2022年天津市和平區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2021年12月12日在和平區(qū)第十八屆
人民代表大會第一次會議上
和平區(qū)人民政府區(qū)長 ?鄭偉銘
?
各位代表：
現在，我代表和平區(qū)第十七屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、本屆政府工作回顧
和平區(qū)十七屆人大一次會議以來的五年，是和平區(qū)發(fā)展史上具有重大意義的五年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和視察天津、親臨和平作出的重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極適應外部環(huán)境變化，科學應對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，干在實處，走在前列，基本完成“十三五”規(guī)劃目標任務。
——五年來，我們堅持高質量發(fā)展不動搖，綜合實力明顯增強。主動適應新常態(tài)，凝心聚力抓發(fā)展、穩(wěn)增長，創(chuàng)新思路調結構、換動能，經濟保持平穩(wěn)健康運行。預計地區(qū)生產總值年均增長5.8%，高質量發(fā)展指標連續(xù)5年位居全市前列。加快構建現代服務經濟體系，國際金融中心、天河城等高端商務商業(yè)載體投入使用，小白樓國際航運服務業(yè)集聚區(qū)、解放北路金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、國家級人力資源服務產業(yè)園加快建設。國內外500強投資企業(yè)達121家，各級各類總部型企業(yè)近200家，國家高新技術企業(yè)增長10倍以上。
——五年來，我們落實國家戰(zhàn)略不放松，京津冀協(xié)同發(fā)展成效顯著。始終把落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略擺在首要位置，主動承接北京非首都功能疏解和服務雄安新區(qū)建設，用好部市合作、政府交流、企業(yè)對接平臺，打造中國人壽金融中心、天津環(huán)球金融中心等承接載體，全方位開展招商推介，累計引進北京項目600余個、資金到位額218億元。深化與京冀兩地友好城區(qū)、對口部門交流對接，在經貿往來、環(huán)境保護、教育醫(yī)療、文化旅游等領域取得一批務實合作成果。
——五年來，我們決勝三大攻堅戰(zhàn)不畏難，全面小康社會如期實現。政府債務風險總體可控，大力整治涉眾型金融違法行為，被確定為全國第一批市域社會治理現代化試點地區(qū)、全國掃黑除惡重點培育區(qū)。聚焦“兩不愁三保障”，投入財政資金4.5億元，組織實施項目190個，銷售扶貧產品1.73億元，幫助貧困人口實現就業(yè)9558人，助力甘肅省會寧、靖遠、舟曲三縣全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我區(qū)連續(xù)三年被評為甘肅省脫貧攻堅先進幫扶單位。實施藍天、碧水、凈土等五個作戰(zhàn)計劃，PM2.5平均濃度降至35微克/立方米以下，改善率超過45%，地表水環(huán)境質量平穩(wěn)達標，土壤安全利用率保持100%。
——五年來，我們聚焦民生福祉不懈怠，群眾獲得感持續(xù)提升。完成100項民心工程，新增就業(yè)17.5萬人，支出保障救助資金10億元，在全國率先成立關愛退役軍人協(xié)會，被確定為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點?；A教育保持全市領先，被評為普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)，新增學位5000個。構建整合型智慧醫(yī)療服務體系，居民健康素養(yǎng)水平保持全市前列，成為全國健康促進區(qū)。組織特色文化惠民演出1300場，率先完成體育設施“五個一”工程，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，榮獲全國“書香城市”稱號。市級美麗社區(qū)實現全覆蓋，民政部在我區(qū)設立“貫徹落實習近平總書記關于志愿服務重要指示工作聯(lián)系點”。
——五年來，我們加強自身建設不止步，行政效能全面提高。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，創(chuàng)新開展“和平夜話”實踐活動，解決百姓實際問題7.8萬個。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦復人大代表建議和政協(xié)提案1448件，辦復率和滿意率均達100%。完成政府機構改革、街道機構改革和綜合行政執(zhí)法改革，依法行政考核保持優(yōu)秀等次。全面落實“放管服”改革，全區(qū)行政許可事項壓縮至141項，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內。持續(xù)深化黨風廉政建設，完成審計項目240個。狠抓巡視反饋意見整改，政治生態(tài)得到持續(xù)凈化。
各位代表，特別是即將過去的2021年，面對復雜嚴峻的國內外形勢，我們始終保持戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，舉全區(qū)之力，聚全民之智，科學統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，奮力開啟“十四五”高質量發(fā)展新局面。
——抓服務、強招商，經濟運行穩(wěn)中向好。堅持以“大服務、大招商”為重要抓手，穩(wěn)存量、引增量、強動能、提效益，經濟運行呈現穩(wěn)中向好、好中有進、進中提質的發(fā)展態(tài)勢，預計完成一般公共預算收入36.8億元，增長14.9%。制定出臺和平“親商十條”，推出政企沙龍等多項新舉措，解決各類問題496個。引進中國通用機床裝備集團、恒安標準養(yǎng)老保險全國總部等各類項目近800個，實現內資到位額69億元，同比增長210%。
——抓創(chuàng)新、促改革，發(fā)展后勁持續(xù)積蓄。大力實施創(chuàng)新型企業(yè)領軍計劃，“瞪羚”企業(yè)增長33%，“雛鷹”企業(yè)評價入庫數量位列全市第二。深耕產業(yè)細分領域，融資租賃、互聯(lián)網醫(yī)療等一批新業(yè)態(tài)新模式落地。和投集團子企業(yè)智慧和平公司完成混改，四級以下企業(yè)基本出清。一體推進“放管服”和“一制三化”改革，推行“證照分離”“跨省通辦”等惠企服務，“網上辦”事項實際辦理率保持90%以上，全程幫辦領辦服務企業(yè)7270家，為企業(yè)節(jié)約資金成本157萬元。
——抓保障、解難題，幸福指數穩(wěn)步攀升。實施惠民六大行動，完成100個重點項目。全市首個城市更新試點項目嫩江路片區(qū)開工建設。搭建“8910”智慧養(yǎng)老服務平臺，實施“1312”健康關愛行動，率先建成退役軍人醫(yī)院。教育教學、信息化建設獲得國家級榮譽，課后服務實現“兩個全覆蓋”，優(yōu)質教育資源輻射輸出。建成329個標桿示范樓門，在全國率先發(fā)布社區(qū)社會組織藍皮書。預計居民人均可支配收入突破6萬元。
——抓治理、重品質，城市功能日臻完善。多倫道地塊成功出讓，地鐵7、8號線順利開工，慢行交通改善工程全部竣工，津灣廣場煥新亮相。深入推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強河湖水域岸線日常巡查，中央生態(tài)環(huán)境保護督查交辦件基本辦結。開展迎建黨100周年城市環(huán)境綜合整治，實施43個小區(qū)道路整修和46處點位綠化提升，打造10處精品口袋公園，順利通過國家衛(wèi)生區(qū)第三次復審驗收。
——抓管控、防輸入，疫情防控精準有效。始終繃緊疫情防控這根弦，建立指揮體系實體化運行機制，排查重點地區(qū)來津人員4.8萬人，新冠肺炎疫苗首劑接種超過36萬劑次，全人群首劑次接種率達97%以上。常態(tài)化開展應急演練，實施金街、“七小”行業(yè)等預防性核酸篩查，1.9萬批次進口冷鏈食品實現全程可追溯。
各位代表！事非經過不知難，人間萬事出艱辛。回顧五年來的奮斗歷程，最令人難忘的是，習近平總書記和黨中央對和平區(qū)的關懷和厚愛，2019年1月17日，習近平總書記親臨和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)視察，對社區(qū)為民服務、退役軍人服務保障、志愿服務等方面作出重要指示，為我們工作指明了方向、提供了遵循，為和平區(qū)高質量發(fā)展注入了強大的政治動力、精神動力和工作動力。最令人感動的是，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，聞令而動，打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務工作者堅守崗位、筑牢防線，446名醫(yī)護人員白衣為甲、逆行出征，500余名隔離點工作人員主動擔當、傾力服務，1.75萬市區(qū)街黨員干部入隊入列、日夜值守，10萬志愿者不畏艱險、真誠奉獻，譜寫了一首首可歌可泣、感人至深的抗疫戰(zhàn)歌。最令人自豪的是，我們先后獲得并保持“全國文明城區(qū)”“國家衛(wèi)生區(qū)”“長安杯”“全國雙擁模范城”等30多項國家級榮譽，同時承擔著健康城市等15個試點創(chuàng)建任務，金街被確定為“全國示范步行街”，五大道入選首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，和平區(qū)在“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局中地位作用進一步凸顯。
各位代表，奮斗伴隨艱辛，成功凝聚智慧！五年來成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)人民和衷共濟、團結奮斗的結果。在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)離退休老同志，向所有參與和平區(qū)建設發(fā)展的廣大干部群眾、企業(yè)家和社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，我區(qū)經濟社會發(fā)展和政府工作還面臨不少困難和問題。主要是：綜合實力不夠強，產業(yè)能級不夠高，發(fā)展質量和效益有待進一步提升；動能轉換較慢，新經濟新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展不足，內需活力有待進一步增強；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務還存在不平衡不充分問題，城市管理不夠精細，老舊小區(qū)亟待更新；一些干部“不敢為、不愿為、不善為”現象依然存在，等等。對此，我們將堅持問題導向，系統(tǒng)謀劃，精準施策，以更大的決心、更強的力度切實加以解決。
二、新一屆政府的工作思路目標和重點任務
各位代表，過往可鑒，當下可為，未來可期。今后五年，是和平區(qū)大有可為的戰(zhàn)略機遇期，更是乘勢而上、勇立潮頭的關鍵期。我們必須始終堅持黨的全面領導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，把黨的領導貫穿政府工作全過程。必須始終堅持以人民為中心，牢記“江山就是人民，人民就是江山”，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民，使發(fā)展更有“成色”、民生更有“溫度”。必須始終堅持高質量發(fā)展，以新發(fā)展理念為引領，大力推動產業(yè)結構轉型升級，激發(fā)內生動力，著力提高發(fā)展的質量和效益。必須始終堅持改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅動為牽引，勇于沖破思想觀念束縛，敢闖敢試，敢為人先，讓改革創(chuàng)新成為和平區(qū)的鮮明特質。必須始終堅持苦干實干，以咬定青山不放松的執(zhí)著，以行百里者半九十的清醒，善于擔當作為，勇于攻堅克難，把“做示范、爭旗艦、創(chuàng)品質”的要求，充分體現在推動高質量發(fā)展的成效上。
今后五年的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，全力助推天津實現“一基地三區(qū)”目標定位，堅守初心使命，擔當時代重任，奮力譜寫全面建設社會主義現代化大都市標志區(qū)的新篇章。
今后五年的奮斗目標是：高起點推進社會主義現代化大都市標志區(qū)建設，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標，經濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，經濟總量和城區(qū)居民人均收入走在全市前列，加快建設消費強區(qū)、數字強區(qū)、文化強區(qū)、教育強區(qū)、健康強區(qū)，在國際消費中心城市建設、健康城市建設、精神文明建設、市域社會治理、法治政府建設等方面先行先試，走在全國前列，努力建設發(fā)展高質量、生活高品質、城區(qū)國際化、管理精益化、治理現代化的新和平。
今后五年的重點任務，主要包括：
（一）深化“一個戰(zhàn)略”，打造北京非首都功能疏解重要承載地。緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，全方位做好承接北京非首都功能疏解工作，聚焦北京產業(yè)、企業(yè)、人才外遷外溢，發(fā)揮和平區(qū)城市功能完備的綜合優(yōu)勢，協(xié)同用好各類交流平臺、政策、機制，吸引北京外遷企業(yè)總部、科研和金融機構等落戶，全力打造海河京津冀高端產業(yè)承接帶，率先完成“一基地三區(qū)”建設和平任務。加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推進教育醫(yī)療、文化旅游等多領域合作，深度融入“環(huán)北京半小時生活圈”。
（二）塑造“兩個地標”，打造國際消費中心城市標志區(qū)。緊抓天津培育建設國際消費中心城市重大機遇，發(fā)揮核心承載優(yōu)勢，塑造金街、五大道兩個地標。圍繞金街“地標商圈”定位，依托百年商業(yè)積淀和歷史文化底蘊，以全國示范步行街改造提升工程為基礎，進一步優(yōu)化空間布局，厚植文旅優(yōu)勢，集聚國際品牌資源，豐富新型消費供給，提升商圈能級活力，打造具有全球影響力和美譽度的標志性商圈。圍繞五大道“洋樓文化消費名片”定位，依托小洋樓獨特資源，著力發(fā)展文化旅游、時尚餐飲、動漫創(chuàng)意等產業(yè)，打造成為世界知名的歷史文化街區(qū)、中西合璧的萬國建筑小鎮(zhèn)、高質高新的企業(yè)總部基地。
（三）發(fā)展“三大經濟”，打造高質量發(fā)展引航區(qū)。堅持總部經濟引領、消費經濟支撐、數字經濟賦能，構建多層級現代服務經濟增長極。發(fā)展總部經濟。依托豐富的樓宇資源，著力引進綜合型、金融型、投資型、營銷型、研發(fā)型等總部機構，落地100個500強企業(yè)投資項目，形成聚集發(fā)展態(tài)勢。發(fā)展消費經濟。加快布局首店、首牌、首秀、首發(fā)等商業(yè)旗艦，豐富消費場景，創(chuàng)新消費模式，構建國際一流的全域消費環(huán)境。發(fā)展數字經濟。堅持以“數字產業(yè)化、產業(yè)數字化”為主線，加快發(fā)展新一代人工智能、大數據、云計算、物聯(lián)網、元宇宙等新興業(yè)態(tài)和數字科技平臺，打造具有和平特色的“云工廠”，助推傳統(tǒng)產業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型。
（四）構建“四大集群”，打造現代服務業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮比較優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)為引領，吸引上下游關聯(lián)企業(yè)集聚，培育壯大四個特色化、高端化、集聚化的產業(yè)集群。構建現代金融產業(yè)集群。立足“金融和平”品牌，完善銀行、保險、證券等傳統(tǒng)金融，引進私募股權基金、融資租賃、商業(yè)保理等創(chuàng)新金融，健全金融生態(tài)體系，全力打造解放北路金融創(chuàng)新運營示范區(qū)。構建商旅文產業(yè)集群。加快傳統(tǒng)商圈業(yè)態(tài)調整，提振內外貿板塊，大力推進“旅游+”，講好“和平故事”，打造一批具有鮮明地域特色的文化IP，建成區(qū)域商貿中心城市標志區(qū)。構建商務服務產業(yè)集群。推動會計、法律、咨詢、評估、仲裁等專業(yè)機構聚集發(fā)展，做大做強南京路國際商務服務發(fā)展帶、國家級人力資源服務產業(yè)園、小白樓國際航運服務業(yè)集聚區(qū)。構建醫(yī)藥健康產業(yè)集群。圍繞“醫(yī)療”“醫(yī)藥”“醫(yī)養(yǎng)”“健康管理”等領域，大力培育醫(yī)藥電商等新興業(yè)態(tài)，形成覆蓋全生命周期的大健康服務生態(tài)圈。
（五）實施“五大工程”，打造高品質生活宜居地。圍繞群眾所思所想所盼，完善公共服務，提升城市品位，增進民生福祉。實施民心工程。聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，兜牢民生底線，鞏固國家公共文化服務體系示范區(qū)成果，擦亮和平教育品牌，深化健康和平建設，全面提升群眾生活品質。實施安居工程。加快勸業(yè)場等重點地區(qū)老舊小區(qū)改造步伐，形成具有和平特色的城市更新實施模式，逐步改善居民生活環(huán)境。實施靚化工程。堅持綠色發(fā)展，推進“雙碳”行動，健全市容環(huán)境整治常態(tài)長效機制，加強精益化管理，打造清新靚麗的精致城區(qū)。實施智慧工程。拓展5G應用場景，發(fā)展智慧康養(yǎng)、智慧旅游、智慧出行，建設智慧社區(qū)、智慧校園、智慧商圈，讓生活更加舒適便利。實施平安工程。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，健全社會風險隱患排查化解機制，完善立體化社會治安防控體系，打造社會治理現代化標桿城區(qū)。
三、2022年重點工作安排
2022年是新一屆政府的開局之年，是我區(qū)全面建設社會主義現代化大都市標志區(qū)的關鍵之年，做好明年工作意義重大、責任重大。我們要認真貫徹市委十一屆十一次全會精神，落實區(qū)第十二次黨代會部署，揚優(yōu)勢、補短板，促提升、爭上游，打好“治、引、育、穩(wěn)、促”組合拳，高標準做好全年各項工作。
2022年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增速與全市保持同步，全社會固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入38億元以上，稅收增長6.5%，完成萬元GDP能耗降低任務。具體實施以下“十大行動”：
（一）“大服務”提升行動。牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”理念，推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，建立多部門聯(lián)動、政商企互動、各行業(yè)行動的“大服務”格局。深化“放管服”改革，扎實做好簡政放權、減證便民各項工作，加快信用體系建設，推進政務信息互聯(lián)互通。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，建立“高位化調度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調、一體化辦理”工作模式，打通服務企業(yè)“最后一米”。
（二）“大招商”深化行動。堅持把招商引資作為加快經濟高質量發(fā)展的“一號工程”，持續(xù)開展全員“大招商”行動。優(yōu)化招商平臺，用好專業(yè)化、市場化、社會化三支隊伍，強化“一把手”常態(tài)化招商機制。編制招商地圖，建立綜合信息數據庫，加大“走出去”力度，瞄準“500強”、“國字號”、“頭部企業(yè)”、專精特新“小巨人”等，精心策劃招商推介活動，全年落地優(yōu)質項目1000個以上，內、外資到位額分別達到70億元和5500萬美元以上。
（三）產業(yè)鏈條延伸行動。結合產業(yè)發(fā)展方向，圍繞現代金融、國際商貿、文化旅游、人力資源、航運服務、醫(yī)藥健康、科技創(chuàng)新等七大產業(yè)，瞄準細分領域，培育若干條特色優(yōu)勢產業(yè)鏈。建立實施“鏈長制”，每條產業(yè)鏈配備一個專業(yè)化支撐團隊，建設一批發(fā)展載體，打造一個供需對接平臺，梳理一批龍頭骨干企業(yè)和重點項目，制定一個專屬政策組合包，促進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、價值鏈、人才鏈、政策鏈有機融合，推動產業(yè)做大做強做優(yōu)。
（四）消費中心培育行動。圍繞國際消費中心城市標志區(qū)建設，高水平編制金街、五大道地標商圈發(fā)展規(guī)劃，探索具有中心城區(qū)特色的“管委會+公司”運營模式。推進國金購物中心、和平印象城、勸業(yè)場、津灣廣場等商業(yè)載體建設改造，打造和平路非遺特色技藝展示區(qū)、赤峰道時尚消費文化旅游購物帶和南市食品街津味美食之都。大力發(fā)展沉浸式、體驗式、參與式消費業(yè)態(tài)，引進一批品牌首店、主題店、旗艦店，支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（五）改革創(chuàng)新攻堅行動。深入推進國有企業(yè)改革三年行動，穩(wěn)步推動國有企業(yè)混改，三級企業(yè)數量力爭減少50%。完善“智慧國資”監(jiān)管平臺，規(guī)范資本運作，維護資本安全，和投集團資產負債率控制在70%以下。穩(wěn)妥推進職業(yè)經理人制度，不斷激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力。加強知識產權保護和應用，推動眾創(chuàng)空間、重點實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺加快發(fā)展，梯度培育“雛鷹—瞪羚—領軍”等高成長企業(yè)，以新技術、新應用賦能產業(yè)轉型升級。
（六）民生保障擴面行動。精心組織20項民心工程。深入實施全民參保計劃，新增就業(yè)2萬人。健全“一門受理、協(xié)同辦理”救助工作機制，做到應保盡保、應救盡救。打造“嵌入式”養(yǎng)老服務品牌，更新應急呼叫設備2000臺。推進教育“雙減”工作，健全五育并舉全面培養(yǎng)體系，新增學位2200個。開展健康促進“五百”工程，豐富“和平區(qū)—總醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體”內涵，深化國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設。實施新時代文明城區(qū)提質提升工程，組織“和平杯”小票友邀請賽等品牌文化活動，做好全域科普工作。舉辦全民健身系列賽事，新建、更新社區(qū)健身器材24處、164件。堅持“四個不摘”，助力甘肅省三縣鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，幫助建設3個現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，打造10個示范村。
（七）城市更新推進行動。完成勸業(yè)場地區(qū)城市設計和控規(guī)修編。探索與市級平臺公司、金融機構的合作模式，推動兆豐路、文興里、大新華里、樹德老里等片區(qū)更新改造取得實質進展。加快山東路等地塊掛牌出讓，推進中海多倫道等項目開工建設，完成市胸科醫(yī)院、市中心婦產科醫(yī)院原址改擴建。改造提升老舊小區(qū)19個，推動既有住宅加裝電梯，推進燃氣、供熱、自來水舊管網改造，維護排水設施70公里，整修道路7萬平方米。
（八）城市管理提質行動。啟動五大道公園一期、勝利公園、津灣廣場帶狀公園建設，新建、提升綠化面積3萬平方米。深入推進垃圾源頭減量，完善生活垃圾全程分類體系建設。鞏固中央和市級生態(tài)環(huán)境保護督察成果，強化油煙氣治理日常監(jiān)管和重點污染物管控，環(huán)境空氣質量好于全市平均水平。深入開展“榜樣河長、示范河湖”三年行動，推進海河、津河入河排污口排查改造。引入競爭機制，實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革。加強重點地區(qū)道路交通整治，啟動南市食品街智慧停車系統(tǒng)建設。探索綜合執(zhí)法機制改革。
（九）疫情防控阻擊行動。堅持“外防輸入、內防反彈”，壓實“四方責任”，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。保持指揮體系高效、靈敏、有力，落實人、物、環(huán)境同防，加強入境和中高風險地區(qū)來津人員閉環(huán)管控，規(guī)范人員密集場所管理，嚴防院內感染。有序推進新冠肺炎疫苗接種。健全公共衛(wèi)生應急管理體系，完善重大疫情應急響應機制。開展愛國衛(wèi)生運動，普及防疫知識，引導居民養(yǎng)成健康生活方式。
（十）安全穩(wěn)定保障行動。貫徹落實總體國家安全觀，推進社會治理重心下移，健全“街道吹哨、部門報到”工作機制，創(chuàng)新網格管理模式。踐行新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾排查預警、調處化解綜合機制，創(chuàng)建全國市域社會治理現代化合格城市。堅持“隱患就是事故，事故就要處理”理念，落實“四鐵”要求，深入推進安全生產專項整治三年行動，常態(tài)化開展消防、燃氣、建筑施工、高層建筑、老舊房屋等領域隱患排查治理，建成小白樓小型消防站。深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建，保障群眾“舌尖上的安全”。落實意識形態(tài)工作責任制，加強網絡安全綜合治理。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護社會和諧穩(wěn)定。
四、全面加強政府自身建設
（一）旗幟鮮明講政治，打造忠誠政府。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，鞏固黨史學習教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，扎實推進習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落地生根。
（二）依法履職守規(guī)矩，打造法治政府。自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督，做好建議提案辦理工作。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，全面推進政務公開，深化行政執(zhí)法“三項制度”及行政復議體制改革。高標準推進“八五”普法工作，全力創(chuàng)建全國法治政府建設綜合示范區(qū)。
（三）擔當實干提效能，打造有為政府。樹牢宗旨意識，做到為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，深化“和平夜話”實踐活動，用心用情用力服務百姓。提高干部專業(yè)素養(yǎng)，激勵干部敢字為先、干字當頭，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。堅決落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”問題，深入開展形式主義、官僚主義和不作為不擔當問題專項治理，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（四）正風肅紀筑防線，打造廉潔政府。牢牢扛起全面從嚴治黨主體責任，深化黨風廉政建設，落實“三個以案”，開展警示教育，弘揚廉潔文化。強化審計監(jiān)督作用，加大公共資金、國有資產監(jiān)管力度，加強政府采購、工程招投標、公共財政支出等重點領域廉政風險防控。嚴格執(zhí)行“零基預算”，實施預算績效管理，堅決壓縮一般性支出。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
與此同時，我們還要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，進一步做好民族、宗教、僑務、外事、港澳、對臺、婦女兒童、殘疾人、紅十字、人防、防震減災等工作，加強國防動員和后備力量建設，健全退役軍人服務保障體系，實現全國雙擁模范城“十連冠”。
各位代表！藍圖繪就，惟有奮斗；揚帆破浪，正當其時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚偉大建黨精神，緊握歷史接力棒，以堅如磐石的決心、堅韌不拔的毅力，埋頭苦干、勇毅前行，為全面建設“發(fā)展高質量、生活高品質、城區(qū)國際化、管理精益化、治理現代化”的新和平而努力奮斗！
