2022年天津市紅橋區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2021年12月12日在紅橋區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
紅橋區(qū)代理區(qū)長(zhǎng) 陳宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表紅橋區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年工作，對(duì)今后五年目標(biāo)及2022年工作提出建議，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，是紅橋區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，有力有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，踐行初心使命，矢志砥礪前行，全面打贏棚戶區(qū)改造、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、招商引資、安全穩(wěn)定四場(chǎng)硬仗，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)、教育興區(qū)、土地強(qiáng)區(qū)發(fā)展舉措，“十三五”圓滿收官，“十四五”開(kāi)局良好，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平顯著提升，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)新征程。
五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入2018至2020年連續(xù)三年增速位居全市前列。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)94%，增速高于GDP平均增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)39.2%，中心城區(qū)第一。新興服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5.8%，中心城區(qū)第二。人均可支配收入由2016年的37186元增加到2020年的47542元，增速高于GDP增速2.6個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速高于全市5個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)23%，預(yù)計(jì)2021年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30%。
京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化清單化管理，積極承接北京非首都功能疏解，國(guó)藥（天津）商貿(mào)有限責(zé)任公司、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司檢修分公司、中煤水文地質(zhì)局、中糧利金公司、中電信息技術(shù)研究院、中郵證券、中郵保險(xiǎn)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目落戶我區(qū)。推進(jìn)與京冀交流合作，與河北工業(yè)大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué)，與北京通州、河北保定、張家口建立文化合作交流機(jī)制。
招商引資成效明顯。加大招商引資力度，借助世界智能大會(huì)、進(jìn)博會(huì)、亞布力論壇、津洽會(huì)等平臺(tái)，在北京、上海、廣州、西安等地舉辦百余場(chǎng)大型招商推介活動(dòng)，累計(jì)新增注冊(cè)企業(yè)13256家，年均增長(zhǎng)8%；其中新增注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上企業(yè)1253家，年均增長(zhǎng)12%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)招商引資到位額240億元，2021年完成國(guó)內(nèi)招商引資到位額42.78億元，同比增長(zhǎng)25.74%，其中來(lái)自京冀地區(qū)投資12.77億元。
五年來(lái)，我們著力深化改革創(chuàng)新，地區(qū)發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)
創(chuàng)新要素加速聚集。光榮道科技產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，注冊(cè)企業(yè)超過(guò)2500家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)全口徑稅收近6億元。中國(guó)天津人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園紅橋園區(qū)和天津市跨境電子商務(wù)示范園區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行。盤(pán)活空置樓宇37萬(wàn)平方米，新增樓宇注冊(cè)企業(yè)6000余家。泰利信等3家企業(yè)在新三板上市，完成14家科技型企業(yè)股份制改造。國(guó)家科技型企業(yè)達(dá)到190家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到92家，認(rèn)定雛鷹企業(yè)82家、瞪羚企業(yè)4家、科技領(lǐng)軍企業(yè)3家，全區(qū)科技成果登記數(shù)量年均增長(zhǎng)20%。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，萬(wàn)人均發(fā)明專利有效量為35.06件，居全市前列。
營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面推行“五減”“四辦”、承諾制審批、容缺后補(bǔ)等“放管服”改革舉措，全區(qū)784項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單化管理，其中行政許可可承諾事項(xiàng)占85%以上。建成“一站式”全流程政務(wù)服務(wù)中心，減少各類證明材料376項(xiàng)。118項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)延伸至街道社區(qū)辦理，建成3個(gè)政務(wù)服務(wù)無(wú)人超市和14個(gè)自助網(wǎng)點(diǎn)。陸家嘴商業(yè)綜合體、萬(wàn)怡酒店等優(yōu)質(zhì)載體投入運(yùn)營(yíng)，成為消費(fèi)新亮點(diǎn)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)政策性減稅降費(fèi)7.92億元。深入實(shí)施“海河英才”和“子牙人才”計(jì)劃，引進(jìn)各類人才2.5萬(wàn)人。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。組建“四公司一中心”國(guó)有企業(yè)監(jiān)管架構(gòu)，完成區(qū)房產(chǎn)總公司和街道生產(chǎn)服務(wù)管理處改革，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸口管理，大福來(lái)公司成功混改，29家“僵尸”及低效無(wú)效企業(yè)完成出清。建成“智慧國(guó)資”監(jiān)管平臺(tái)，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管步入制度化規(guī)范化軌道。完成政府機(jī)構(gòu)改革、街道機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。完成供熱改革，取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建立物業(yè)和準(zhǔn)物業(yè)管理準(zhǔn)入、退出機(jī)制。實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化改革，主次干道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效減員降費(fèi)。
五年來(lái)，我們加快城區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，載體功能進(jìn)一步提升
棚戶區(qū)改造“三年清零”任務(wù)圓滿完成。堅(jiān)決執(zhí)行市委“絕不允許在高樓大廈背后還有貧民屋”的工作要求，提前兩個(gè)月超額完成棚戶區(qū)改造“三年清零”任務(wù)，累計(jì)完成征收73.77萬(wàn)平方米，3.33萬(wàn)戶、15萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)?！凹t橋區(qū)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造”典型經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。用時(shí)13天完成百年“漁村”563戶居民搬遷安置，《老漁村新生記》登上《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條。
規(guī)劃引領(lǐng)作用持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃土地資源，編制西站商務(wù)區(qū)西于莊片區(qū)城市設(shè)計(jì)方案，完善重點(diǎn)地塊規(guī)劃方案。有序推進(jìn)土地整理，鈴鐺閣、報(bào)春里、金潞園、單家面鋪、五十一中南、科技園5-北-1、孟春里、環(huán)海油脂公司等8宗地塊、38公頃土地成功出讓，規(guī)劃總建筑面積96萬(wàn)平方米，首創(chuàng)、萬(wàn)達(dá)、仁恒、中交、中海等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐紅橋參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升了區(qū)域項(xiàng)目品質(zhì)。
重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。累計(jì)完成39個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、竣工256萬(wàn)平方米。紅橋中醫(yī)醫(yī)院等27個(gè)、211萬(wàn)平方米項(xiàng)目加快推進(jìn)。正融科技大廈、泰盈科技大廈、瑞璽大廈等一批樓宇相繼落成，新增優(yōu)質(zhì)商務(wù)載體90萬(wàn)平方米。子牙河北路東段、本溪路、保康路、?？禆|路等11條道路實(shí)現(xiàn)通車(chē)，光榮道科技產(chǎn)業(yè)園骨干路網(wǎng)基本形成。完成和苑起步區(qū)C地塊、北岸中心等108個(gè)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能進(jìn)一步完善。
五年來(lái)，我們深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理，城區(qū)環(huán)境面貌顯著改善
創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)“雙創(chuàng)雙成”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，精神文明建設(shè)持續(xù)深化，志愿服務(wù)體系更加健全，新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，區(qū)內(nèi)10個(gè)占路市場(chǎng)和7個(gè)自發(fā)市場(chǎng)全部清撤，112個(gè)旱廁全部消除，累計(jì)治理違法建設(shè)66.27萬(wàn)平方米，拆除1.2萬(wàn)平方米違規(guī)鴿棚鴿舍。完成119條社區(qū)里巷道路清臟、治亂、補(bǔ)綠、修路整治目標(biāo)。生活垃圾分類設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。西站周邊地區(qū)秩序整治取得實(shí)效，南大寺周邊環(huán)境衛(wèi)生死角、西關(guān)北里私屠亂宰等累積多年的治理硬骨頭一一啃下。全區(qū)上下以“為紅橋榮譽(yù)而戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝”的信心和決心成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、天津市文明城區(qū)。
藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效。認(rèn)真落實(shí)大運(yùn)河保護(hù)、河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，推進(jìn)實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署。中央和市級(jí)環(huán)保督察問(wèn)題得到有效整改。完成燃?xì)忮仩t低氮改造和煤改電任務(wù)，全面落實(shí)揚(yáng)塵污染6個(gè)“百分百”措施?？諝庵屑?xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）較2016年分別下降47.9%、37.7%，綜合污染指數(shù)從2016年的7.07下降到2021年的4.44，下降37%。改造雨污混接點(diǎn)408處、提升改造55處易積水點(diǎn)位，新建污水管網(wǎng)5.46千米。全域消除黑臭水體，地表水環(huán)境質(zhì)量、地下水質(zhì)量考核達(dá)標(biāo)，全區(qū)優(yōu)良水體達(dá)到100%。深入推進(jìn)土壤污染防治，完成46個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審工作。
市容環(huán)境更加優(yōu)美。新增公園面積16.26萬(wàn)平方米，百年“漁村”變身14萬(wàn)平方米子牙河濱河公園。對(duì)西沽公園、竹園、桃花園、“天子津渡”公園等10個(gè)、48.39萬(wàn)平方米公園完成提升改造。打造勤儉道等13條精品園林景觀道路，新增沿線綠化面積超過(guò)9萬(wàn)平方米。對(duì)6000平方米可綠化街頭裸地、清拆地實(shí)施綠化提升。全區(qū)綠化面積超過(guò)700萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到39.76%、人均公園綠地面積7.02平方米。海河沿線夜景燈光全面恢復(fù)，重點(diǎn)區(qū)域景觀燈帶全面提升。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持打基礎(chǔ)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，增進(jìn)民生福祉取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
教育事業(yè)加快發(fā)展。深化教育綜合改革，幼兒園、義務(wù)教育招生更加公平公正，完成丁字沽街中心幼兒園改制工作，組建天津三中等7個(gè)教育集團(tuán)，引入上海道小學(xué)、河西二幼優(yōu)質(zhì)教育資源，方舟實(shí)驗(yàn)、怡和兩所民辦中學(xué)改制為公辦學(xué)校。推進(jìn)教育資源均等化，編制完成紅橋區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，布局各類學(xué)校95所。提升教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建2所中學(xué)、2所小學(xué)、6所幼兒園，修繕提升13所學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。超額完成學(xué)前教育學(xué)位補(bǔ)建兩年攻堅(jiān)任務(wù)，新增學(xué)前教育學(xué)位5540個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)幼兒園三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)全覆蓋。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，完善教師績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配機(jī)制，校際交流骨干教師1000余人次。完善教師素養(yǎng)提升機(jī)制，實(shí)施名校長(zhǎng)、名班主任、名教師評(píng)選活動(dòng)。推進(jìn)大中小幼思政教育一體化建設(shè)，與6所高校建立“思政教育一體化建設(shè)聯(lián)盟”。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作，學(xué)校教育教學(xué)主陣地作用得到強(qiáng)化。
衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，建成全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)、天津市慢性病綜合防控示范區(qū)。疫情防控常抓不懈，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力全面提升。建成西沽衛(wèi)生服務(wù)中心，完成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化全科門(mén)診建設(shè)，在全市率先完成120急救站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，急救路程時(shí)間由30分鐘縮短至10分鐘以內(nèi)。大力發(fā)展文體事業(yè)，社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)展文化惠民演出1000余場(chǎng)次，運(yùn)河桃花文化商貿(mào)旅游節(jié)、天津相聲節(jié)的知名度和影響力不斷提升。新建13個(gè)健身中心，新增1000余件社區(qū)健身器材，舉辦大型全民健身活動(dòng)100余場(chǎng)次，群眾體育項(xiàng)目獲得全國(guó)表彰。設(shè)立每年100萬(wàn)元民族團(tuán)結(jié)專項(xiàng)資金，榮獲第7屆全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平穩(wěn)步提升，被評(píng)為天津市“征兵工作先進(jìn)單位”。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)開(kāi)展工作，港澳、對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，宗教、僑務(wù)、外事、檔案、保密、科普、殘疾人、婦女兒童、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)展。
社會(huì)保障扎實(shí)有效。五年新增就業(yè)15.5萬(wàn)人。健全社會(huì)救助幫扶機(jī)制，累計(jì)支出各類救助資金9.62億元。設(shè)立每年100萬(wàn)元退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象幫扶資金，關(guān)心關(guān)愛(ài)退役軍人的社會(huì)氛圍更加濃厚。新增享受住房保障居民3萬(wàn)戶。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋8.6萬(wàn)人。新增養(yǎng)老床位1136張，新建23個(gè)日間照料中心和11個(gè)一級(jí)、104個(gè)二級(jí)老人家食堂，社區(qū)養(yǎng)老用餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。5個(gè)既有住宅小區(qū)加裝電梯7部，完成863萬(wàn)平方米老舊小區(qū)和遠(yuǎn)年住房改造。104個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心面積全部達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建71個(gè)市級(jí)美麗社區(qū)、3個(gè)精品社區(qū)。新建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市通過(guò)市級(jí)初評(píng)。東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作深入開(kāi)展，累計(jì)投入幫扶資金2.79億元、消費(fèi)扶貧采購(gòu)2.07億元，動(dòng)員社會(huì)捐款3144萬(wàn)元，助力受援地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧。
五年來(lái)，我們大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，依法行政和社會(huì)治理能力不斷提升
政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，廣大干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升，增強(qiáng)了為群眾辦實(shí)事、解難題的能力。狠抓中央巡視“回頭看”和市委巡視、調(diào)研巡查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。深入開(kāi)展“一抓三補(bǔ)四強(qiáng)化”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決肅清黃興國(guó)、張泉芬、趙建國(guó)等惡劣影響，政治生態(tài)全面向好。強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅處理了一批形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為典型問(wèn)題，廣大黨員干部精神面貌和干事創(chuàng)業(yè)士氣得到提振。
法治建設(shè)深入推進(jìn)。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議505件、政協(xié)提案685件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。重大行政決策程序更加科學(xué)規(guī)范，政府信息依法應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。全面執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，行政復(fù)議體制改革基本完成，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率大幅提升。圓滿完成“七五”普法工作。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步健全。堅(jiān)持真過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性財(cái)政支出持續(xù)下降。
基層治理更加高效。堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”，建成“三級(jí)平臺(tái)、四級(jí)網(wǎng)格”智慧紅橋指揮平臺(tái)，形成具有紅橋特色的黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理“十個(gè)一”工作措施。19處、45個(gè)點(diǎn)位“飛地”治理全部報(bào)捷。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。成功解決1.4萬(wàn)戶群眾產(chǎn)權(quán)證辦理難問(wèn)題。實(shí)體性化解信訪積案680件。高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查。堅(jiān)決維護(hù)政治安全，圓滿完成重點(diǎn)敏感時(shí)期安保維穩(wěn)工作。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得積極成效，“無(wú)黑社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%。設(shè)立每年100萬(wàn)元見(jiàn)義勇為資金，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。堅(jiān)決打擊各類違法犯罪行為，社會(huì)大局保持和諧安定。以“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”狠抓安全生產(chǎn)，大胡同地區(qū)、長(zhǎng)庚老年公寓等一批重大安全隱患得到整改，應(yīng)急救援指揮體系、應(yīng)急處突能力不斷加強(qiáng)。
各位代表，2020年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全區(qū)人民，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果；我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些成果充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)了全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的精神面貌，必將激勵(lì)我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上披荊斬棘、奮勇前進(jìn)！
各位代表，過(guò)去五年是紅橋區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)展的五年，也是人民群眾獲得感幸福感安全感顯著提升的五年。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不折不扣落實(shí)市委、市政府和區(qū)委部署要求的結(jié)果，是全區(qū)上下戮力同心、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表紅橋區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、離退休老干部以及社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持紅橋發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒看到存在的問(wèn)題。主要是：思想還不夠解放，理念更新不快，站在高質(zhì)量發(fā)展前沿謀劃工作的意識(shí)還不夠強(qiáng)；區(qū)域支柱型產(chǎn)業(yè)不多，大項(xiàng)目好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，消費(fèi)潛力還沒(méi)有充分釋放；城市管理精細(xì)化水平與群眾期待還有差距，群眾身邊的操心事、煩心事還沒(méi)有完全解決好；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部專業(yè)知識(shí)、工作作風(fēng)、狠抓落實(shí)和解決問(wèn)題的能力還沒(méi)有完全跟上新形勢(shì)新要求。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在今后工作中采取有力有效措施切實(shí)加以解決。
二、今后五年奮斗目標(biāo)和2022年工作任務(wù)
今后五年，是實(shí)現(xiàn)區(qū)第十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)、完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，也是打基礎(chǔ)與高質(zhì)量發(fā)展同步推進(jìn)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)的重要時(shí)期。我市全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市，努力實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為我們推動(dòng)改革發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，提供了廣闊空間。我們要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)為完成區(qū)第十二次黨代會(huì)和“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)凝心聚力，埋頭苦干，努力交出一份無(wú)愧偉大時(shí)代、不負(fù)群眾期待的優(yōu)異答卷。
——今后五年，我們要堅(jiān)定不移加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升。????、
深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，積極服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。主動(dòng)融入新發(fā)展格局，在“一基地三區(qū)”建設(shè)和國(guó)際消費(fèi)中心城市、區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)中找準(zhǔn)定位、展現(xiàn)作為。大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建以高端商務(wù)商貿(mào)、智能科技、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、健康產(chǎn)業(yè)等為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本建成與現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系。地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入增速高于全市平均水平，稅收對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率逐年提升。???
?——今后五年，我們要堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展活力顯著提升。????
進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面提高資源配置效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持引育結(jié)合、梯度培育、精準(zhǔn)支持，不斷壯大科技創(chuàng)新主體。深化與區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所的合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化效能。加快建設(shè)光榮道科技產(chǎn)業(yè)園、卓朗科技園區(qū)、中海油創(chuàng)新研究中心等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體，不斷促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源集聚發(fā)展。
——今后五年，我們要堅(jiān)定不移高標(biāo)準(zhǔn)加快城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)城市載體功能顯著提升。
堅(jiān)持土地強(qiáng)區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)編制空間規(guī)劃，大力推進(jìn)西站前廣場(chǎng)、西沽南、運(yùn)輸六場(chǎng)、同義莊、西于莊等重點(diǎn)地塊出讓，完成大胡同地鐵功能征遷。實(shí)施58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在建工程面積達(dá)到450萬(wàn)平方米，竣工300萬(wàn)平方米，承載能力全面提升。高質(zhì)量推動(dòng)城市更新，城區(qū)道路、水電氣熱、人防工程、海綿城市等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
——今后五年，我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境水平顯著提升。
堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)。認(rèn)真落實(shí)大運(yùn)河國(guó)土空間管控規(guī)定，積極參與大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，確保污染物排放總量、PM2.5平均濃度等指標(biāo)逐年下降，生態(tài)質(zhì)量明顯改善。加強(qiáng)節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色生活，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，提升城市精細(xì)化管理水平，讓群眾對(duì)城區(qū)綠化、美化、凈化、亮化有更多獲得感。
——今后五年，我們要堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)群眾生活品質(zhì)顯著提升。
堅(jiān)持教育興區(qū)。落實(shí)基礎(chǔ)教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，著力強(qiáng)化教育軟實(shí)力建設(shè)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)健康天津行動(dòng)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，毫不松懈抓好疫情防控。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高居民文明素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明城區(qū)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，精心辦好民心工程實(shí)事。健全社會(huì)保障和救助體系，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，不斷提高居民收入水平。構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
——今后五年，我們要堅(jiān)定不移加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理效能顯著提升。
推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義全過(guò)程民主，推進(jìn)依法治區(qū)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹(shù)立底線思維，進(jìn)一步健全各類風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全機(jī)制，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保社會(huì)安全穩(wěn)定、發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
各位代表，紅橋是天津城市、商業(yè)、近代工業(yè)和教育的發(fā)祥地，歷史文化底蘊(yùn)深厚，三河五岸生態(tài)宜居，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間潛力巨大。我們堅(jiān)信，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府以及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勤勞智慧、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的紅橋人民一定能夠取得全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)的新勝利，紅橋的明天一定會(huì)更加美好！
2022年，我們將迎來(lái)黨的二十大，同時(shí)是落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)部署要求，深入實(shí)施生態(tài)立區(qū)、教育興區(qū)、土地強(qiáng)區(qū)發(fā)展舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力招商穩(wěn)商，提升城區(qū)品質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)打造綠色城區(qū)、建設(shè)美麗紅橋取得更大進(jìn)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5%，外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，節(jié)能減排降碳完成進(jìn)度目標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，著重抓好7個(gè)方面工作：
（一）完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精心打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育新動(dòng)能和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展。充分挖掘西站綜合交通樞紐的顯著優(yōu)勢(shì)，抓住津雄、津興高鐵即將通車(chē)、輻射區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大的有利契機(jī)，加大站、區(qū)聯(lián)動(dòng)力度，加強(qiáng)與中央企業(yè)、科研院所、駐京機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)的精準(zhǔn)對(duì)接和高效承接，新引進(jìn)京冀企業(yè)60家以上。發(fā)揮我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力整合推廣商務(wù)樓宇、商業(yè)載體、土地等資源，成為承接北京外溢優(yōu)質(zhì)資源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載力量，使好企業(yè)不缺載體、好項(xiàng)目不缺空間。深化與京冀地區(qū)聯(lián)系交流，推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保等公共服務(wù)資源共建共享。
全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深度挖掘區(qū)域資源稟賦，著力打造與區(qū)域相匹配的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。緊扣國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)，加快跨境電子商務(wù)示范園區(qū)建設(shè)，與東疆保稅港區(qū)等區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，開(kāi)展項(xiàng)目合作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善配套功能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，引進(jìn)一批跨境電商項(xiàng)目、平臺(tái)、企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域跨境電子商務(wù)發(fā)展新高地。激活消費(fèi)潛力，提升消費(fèi)能級(jí)，加快大胡同商圈建設(shè)，推動(dòng)陸家嘴、水游城、歐亞達(dá)等商業(yè)綜合體升級(jí)轉(zhuǎn)型，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)和品牌消費(fèi)，培育“網(wǎng)紅打卡地”“5G消費(fèi)體驗(yàn)”等行業(yè)新坐標(biāo)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大智能科技產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)。加快推進(jìn)卓朗科技園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，支持有條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)掛牌上市。
加快培育新動(dòng)能。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃，積極推動(dòng)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)梯度精準(zhǔn)支持，新培育國(guó)家科技型中小企業(yè)20家、天津市雛鷹企業(yè)10家、瞪羚企業(yè)2家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家。搭建產(chǎn)學(xué)研用、眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)投資、技術(shù)、專業(yè)服務(wù)等各類優(yōu)質(zhì)資源向創(chuàng)新企業(yè)聚集。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。以中國(guó)天津人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園紅橋園區(qū)、天津跨境電子商務(wù)示范園區(qū)為抓手，以打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)為根本，加速建設(shè)光榮道科技產(chǎn)業(yè)園。深入落實(shí)“海河英才”“子牙人才”計(jì)劃，不斷吸納人才聚集。推進(jìn)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”引才模式，強(qiáng)化高端人才引進(jìn)。
（二）持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展動(dòng)力
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解放思想，以更大的勇氣和魄力推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)。
完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。持續(xù)健全“四公司一中心”國(guó)資監(jiān)管架構(gòu)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中監(jiān)管，做好區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委下屬部門(mén)出資和參股的17家企業(yè)劃轉(zhuǎn)接收，完成街道和街道生產(chǎn)服務(wù)管理處所屬不動(dòng)產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)。強(qiáng)化資產(chǎn)管理，加大整合、處置、盤(pán)活力度，完成12家低效無(wú)效企業(yè)出清。整合金潞公司和區(qū)城投公司下屬企業(yè)股權(quán)關(guān)系，推進(jìn)區(qū)屬國(guó)企勞動(dòng)、人事、分配制度改革。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，改進(jìn)治理結(jié)構(gòu)、提升治理能力，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，成為真正的競(jìng)爭(zhēng)主體。
深化教育綜合改革。大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成民辦學(xué)校改制為公辦學(xué)校，加快九年一貫制改革，激發(fā)辦學(xué)活力。深化義務(wù)教育集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)機(jī)制改革，加大教育資源共享共建力度，提高教學(xué)質(zhì)量，打造教學(xué)特色。穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，鞏固學(xué)前教育學(xué)位補(bǔ)建成果，提升學(xué)前三年毛入園率和普惠性幼兒園覆蓋率。確保通過(guò)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，推進(jìn)“品牌高中”建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作，鞏固校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理成效。堅(jiān)持“五育并舉”，深化思想政治理論課改革創(chuàng)新。
推進(jìn)政府行政與公共管理領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法改革，健全區(qū)內(nèi)部門(mén)之間行政審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制，防止相互脫節(jié)。鞏固綜合執(zhí)法改革成效，建立政府執(zhí)法部門(mén)之間綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，做到程序完備，精準(zhǔn)高效。推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革和全面預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化政府債券項(xiàng)目全生命周期管理，完善常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制。深化稅收征管改革，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。鞏固供熱、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)一體化改革成果，持續(xù)釋放改革效益。
（三）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一體推進(jìn)招商育商穩(wěn)商
沒(méi)有高水平的招商引資就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增量和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。三年棚改清零釋放的土地空間和市容環(huán)境的持續(xù)提升為招商引資奠定了良好基礎(chǔ)，2022年將全面實(shí)施招商引資“攻堅(jiān)年”行動(dòng)，全力以赴引資引企引項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁。
構(gòu)建全員招商工作格局。健全招商引資機(jī)制，牢固樹(shù)立“知不足而知進(jìn)取”意識(shí)，形成以專業(yè)招商部門(mén)和經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)為主體、全區(qū)各部門(mén)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、區(qū)內(nèi)各載體運(yùn)營(yíng)方和專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的招商格局。梳理、修訂各類產(chǎn)業(yè)支持政策，建立科學(xué)的招商指標(biāo)體系和考核機(jī)制，提高干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作的能力水平，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)工商聯(lián)（商會(huì)）的橋梁紐帶作用，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化以商招商，引進(jìn)一批符合功能定位、引領(lǐng)帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、稅收貢獻(xiàn)高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。推動(dòng)異地企業(yè)就地轉(zhuǎn)化到我區(qū)注冊(cè)。全年新引進(jìn)企業(yè)2500家，其中注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上企業(yè)200家，國(guó)內(nèi)招商引資到位額同比增長(zhǎng)6%。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)。打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，開(kāi)展集成化審批服務(wù)，簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)、提升效率，切實(shí)讓企業(yè)“進(jìn)一門(mén)”“跑一次”。推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，解決好便民利民最后“一米”。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)查和承諾審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。積極開(kāi)展“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)，暢通政企溝通渠道，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)定期走訪企業(yè)成為常態(tài)和定例，深度了解企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，全力做好紓困解難。嚴(yán)格反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。徹底打破“官爺”文化和“隱形門(mén)”，以自我革命精神，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造真心實(shí)意、主動(dòng)熱情、無(wú)事不擾、有求必應(yīng)的服務(wù)氛圍，打造親商、安商、穩(wěn)商的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，讓紅橋成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱土。
（四）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)城市載體功能
堅(jiān)持土地整理出讓與產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施完善、大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備緊密結(jié)合，形成出讓開(kāi)發(fā)梯次推進(jìn)、有序銜接的良性態(tài)勢(shì)，切實(shí)改善城區(qū)對(duì)外形象和內(nèi)在氣質(zhì)。
加快項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)天津市新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃，深化完善城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總面積217萬(wàn)平方米，其中新啟動(dòng)80萬(wàn)平方米，完工32萬(wàn)平方米。抓緊謀劃并做好西沽南、群眾影院、聚順里、科技園、西于莊等地塊出讓準(zhǔn)備工作，推動(dòng)大胡同地鐵功能征遷。全力以赴加快土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、招商對(duì)接等前期工作，大力推動(dòng)同義莊、西站前廣場(chǎng)、運(yùn)輸六場(chǎng)、西于莊Z1Z2等地塊實(shí)現(xiàn)掛牌出讓，并盡快啟動(dòng)建設(shè)。推進(jìn)報(bào)春里、金潞園、鈴鐺閣等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，五十一中住宅、單家面鋪等項(xiàng)目按期完工。
推進(jìn)城市更新。啟動(dòng)集平道、閘橋支路、西關(guān)北路等道路建設(shè)，實(shí)施平津道、煤建東大道、向東南道等5條、3.75萬(wàn)平方米道路設(shè)施提升改造。實(shí)施益博公寓、新東方樓、福泰興園3個(gè)、5.32萬(wàn)平方米老舊小區(qū)提升改造。完成10部既有住宅加裝電梯工程。集中做好區(qū)內(nèi)二次供水、電力、馬路家具等公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)更新工作。
（五）加強(qiáng)城市精細(xì)管理，打造生態(tài)宜居城區(qū)
以“繡花”功夫推進(jìn)城市管理，加強(qiáng)綠色城區(qū)建設(shè)，切實(shí)解決影響環(huán)境的突出問(wèn)題，提升城區(qū)品質(zhì)、彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，引進(jìn)培育環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)。踐行節(jié)水節(jié)能低碳理念，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染源頭防控，重拳整治散煤使用、工業(yè)排放、汽車(chē)尾氣、揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，強(qiáng)化地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)和雨污錯(cuò)接混接點(diǎn)改造，改善水體環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
提升城區(qū)管理精細(xì)化水平。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大西站周邊、鐵路沿線、社區(qū)里巷、城區(qū)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)綜合治理力度，依法堅(jiān)決治理各類違法建設(shè)，提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平和社區(qū)環(huán)境，常態(tài)化鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成效。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理，保持道路清掃保潔作業(yè)率和可機(jī)掃道路機(jī)械化作業(yè)率100%。生活垃圾無(wú)害化處理達(dá)到100%。推動(dòng)城市綠道綠廊建設(shè)，打造本溪路等一批口袋公園、建設(shè)子牙河南岸健康步道，新增綠化面積3.4萬(wàn)平方米。依托區(qū)內(nèi)新建載體持續(xù)推進(jìn)夜景燈光建設(shè)，提升亮化質(zhì)量。
（六）全力保障和改善民生，切實(shí)提升群眾獲得感幸福感
聚焦群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題，著力為群眾解難題、辦實(shí)事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好惠及全區(qū)人民。
著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，抓實(shí)抓好重大疫情防控和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善分級(jí)診療體系，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，拓展區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)療服務(wù)功能。推動(dòng)紅橋中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)竣工，啟動(dòng)區(qū)婦幼保健服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)展文體事業(yè)。精心籌辦第31屆運(yùn)河桃花文化商貿(mào)旅游節(jié)，講好紅橋故事，不斷提升品牌影響力。扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展“紅色文藝輕騎兵”進(jìn)基層演出服務(wù)50場(chǎng)次，新建5個(gè)圖書(shū)館社區(qū)服務(wù)點(diǎn)。加強(qiáng)文物保護(hù)工作，啟動(dòng)天津義和團(tuán)紀(jì)念館改造和原西站主樓修繕工程。提升退役軍人服務(wù)保障水平，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家示范型社區(qū)退役軍人服務(wù)站。新建改建10個(gè)健身園，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。
做好社會(huì)保障工作。全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難群體等就業(yè)工作，全年新增就業(yè)1.2萬(wàn)人。著眼產(chǎn)業(yè)需求，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，完成年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放改革，完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，彰顯紅橋溫度。推進(jìn)特殊困難群體服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分散供養(yǎng)特困人員全部納入平臺(tái)管理。新增各類住房保障政策受益家庭1000戶。建立多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)嵌入式養(yǎng)老建設(shè)，進(jìn)一步提高為老服務(wù)水平。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)國(guó)家級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建工作。精心組織實(shí)施20項(xiàng)民心工程。辦好第29屆紅橋區(qū)“民族團(tuán)結(jié)月”系列活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（七）扎實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)治理，打造共建共治共享新格局
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
進(jìn)一步增強(qiáng)基層治理能力。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”工作機(jī)制，加強(qiáng)“三級(jí)平臺(tái)、四級(jí)網(wǎng)格”建設(shè)，深化具有紅橋特色的“十個(gè)一”工作模式，健全完善“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作閉環(huán)，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格信息化智能化治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建強(qiáng)做優(yōu)三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，深化訴源治理和矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，治理重復(fù)信訪，加大積案化解力度。加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子和專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)黨群服務(wù)中心功能。
全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，筑牢首都政治“護(hù)城河”，全力做好北京冬奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十大等重點(diǎn)時(shí)期安保維穩(wěn)工作。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，鞏固“無(wú)黑城區(qū)”創(chuàng)建成果。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)。落實(shí)“四鐵”“六必”要求，繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，大力開(kāi)展超限超載專項(xiàng)治理，強(qiáng)化燃?xì)?、?；?、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。做好自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，新建1處固定應(yīng)急避難場(chǎng)所，創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。
三、創(chuàng)新?lián)?dāng)、務(wù)實(shí)高效，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把旗幟鮮明講政治貫穿到政府工作的全方位、各環(huán)節(jié)，牢記“國(guó)之大者”，不斷提升廣大干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升政府效能。
建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化依法決策意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，妥善化解債務(wù)存量。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。深入推動(dòng)“八五”普法。
建設(shè)高效政府。對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記提出的“七種能力”主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升政府部門(mén)協(xié)同配合、合力攻堅(jiān)能力，全面提高干部學(xué)習(xí)能力和履職能力。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿履職盡責(zé)全過(guò)程，牢固樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實(shí)，堅(jiān)決對(duì)“堂上木偶”“顧而言他”“云山霧罩”“雁過(guò)拔毛”等現(xiàn)象零容忍，努力做到“傳達(dá)學(xué)習(xí)”與“落實(shí)到位”、“部署推動(dòng)”與“問(wèn)題解決”之間零距離。堅(jiān)持沉在一線、干在一線，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推進(jìn)。
建設(shè)廉潔政府。切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)決落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，從嚴(yán)控制行政事業(yè)單位一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件。正確認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，心存敬畏，秉公用權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，黨的十九屆六中全會(huì)號(hào)召我們：勿忘昨天的苦難輝煌，無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)而接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
