2022年天津市東麗區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2021年12月12日在東麗區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
區(qū)長 ?賈 堤
區(qū)長賈堤代表區(qū)人民政府作政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年，是東麗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其特殊、極為不易、極不平凡的五年。五年來，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)東麗綠色高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，奮力開啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化都市新區(qū)的新征程。
五年來，我們從未因情況復(fù)雜而失去目標(biāo)，從未因風(fēng)險(xiǎn)增多而放棄追求，始終堅(jiān)持變中求穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中突破，著力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.3%；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成296.5億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1483.5億元，年均增長4.6%；居民人均可支配收入突破4.4萬元，年均增長6.3%。
——五年來，我們堅(jiān)定不移落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，著力夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，綠色高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入落實(shí)。打造高質(zhì)量的承接平臺(tái)載體，華明高新區(qū)、東麗湖納入京津冀和天津市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接平臺(tái)體系，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作天津創(chuàng)新中心落戶東麗經(jīng)開區(qū)，與中關(guān)村E谷等園區(qū)運(yùn)營商共建特色產(chǎn)業(yè)載體和“微中心”。積極承接北京非首都功能疏解，引進(jìn)北京項(xiàng)目521個(gè)、總投資791億元。推進(jìn)重大項(xiàng)目合作落地，中交建、國家電網(wǎng)等一批央企及下屬單位在我區(qū)投資布局，新能源汽車檢測中心、水文地質(zhì)環(huán)境調(diào)查中心等京津冀協(xié)同發(fā)展重大項(xiàng)目加快建設(shè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到3個(gè)，中航裝甲、核興航材、電裝電機(jī)等一批重大制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高端裝備制造、新材料、新一代汽車技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增41家、總數(shù)達(dá)到65家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到20.5%、提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)占比達(dá)到6.4%、提高2個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。1003家企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，國家級(jí)“專精特新”小巨人、市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)分別達(dá)到10家和38家，天鋼集團(tuán)、鋼管制造等一批工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。工業(yè)增加值率由18.9%提高到22.6%，高能耗產(chǎn)業(yè)占比下降5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本降低8.5個(gè)百分點(diǎn)。糧食播種面積達(dá)歷史峰值，畝均產(chǎn)出增長43%，土地適度規(guī)模經(jīng)營比重從34%增至78%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展?，F(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.5%。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，商品銷售額、社會(huì)消費(fèi)品零售額年均分別增長6.2%和5.8%，宜家家居消費(fèi)帶動(dòng)作用凸顯，萬達(dá)廣場等大型商業(yè)設(shè)施投入運(yùn)營，沃爾瑪山姆店等項(xiàng)目加快建設(shè)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)，2021年銀行存貸款余額首次突破2000億元。全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩，累計(jì)竣工投產(chǎn)5000萬元以上項(xiàng)目112個(gè)，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
——五年來，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢，科技實(shí)力和發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新主體持續(xù)壯大。創(chuàng)新型企業(yè)量質(zhì)齊升，入庫國家科技型中小企業(yè)580家、雛鷹瞪羚企業(yè)356家，均實(shí)現(xiàn)大幅增長。在全市率先實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到440家、增長220%。推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建成市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院5家、占全市的21%。民航大學(xué)科技園建成開園，市級(jí)以上雙創(chuàng)載體達(dá)到18家，培育1050家創(chuàng)新型小微企業(yè)、106個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新能力持續(xù)提升。企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯，實(shí)施市級(jí)以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目400余項(xiàng)，建成市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家、工程技術(shù)中心13家、企業(yè)技術(shù)中心37家。清華高端院“一院一園一基金”成果轉(zhuǎn)化模式不斷完善，“清華系”“中科系”等科研院所引領(lǐng)作用持續(xù)釋放，與區(qū)內(nèi)400余家企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，輸出科研成果197項(xiàng)、孵化企業(yè)164家。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.7%，位居全市前列。創(chuàng)新體系加速完善。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)加快建設(shè)，協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建，完成技術(shù)合同交易額191億元，是上一個(gè)五年的7倍。促進(jìn)科技與金融深度融合，圍繞創(chuàng)新鏈引進(jìn)6支天使創(chuàng)投子基金，推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資新模式，支持15家企業(yè)在新三板掛牌。組建航空航天、生物醫(yī)藥2個(gè)市級(jí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，高層次人才數(shù)量年均增長10%以上。我區(qū)先后榮獲國家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國科普示范區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市、國家雙創(chuàng)示范基地5個(gè)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
——五年來，我們堅(jiān)定不移融入津城濱城“雙城”發(fā)展格局，著力抓好精細(xì)化規(guī)劃建設(shè)管理，城市功能品質(zhì)不斷提升。城市格局更加清晰。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃綱要及16項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃，生態(tài)屏障整體規(guī)劃取得實(shí)質(zhì)性成果，“一環(huán)十一園”中的程林公園、柳林公園城市設(shè)計(jì)獲得批復(fù)。全面融入“津城”，開展環(huán)內(nèi)地區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)研究，重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)性工作全面展開；積極對(duì)接“濱城”，與濱海新區(qū)簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，推動(dòng)規(guī)劃、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等多方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。城市功能更趨完善。群眾出行更加便利，修建城市道路60條45公里，新增公交首末站11座，新辟優(yōu)化公交線路80條，新建停車場19座，1100余個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車泊位分時(shí)段向社會(huì)開放?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成雨污分流改造1.3平方公里、管網(wǎng)建設(shè)30公里，新建提升4座污水處理廠，擴(kuò)建改造新立、東河泵站，建成區(qū)26%的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)生活垃圾綜合處理廠建成投用，電力“1001工程”全部竣工，重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。便民商業(yè)加快布局，新增17家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，建成金鐘等一批社區(qū)商業(yè)中心。城市管理更顯精細(xì)。城市治理體系不斷完善，建成數(shù)字化城管平臺(tái)，建立城市管理督查機(jī)制，推出土地、河湖長、市容綠化、停車秩序等一批管理制度，開展環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)，建筑垃圾實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，生活垃圾分類工作取得實(shí)效。“大棚房”問題點(diǎn)位全部整改到位，51項(xiàng)“飛地”治理全部高質(zhì)量完成，依法拆除觀瓔戲校、矽谷港灣等一批歷史遺留違建。堅(jiān)持創(chuàng)則必成，新一輪全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作全面展開。
——五年來，我們堅(jiān)定不移打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打造現(xiàn)代化的美麗東麗，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。污染防治成效顯著?！皥@區(qū)圍城”治理圓滿收官，“鋼鐵圍城”治理取得實(shí)效，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)2200家、提升改造117家。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)施控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染、控新建項(xiàng)目污染“五控”治氣，PM2.5濃度下降44.8%，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例提高11.9個(gè)百分點(diǎn)。水環(huán)境治理成效明顯，推進(jìn)控源、治污、擴(kuò)容、嚴(yán)管“四措”治水，污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，地表水綜合污染指數(shù)同比改善41.2%，考核斷面達(dá)標(biāo)率100%，全域消除黑臭水體。強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。第一輪中央環(huán)保督察反饋問題全部整改到位；第二輪督察邊督邊改任務(wù)全面完成，反饋問題整改取得階段性成效。人居環(huán)境加快改善。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)取得實(shí)效，農(nóng)藥化肥施用量減量行動(dòng)深入實(shí)施，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污治理工程全面完成，農(nóng)田殘膜回收率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率大幅提升，改造76座公廁，110萬平方米拆遷村納入環(huán)衛(wèi)一體化掃保。市容市貌顯著提升，清理臟亂點(diǎn)位5萬余個(gè)，清整疏浚河道溝渠162公里，整修建筑立面117萬平方米，新建提升綠地340萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.6%，位于全市領(lǐng)先水平。生態(tài)工程加快建設(shè)。146平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)全面展開，造林1.86萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8676畝，修建游覽路、田間路、林間路26.8公里，胡張莊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)加快建設(shè)，古海岸濕地綠廊對(duì)外開放，一級(jí)管控區(qū)藍(lán)綠占比達(dá)到76%。組織實(shí)施自然藝苑區(qū)、麗湖帶狀公園等一批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，總面積1.6萬畝的東麗湖、新立、東麗郊野公園建成對(duì)外開放。
——五年來，我們堅(jiān)定不移扛起深化改革擴(kuò)大開放的大旗，著力構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制，激發(fā)了更大的發(fā)展活力。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施“一制三化”改革，大力推行“五減”“四辦”“承諾制審批”，“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，事項(xiàng)辦理“網(wǎng)上辦”“一次辦”均達(dá)99.6%以上，一般社會(huì)投資項(xiàng)目從備案到施工許可審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日內(nèi)，營商環(huán)境建設(shè)水平位于全市前列。服務(wù)效能進(jìn)一步提升，開通政務(wù)服務(wù)線上“旗艦店”，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，建立工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦工作機(jī)制，大力推行“拿地即開工”服務(wù)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)1天辦結(jié)。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，全面落實(shí)減稅降費(fèi)惠企各項(xiàng)政策，認(rèn)真踐行親商承諾，解決企業(yè)發(fā)展難題4000余個(gè)，為企業(yè)減負(fù)超50億元。各類市場主體蓬勃發(fā)展，企業(yè)主體增至4.1萬家、年均增長9.9%。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。“一區(qū)多園”改革深入實(shí)施，東麗經(jīng)開區(qū)、重機(jī)工業(yè)園、軍糧城工業(yè)園、金鐘物流園實(shí)現(xiàn)整合，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)引入市場化開發(fā)機(jī)制，資源配置效率進(jìn)一步提升。國企改革扎實(shí)推進(jìn)，關(guān)停注銷空殼低效企業(yè)201家，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集中經(jīng)營65萬平方米，形成“3+4”區(qū)管企業(yè)架構(gòu)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，82個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系全面建立。率先開展新型產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn)，探索出一條產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)土地復(fù)合利用的新路徑。區(qū)街財(cái)政體制改革持續(xù)深化，機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全部完成。對(duì)外合作交流不斷加強(qiáng)。開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)效雙升，新設(shè)立外商企業(yè)59家，實(shí)際直接利用外資2.9億美元，外貿(mào)進(jìn)出口額年均增長16%。招商引資取得實(shí)效，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目3000余個(gè)，到位市外內(nèi)資831億元、年均增長3.3%。高水平舉辦世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽、中國臨空經(jīng)濟(jì)論壇，成功承辦全運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)、CBA等大型賽事活動(dòng)，“東麗杯”文學(xué)評(píng)選活動(dòng)成為全國標(biāo)志性公共文化品牌。
——五年來，我們堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，著力提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，群眾的幸福指數(shù)持續(xù)提高。民生改善提質(zhì)提效。聚焦住有所居，完成棚戶區(qū)改造5.1萬平方米，竣工還遷房427萬平方米，8.8萬群眾喜遷新居。提升改造296萬平方米老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房，實(shí)施684萬平方米還遷房住用安全維修，完成歷史遺留還遷房登記辦證7.5萬套。聚焦充分就業(yè)，新增就業(yè)10萬人，就業(yè)困難人員安置率達(dá)95%以上。聚焦老有所養(yǎng)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家、日間照料中心19家，建成老人家食堂111家，開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，居家養(yǎng)老基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。聚焦兜底保障，健全社會(huì)保障救助體系，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，全面完成10個(gè)困難村幫扶任務(wù)。五年來，實(shí)施完成100大項(xiàng)253小項(xiàng)民心工程，區(qū)財(cái)政80%以上的支出用于民生改善。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成11所中小學(xué)校、14所幼兒園，新增學(xué)位1.7萬個(gè)，組建百中華新學(xué)校等5個(gè)教育集團(tuán)，高質(zhì)量完成第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)，成為全市唯一全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)。健康東麗加快建設(shè)，東麗醫(yī)院晉升為三級(jí)綜合醫(yī)院，改建中醫(yī)醫(yī)院東麗湖院區(qū)，新建改造4家衛(wèi)生服務(wù)中心和14家衛(wèi)生服務(wù)站，家庭醫(yī)生有效簽約17.5萬人，重點(diǎn)人群簽約率超過60%。文化體育服務(wù)體系日趨完善，建成東麗博物館、美術(shù)館、數(shù)字文化館，社區(qū)文化服務(wù)中心、全民健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。全面做好退役軍人服務(wù)保障工作，連續(xù)八屆獲評(píng)全國雙擁模范城榮譽(yù)稱號(hào)。第七次全國人口普查工作圓滿完成，民族宗教、婦女兒童、人民武裝、審計(jì)、僑務(wù)、人防、檔案等工作成效顯著。東西部協(xié)作深入開展。撥付幫扶資金7.76億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目311個(gè)，落實(shí)消費(fèi)扶貧5.2億元，引導(dǎo)22家企業(yè)落戶投資，4個(gè)受援縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，加快推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接。治理水平不斷提升。打造黨群網(wǎng)格治理新模式，整合12類管理職責(zé)、下沉39項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，建立“巡辦分離”“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層治理全域覆蓋一張網(wǎng)。暢通民意辦理渠道，建立“513”辦理機(jī)制，“12345”便民服務(wù)熱線考評(píng)成績保持全市前列。法治建設(shè)不斷深化，建成全覆蓋的公共法律服務(wù)中心和矛盾糾紛調(diào)處化解中心，“七五”普法取得顯著成效。堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，不忽視每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)、不放過每一個(gè)隱患，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。健全應(yīng)急管理體系，全區(qū)應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。堅(jiān)定不移打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。信訪積案化解攻堅(jiān)扎實(shí)開展，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果持續(xù)鞏固，立體化治安網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)筑，平安東麗建設(shè)走在全市前列。
五年來，我們努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，不折不扣抓好中央、市委巡視反饋意見整改落實(shí)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。全面執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受各方面監(jiān)督，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真落實(shí)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，累計(jì)辦理建議提案704件。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策和規(guī)范性文件合法性審查制度，加快行政復(fù)議體制改革，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、政府法律顧問制度落實(shí)落地。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督同紀(jì)檢監(jiān)察、政府督查形成合力，嚴(yán)厲查處城市化、市容、民生等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定對(duì)黨和人民、對(duì)東麗長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的工作宗旨，既開新局譜新篇、又理舊賬解難題，扎實(shí)開展“查漏洞、補(bǔ)短板、還欠賬”、歷史遺留問題化解等專項(xiàng)工作，務(wù)實(shí)精準(zhǔn)高效的工作氛圍更加濃厚。
各位代表，2020年面對(duì)突如其來的新冠疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，以堅(jiān)定的意志、艱辛的付出、精準(zhǔn)的舉措全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。街道園區(qū)部門履職盡責(zé)、知重負(fù)重，企業(yè)家和市場主體團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)韌不拔，醫(yī)護(hù)人員聞令而動(dòng)、沖鋒在前，廣大市民勠力同心、共克時(shí)艱，全區(qū)沒有出現(xiàn)本地傳播病例、沒有出現(xiàn)大范圍隔離，為天津疫情防控作出了東麗貢獻(xiàn)。我們經(jīng)受住了疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，再次彰顯了東麗人民的團(tuán)結(jié)、東麗人民的擔(dān)當(dāng)、東麗人民的奉獻(xiàn)，更加堅(jiān)定了不斷奮勇向前的信心決心。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；厥孜迥陙淼陌l(fā)展歷程，我們面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)挑戰(zhàn)敢于挺身而出，解決了一大批歷史遺留問題，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題，化解了前所未有的金融風(fēng)險(xiǎn)，打贏了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，一次創(chuàng)成國家衛(wèi)生區(qū)，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，東麗迎來了更加光明的發(fā)展前景，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。成績來之不易，這是堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，歸功于歷屆區(qū)委區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ)，歸功于全區(qū)人民的辛勤付出，歸功于各位企業(yè)家的拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向駐區(qū)各企事業(yè)單位、各金融機(jī)構(gòu)，向長期以來關(guān)心支持東麗發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到還存在諸多困難和問題：產(chǎn)業(yè)鏈水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)有待提升，支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能還不夠強(qiáng)勁；土地利用效能偏低，城市功能品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)還有較大提升空間；公共服務(wù)存在短板，精準(zhǔn)滿足群眾需求的能力還不足；各類歷史遺留問題、矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，社會(huì)治理還需更加精準(zhǔn)精細(xì)；應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力不足，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問題的能力有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們必須毫不回避、認(rèn)真解決。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
百圍之木，始于勾萌；萬里之途，起于跬步。區(qū)第十二次黨代會(huì)描繪了東麗未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了爭先進(jìn)位的沖鋒號(hào)角。我們要從黨的百年光輝歷史中汲取智慧力量，胸懷大局、把握大勢、著眼大計(jì)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活，堅(jiān)信使命愿景，勇于擔(dān)當(dāng)、全情投入，在新的趕考路上交出更加優(yōu)異答卷。
做好今后五年的工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府和區(qū)委決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深化改革開放，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，融入津城濱城“雙城”發(fā)展格局，著力構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、新興消費(fèi)高地、綠色生態(tài)高地、品質(zhì)生活高地、人才匯聚高地，全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)，為天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市作出東麗貢獻(xiàn)。圍繞深入貫徹落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)安排部署，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。
（一）深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。扭住北京非首都功能疏解的“牛鼻子”，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同為抓手，深化區(qū)校、園區(qū)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、地企合作，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同，加快形成東麗經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、華明高新區(qū)、東麗湖錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)、競相發(fā)展的承接格局。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)。
（二）深度融入“雙城”發(fā)展格局。以引領(lǐng)“津城”品質(zhì)提升為目標(biāo)，密切參與產(chǎn)業(yè)分工和功能分擔(dān)，實(shí)現(xiàn)空間融合、功能互補(bǔ)、設(shè)施共通，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)內(nèi)重點(diǎn)片區(qū)統(tǒng)籌集約開發(fā)。以鏈接“濱城”協(xié)同發(fā)展為牽引，開展緊密型戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、配套等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新延伸賦能區(qū)域發(fā)展，打造都市臨空經(jīng)濟(jì)中心，共建東麗—空港國際航空城。
（三）著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。建設(shè)生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源汽車等國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，建成一批高水平研發(fā)中心，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，高成長性企業(yè)保持高速增長，國家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增。大力引育高層次科技創(chuàng)新人才，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才引進(jìn)培養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快形成引才聚才新優(yōu)勢。
（四）全力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，高質(zhì)量構(gòu)建“311”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中攻堅(jiān)6條產(chǎn)業(yè)鏈，引育引領(lǐng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，打造有靈魂的特色主題園區(qū)。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。
（五）堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放。深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境，提升城市資源綜合利用水平、新型產(chǎn)業(yè)用地復(fù)合利用效益，推進(jìn)國資國企改革，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)健康發(fā)展。提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，探索發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，辦好世界智能駕駛挑戰(zhàn)賽等重大活動(dòng)。
（六）加快打造消費(fèi)商貿(mào)“雙中心”重要支點(diǎn)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，在提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新興消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、打造特色消費(fèi)、吸引外來消費(fèi)、滿足群眾高品質(zhì)消費(fèi)方面多點(diǎn)發(fā)力，打造東麗湖文旅體消費(fèi)品牌，提檔升級(jí)“新立經(jīng)開”、“萬新臨空”、金鐘、軍糧城四大商圈，形成若干主題鮮明的商業(yè)地標(biāo)、商貿(mào)節(jié)點(diǎn)。
（七）持續(xù)爭創(chuàng)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。對(duì)標(biāo)“雙碳”目標(biāo)，更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，高水平建設(shè)綠色生態(tài)屏障，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。鞏固提升城市化建設(shè)成果，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、服務(wù)設(shè)施短板，實(shí)施“凈化、綠化、美化、序化、優(yōu)化”五大工程。堅(jiān)持全民參與、共同締造，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，高水平創(chuàng)成全國文明城區(qū)。
（八）持之以恒增進(jìn)民生福祉。深入做好東西部協(xié)作和支援合作工作。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步增長。建立全域覆蓋、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，完善多層次社會(huì)保障救助體系，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化體育和旅游融合發(fā)展。全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，提高各類風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，構(gòu)建共建共治共享的治理格局，建設(shè)更高水平的平安東麗。
各位代表，宏偉藍(lán)圖已繪就，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，只要我們保持定力、凝心聚力、同向發(fā)力，就一定能再創(chuàng)東麗發(fā)展新輝煌，大踏步邁向更加美好的明天！
三、2022年主要工作
2022年是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是全力構(gòu)筑“五個(gè)高地”的奠基之年，也是新一屆政府的開局之年。我們必須腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，抓牢“接力棒”、對(duì)標(biāo)“最強(qiáng)者”、拼出“新優(yōu)勢”、跑出“加速度”，深入落實(shí)“四個(gè)全員抓”工作機(jī)制，全力打好“治引育穩(wěn)促”綠色高質(zhì)量發(fā)展組合拳，加快繪就社會(huì)主義現(xiàn)代化都市新區(qū)的壯美畫卷。
綜合各方面因素，2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長4%以上，居民人均可支配收入增長6.3%以上，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。我們將頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭先，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)委確定的奮斗目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長6%，居民人均可支配收入增長7%。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。
（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。東麗經(jīng)濟(jì)要有質(zhì)量、有分量、有力量，必須扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)主攻方向，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇。準(zhǔn)確把握北京非首都功能疏解階段性特征，主動(dòng)對(duì)接北京經(jīng)開區(qū)、清華科技園等園區(qū)，圍繞首都總部經(jīng)濟(jì)密集區(qū)開展精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源。發(fā)揮駐京招商服務(wù)中心作用，用好商會(huì)、協(xié)會(huì)、招商中介等平臺(tái)資源，大力引進(jìn)央企合作項(xiàng)目和相關(guān)企業(yè)、區(qū)域總部及功能性項(xiàng)目，落實(shí)京冀項(xiàng)目160個(gè)。做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，集中攻堅(jiān)高端裝備、新材料、汽車（車聯(lián)網(wǎng)）和新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、輕工6條產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到900億元以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動(dòng)，培育10家市級(jí)“專精特新”企業(yè)，新增入庫10家規(guī)上企業(yè)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施智能制造賦能工程，落實(shí)智能制造項(xiàng)目30項(xiàng)，推進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車間和5G應(yīng)用場景建設(shè)。實(shí)施綠色制造工程，新增綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建企業(yè)2家，支持華明高新區(qū)打造綠色園區(qū)，完成粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)。做優(yōu)高端服務(wù)業(yè)。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力培育信息技術(shù)、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)，服務(wù)業(yè)增加值增長7%以上。緊緊抓住天津構(gòu)建消費(fèi)商貿(mào)“雙中心”機(jī)遇，加快推進(jìn)“新立經(jīng)開”“萬新臨空”商圈建設(shè)，商品銷售額、社會(huì)消費(fèi)品零售額均增長6%以上。做精現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建成東信花卉科技園二期30萬平方米智能溫室，胡張莊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)核心區(qū)投入運(yùn)營，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)開展甘肅受援地1個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣、3個(gè)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、7個(gè)示范村創(chuàng)建工作。
（二）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，著力壯大發(fā)展新動(dòng)能。東麗要發(fā)展，必須抓創(chuàng)新；東麗抓創(chuàng)新，必須爭一流。提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)力。培育壯大創(chuàng)新主體，抓實(shí)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育、國家高新技術(shù)企業(yè)倍增，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)60家，總數(shù)突破500家。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快清華高端院“一院一園一基金”建設(shè)，支持企業(yè)機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增1家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，打造精益創(chuàng)業(yè)集聚平臺(tái)，推動(dòng)民航大學(xué)科技園晉升為市級(jí)大學(xué)科技園。強(qiáng)化科技創(chuàng)新融合服務(wù)，發(fā)展4家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造華明高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聚集區(qū)，創(chuàng)新發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，探索設(shè)立智能科技產(chǎn)業(yè)基金，幫助實(shí)體企業(yè)融資120億元以上。增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。東麗經(jīng)開區(qū)加快“二次提升”，優(yōu)化核心區(qū)功能布局，打造金融、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、生態(tài)5個(gè)功能組團(tuán)，同步推進(jìn)分園規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目招商，加快中交京津智慧產(chǎn)業(yè)園、歐普康視口腔產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目落地。華明高新區(qū)竣工載體12.4萬平方米，推動(dòng)設(shè)立海銀前哨基金和垠坤創(chuàng)投基金，發(fā)揮醫(yī)療器械審評(píng)查驗(yàn)中心創(chuàng)新服務(wù)窗口優(yōu)勢，加快引育一批醫(yī)療健康項(xiàng)目。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)科技創(chuàng)新片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活產(chǎn)業(yè)載體4萬平方米，深入對(duì)接天津航空口岸大通關(guān)基地、濱海國際機(jī)場，實(shí)現(xiàn)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。東麗湖啟動(dòng)“兩湖”提升改造，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)招商，盤活產(chǎn)業(yè)載體3萬平方米，全力推動(dòng)地質(zhì)調(diào)查局華北地質(zhì)科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)。著力打造新主體的聚集區(qū)，堅(jiān)持市場化、專業(yè)化、特色化方向，推動(dòng)英諾美迪醫(yī)療器械、聯(lián)東智能制造、中南高科航空科技、坤鼎汽車等一批主題產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃落地。擴(kuò)大有效投資帶動(dòng)力。優(yōu)化招商引資機(jī)制，用好市場化招商渠道，著力引進(jìn)引領(lǐng)性強(qiáng)、影響力大的龍頭項(xiàng)目，落地市外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目800個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資超過185億元。提速項(xiàng)目建設(shè)，開展項(xiàng)目預(yù)審、聯(lián)審，推廣“拿地即開工”模式，全流程跟蹤服務(wù)，確保垠坤未來匯二期等26個(gè)項(xiàng)目開工，海特二期等15個(gè)項(xiàng)目竣工。
（三）聚焦綠色生態(tài)，著力打造最優(yōu)城市環(huán)境。建設(shè)現(xiàn)代化的美麗東麗，必須牢固樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，在服務(wù)構(gòu)建“雙城”發(fā)展格局中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。提升城市功能品質(zhì)。打好安居工程收官戰(zhàn)，竣工還遷房68.9萬平方米，采取剩余房源優(yōu)化配置等多種渠道實(shí)現(xiàn)應(yīng)還盡還，建設(shè)好最大的民生基本盤。提升居住環(huán)境，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)管理試點(diǎn)，實(shí)施16.6萬平方米老舊小區(qū)改造。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成霞宏道等4條道路主體工程，推進(jìn)金鐘、新立污水管網(wǎng)配套泵站建設(shè)，加快實(shí)施張貴莊污水處理廠二期和東麗湖南部污水處理廠擴(kuò)建工程，建成區(qū)32%的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)提升市容環(huán)境，實(shí)施10條精品示范道路環(huán)境建設(shè)，啟動(dòng)40條精品道路綜合整治，推動(dòng)生活垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)準(zhǔn)確投放，實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化社會(huì)化運(yùn)營。打造綠色宜居環(huán)境。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、減碳降碳，開發(fā)低碳能源，屋頂分布式光伏和“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快綠色生態(tài)屏障建設(shè)，修建南北片區(qū)29.6公里游覽路，實(shí)施金鐘河沿岸生態(tài)修復(fù)工程，完成綠化造林2450畝，一級(jí)管控區(qū)水系實(shí)現(xiàn)連通。做好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，全面建立林長制。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用，深化燃煤源、工業(yè)源、移動(dòng)源、面源綜合治理，妥善應(yīng)對(duì)重污染過程，PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到市目標(biāo)要求。提升水環(huán)境質(zhì)量，加大工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染治理力度，持續(xù)深化河湖長制，國控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)比例達(dá)到全市考核要求。扎實(shí)落實(shí)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。推進(jìn)環(huán)內(nèi)地區(qū)開發(fā)。確定環(huán)內(nèi)地區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，編制街區(qū)控規(guī)、城市設(shè)計(jì)，加快土地出讓，啟動(dòng)程林公園起步片區(qū)建設(shè)。
（四）聚焦改革開放，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。東麗要走好改革開放的必由之路，必須更大力度搶抓機(jī)遇、破除障礙、做優(yōu)環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施“一制三化”改革 3.0 升級(jí)版，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，全面推行信用承諾審批制度，負(fù)面清單之外行政許可事項(xiàng)均承諾辦理。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與國家事項(xiàng)目錄“應(yīng)關(guān)聯(lián)盡關(guān)聯(lián)”。以企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)為導(dǎo)向，健全代辦員、企業(yè)保姆等制度，加大民營企業(yè)保護(hù)力度，“臺(tái)賬式”解決涉企歷史遺留問題。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)國企改革，關(guān)停注銷空殼低效企業(yè)，實(shí)施經(jīng)營性資源整合和建設(shè)項(xiàng)目集中管理，加快區(qū)管園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。實(shí)施授權(quán)經(jīng)營管理改革，推進(jìn)公建項(xiàng)目所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，實(shí)現(xiàn)集中委托運(yùn)營管理。深化新型產(chǎn)業(yè)用地復(fù)合利用改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局，強(qiáng)化園區(qū)監(jiān)管責(zé)任。探索完善征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)保障機(jī)制，多途徑增加群眾收入。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外合作交流。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)東麗片區(qū)優(yōu)勢，深入做好外資外貿(mào)工作，實(shí)際利用外資增長23%以上，外貿(mào)進(jìn)出口額增長6.1%以上。高水平舉辦第六屆智能駕駛挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大東麗知名度、影響力。
（五）聚焦安全穩(wěn)定，著力防范風(fēng)險(xiǎn)化解矛盾。建設(shè)更高水平的平安東麗，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，持續(xù)深化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，打造安業(yè)安居安康安心的良好環(huán)境。抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”防疫目標(biāo)，強(qiáng)化人、物、環(huán)境同防，強(qiáng)化“鐵桶般無縫管道式”閉環(huán)管理，健全重大疫情應(yīng)急處置機(jī)制，做好應(yīng)急能力提升儲(chǔ)備，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，加快構(gòu)建免疫屏障。提升安全發(fā)展水平。牢固樹立安全發(fā)展理念，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、城市燃?xì)?、倉儲(chǔ)物流、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，健全基層網(wǎng)格化安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)支撐服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)治理能力不斷提升。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾舌尖上的安全。嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，管好金融“閘門”，嚴(yán)控各領(lǐng)域成本支出，持續(xù)真過緊日子，決不允許新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，完善“一引四化”治理體系，激活“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”綜合效能，扎實(shí)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作。完善基層群眾自治制度，健全社區(qū)民主協(xié)商機(jī)制，深化社會(huì)組織作用，凝聚志愿服務(wù)力量。提升信訪積案、矛盾糾紛化解能力，健全社會(huì)治安防控體系，全力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（六）聚焦民生福祉，著力提高人民群眾生活品質(zhì)。保障和改善民生沒有終點(diǎn)，必須堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念不動(dòng)搖，不斷實(shí)現(xiàn)東麗人民對(duì)美好生活的向往。聚力全國文明城區(qū)創(chuàng)建。堅(jiān)持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建，堅(jiān)持常態(tài)長效、共建共享，對(duì)標(biāo)對(duì)表測評(píng)體系，調(diào)整優(yōu)化組織體系，健全完善責(zé)任體系，確保運(yùn)轉(zhuǎn)有效、銜接有序、貫通有力。以“全民實(shí)踐”助力“全域創(chuàng)建”，大力營造人人都是參與者、人人都是推動(dòng)者、人人都是受益者的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)建成果推動(dòng)文明之花開滿東麗大地。提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)、求職與用工精準(zhǔn)對(duì)接，開展定制型人才招聘活動(dòng)，新增就業(yè)1.8萬人，完成1萬人次的各類培訓(xùn)。完善社會(huì)保障救助體系，落實(shí)全民參保計(jì)劃，做好困難群體資助參保工作。促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，新建4家日間照料中心，開展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)老人家食堂高質(zhì)量運(yùn)行。優(yōu)化公共服務(wù)供給。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建2所學(xué)校、2所幼兒園，完成4所學(xué)校校舍加固工程，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)義務(wù)教育三年行動(dòng)計(jì)劃，深化“區(qū)管校聘”改革，交流輪崗教師比例由10%提高到20%、骨干教師比例由20%提高到50%，實(shí)施心理健康提質(zhì)行動(dòng)，鞏固“雙減”工作成果，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。深化健康東麗建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理，實(shí)施婦女兒童健康提升計(jì)劃，推進(jìn)東麗醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，完成2家社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，開工建設(shè)三中心醫(yī)院東麗院區(qū)，推動(dòng)?xùn)|麗湖地區(qū)綜合醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)。開展豐富多彩的群眾文體活動(dòng)，實(shí)施“文化雙百”工程，辦好文化藝術(shù)節(jié)、全民健身大會(huì)、“東麗杯”文學(xué)評(píng)選等品牌活動(dòng)，鞏固全國武術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建成果，新建提升90個(gè)社區(qū)健身園、4個(gè)智能體育園，推進(jìn)區(qū)屬體育場館市場化運(yùn)營，創(chuàng)建全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)。做好退役軍人服務(wù)管理，加強(qiáng)民兵建設(shè)、兵源征集，落實(shí)全國雙擁模范城創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。高水平組織實(shí)施20項(xiàng)民心工程，實(shí)實(shí)在在為群眾解難題、辦實(shí)事。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全局，始終牢記以人民為中心的根本立場，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提升治理效能，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)，切實(shí)做到知行合一。牢牢把握政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的根本屬性，強(qiáng)化講政治的鮮明導(dǎo)向，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
加快打造法治政府，切實(shí)做到依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)，實(shí)施法治東麗建設(shè)規(guī)劃，把政府工作全面納入法治軌道，堅(jiān)決摒棄有違法律法規(guī)的錯(cuò)誤行為方式，堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力，深化政務(wù)公開，規(guī)范決策程序，提高決策科學(xué)化民主化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，重視輿論、社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面意見建議。
全面改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提升履職能力。堅(jiān)持勤勉務(wù)實(shí)，堅(jiān)決摒棄作風(fēng)漂浮、明哲保身、得過且過、敷衍塞責(zé)的消極行為，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義，不搞不切實(shí)際的目標(biāo)，不開不解決問題的會(huì)，不發(fā)無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文，不做只留痕不留績的事。增強(qiáng)干事本領(lǐng)，著力錘煉“七種能力”，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系，既讀理論書、也讀實(shí)踐書，既學(xué)治理之策、也學(xué)服務(wù)之道，既向群眾學(xué)習(xí)、也向?qū)＜艺?qǐng)教。著力練就“事功”，始終把抓執(zhí)行、抓落實(shí)作為政府工作的生命線，把解決問題、干出成效作為各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)線，不為不辦找理由、只為辦好想辦法。
敢于直面矛盾挑戰(zhàn)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)勇于作為。比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以上率下，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭真抓實(shí)干、帶頭攻堅(jiān)克難、帶頭改革創(chuàng)新，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把人民至上深深根植于思想中、落實(shí)到行動(dòng)上，始終以東麗高質(zhì)量發(fā)展、東麗人民幸福為己任，該做的事知重負(fù)重，頂著壓力也要干；該負(fù)的責(zé)沖鋒在前，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。堅(jiān)定必勝?zèng)Q心，敢于啃硬骨頭、敢于接燙手山芋、敢于開頂風(fēng)船，確保在必須贏的戰(zhàn)場上取得勝利。
各位代表，東來更覺云水闊、麗湖風(fēng)正好揚(yáng)帆，新一屆政府定將把使命放在心上，把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，埋頭苦干、勇毅前行！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，以更堅(jiān)定的信心、更激情的夢(mèng)想、更執(zhí)著的奮斗，奮力譜寫全面建設(shè)科創(chuàng)綠谷、都市新區(qū)的嶄新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
