農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施，建設(shè)紅薯倉儲(chǔ)分揀中心，打造2處千畝紅薯示范方，推進(jìn)紅薯產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)。扶持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)150座智能化食用菌種植大棚。加快蛋雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造，做大蛋雞產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施鮮切玫瑰設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做優(yōu)玫瑰產(chǎn)業(yè)。
提升人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，完成25個(gè)村污水管網(wǎng)鋪設(shè)、主街道“白變黑”提升，建成18個(gè)污水處理終端。對(duì)12條19.2公里老舊農(nóng)村公路和28個(gè)村40條31.5公里破損街道進(jìn)行改造。全面完成“廁所進(jìn)北屋”試點(diǎn)，完善廁所維修服務(wù)站，健全改廁后續(xù)服務(wù)長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造12個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施梁二莊鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)打造、農(nóng)村面貌改造提升、富民產(chǎn)業(yè)培育等工程，開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。
深化農(nóng)村改革。探索完善過渡期方案，扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。選擇2個(gè)試點(diǎn)村，探索開展宅基地管理和改革試點(diǎn)。完善農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)8萬畝以上。完成城鄉(xiāng)供水一體化改革，營造安全穩(wěn)定供水環(huán)境。建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動(dòng)。持續(xù)開展“三資”清理，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，力爭所有村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到5萬元以上。
（四）加快商貿(mào)繁榮步伐，在活躍經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局上奮力趕超。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化設(shè)施配套，培育壯大新型業(yè)態(tài)，加快以商富民、以商強(qiáng)縣步伐。
壯大城市經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)新城區(qū)城市地標(biāo)和原公安局片區(qū)商業(yè)綜合體建設(shè)，支持現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步聚集人氣、豐富業(yè)態(tài)。充分利用原造紙廠，建設(shè)食品交易專業(yè)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流基地、會(huì)展中心、食品博物館，完善線上交易平臺(tái)，力爭年內(nèi)食品交易中心形成規(guī)模效應(yīng)。
發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)土地增減掛鉤，突破瓶頸制約，加快陳村牛羊肉集散中心建設(shè)。以五金產(chǎn)業(yè)、電商平臺(tái)、生態(tài)小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)古城營五金產(chǎn)業(yè)聚集中心建設(shè)。整合利用現(xiàn)有資源，堅(jiān)持內(nèi)部培育、外部引進(jìn)相結(jié)合，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈“四個(gè)一”建設(shè)。
完善銷售網(wǎng)絡(luò)。推廣“供銷服務(wù)+城鄉(xiāng)居民”模式，完善30家B類店功能，開工2家A類店，開業(yè)2家A類店，構(gòu)建城鄉(xiāng)互融互通物流服務(wù)體系。實(shí)施電商培訓(xùn)項(xiàng)目，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。
（五）加快改革創(chuàng)新步伐，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力上奮力趕超。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，匯聚資源要素，塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷聚集高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能。
優(yōu)化審批服務(wù)。深化工程建設(shè)領(lǐng)域全流程審批改革，涉企服務(wù)部門對(duì)審批要件、辦理流程和完成時(shí)限，全部作出承諾，最大限度提高審批效率。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，打造以重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)的“信用+行政審批”新模式。開展“政策找人、服務(wù)上門”活動(dòng)，實(shí)施政務(wù)服務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦提升工程，為廣大群眾和市場(chǎng)主體提供觸手可及的政務(wù)服務(wù)。整合各類事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法賦權(quán)，全覆蓋推進(jìn)鄉(xiāng)村審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)縣鄉(xiāng)統(tǒng)一、服務(wù)高效。年內(nèi)新增市場(chǎng)主體3100家。
深化開發(fā)區(qū)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、職能匹配”原則，扭住“薪酬制度、行政審批、綜合執(zhí)法”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)中心，完善開發(fā)區(qū)管理權(quán)限，理清與部門權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)閉環(huán)管理。
發(fā)揮城投作用。與市水務(wù)投資集團(tuán)、多家金融機(jī)構(gòu)深入合作，依托外部資本優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)城投公司。創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取組建專業(yè)隊(duì)伍或并購、參股等方式，提升資質(zhì)等級(jí)，承接好市第六屆旅發(fā)大會(huì)和市政工程建設(shè)，提升營收能力，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、反哺財(cái)政。
完善執(zhí)法體制。按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，嚴(yán)明權(quán)責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，完善信息共享、協(xié)調(diào)配合機(jī)制，強(qiáng)化部門與部門、縣級(jí)與省市溝通銜接，構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)執(zhí)法格局。制定執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提高專業(yè)化、規(guī)范化執(zhí)法水平。
支持科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)院士工作站和產(chǎn)學(xué)研合作基地，加快馬大姐國家級(jí)食品檢測(cè)中心建設(shè)，支持現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)升級(jí)。大力培育創(chuàng)新主體，全年新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)20家以上。
（六）加快生態(tài)建設(shè)步伐，在踐行綠色發(fā)展理念上奮力趕超。堅(jiān)持走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，厚植生態(tài)底色，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
深化大氣污染防治。突出絕對(duì)減排、精細(xì)管控、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)涉氣企業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施差異化管控，對(duì)建筑工地全面落實(shí)“人防+物防+技防”措施。強(qiáng)化揚(yáng)塵、散煤、機(jī)動(dòng)車、露天焚燒治理攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)決完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
深化水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)河長制，加強(qiáng)水環(huán)境和跨界斷面水質(zhì)管理，深入排查整治入河排污口，推進(jìn)河渠水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋，保障河渠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推動(dòng)污水處理廠市場(chǎng)化運(yùn)營，提升專業(yè)管理水平，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
深化土壤污染防治。全面開展建設(shè)用地調(diào)查，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域土壤治理管控，推行危險(xiǎn)廢物全過程信息化管理，確保土地安全利用。采取市場(chǎng)化辦法，引進(jìn)專業(yè)公司運(yùn)行維護(hù)垃圾填埋場(chǎng)，讓垃圾場(chǎng)變廢為寶。
深化生態(tài)修復(fù)治理。嚴(yán)格落實(shí)林長制，做好林木資源管理。深挖宜林地資源，新增造林10萬株以上。實(shí)施合義渠生態(tài)修復(fù)，建設(shè)城北生態(tài)觀光園，改造環(huán)城林地，提升生態(tài)系統(tǒng)功能。
（七）加快文旅融合步伐，在繁榮發(fā)展文旅事業(yè)上奮力趕超。以承辦全市旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，突出文旅融合，探索發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式。
辦好旅發(fā)大會(huì)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施食品工業(yè)文創(chuàng)園項(xiàng)目，建設(shè)文化展示、商業(yè)休閑、商務(wù)會(huì)展、食品觀覽四大功能區(qū)，打造邯鄲東部綜合文化娛樂中心。大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，完善紅薯小鎮(zhèn)功能，打造老沙河觀光帶，開發(fā)一批鄉(xiāng)村休閑、文化體驗(yàn)、生態(tài)觀光特色項(xiàng)目，深化文旅融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
豐富文旅活動(dòng)。舉辦第七屆文冠果花節(jié)，開展系列鄉(xiāng)村休閑游活動(dòng)，增強(qiáng)旅游吸引力。舉辦三地漫畫聯(lián)展，開展學(xué)術(shù)交流、漫畫大賽、動(dòng)漫論壇活動(dòng)，擦亮漫畫品牌。組織文化惠民系列演出42場(chǎng)次，舉辦漫畫、書法、攝影專題展覽10場(chǎng)次以上。
壯大文旅產(chǎn)業(yè)。成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，扶持漫畫、根雕、烙畫、粗布特色文化向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)品走向市場(chǎng)。“七一”前完成香城固伏擊戰(zhàn)烈士紀(jì)念館升級(jí)改造，打造高標(biāo)準(zhǔn)紅色教育基地。做好“后旅發(fā)大會(huì)”文章，引進(jìn)社會(huì)資本運(yùn)營管理，持續(xù)發(fā)揮文旅設(shè)施作用，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（八）加快社會(huì)治理現(xiàn)代化步伐，在建設(shè)平安邱縣上奮力趕超。牢固樹立底線思維，全力防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全，持續(xù)鞏固拓展安定和諧的大好局面。
抓牢疫情防控。堅(jiān)持“嵌入式”原則，精準(zhǔn)落實(shí)篩查、排查、處置、管控等措施，堅(jiān)決防止疫情輸入。補(bǔ)齊核酸檢測(cè)短板，增加設(shè)備和人員，保障全縣常住人口24小時(shí)內(nèi)完成核酸檢測(cè)。健全平戰(zhàn)結(jié)合體系，建強(qiáng)“八支隊(duì)伍”，常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。
抓牢安全生產(chǎn)。深入實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，規(guī)范“雙控”機(jī)制運(yùn)行，動(dòng)態(tài)排查整治安全隱患，建成第二消防站，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，確保安全生產(chǎn)繼續(xù)保持“零事故”。
抓牢治安安全。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深入開展“風(fēng)雷行動(dòng)”專項(xiàng)嚴(yán)打，盯緊民生小案精準(zhǔn)打擊，圍繞企業(yè)周邊環(huán)境集中整治。發(fā)揮大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)中心作用，完成信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)小區(qū)智能化治安防范全覆蓋。建設(shè)13個(gè)“網(wǎng)格化”警務(wù)室及城區(qū)3個(gè)警務(wù)站，提升社會(huì)面管控能力。
抓牢民主法治建設(shè)。積極推進(jìn)“六無六百”平安村（社區(qū)）創(chuàng)建，創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，打造新鮮莊省級(jí)“民主法治示范村”。
抓牢民族宗教工作。發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，強(qiáng)化宗教領(lǐng)域“系統(tǒng)治理”，深化宗教場(chǎng)所“雙創(chuàng)四進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)民族鄉(xiāng)村振興，不斷開創(chuàng)民族宗教工作新局面。
抓牢信訪穩(wěn)定。推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入排查化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“事要解決、凡事有解”，推進(jìn)積案清零、初訪隨清，爭創(chuàng)“國家級(jí)信訪工作示范縣”。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工群體利益。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。
（九）加快民生改善步伐，在共享高質(zhì)量發(fā)展成果上奮力趕超。堅(jiān)持民生支出只增不減，滾動(dòng)實(shí)施民生工程和民生實(shí)事，精準(zhǔn)提供公共服務(wù)，讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民。
統(tǒng)籌就業(yè)和用工。暢通就業(yè)信息發(fā)布渠道，開展“訂單式”技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)1000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，全力解決好群眾就業(yè)難、企業(yè)用工難問題。
辦好人民滿意教育。年內(nèi)新高中完成主體工程，開發(fā)區(qū)小學(xué)及附屬幼兒園達(dá)到入學(xué)條件。實(shí)施“名校長、名師”培樹工程，建強(qiáng)校長、教師隊(duì)伍。拿出專項(xiàng)資金，全力支持“清北”計(jì)劃，力爭實(shí)現(xiàn)零的突破。開設(shè)心理輔導(dǎo)課程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，打造和諧平安校園。搶抓職業(yè)教育振興戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，推動(dòng)職普協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)范民辦教育，民辦初中、小學(xué)在校生占比控制在5%以內(nèi)。
加強(qiáng)社會(huì)保障。深化綜合柜員制改革，實(shí)行“一窗綜辦”模式，提高社保辦理水平。持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)社保覆蓋面，全年新增參保400人以上。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)正常繳費(fèi)長效機(jī)制，鞏固深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革成果。
深化健康邱縣建設(shè)。年內(nèi)中心醫(yī)院傳染病綜合樓建成投用，中醫(yī)院急救中心完成工程主體。加強(qiáng)中醫(yī)藥培訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施新馬頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷，打造7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科，改造141家老舊衛(wèi)生室，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村10個(gè)以上，提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快“頤養(yǎng)中心”和古城營鎮(zhèn)“中醫(yī)康復(fù)中心”建設(shè)，打造老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家，全力服務(wù)好人民健康。
完善“一老一小”服務(wù)。改造提升中心敬老院，爭創(chuàng)星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)能力。積極落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，深入開展母嬰健康安全行動(dòng)，提高婦幼健康服務(wù)水平。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！大道至簡，實(shí)干為要。我們一定踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造過硬干部隊(duì)伍，用工作體現(xiàn)忠誠、用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、用成效體現(xiàn)落實(shí)，以實(shí)干實(shí)績向黨和人民交出滿意答卷。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，立足“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿到政府工作全過程，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，深入落實(shí)縣委決策，以全面高質(zhì)量趕超發(fā)展實(shí)際成效詮釋忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。
（二）厚植為民情懷，踐行初心使命。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問政于民，在工作部署上體現(xiàn)民眾意愿，在公共服務(wù)上追求群眾滿意。堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜、向民生覆蓋，推動(dòng)工作重心下移，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。聚焦群眾“急難愁盼”問題，竭心盡力為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓政府工作更有民生“溫度”。
（三）奮勇?lián)?dāng)作為，提升落實(shí)效能。堅(jiān)持“干字當(dāng)頭、實(shí)字為要”準(zhǔn)則，弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)，全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持言出行隨、有諾必踐，凡是定下的事就盯住不放、一抓到底，不達(dá)目的不罷休、不見成效不松勁。堅(jiān)持以上率下，勇挑重?fù)?dān)，敢啃最硬骨頭、善接最燙山芋，全力打通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、發(fā)展提速。
（四）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，健全完善合法性審查機(jī)制，提高依法、科學(xué)、民主決策水平。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，始終讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（五）嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)守廉潔底線。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。牢固樹立過“緊日子”思想，全力壓減一切不必要的開支，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政資金監(jiān)管，確保每一筆錢都花在刀刃上。常態(tài)開展廉政提醒談話，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，大力整治“微腐敗”、管住“微權(quán)力”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
各位代表！長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、昂揚(yáng)斗志、務(wù)實(shí)工作，奮力譜寫全面高質(zhì)量趕超發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“1149”工作思路：2021年7月，邱縣第十三次黨代會(huì)提出“1149”工作思路，即以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)全面高質(zhì)量趕超發(fā)展為主線，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、生態(tài)立縣、宜居福縣”四大戰(zhàn)略，打好“工業(yè)崛起、城市提升、鄉(xiāng)村振興、商貿(mào)繁榮、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、文旅融合、社會(huì)治理、民生改善”九大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.“專精特新”：指促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路。引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力；精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)；利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化；開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長點(diǎn)，形成新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
3.“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”：指食品加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)。
4.“三網(wǎng)”：指水網(wǎng)、林網(wǎng)、路網(wǎng)。
5.“VOCs”：揮發(fā)性有機(jī)物。
6.“僵尸企業(yè)”：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持生存和經(jīng)營的企業(yè)。
7.“八支隊(duì)伍”：指核酸檢測(cè)、核酸采樣、流行病學(xué)調(diào)查、隔離觀察、消毒消殺、社區(qū)（農(nóng)村）防控、健康教育、醫(yī)療救治隊(duì)伍。
8.“雙控”機(jī)制：2018年7月，《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2018〕第2號(hào)）要求，深入推進(jìn)全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，簡稱“雙控”機(jī)制。
9.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
10.“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督：2020年4月，全省人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)召開，把違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范和推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入人大系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督范圍。
11.四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督：2021年4月，全省人大系統(tǒng)組織開展優(yōu)化營商環(huán)境、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地下水超采治理、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。
12.“一午餐兩托管”：“一午餐”，即中午放學(xué)后學(xué)生統(tǒng)一在校就餐。“兩托管”，即由學(xué)校為學(xué)生提供中午放學(xué)后至下午入學(xué)前、下午放學(xué)后至延遲離校前（原則上下午離校時(shí)間春冬季5:30、夏秋季6:00）兩個(gè)時(shí)間段的托管。
13.“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革：即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價(jià)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
14.“四史”宣傳教育：即在全社會(huì)廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，普及黨史知識(shí)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入群眾、深入基層、深入人心。
15.“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
16.“四個(gè)不摘”：貧困縣摘帽后，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
17.“兩不愁三保障”：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
18.“非農(nóng)化”：指違規(guī)占用耕地開展非農(nóng)建設(shè)的行為，包括違規(guī)占用永久基本農(nóng)田綠化造林，違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、挖湖造景等。
19.“非糧化”：指把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單理解為壓減糧食生產(chǎn)，違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘，在耕地上改種非糧作物等行為。
20.“三資”：指農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源。
21.三地漫畫聯(lián)展：指河北邱縣·湖北安陸·浙江桐鄉(xiāng)三地漫畫聯(lián)展。
22.“六無六百”：“六無”指無刑事案件，無安全生產(chǎn)事故，無5人以上到市、赴省、進(jìn)京集體訪和非訪，無家族和黑惡勢(shì)力把持基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里，無黃、賭、毒和邪教活動(dòng)，無重點(diǎn)人員漏管失控。“六百”指重大矛盾糾紛排查率100%、突出治安問題（地區(qū)）整治率100%、高風(fēng)險(xiǎn)人群管控率100%、一般矛盾糾紛化解率100%、網(wǎng)格化管理覆蓋率100%、村級(jí)社會(huì)治理功能完備率100%。
23.“雙創(chuàng)四進(jìn)”：“雙創(chuàng)”，即創(chuàng)建和諧寺觀教堂、創(chuàng)建先進(jìn)宗教團(tuán)體。“四進(jìn)”，即國旗、憲法、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
24.“兩個(gè)確立”：黨的十九屆六中全會(huì)提出，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
25.“兩個(gè)大局”：指實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。
26.“國之大者”：指事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)社會(huì)長治久安的大事。
27.“三重一大”：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用。
