2022年北京市順義區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
北京市順義區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議 龔宗元
各位代表：
現(xiàn)在，我代表順義區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的五年，是順義發(fā)展史上極不平凡、極為不易的五年，也是全區(qū)上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難的五年。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，勇挑重?fù)?dān)、銳意進(jìn)取，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，認(rèn)真抓好“三件大事”，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，較好地完成了本屆政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開(kāi)局。
五年來(lái)，我們深入落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，主動(dòng)服務(wù)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提升“四個(gè)服務(wù)”水平，更加充分融入全市發(fā)展大局。一是重大活動(dòng)服務(wù)保障有力。強(qiáng)化首都意識(shí)、堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)，圓滿完成慶祝新中國(guó)成立70周年大會(huì)、建黨100周年慶祝活動(dòng)等系列重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，充分激發(fā)了全區(qū)廣大黨員干部和市民群眾的愛(ài)國(guó)之心。二是區(qū)域文化軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。成功納入全國(guó)文化中心建設(shè)總體框架，編制實(shí)施大運(yùn)河（潮白河）文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃，研究推進(jìn)安樂(lè)故城遺址修復(fù)等項(xiàng)目。在全市率先出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，深入推進(jìn)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、國(guó)家文化出口基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品加快“走出去”“引進(jìn)來(lái)”。區(qū)文化中心實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，25個(gè)鎮(zhèn)街綜合性文化中心全部建成，群眾家門口的“文化味”越來(lái)越濃。三是首都國(guó)際交往門戶功能不斷提升。牢固樹(shù)立“第一國(guó)門”意識(shí)，全力支持“再造國(guó)門”計(jì)劃，實(shí)施首都機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)安全發(fā)展綜合提升三年行動(dòng)，推動(dòng)港城深度融合發(fā)展。積極服務(wù)保障北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦，順鑫控股、燕京啤酒成為官方贊助商，國(guó)家殘疾人冰上運(yùn)動(dòng)比賽訓(xùn)練館、冬奧主物流中心投入使用。成功獲批首都國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，全市首座“海高大廈”順利落戶，連續(xù)兩屆成功舉辦HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)，區(qū)域“國(guó)際范”進(jìn)一步凸顯。四是科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。積極助力北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，納入全市“三城一區(qū)”科技創(chuàng)新主平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃。相繼獲批國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū)，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)搖籃計(jì)劃等扶持政策，全區(qū)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1594家、較2016年增長(zhǎng)三倍，技術(shù)合同成交額達(dá)到77.6億元、較2016年增長(zhǎng)近五倍，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。受汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和疫情沖擊影響，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從2016年的3136億元降至2020年的1488億元。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我們頂住壓力、迎難而上，每周調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目、每月分析經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，2021年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值2080億元，較2016年增長(zhǎng)22.6%；預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1543億元，較2016年下降50.3%。扎實(shí)開(kāi)展財(cái)源建設(shè)，新增稅源5.3萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入171億元，較2016年增長(zhǎng)24%。全力擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，編制完成打造“雙樞紐”國(guó)際消費(fèi)橋頭堡實(shí)施方案，沃爾瑪山姆店等商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額613億元，較2016年增長(zhǎng)16.4%。持續(xù)強(qiáng)化投資管理，五年來(lái)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2414億元。二是高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建。明確“3+4+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大招商力度、抓好項(xiàng)目落地、積蓄發(fā)展動(dòng)能。奔馳新能源汽車項(xiàng)目正式投產(chǎn)，理想汽車北京綠色智能工廠全面開(kāi)工，理工華創(chuàng)等核心零部件項(xiàng)目簽約落地，成功舉辦世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)并成為永久會(huì)址。促進(jìn)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)泰科天潤(rùn)、中電科光電總部基地等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目22個(gè)，7萬(wàn)平方米三代半標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)現(xiàn)竣工。持續(xù)壯大航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模，漢飛航空、中科院工程熱物理所等一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，成功舉辦第十屆中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航年會(huì)。在全市率先出臺(tái)智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃，智能制造標(biāo)桿企業(yè)數(shù)量排名全市第二。三是“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范區(qū)126項(xiàng)任務(wù)全部完成，推出航材共享等14項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)政策。迅速掀起“兩區(qū)”建設(shè)熱潮，新增市場(chǎng)主體5548家，試點(diǎn)政策和落地項(xiàng)目數(shù)量均排名全市前列。順利獲批首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，天竺綜保區(qū)政策創(chuàng)新水平全國(guó)領(lǐng)先、主要指標(biāo)持續(xù)高速增長(zhǎng)。成功獲批中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作先行示范區(qū)，設(shè)立三個(gè)海外聯(lián)絡(luò)處，組建中德智能制造產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，園區(qū)集聚德資企業(yè)70余家。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)150余家，千億級(jí)央企私募證券基金、全國(guó)首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司等重大項(xiàng)目相繼落戶，基金管理規(guī)模突破2.4萬(wàn)億元。新國(guó)展二期會(huì)展、三期配套居住項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。四是營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化。累計(jì)完成改革任務(wù)1000余項(xiàng)，區(qū)域營(yíng)商環(huán)境始終保持平原新城前列。頂格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)和社會(huì)減負(fù)超過(guò)240億元。建立“管家式”服務(wù)體系，先后走訪服務(wù)企業(yè)1.1萬(wàn)家次，量身定制“服務(wù)包”，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難。
五年來(lái)，我們認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞全面建成小康社會(huì)，不斷提高“七有”“五性”水平，促進(jìn)民生福祉顯著改善。一是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)低收入農(nóng)戶幫扶，實(shí)現(xiàn)3個(gè)低收入村全部消除、2486戶低收入農(nóng)戶全部脫低，低收入農(nóng)戶人均可支配收入年均增長(zhǎng)15.8%；深入開(kāi)展對(duì)口幫扶，助力5個(gè)受援地全部脫貧摘帽、11萬(wàn)余名貧困戶全部脫貧。深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)居全市首位，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面開(kāi)展，配置垃圾桶33萬(wàn)個(gè)，鋪設(shè)污水管線2950公里，6368個(gè)戶廁、626個(gè)公廁改造全部完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。二是河?xùn)|地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。滾動(dòng)實(shí)施促進(jìn)河?xùn)|地區(qū)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)安排重點(diǎn)工程305項(xiàng)，撥付財(cái)政資金66億元、全區(qū)占比由2016年的31%提升至2021年的50%。復(fù)興大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，新建和修繕道路300余公里，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到100%，村級(jí)文化室、養(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，河?xùn)|地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。三是接訴即辦守初心暖民心。堅(jiān)持把接訴即辦作為服務(wù)群眾的重要抓手，整合資源、完善機(jī)制，累計(jì)受理群眾訴求83萬(wàn)余件，解決率和滿意率分別達(dá)到91.1%、92.7%，獲得群眾來(lái)電表?yè)P(yáng)3000余件。累計(jì)辦結(jié)民生實(shí)事149項(xiàng)，一批群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題得到有效解決。四是群眾住房條件持續(xù)改善?？⒐けＵ闲宰》?.78萬(wàn)套，啟動(dòng)實(shí)施楊鎮(zhèn)中心區(qū)等11個(gè)棚改項(xiàng)目、惠及4萬(wàn)余人，對(duì)接核心區(qū)定向安置房項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂。動(dòng)遷12年的前進(jìn)村、太平村回遷安置房項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，櫻花園小區(qū)產(chǎn)權(quán)置換簽約2000余戶，解決房產(chǎn)證辦理難項(xiàng)目近萬(wàn)套，28個(gè)老舊小區(qū)改造加快實(shí)施。五是公共服務(wù)供給更加均衡優(yōu)質(zhì)。每年將財(cái)政支出的85%以上投入到民生領(lǐng)域，真正讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)233億元，新建和改擴(kuò)建學(xué)校19所，新增學(xué)前學(xué)位5040個(gè)、中小學(xué)學(xué)位6600個(gè)，引進(jìn)北師大附中、黃城根小學(xué)等重點(diǎn)名校，全區(qū)義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例達(dá)到99%，高考本科錄取率達(dá)到95%以上，社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)全面普及。加快推動(dòng)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，友誼醫(yī)院順義院區(qū)主體結(jié)構(gòu)封頂，北醫(yī)三院順義院區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)取得授權(quán)批復(fù)，區(qū)中醫(yī)院遷建工程完工，村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)驛站、老年餐桌近百家，服務(wù)老年人40余萬(wàn)人次。六是社會(huì)保障體系不斷完善。連續(xù)10年被認(rèn)定為全市充分就業(yè)區(qū)，全區(qū)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.1%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇較2016年提高67%，210家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)門（急）診異地就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算，為殘疾人等發(fā)放補(bǔ)貼超過(guò)5億元。城南體育中心投入使用。建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)546個(gè)，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋所有城市社區(qū)，群眾生活更加便利。五年來(lái)，我們?nèi)嫱苿?dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，連續(xù)五屆獲評(píng)全國(guó)雙擁模范城，民族宗教、國(guó)家安全、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、新聞、檔案、保密、氣象、地震、人防、慈善、紅十字等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
五年來(lái)，我們深入落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌開(kāi)展疏解整治和優(yōu)化提升，全面加強(qiáng)城市精細(xì)化治理，推動(dòng)平原新城綜合承載力持續(xù)提高。一是規(guī)劃體系更加健全。分區(qū)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施，專項(xiàng)規(guī)劃編制有序推進(jìn)，356個(gè)村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，順義發(fā)展藍(lán)圖更加清晰。堅(jiān)持減量集約發(fā)展，順利完成8平方公里減量任務(wù)。二是“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)縱深推進(jìn)。堅(jiān)持疏解功能謀發(fā)展、整治提升促轉(zhuǎn)型，累計(jì)拆除違法建設(shè)1788萬(wàn)平方米、超過(guò)之前10年的兩倍，退出一般制造業(yè)企業(yè)321家，疏解提升商品交易市場(chǎng)12個(gè)，拆后還綠6622畝。積極承接中心城區(qū)適宜功能、產(chǎn)業(yè)和人口疏解轉(zhuǎn)移，主動(dòng)服務(wù)城市副中心、大興機(jī)場(chǎng)建設(shè)，深化與昌平區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施提高綜合承載力三年行動(dòng)計(jì)劃，安排重點(diǎn)工程283項(xiàng)、總投資達(dá)到2200億元。市郊鐵路通密線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，R4線一期、M15號(hào)線東延項(xiàng)目納入全市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，首都機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)線、京密高速二期加速推動(dòng)。梳理棚改拆遷收尾、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、市政重點(diǎn)工程三大“拔釘子”問(wèn)題546個(gè)，累計(jì)拔除374個(gè)，釋放土地資源2430畝。完成土地供應(yīng)50宗，實(shí)現(xiàn)收益727億元。四是精細(xì)化治理水平進(jìn)一步提升。深入落實(shí)物業(yè)管理和生活垃圾管理?xiàng)l例，區(qū)屬國(guó)有物業(yè)集團(tuán)組建完成，住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。深入實(shí)施“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，推進(jìn)社會(huì)治理重心下移。取消社區(qū)事項(xiàng)300余項(xiàng)，切實(shí)為基層減負(fù)增效。五是生態(tài)文明建設(shè)全面深化。舉全區(qū)之力堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)投入資金超過(guò)110億元，PM2.5年均濃度下降到35微克/立方米以內(nèi)、較2016年下降36微克/立方米，力度之大、成效之好前所未有。全市規(guī)模最大的煤改清潔能源工程圓滿完成，17萬(wàn)余戶村民實(shí)現(xiàn)清潔取暖。小微水體整治、農(nóng)村污水治理完成率均位列全市第一，黑臭水體全部消除，全區(qū)污水處理率提高到95.5%，跨界斷面補(bǔ)償金下降97%，達(dá)到歷史同期最好水平。實(shí)施潮白河生態(tài)補(bǔ)水，順義段22年來(lái)首次全線通水。完成平原造林8.7萬(wàn)余畝，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90.6%。受污染耕地和地塊安全利用率保持100%。六是安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好。金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不斷健全，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)較2016年下降86%，連續(xù)21年未發(fā)生森林火災(zāi)。信訪及時(shí)受理率、按期答復(fù)率保持100%。成功創(chuàng)建食品安全示范區(qū)，食品安全抽檢合格率達(dá)到99%以上。
五年來(lái)，我們嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，始終堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)定不移深化改革，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。一是思想政治建設(shè)更加深入。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。二是依法行政水平不斷提升。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦結(jié)人大代表議案建議631件、政協(xié)委員提案814件。全面推行政府法律顧問(wèn)和專家咨詢委員會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，依法行政考核成績(jī)持續(xù)保持全市前列。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市入駐業(yè)務(wù)最全、領(lǐng)域最廣的區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心投入使用，3000余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”審批，67個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”、26個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)通辦”，群眾辦事更加便捷高效?！胺殴芊备母锷钊雽?shí)施，政府權(quán)責(zé)清單全面建立。國(guó)資國(guó)企改革有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)改革成效顯著。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。堅(jiān)決肅清孫政才、王剛、林向陽(yáng)、盛德利等重大腐敗案件惡劣影響，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加快重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。著力開(kāi)展招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域整頓，健全完善制度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政府采購(gòu)、工程建設(shè)等項(xiàng)目納入公共資源交易平臺(tái)，制度籠子扎得更緊更牢、權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范高效。
2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，全區(qū)廣大黨員干部群眾攜手并肩、眾志成城，堅(jiān)決筑牢疫情防控銅墻鐵壁。我們?nèi)ψ龊眯聡?guó)展入境集散點(diǎn)服務(wù)保障，持續(xù)加強(qiáng)外航機(jī)組、國(guó)際航班、境外抵京等重點(diǎn)人群排查管控，定期開(kāi)展首都機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)全員核酸檢測(cè)，牢牢守住“第一國(guó)門”防線；我們果斷應(yīng)對(duì)處置區(qū)內(nèi)局部聚集性疫情，迅速封控管理重點(diǎn)區(qū)域，3天內(nèi)完成全域全員核酸檢測(cè)，28天有效控制疫情擴(kuò)散、50天實(shí)現(xiàn)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全部清零，推動(dòng)抗疫斗爭(zhēng)取得重大成果，展現(xiàn)了“順義速度”、體現(xiàn)了“順義溫度”，切實(shí)守護(hù)了全區(qū)人民的生命安全和身體健康！
同時(shí)，我們持續(xù)加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域管理，有序推進(jìn)新冠疫苗接種，堅(jiān)決織密織牢疫情防控安全網(wǎng)；我們統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，第一時(shí)間出臺(tái)紓困惠企政策，實(shí)施國(guó)企房租減免計(jì)劃，支持企業(yè)控疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)，努力將疫情影響降至最低。
各位代表，五年發(fā)展成之惟艱，五年耕耘碩果累累。五年來(lái)，我們主動(dòng)站位全市發(fā)展大局，立足區(qū)域功能定位，緊緊圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段、城市建設(shè)開(kāi)啟新局面、社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持，凝聚著社會(huì)各界的關(guān)心和幫助，飽含著全區(qū)人民的智慧和汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位、部隊(duì)和企業(yè)，表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在許多困難和不足：一是當(dāng)前國(guó)外新冠疫情持續(xù)蔓延，作為首都機(jī)場(chǎng)所在地，我區(qū)“外防輸入”任務(wù)艱巨；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處在調(diào)整階段，新的發(fā)展動(dòng)能還在培育，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨不少困難；三是民生保障還有短板弱項(xiàng)，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源供給與群眾期待相比仍有差距；四是城市治理需要更加精細(xì)，污染防治、環(huán)境整治還有不足，長(zhǎng)效機(jī)制還需健全完善；五是回遷安置、工程建設(shè)等領(lǐng)域還存在難點(diǎn)、堵點(diǎn)，解決歷史遺留問(wèn)題仍需動(dòng)真碰硬；六是政府工作效能要進(jìn)一步提升，抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的專業(yè)能力有待增強(qiáng)；七是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重點(diǎn)領(lǐng)域還要強(qiáng)化監(jiān)管、制度還要繼續(xù)完善。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將更加努力工作，勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干，拿出務(wù)實(shí)有效的舉措全力推動(dòng)解決。
二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)
今后五年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以服務(wù)首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，以風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)為保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，服務(wù)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提升“四個(gè)服務(wù)”水平，落實(shí)“平原新城看順義”目標(biāo)要求，樹(shù)牢“第一國(guó)門”意識(shí)，堅(jiān)持在“兩區(qū)”建設(shè)、高端制造、新城發(fā)展上走在前列，加快建設(shè)“業(yè)強(qiáng)城優(yōu)生活美”的首都重點(diǎn)平原新城，為全市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化起好步貢獻(xiàn)順義力量。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：圍繞落實(shí)“國(guó)門空港城、創(chuàng)新前沿地、宜居示范區(qū)”的功能定位，聚焦實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，推動(dòng)以下工作取得更加明顯的進(jìn)展。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)、質(zhì)的提升。到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2600億元、增速高于全市平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到18.5萬(wàn)元、地均工業(yè)增加值達(dá)到2.8億元/平方公里。財(cái)源建設(shè)成效更加顯著，一般公共預(yù)算收入超過(guò)215億元。重大投資項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3000億元以上。消費(fèi)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速保持5%以上。
二是創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新資源加快集聚、創(chuàng)新能力顯著提升，北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，三大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群逐步形成，一批重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2200家以上。到2026年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。
三是開(kāi)放合作進(jìn)入新階段。開(kāi)放領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、開(kāi)放水平持續(xù)提升。到2026年，實(shí)際利用外資累計(jì)突破65億美元，“兩區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作先行示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成型成勢(shì)，新國(guó)展二期建成投用，服務(wù)國(guó)際交往中心建設(shè)水平有效提升。
四是綠色發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。生活空間宜居適度、生態(tài)空間藍(lán)綠交織的格局基本形成。到2026年，城市綠化覆蓋率達(dá)到56.9%，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，藍(lán)天白云成為新常態(tài)，能源消耗、碳排放量有效控制，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
五是鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得積極進(jìn)展，現(xiàn)狀村全部完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在全國(guó)保持領(lǐng)先。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，農(nóng)民增收致富渠道更加多元，基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。
六是民生改善取得新成效。教育發(fā)展水平位列平原新城首位，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置明顯改善，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋全區(qū)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，社保待遇水平不斷提高，共同富裕穩(wěn)步推進(jìn)。京密高速二期投入使用，R4線一期、M15號(hào)線東延、首都機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)線等交通設(shè)施加快建成，群眾出行更加便捷高效。
七是安全保障達(dá)到新高度。應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，重大活動(dòng)服務(wù)保障常態(tài)化機(jī)制更加完善。平安順義建設(shè)深入推進(jìn)，城市安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。建成首批國(guó)家安全發(fā)展示范城市，全方位、系統(tǒng)性的城市安全保障體系基本形成。
各位代表，展望未來(lái)，我們有信心有決心戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)決完成今后五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，努力在首都平原新城社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先、走在前列！
三、2022年重點(diǎn)工作
2022年是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，積極融入全市“五子聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合承載力，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。我們將更加關(guān)注民生工作，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，恪守為民宗旨、厚植為民情懷，始終站在群眾的角度想問(wèn)題、作決策、抓工作，讓順義人民擁有更豐富、更直接的獲得感、幸福感、安全感！
按照上述要求，對(duì)接“十四五”規(guī)劃安排，綜合分析研判形勢(shì)，我們提出2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2022年我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)決守住安全底線，統(tǒng)籌抓好重大活動(dòng)服務(wù)保障、疫情防控和安全穩(wěn)定工作
精益求精完成服務(wù)保障任務(wù)。舉全區(qū)之力服務(wù)保障北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)舉辦，積極對(duì)接冬奧主物流中心和首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，做好涉奧人員住宿和餐飲服務(wù)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)非競(jìng)賽場(chǎng)館周邊環(huán)境整治和安全保障。辦好冰雪運(yùn)動(dòng)歡樂(lè)季等活動(dòng)，著力營(yíng)造冬奧濃厚氛圍。牢牢把握首都大事多、喜事多的特點(diǎn)，完善調(diào)度和動(dòng)員機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障黨的二十大等重大活動(dòng)。
慎終如始抓好疫情防控工作。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不放松，落實(shí)“四早”要求，壓實(shí)“四方責(zé)任”，強(qiáng)化常態(tài)化防控措施，完善快速響應(yīng)和科學(xué)精準(zhǔn)防控機(jī)制。加強(qiáng)外航機(jī)組、國(guó)際航班、境外抵京和涉奧人員服務(wù)管理，做好入境貨物消殺，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)防控。定期做好重點(diǎn)人群核酸篩查和健康監(jiān)測(cè)，扎實(shí)推進(jìn)新冠疫苗接種。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高公眾防疫責(zé)任意識(shí)，鞏固來(lái)之不易的防控成果。
持之以恒維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓好電動(dòng)自行車、液化石油氣、道路交通、建設(shè)施工等領(lǐng)域安全隱患治理。推動(dòng)鎮(zhèn)街專業(yè)消防站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，深入開(kāi)展信訪矛盾糾紛排查化解。嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)P2P、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。完善突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急物資產(chǎn)能儲(chǔ)備。鞏固食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。
?。ǘ┐龠M(jìn)高質(zhì)量、深層次改革開(kāi)放，在打造首都重要增長(zhǎng)極上實(shí)現(xiàn)新突破
持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加強(qiáng)區(qū)級(jí)工作統(tǒng)籌，切實(shí)提升鎮(zhèn)街和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)抓投資、穩(wěn)企業(yè)、促發(fā)展的意識(shí)和能力。制定實(shí)施政府投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管控，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備接續(xù)，激發(fā)和帶動(dòng)社會(huì)投資。積極抓好財(cái)源建設(shè)，發(fā)揮財(cái)源專班作用，全力穩(wěn)固存量、吸引培育增量。推動(dòng)消費(fèi)提檔升級(jí)，發(fā)揮首都機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)打造“雙樞紐”國(guó)際消費(fèi)橋頭堡實(shí)施方案，促進(jìn)汽車等領(lǐng)域消費(fèi)，助力北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。深入實(shí)施區(qū)屬國(guó)企改革三年行動(dòng)。實(shí)際利用外資8.8億美元。保護(hù)和激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等各類市場(chǎng)主體活力。
強(qiáng)化“兩區(qū)”政策功能創(chuàng)新。堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)開(kāi)放+園區(qū)開(kāi)放”為主線，制定新一輪“兩區(qū)”建設(shè)方案，確保新增企業(yè)2800家以上。推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和天竺綜保區(qū)融合發(fā)展，提升首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)國(guó)際影響力，抓好天竺綜保區(qū)改革創(chuàng)新升級(jí)方案實(shí)施，確保二期圍網(wǎng)按期驗(yàn)收，聚焦發(fā)展醫(yī)療健康、文化貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)，加快打造具有服務(wù)貿(mào)易特色的綜合保稅區(qū)、努力走在全國(guó)前列。落實(shí)中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作先行示范區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與中國(guó)德國(guó)商會(huì)等機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作對(duì)接，積極承接中德經(jīng)濟(jì)合作重要活動(dòng)，推動(dòng)萊茵科斯特、道依茨等項(xiàng)目落地，提升園區(qū)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理和要素配套水平。
大力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。充分釋放數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活力，服務(wù)北京打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。辦好世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)，加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施環(huán)衛(wèi)、出租車等領(lǐng)域自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展示體驗(yàn)中心投用。促進(jìn)騰訊數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地建設(shè)，完成30個(gè)項(xiàng)目智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，推出5項(xiàng)以上應(yīng)用場(chǎng)景。推廣應(yīng)用千兆固網(wǎng)，新建5G基站285個(gè)以上。
深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。持續(xù)加大企業(yè)服務(wù)力度，納入“服務(wù)包”企業(yè)數(shù)量達(dá)到700家以上，做好政策宣傳解讀，積極兌現(xiàn)惠企承諾。建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程管理機(jī)制，提升“管家式”服務(wù)水平。強(qiáng)化區(qū)級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度，加快完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)。深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn)，讓企業(yè)投資更便利、項(xiàng)目落地更高效。深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門進(jìn)駐、一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，促進(jìn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)，讓企業(yè)和群眾“辦事不求人、辦成事不找人”。
?。ㄈ┘涌旒鄹叨艘?、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力打造首都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展前沿陣地
提升招商引資專業(yè)化水平。強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，發(fā)揮行業(yè)專家顧問(wèn)等“外腦”作用。開(kāi)展合作伙伴招募計(jì)劃，強(qiáng)化與中南高科等企業(yè)深度合作，推動(dòng)區(qū)屬產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，讓政策更加科學(xué)、精準(zhǔn)、協(xié)同。更加關(guān)注項(xiàng)目產(chǎn)出和土地利用效益，提高招商引資實(shí)效。
完善優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。積極承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化，完善對(duì)接合作機(jī)制。培育引進(jìn)更多隱形冠軍、“專精特新”、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，持續(xù)激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力。推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立區(qū)域創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)聯(lián)盟，深化洪泰智造、埃米空間等孵化器建設(shè)，設(shè)立科技創(chuàng)新基金。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，支持“海高大廈”、HICOOL產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，辦好HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)，推動(dòng)30個(gè)以上優(yōu)質(zhì)參賽項(xiàng)目落地。
抓好三大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)，助力北京奔馳、北京現(xiàn)代在順投放更多競(jìng)品車型，確保理想汽車項(xiàng)目完成設(shè)備安裝，推動(dòng)理工華創(chuàng)、榮盛盟固利項(xiàng)目開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)精進(jìn)電動(dòng)等項(xiàng)目簽約落地，完成新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)基金二期設(shè)立。積極把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，深入研究推進(jìn)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)泰科天潤(rùn)、晟合微電子、瑞能半導(dǎo)體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保三代半聯(lián)合創(chuàng)新基地產(chǎn)線投產(chǎn)，完成三代半產(chǎn)業(yè)基金一期設(shè)立。促進(jìn)中航產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，推動(dòng)軒宇空間、軒宇信息、中國(guó)航發(fā)葉片示范線等項(xiàng)目建設(shè)，高水平辦好第十三屆中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航年會(huì)。
提速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。緊抓北交所設(shè)立機(jī)遇，積極培育、引進(jìn)上市掛牌企業(yè)，加速建設(shè)首都產(chǎn)業(yè)金融中心，新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)不少于10家。加快新國(guó)展二、三期建設(shè)進(jìn)度，同步推動(dòng)周邊交通市政配套項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施。抓好溫榆河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)，支持打造具有特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。積極構(gòu)建高端臨空產(chǎn)業(yè)體系，聚焦發(fā)展航空服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加快空港型國(guó)際物流樞紐建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)空港物流基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。
?。ㄋ模┎粩嗤晟瞥鞘泄δ芷焚|(zhì)、提升綜合承載力，加快建設(shè)首都重點(diǎn)平原新城
提升城市規(guī)劃和建設(shè)水平。深入實(shí)施分區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)全域空間管控。劃定工業(yè)用地保護(hù)紅線。落實(shí)提升綜合承載力方案，推動(dòng)重點(diǎn)工程立項(xiàng)60項(xiàng)、開(kāi)工50項(xiàng)以上。確保生活垃圾焚燒三期等項(xiàng)目建成投用。推動(dòng)通懷路、木孫路等工程完工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)京密高速二期開(kāi)工、R4線一期出庫(kù)并優(yōu)先實(shí)施、首都機(jī)場(chǎng)捷運(yùn)線納入全市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)沿線人口、產(chǎn)業(yè)要素集聚。深化與首都機(jī)場(chǎng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，全力服務(wù)“再造國(guó)門”計(jì)劃。
強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。深入實(shí)施城市更新，推動(dòng)老舊廠房盤活再利用，完成5個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短板，新建電動(dòng)自行車充電接入口200處以上?？v深推進(jìn)“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，抓好圍擋拆除、留白增綠等任務(wù)實(shí)施。拆除違法建設(shè)400萬(wàn)平方米以上，保持新生違法建設(shè)動(dòng)態(tài)零增長(zhǎng)，完成14個(gè)鎮(zhèn)街“創(chuàng)無(wú)”任務(wù)，加快打造“基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)”。全面開(kāi)展交通綜合治理，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，強(qiáng)化限行區(qū)域公共交通服務(wù)保障。持續(xù)提升物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量。推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，確保廚余垃圾分出率達(dá)到市級(jí)要求。深入落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，廣泛開(kāi)展月末清潔日活動(dòng)。全面貫徹北京市接訴即辦工作條例，深化主動(dòng)治理、未訴先辦。加快創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，促進(jìn)文明習(xí)慣養(yǎng)成。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，實(shí)施平原造林1.47萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)溫榆河公園順義一期開(kāi)園、二期開(kāi)工。深化大氣污染治理“一微克”行動(dòng)，確保PM2.5年均濃度達(dá)到市級(jí)要求，降塵量力爭(zhēng)控制在5噸/平方公里·月以內(nèi)。完成入河排污口整治，保持黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，推動(dòng)張鎮(zhèn)等4座再生水廠建成投用，完成污水處理廠二期規(guī)劃選址。強(qiáng)化土壤風(fēng)險(xiǎn)管控與污染修復(fù)。開(kāi)展實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)路徑研究，踐行綠色發(fā)展理念。
?。ㄎ澹┥钊胪苿?dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收致富，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。立足區(qū)域?qū)嶋H、拓寬發(fā)展路徑，積極開(kāi)發(fā)、培育特色優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)。著力提高村級(jí)集體資產(chǎn)利用效率，推進(jìn)集體土地租賃住房建設(shè)，探索圍繞綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、物業(yè)管理等領(lǐng)域成立集體企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，積極推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力。
推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)治理提質(zhì)增效。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好村莊規(guī)劃完善提升、落地實(shí)施，統(tǒng)籌做好“村地區(qū)管”工作。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類管理，完成80個(gè)村莊污水治理。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全人才梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，為基層發(fā)展治理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。充分發(fā)揮村規(guī)民約積極作用，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、穩(wěn)定和諧的農(nóng)村環(huán)境。
加快區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。保持河?xùn)|河西協(xié)調(diào)發(fā)展只加力、不松勁，深入實(shí)施新一輪促進(jìn)河?xùn)|發(fā)展三年行動(dòng)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工39項(xiàng)、完工10項(xiàng)。繼續(xù)推動(dòng)河?xùn)|基礎(chǔ)設(shè)施水平再提升、公共服務(wù)供給更優(yōu)質(zhì)，新建、修繕道路44公里，增設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，確保楊鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目投用。健全完善新階段對(duì)口支援合作機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。繼續(xù)深化與昌平區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作。
?。┎粩嘟∪竟卜?wù)體系、提升“七有”“五性”水平，切實(shí)改善群眾生活品質(zhì)
落實(shí)教育發(fā)展“五優(yōu)”戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“三名”工程，制定“十百千教育人才引育計(jì)劃”實(shí)施辦法，引進(jìn)更多名校、名師和名校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)北師大附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)順義分校建成完工，推動(dòng)向陽(yáng)小學(xué)等項(xiàng)目投用，新增學(xué)前學(xué)位1080個(gè)、中小學(xué)學(xué)位2400個(gè)。全面落實(shí)“雙減”任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，進(jìn)一步提高教育教學(xué)和課后服務(wù)質(zhì)效。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，筑牢校園安全防線。推進(jìn)國(guó)家中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)，促進(jìn)青年全面發(fā)展。
增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。完成北醫(yī)三院順義院區(qū)項(xiàng)目征地拆遷，推動(dòng)友誼醫(yī)院順義院區(qū)內(nèi)部裝修完工，確保區(qū)中醫(yī)院投用，抓好區(qū)域醫(yī)療中心整體規(guī)劃、啟動(dòng)前期手續(xù)辦理，新增9個(gè)院前急救站點(diǎn)。推動(dòng)李遂、南彩、木林等鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院升級(jí)改造，完成光明、空港等街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目手續(xù)辦理。加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓群眾就醫(yī)更加便捷。
不斷完善住房和社會(huì)保障。重點(diǎn)保障住房困難家庭和剛需人群，建設(shè)籌集保障性住房800套。繼續(xù)加大難點(diǎn)問(wèn)題解決力度、讓更多群眾盡早實(shí)現(xiàn)回遷上樓，確保東石槽、西泗上村等棚改安置房項(xiàng)目開(kāi)工，完成沙坨、夏縣營(yíng)村回遷安置，全力推進(jìn)櫻花園產(chǎn)權(quán)置換項(xiàng)目北河小區(qū)建設(shè)，解決房產(chǎn)證辦理難項(xiàng)目8000套。確保水映蘭庭、藍(lán)境佳園共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目竣工，加快老樓加裝電梯進(jìn)度。推動(dòng)第一社會(huì)福利院改擴(kuò)建，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。抓好就業(yè)這項(xiàng)最大的民生工程，著力強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。
推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享發(fā)展。完成馬坡、空港地區(qū)體育場(chǎng)館規(guī)劃選址，延長(zhǎng)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間，推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放。編制天竺博物館項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施方案，完成馬坡、趙全營(yíng)區(qū)級(jí)綜合文化中心規(guī)劃選址。建設(shè)提升25個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。保障婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)，促進(jìn)殘疾人社會(huì)融合，建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境764處。深入貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，加強(qiáng)國(guó)防教育、人防和雙擁工作，完善退役軍人服務(wù)保障。
?。ㄆ撸┎粩嗵嵘ぷ餍?，以實(shí)績(jī)實(shí)效加快建設(shè)讓人民群眾滿意的法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢記“看北京首先從政治上看”的要求，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署。
始終堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督，持續(xù)提升審計(jì)監(jiān)督效能，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大政務(wù)公開(kāi)力度，推動(dòng)行政決策全流程管理，切實(shí)提高科學(xué)、民主、依法決策水平。
始終堅(jiān)持高效履職。嚴(yán)守規(guī)矩、弘揚(yáng)正氣，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、向前一步。勇于直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)歷史遺留問(wèn)題解決。主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、注重知識(shí)更新、提升專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)履職盡責(zé)、為民服務(wù)本領(lǐng)。聚焦提高政府工作效能，完善重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，充分發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、“拔釘子”等專班作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度、壓實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形成閉環(huán)管理，構(gòu)建上下貫通的抓落實(shí)體系。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，壓縮會(huì)議時(shí)間，不斷為基層減負(fù)。
始終堅(jiān)持清正廉潔。深刻汲取孫政才、王剛、林向陽(yáng)、盛德利等重大腐敗案件教訓(xùn)，舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹(shù)立干部清正、政府清廉的良好形象。增強(qiáng)成本控制和績(jī)效管理意識(shí)，持續(xù)壓減一般性支出，切實(shí)用政府的“緊日子”換群眾的“好日子”。
萬(wàn)里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再揚(yáng)帆。各位代表，當(dāng)前順義正處在全面轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、新城建設(shè)好、民生保障好，是偉大時(shí)代賦予我們的重任，更是全區(qū)人民寄予我們的重托。我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命、錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，始終堅(jiān)持“實(shí)”字為要、“干”字當(dāng)先，以拼搏為美、向行動(dòng)致敬，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，努力開(kāi)創(chuàng)無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的順義發(fā)展新篇章！
