2022年北京市大興區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2021年12月14日在北京市大興區(qū)
第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
北京市大興區(qū)代區(qū)長 劉學(xué)亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，是大興發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年，是逐夢新時(shí)代奮進(jìn)新征程的五年。五年來，區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，始終牢記“要把大興建設(shè)好”的殷切囑托，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)決執(zhí)行市委市政府決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，聚焦“落規(guī)、落地、落實(shí)、提升”的工作理念，以擔(dān)當(dāng)砥礪初心、以實(shí)干篤定前行、以奮斗開創(chuàng)新篇，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官、“十四五”順利開局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的嶄新成就，呈現(xiàn)出欣欣向榮的大興氣象。
五年來，我們善作善成謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)躍升新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的510.2億元增加到2020年的907.6億元，2021年同比增長60%左右，增速全市第一。一般公共預(yù)算收入從77.7億元增加到108.4億元，連續(xù)三年突破百億。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)4298億元，工業(yè)總產(chǎn)值五年實(shí)現(xiàn)翻一番。城鄉(xiāng)居民可支配收入增至5.3萬元左右,年均增長7.9%。新增城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以內(nèi)。
五年來，我們緊抓機(jī)遇擔(dān)使命，鳳凰展翅新國門。高效率完成噪聲區(qū)19個(gè)村莊整體搬遷工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成952萬平方米安置房項(xiàng)目建設(shè)，9.8萬余名群眾舒心滿意回遷。2019年9月25日，習(xí)近平總書記親自宣布北京大興國際機(jī)場建成投運(yùn)，國家發(fā)展新的動(dòng)力源正式拉開發(fā)展大幕。從高空俯瞰，金色鳳凰振翅欲飛，生態(tài)廊道交錯(cuò)鑲嵌，綠色林海層層環(huán)抱，大興迎來了機(jī)場騰飛、航城崛起、國門矗立的嶄新未來，做出了無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于大興人民的光榮業(yè)績。
五年來，我們奮楫爭先拼實(shí)干，高端引領(lǐng)新集群。構(gòu)建起醫(yī)藥健康為核心的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，生物醫(yī)藥基地規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值首次突破1500億元，新媒體基地技工貿(mào)收入年均增長25%，中日創(chuàng)新合作示范區(qū)、商業(yè)航天基地進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，國際氫能示范區(qū)占據(jù)京津冀氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局核心地位，高技術(shù)企業(yè)占比較2016年增長11個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)稅收比重降至13%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到重塑優(yōu)化。
五年來，我們知重負(fù)重扛責(zé)任，藍(lán)天回歸新常態(tài)。以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境被動(dòng)局面。PM2.5年均濃度從89微克降至37微克，優(yōu)良天數(shù)從154天增至264天，改善幅度均為全市第一。黑臭水體基本消除，國考、市考斷面全部達(dá)標(biāo)，城市綠化率、森林覆蓋率分別達(dá)到45.9%和33.9%，生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)可喜局面。
五年來，我們用情用力解民憂，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)新作風(fēng)。將房屋漏雨、小區(qū)水黃、暖氣不熱、下水堵塞等困擾群眾的煩心事記在心上，累計(jì)完成政府為民辦實(shí)事122項(xiàng)，民生領(lǐng)域支出達(dá)736.5億元。大力清理信訪積案162件，打破常規(guī)為羅奇營回遷群眾辦理十余年拿不到手的房產(chǎn)證，全面解決阻礙百姓“上樓”的拆遷滯留問題，用實(shí)際行動(dòng)踐行了以人民為中心的發(fā)展理念。
各位代表，五年來的成就是全方位、歷史性的，五年來的變革是深層次、根本性的。我們出臺(tái)一系列惠民利企政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重點(diǎn)工作，一個(gè)個(gè)高光時(shí)刻，一項(xiàng)項(xiàng)亮眼成績，一處處欣喜變化，無不丈量著大興工作的前進(jìn)步伐，無不記載著大興事業(yè)的跨越歷程，無不標(biāo)注著大興發(fā)展的時(shí)代刻度。當(dāng)下大興，其時(shí)已至，其勢已成，其興可待，大興正一步步更加大興！
這五年，本屆政府重點(diǎn)做了以下工作：
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，新國門協(xié)同發(fā)展作用日益凸顯。堅(jiān)持服務(wù)新機(jī)場，建設(shè)新國門。組建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，獲得全球首個(gè)LEED城市鉑金級(jí)認(rèn)證。以國際眼光、世界標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)，出臺(tái)全市首個(gè)支持“兩區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策，入庫項(xiàng)目261個(gè)，穩(wěn)居全市前列。全國唯一“雙自貿(mào)區(qū)”正式掛牌，自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新中心、臨空發(fā)展服務(wù)中心建成開園，254項(xiàng)制度創(chuàng)新政策匯集發(fā)布，吸引市場主體2281家，儲(chǔ)備項(xiàng)目608個(gè)。國際會(huì)展中心、國際消費(fèi)樞紐實(shí)現(xiàn)選址落位，與廊坊市達(dá)成“五統(tǒng)一”共識(shí)，全國唯一跨省市綜合保稅區(qū)即將封關(guān)運(yùn)營。全力支持“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的事臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)辦”，爭取市級(jí)下放權(quán)限91項(xiàng)，順豐華北智慧物流總部基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，北京細(xì)胞治療集團(tuán)、璦格干細(xì)胞中心項(xiàng)目投產(chǎn)見效，處處呈現(xiàn)出大干快上、熱火朝天的建設(shè)景象。
?。ǘ┤轿煌苿?dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，首都南部發(fā)展新高地強(qiáng)勢崛起。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)撐起發(fā)展脊梁，全球出口量最大的科興中維新冠疫苗生產(chǎn)基地建成達(dá)產(chǎn)，熱景生物等159個(gè)旗艦型項(xiàng)目、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物所等12個(gè)國家級(jí)院所、百奧賽圖等101個(gè)專業(yè)平臺(tái)扎根大興，帶動(dòng)疫苗研發(fā)、生物制藥、器械制造企業(yè)聚鏈成群、井噴發(fā)展。生物醫(yī)藥基地贏來擴(kuò)區(qū)發(fā)展新機(jī)遇，吸引首都醫(yī)科大學(xué)落戶，躋身全國“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)乘勢而上，主動(dòng)謀劃氫能產(chǎn)業(yè)，牽頭打造京津冀燃料電池汽車示范城市群，全國首個(gè)氫能交流中心、全球最大加氫站建成亮相。搶灘布局中日創(chuàng)新合作、商業(yè)航空航天和新媒體信息技術(shù)，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到940家，專精特新、“小巨人”企業(yè)增至84家。營商環(huán)境質(zhì)的飛躍，與時(shí)俱進(jìn)革新招商理念，重塑投資促進(jìn)體制機(jī)制，產(chǎn)業(yè)供地時(shí)限壓縮至71天以內(nèi),央企總部實(shí)現(xiàn)零的突破，億華通、天科合達(dá)等52個(gè)頭部企業(yè)相繼落地。營商服務(wù)中心搭建政企交流橋梁，推出繁興、歸興等系列人才政策，5.1億元獎(jiǎng)勵(lì)資金激發(fā)企業(yè)活力，378億元基金撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為539家企業(yè)量身定制“一企一策”服務(wù)包，實(shí)施“全程代辦”，讓企業(yè)“一次不用跑，跑一次是例外”，“非請(qǐng)勿擾，有難必到”的承諾鼓足了企業(yè)在興發(fā)展、投資未來的信心。
（三）始終堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板提品質(zhì)，城市載體功能日臻完善。突出規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)，高質(zhì)量編制分區(qū)規(guī)劃，32項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和鎮(zhèn)域規(guī)劃取得突破性成果，夯實(shí)了城市未來發(fā)展的四梁八柱。增強(qiáng)區(qū)域承載能力，地鐵8號(hào)線大興段、京雄鐵路大興站等軌道交通投入運(yùn)營，大禮路、團(tuán)桂路等一批重點(diǎn)道路建成通車，新改擴(kuò)建14座變電站、12座再生水廠，黃村水廠建成供水。加快城市更新步伐，滾動(dòng)開發(fā)新城西片區(qū)，實(shí)施11個(gè)棚戶區(qū)改造，提升73個(gè)老舊小區(qū)，撤除154公里隔離護(hù)欄，完成全部133處路口秩序化改造，搭建智慧城市“一云兩平臺(tái)”，城市管理步入智能化新階段。強(qiáng)力推進(jìn)“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除各類違法建設(shè)3870萬平方米，無證無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、“開墻打洞”等違法形態(tài)基本絕跡，工業(yè)大院徹底退出歷史舞臺(tái)。龍河路、興政街等道路舊貌換新顏，49條背街小巷化身最靚風(fēng)景線，新城16公里步道串起綠色慢生活，讓百姓在城市變化中體會(huì)更濃人情味。
?。ㄋ模┲μ嵘鶎又卫憩F(xiàn)代化水平，共建共治共享格局加快構(gòu)建。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，持續(xù)深化“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”，成立全市首家接訴即辦調(diào)度指揮中心，累計(jì)辦理群眾訴求66.2萬件，接訴即辦綜合排名穩(wěn)居全市前列。聚焦主動(dòng)治理、未訴先辦，大力開展“每月一題”，647名區(qū)級(jí)網(wǎng)格員實(shí)現(xiàn)落圖，巡查發(fā)現(xiàn)各類問題246.9萬件，真正做到第一時(shí)間掌握、研判和處置。完成90個(gè)村撤村建居工作，創(chuàng)新“拉家常”議事會(huì)，引入社會(huì)力量參與老舊小區(qū)有機(jī)更新，社區(qū)治理走出了具有大興特色的新路子。狠抓兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生活垃圾、物業(yè)管理兩個(gè)條例，家庭廚余垃圾日均分出量比條例實(shí)施前增長21倍，56個(gè)無物業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。積極創(chuàng)建全國文明城市、全國衛(wèi)生區(qū)，全面開展新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，獲得全國文明城區(qū)提名資格，實(shí)現(xiàn)北京市衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)出日新月異的巨大變化。
?。ㄎ澹┎粩噌尫鸥母飫?chuàng)新活力，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。勇當(dāng)土地試點(diǎn)改革先行者，在全國敲響共有產(chǎn)權(quán)房集建地入市交易“第一錘”，累計(jì)成交集建地20宗，總交易額295億元，聯(lián)營公司集體資產(chǎn)超過100億元。完成50宗2763公頃土地征收,創(chuàng)新實(shí)施安定鎮(zhèn)7個(gè)村異地遷建。試點(diǎn)以來，多項(xiàng)成果納入新修訂的《中華人民共和國土地管理法》，為全國土地改革爭做“馬前卒”、當(dāng)好“鋪路石”。堅(jiān)定不移深化“放管服”改革，首創(chuàng)錯(cuò)峰延時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗辦”事項(xiàng)1696件，三級(jí)政務(wù)服務(wù)全覆蓋體系基本搭建。全面實(shí)施告知承諾制，房產(chǎn)過戶等402個(gè)事項(xiàng)“一次辦好”，失業(yè)登記等1427個(gè)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。蹄疾步穩(wěn)落實(shí)體制改革，順利完成黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，全面完成鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)和街道管理體制改革，積極推進(jìn)國企改革，持續(xù)深化鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革，政府運(yùn)行更加高效順暢。
?。┥钊胪七M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，投入5.47億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，私搭亂建、侵街占道等環(huán)境亂象基本根治。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，匠心編制313個(gè)村莊規(guī)劃，完成120個(gè)村莊污水治理，戶廁無害化改造覆蓋率達(dá)99%，以龍頭村為代表的一批特色村莊串珠成鏈、連片成景。著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，精心打造龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，培育2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地增至105家，大興西瓜獲評(píng)第十八屆中國國際農(nóng)交會(huì)“最具影響力品牌”。全面推行“田長制”，嚴(yán)格落實(shí)“村地區(qū)管”，規(guī)范涉地經(jīng)濟(jì)合同5472份，堅(jiān)決治理“大棚房”，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”得到有效遏制。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，3個(gè)低收入村全面脫低，1354個(gè)低收入農(nóng)戶全部過線，攜手察右前旗等5個(gè)受援地共赴小康，鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越紅火、越過越有奔頭。
?。ㄆ撸﹫?jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)文明取得歷史性成就。犟勁攻堅(jiān)“一微克”，郊區(qū)首推“全域全時(shí)”禁放煙花爆竹，全區(qū)實(shí)現(xiàn)無煤化。精細(xì)化治理揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染源，累計(jì)查處重型柴油車11.3萬輛、淘汰老舊機(jī)動(dòng)車4.7萬輛，降塵量下降35%，多項(xiàng)空氣指標(biāo)連創(chuàng)歷史最優(yōu)，書寫了空氣質(zhì)量“逆襲”篇章。全面落實(shí)“河長制”，實(shí)施新鳳河、永興河等河道綜合治理，163處“四亂”問題全部銷賬，排污口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，新西鳳渠、安南濕地公園建成開放，為群眾開辟更多綠色、舒適的親水空間。嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治監(jiān)管責(zé)任，受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。大尺度拓展綠色生態(tài)空間，新增臨時(shí)綠化2.5萬畝、平原造林9.27萬畝，新建狼垡公園等7家高品質(zhì)森林公園，水草豐美、綠意盎然的生態(tài)環(huán)境引來珍稀鳥類爭相“打卡”。
?。ò耍┠木哿υ鲞M(jìn)百姓福祉，民生事業(yè)交出暖心答卷。致力辦好人民滿意教育，全面落實(shí)“雙減”工作，全市首推課后延時(shí)服務(wù)，深受家長好評(píng)。新改擴(kuò)建學(xué)校45所，新增學(xué)位3萬個(gè)，幼兒園普惠率達(dá)96%，引入清華附中、101中學(xué)等15家優(yōu)質(zhì)教育資源，北京第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式落戶，教育布局更加優(yōu)化。全面建設(shè)“健康大興”，成功創(chuàng)建北京市慢性病綜合防控示范區(qū)，完成北大醫(yī)院南院區(qū)主體建設(shè)，三級(jí)醫(yī)院增至6家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增至22家，“一村一室”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，織牢基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障力度，新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)151家，養(yǎng)老床位達(dá)到1.1萬張。持續(xù)深化殯葬改革，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)公益墓地15處，完成散墳治理1.5萬座。特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升至4.3萬元，城鄉(xiāng)低保對(duì)象人均救助金額增長38.3%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋全民。新建籌集政策性住房7.5萬套，竣工9萬套，全力保障群眾住的順心、住的安心。不斷豐富群眾文體生活，“花馬”晉級(jí)國內(nèi)A類賽事，以西瓜、葡萄、月季、郁金香為主題的特色旅游活動(dòng)亮點(diǎn)頻出，新城體育中心、冰壺館等一批符合國家級(jí)單項(xiàng)體育賽事標(biāo)準(zhǔn)的場館對(duì)外開放，傾力營造濃厚、熱烈的冬奧氛圍。
去年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，6800余名醫(yī)護(hù)人員白衣為甲、向險(xiǎn)而行，4000余名公安干警聞令而動(dòng)、沖鋒在前，9.4萬名黨員干部和志愿者不舍晝夜、眾志成城，近200萬大興人民同心協(xié)力、共克時(shí)艱，跑出了大興抗疫“加速度”，打贏了三次疫情阻擊戰(zhàn)，彰顯了偉大的“抗疫精神”。各位代表，在這場史無前例的抗疫斗爭中，一場場艱苦頑強(qiáng)的鏖戰(zhàn)，一個(gè)個(gè)逆行出征的背影，一幕幕感人至深的畫面，必將成為全區(qū)人民永志不忘的共同記憶！
過去五年，我們高質(zhì)量完成新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化問題整改。堅(jiān)決打擊各類治安、刑事犯罪行為，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和電信詐騙。深刻汲取“11·18”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，狠抓安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，全面排查整治各類安全隱患，細(xì)致做好防汛各項(xiàng)工作，“平安大興”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展國防動(dòng)員和雙擁共建，連續(xù)六次榮獲“全國雙擁模范城”稱號(hào)。民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、外事、檔案、史志、人防、地震、保密、網(wǎng)信等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、婦兒、工商聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、紅十字等事業(yè)邁上新臺(tái)階。
?。ň牛┡訌?qiáng)政府自身建設(shè)，政府治理效能顯著提升。始終牢記“看北京首先從政治上看”的要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)決抓好中央、市委巡視反饋問題整改，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)壓減政府公文會(huì)議數(shù)量。切實(shí)增強(qiáng)過“緊日子”意識(shí)，制定出臺(tái)財(cái)政資金追加管理辦法和政府投資項(xiàng)目分級(jí)決策制度，持續(xù)深化財(cái)政資金績效管理和審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)、一般性支出和政務(wù)外包。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，推動(dòng)兩法銜接、公益訴訟、行政行為更加規(guī)范透明。完善政府工作規(guī)則，貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，規(guī)范政務(wù)公開和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，順利完成“七五”普法。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，始終堅(jiān)持對(duì)腐敗“零容忍”，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
五年來，區(qū)政府認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議和決定，自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作93次，接受人大代表視察檢查138次。高度重視人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，累計(jì)完成建議、提案辦理1000件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持開門辦實(shí)事，對(duì)于涉及群眾利益的重大決策，主動(dòng)、及時(shí)、多層次召開座談會(huì)，聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、廣大群眾對(duì)政府工作的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，有效促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作開展。
各位代表，回望過去五年，成績得來十分不易，積累經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)，需要認(rèn)真加以總結(jié)，并在今后工作中繼承和發(fā)揚(yáng)。
必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力。我們堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，以“功成不必在我、功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，把“三區(qū)一門戶”功能定位作為衡量發(fā)展的根本標(biāo)尺，新大興新國門建設(shè)取得豐碩成果。
必須敢于開拓創(chuàng)新，破解發(fā)展瓶頸。我們大力發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)創(chuàng)新思維，在基層治理、審批管理、政策創(chuàng)新等方面大膽嘗試，探索實(shí)踐出接訴即辦、告知承諾、政務(wù)延時(shí)服務(wù)等一批鮮活的“大興經(jīng)驗(yàn)”，破解了許多制約發(fā)展的瓶頸問題，改革創(chuàng)新已成為全區(qū)共識(shí)和推動(dòng)大興發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。
必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守為民情懷。我們緊扣“七有”“五性”，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)增強(qiáng)民生福祉，讓全區(qū)人民更加充分地享受發(fā)展成果。實(shí)踐證明，只有始終走好群眾路線，時(shí)刻把群眾利益擺在首位，認(rèn)真解決群眾身邊的痛點(diǎn)難點(diǎn)，才能贏得全區(qū)廣大群眾的擁護(hù)和支持。
必須勇于自我革新，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。面對(duì)發(fā)展中的重重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們披荊斬棘、團(tuán)結(jié)協(xié)作，旗幟鮮明反對(duì)形式主義、官僚主義，始終維護(hù)“干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正”的良好氛圍，形成了強(qiáng)大發(fā)展合力，開創(chuàng)了“風(fēng)生水起在大興”的新局面、保持了“生機(jī)勃發(fā)”的好勢頭、交出了“大興實(shí)至名歸”的高分卷。
各位代表，成績的取得，源自于市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和各民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派人士的鼎力支持，離不開駐區(qū)中央、市屬企事業(yè)單位、部隊(duì)、院校以及各界人士的同心同德、守望相助，凝聚著歷屆區(qū)委政府、歷屆人大代表和政協(xié)委員的無私奉獻(xiàn)、接續(xù)奮斗，歸功于全區(qū)廣大干部群眾的齊心協(xié)力、實(shí)干拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持和幫助大興發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，園區(qū)配套設(shè)施需要加快布局，對(duì)龍頭項(xiàng)目、國際人才的吸引力有待提高；區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然明顯，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；民生保障與群眾期望仍有差距，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量尚顯不足；基層治理體系不夠完善，治理能力需要進(jìn)一步提升；干部能力水平還有欠缺。對(duì)此，我們一定要直面問題，采取有力措施加以解決。
二、未來五年目標(biāo)思路和2022年重點(diǎn)工作
各位代表，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國成功實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步邁進(jìn)，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。剛剛閉幕的區(qū)六次黨代會(huì)，進(jìn)一步明確了未來五年的發(fā)展目標(biāo)和2022年的重點(diǎn)工作任務(wù)。作為首都發(fā)展新空間，大興區(qū)擔(dān)負(fù)著越來越重的職責(zé)和使命，我們要胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，深刻認(rèn)識(shí)國家和首都發(fā)展帶來的新機(jī)遇、賦予的新職責(zé)，深刻認(rèn)識(shí)大興發(fā)展必須克服的困難、必須戰(zhàn)勝的挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，奮力譜寫新時(shí)代大興高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
未來五年，我們要著重把握好以下要求：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，牢記囑托，勇毅前行，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將“落規(guī)、落地、落實(shí)、提升”作為基本要求和工作抓手，以高站位協(xié)同發(fā)展打造首都功能新載體，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，以高水平對(duì)外開放打造國際交往新門戶，以高標(biāo)準(zhǔn)深化改革打造城鄉(xiāng)融合新典范，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)新大興新國門，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
未來五年，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：堅(jiān)持構(gòu)建首都國際交往新門戶，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)建成亮相，加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)區(qū)、六個(gè)產(chǎn)業(yè)園，國際會(huì)展中心一期、國際消費(fèi)樞紐一期開工建設(shè)。爭創(chuàng)政策最優(yōu)自貿(mào)區(qū)，“兩區(qū)”建設(shè)走在全市前列。堅(jiān)持打造首都南部發(fā)展新高地，做大做強(qiáng)“四區(qū)三基地”，打造生命健康、臨空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育氫能、商業(yè)航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位躍升。堅(jiān)持完善協(xié)調(diào)融合的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，全面提升大興新城品質(zhì)，西片區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，加快地鐵機(jī)場線大興新城站、京雄鐵路大興站一體化開發(fā)建設(shè)，全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，建成一批平原農(nóng)旅特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大集體資產(chǎn)、盤活村莊資源，實(shí)現(xiàn)綜合承載力顯著提升。堅(jiān)持順應(yīng)民生新期盼，不斷提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生保障服務(wù)供給水平，完成國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作，保持城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，確保民生福祉達(dá)到新水平。堅(jiān)持加快提升文化軟實(shí)力，深入挖掘永定河、南中軸延線、鳳河民俗旅游帶資源內(nèi)涵，加強(qiáng)各級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)，建成文博綜合館，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鞏固提升全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)繪筑大美平原新城，重污染天氣基本消除，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量、優(yōu)良天數(shù)雙達(dá)標(biāo)，全面改善水環(huán)境質(zhì)量，完善土壤和噪聲防治體系，森林覆蓋率達(dá)到35%。堅(jiān)持加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高質(zhì)量建設(shè)智慧城市2.0，深入推進(jìn)平安智慧社區(qū)建設(shè)，完成國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，持續(xù)健全掃黑除惡長效機(jī)制，用繡花功夫推進(jìn)城市管理向精致、細(xì)致延伸，努力構(gòu)建多元化基層治理格局，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
2022年是新一屆政府任期的第一年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)舉辦之年，是黨的二十大召開之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，意義重大。2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6%以上（扣除新冠疫苗影響）；一般公共預(yù)算收入比上年增長7%（扣除新冠疫苗影響）；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長6%（扣除新冠疫苗影響）；社會(huì)消費(fèi)品零售額比上年增長5%；居民人均可支配收入穩(wěn)步提升；萬元GDP能耗、用水總量和用水效率指標(biāo)達(dá)到市級(jí)要求。
為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，主要做好以下工作：
?。ㄒ唬┏掷m(xù)釋放“兩區(qū)”紅利，更大力度增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力
聚焦“五子”聯(lián)動(dòng)，以首善之都的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)，加速形成開放創(chuàng)新的新格局。
做大做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主陣地。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，高水平編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)城市設(shè)計(jì)和綜合實(shí)施方案，啟動(dòng)中央公園一期、國際航空總部園建設(shè)，加快國際會(huì)展中心、國際消費(fèi)樞紐落地進(jìn)程，擴(kuò)大教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給，推動(dòng)生命健康等社區(qū)開工，努力建設(shè)國際化高品質(zhì)空港城。
打造全球創(chuàng)新資源接駁地。充分發(fā)揮外資集聚優(yōu)勢，建立全鏈條式科技創(chuàng)新孵化體系，加快建設(shè)細(xì)胞治療轉(zhuǎn)化等國際化公共服務(wù)平臺(tái)，匯集協(xié)和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高端科創(chuàng)資源，帶動(dòng)北京國際細(xì)胞基因科技港等20個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。大力發(fā)展離岸貿(mào)易，做實(shí)貿(mào)易數(shù)字化示范區(qū)，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)，有效拉動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
構(gòu)筑對(duì)外開放新高地。健全與國際接軌的開放政策體系，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雙自貿(mào)”創(chuàng)新政策落地實(shí)施，力爭打造更多“最佳實(shí)踐案例”。實(shí)施綜保區(qū)一體化運(yùn)營管理，加快保稅經(jīng)濟(jì)、航空物流等領(lǐng)域政策創(chuàng)新，探索提升通關(guān)效率和貿(mào)易便利化有效途徑。建立國際消費(fèi)爭議快速解決通道，優(yōu)化提高五大商圈能級(jí)，推動(dòng)王府井口岸免稅店落地，打造國際消費(fèi)中心城市重要節(jié)點(diǎn)。
?。ǘ┏掷m(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升勢頭，更大力度建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)
聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力培育新優(yōu)勢、拓展新空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷躍升。
高水平推動(dòng)園區(qū)升級(jí)。加快生物醫(yī)藥基地?cái)U(kuò)區(qū)步伐，促進(jìn)首都醫(yī)科大學(xué)、科興中維南擴(kuò)區(qū)廠區(qū)項(xiàng)目開工。推動(dòng)氫能示范區(qū)南區(qū)一期完工，新建不少于3座加氫站。推進(jìn)中日創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國際創(chuàng)新服務(wù)中心一期對(duì)外展示。打造新媒體基地設(shè)計(jì)創(chuàng)意大街，啟動(dòng)商業(yè)航天基地起步區(qū)開發(fā)，推動(dòng)各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主動(dòng)承接重點(diǎn)園區(qū)資源外溢，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。
多層次實(shí)施招大引強(qiáng)。編制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，放大以商招商、基金招商影響力，切實(shí)打響“投資大興”品牌。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化畝均稅收導(dǎo)向，施行項(xiàng)目“遴選”，大力推行“拿地即開工”“拎包能入住”模式，力爭引進(jìn)綜合納稅千萬級(jí)企業(yè)10家、百萬級(jí)企業(yè)100家。
全方位優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù)管理，上線產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，開展企業(yè)精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)，推動(dòng)種子企業(yè)向領(lǐng)軍企業(yè)梯隊(duì)發(fā)展。迭代更新“1+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，放大產(chǎn)業(yè)基金和投融資平臺(tái)引導(dǎo)效能，用足用好人才引進(jìn)和培育政策，當(dāng)好企業(yè)服務(wù)金牌“店小二”。
（三）持續(xù)抓好均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，更大力度提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平
發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，不斷優(yōu)化城市格局和功能品質(zhì)，有效提升社會(huì)治理能力，精心打造現(xiàn)代化平原新城。
優(yōu)化城市空間布局。加快推進(jìn)新城核心區(qū)、新媒體基地等4個(gè)片區(qū)和11個(gè)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃控規(guī)批復(fù)，完成城市更新專項(xiàng)規(guī)劃和村莊體系規(guī)劃編制，扎實(shí)開展城市體檢。嚴(yán)格落實(shí)“兩線三區(qū)”管控要求，有序拆除存量違法建設(shè)，完成10個(gè)鎮(zhèn)街“基本無違建區(qū)”創(chuàng)建工作。
完善城市功能品質(zhì)。緊抓第四輪城南行動(dòng)，推動(dòng)西片區(qū)安置房和城市會(huì)客廳項(xiàng)目開工，實(shí)施市場路等城市更新項(xiàng)目，加快青云店中心鎮(zhèn)區(qū)等棚戶區(qū)改造，協(xié)調(diào)推進(jìn)京雄高速、馬西路南延等重點(diǎn)道路實(shí)施，實(shí)現(xiàn)魏永路東延開工建設(shè)，高米店輸變電站投入使用。深入開展“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)清理滯留戶，實(shí)施54個(gè)老舊小區(qū)改造，創(chuàng)新路側(cè)停車模式，努力讓群眾生活更加便捷舒適。
加強(qiáng)城市精細(xì)化治理。嚴(yán)格落實(shí)《北京市接訴即辦工作條例》，熱線訴求“三率”繼續(xù)保持全市前列。持續(xù)深化協(xié)管員隊(duì)伍改革，全面實(shí)施“大興社區(qū)復(fù)興計(jì)劃”，引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層治理。深入推進(jìn)垃圾分類，持續(xù)提升物業(yè)服務(wù)水平，全力抓好全國文明城區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加大安全監(jiān)管力度，做好冬奧會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)安全服務(wù)保障工作，全力營造更加安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
（四）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，更大力度健全和完善農(nóng)村治理體系
把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)民有盼頭、田園鄉(xiāng)村有看頭。
做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，大力引培農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、種苗種業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，打造70個(gè)特色民宿院落。持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)，深化集體資產(chǎn)管理，推動(dòng)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密銜接，讓更多農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
切實(shí)改善村容村貌。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成220個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施和40個(gè)村污水管線工程，持續(xù)培育16個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。持之以恒加大農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)田環(huán)境整治力度，徹底拆除私搭亂建和侵街占道，有效提升農(nóng)村垃圾治理水平，讓每一處環(huán)境都煥然一新。
堅(jiān)決守住耕地紅線。全面推行“田長制”，完善村級(jí)農(nóng)田管護(hù)制度，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。推進(jìn)農(nóng)村土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，分階段實(shí)施土地復(fù)墾。深入整治涉地亂象，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序，扎實(shí)做好規(guī)自領(lǐng)域問題整改，堅(jiān)決遏制占用耕地違法行為。
（五）持續(xù)筑牢綠色發(fā)展根基，更大力度推動(dòng)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好
堅(jiān)持方向不變、力度不減，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造平原地區(qū)生態(tài)文明示范建設(shè)新標(biāo)桿。
精細(xì)治理大氣污染。持續(xù)深化“一微克”行動(dòng)，探索建立施工揚(yáng)塵監(jiān)管責(zé)任制，重拳打擊環(huán)境污染違法行為，保持PM2.5濃度和重污染天數(shù)下降趨勢?？茖W(xué)制定碳中和方案，推廣使用500輛氫能源車輛，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展碳達(dá)峰行動(dòng)。深入推進(jìn)智慧生態(tài)建設(shè)，建立大氣精細(xì)化管理平臺(tái)，有力構(gòu)筑智能化“藍(lán)天防線”。
精心維護(hù)水生態(tài)環(huán)境。發(fā)揮河長制統(tǒng)籌作用，在全市率先開展1437個(gè)主要入河排口規(guī)范管理，打造全過程監(jiān)管模式，確保國考、市考斷面平均水質(zhì)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。加快建設(shè)小龍河（慶豐路-魏永路）河道治理工程，推進(jìn)西紅門、永興河第二再生水廠建設(shè)，開展永定河平原段違法違規(guī)問題清理整治，全力維護(hù)首都“母親河”良好生態(tài)環(huán)境。
精致描繪綠色生態(tài)底色。全面落實(shí)“林長制”，實(shí)施新一輪百萬畝平原造林工程，推進(jìn)平原生態(tài)林分級(jí)分類養(yǎng)護(hù)管理，確保順利通過國家森林城市創(chuàng)建驗(yàn)收。新建13.78萬平方米公共綠地，實(shí)施村頭公園建設(shè)，創(chuàng)建首都花園式社區(qū)、森林村莊等一批綠色空間，有力保障土壤環(huán)境安全。
?。┏掷m(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更大力度激發(fā)改革創(chuàng)新活力
把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，加快推進(jìn)更深層次改革，為全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。
全面增強(qiáng)土地改革后勁。積極拓展集建地功能用途，加快5宗集建地入市，儲(chǔ)備地塊60宗。強(qiáng)化宅基地建房審批管理，加快大白樓等村莊宅改，確保安定西片區(qū)回遷房竣工。探索宅基地有償使用和轉(zhuǎn)讓、退出機(jī)制，規(guī)范閑置農(nóng)宅盤活利用，有效激發(fā)農(nóng)村土地資源活力。
深入開展“放管服”改革。實(shí)施各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”，推出“進(jìn)村辦”服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)開展“一把手走流程”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”變“好辦”。拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”覆蓋面，推行信用分級(jí)分類監(jiān)管，加快形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。
縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。強(qiáng)化“分灶吃飯”機(jī)制，實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算，壓實(shí)各級(jí)財(cái)政責(zé)任。高度防范金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)。持續(xù)深化稅收征管改革，制定財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全力穩(wěn)存量、引增量。落實(shí)國企市場化薪酬改革，推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，確保國企改革三年行動(dòng)圓滿收官。
?。ㄆ撸┏掷m(xù)改善人民生活品質(zhì)，更大力度提高群眾幸福指數(shù)
以民之所望為施政所向，著力解決群眾急難愁盼，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
織牢民生兜底保障網(wǎng)。優(yōu)化促進(jìn)就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)1.3萬人。加快養(yǎng)老示范中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全完善社會(huì)救助工作機(jī)制，扎實(shí)做好新時(shí)代雙擁工作。加大住房保障力度，供應(yīng)公租房用地7.5公頃，完成6000套政策性住房建設(shè)。持續(xù)深化殯葬改革，實(shí)現(xiàn)殯葬惠民服務(wù)流程全覆蓋。
開創(chuàng)教育醫(yī)療新局面。堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，建立健全干部教師交流輪崗機(jī)制，提升課后服務(wù)質(zhì)量，釋放集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢。推動(dòng)北京第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校開工建設(shè)，引進(jìn)4所市級(jí)名校合作辦學(xué)，新增學(xué)位1080個(gè)。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面筑牢人民健康的社會(huì)防線。
推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。大力傳承弘揚(yáng)平南紅色、永定河等特色文化，啟動(dòng)京南文化旅游度假區(qū)建設(shè)，精心推廣10條“興游記”精品旅游線路，打響“新國門”文旅品牌。加大公共文體服務(wù)供給，加快文博綜合館規(guī)劃建設(shè)，鋪設(shè)16公里健身步道，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)持續(xù)發(fā)展，讓群眾享受多姿多彩的文化體育生活。
?。ò耍┏掷m(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更大力度打造人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表!初心如磐，重任在肩。我們將始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，努力在服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展中辦實(shí)事、開新局。
堅(jiān)定政治立場。始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央及市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求落到實(shí)處。以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決鏟除滋生黑惡勢力土壤。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，始終把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿到政府工作的全過程、各方面。
堅(jiān)持依法行政。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界人士意見。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格行政決策規(guī)則和程序，加大行政規(guī)范性文件合法性審核、備案審查力度，強(qiáng)化政府信息公開和政務(wù)公開，完善專家和律師咨詢制度，切實(shí)提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
永葆廉潔本色。深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢，從嚴(yán)查處侵害群眾利益行為。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，持續(xù)加大財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督覆蓋面。嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)和政務(wù)外包，用“政府過緊日子”保障“群眾過好日子”。
強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，更深層次整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造便民利企發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化政府執(zhí)行力，突出工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、一線落實(shí)成為干部作風(fēng)的代名詞。
各位代表！當(dāng)下有為，未來可期，我們正站在繼往開來的歷史起點(diǎn)上，新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督支持下，始終保持勇立潮頭的昂揚(yáng)銳氣、勇爭一流的拼搏精神、勇攀高峰的壯志豪情，全面建設(shè)宜居宜業(yè)新大興、繁榮開放新國門，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗！
