2022年北京市海淀區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2021年12月15日在海淀區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
海淀區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 王合生
各位代表：
我代表海淀區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年政府工作，對(duì)明年工作提出建議，請(qǐng)予審議。
一、過(guò)去五年工作回顧
五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話和對(duì)中關(guān)村重要指示精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦中關(guān)村科學(xué)城，對(duì)標(biāo)“三個(gè)走在最前頭”目標(biāo)要求，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)疏功能、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治環(huán)境、補(bǔ)短板、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，做好“六穩(wěn)”“六?！?，推動(dòng)“五新”政策和“五子”落地，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域創(chuàng)新和跨越式高質(zhì)量發(fā)展寫就新篇章、開(kāi)啟新征程。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持把服務(wù)國(guó)家和首都大局?jǐn)[在首位，“四個(gè)服務(wù)”水平實(shí)現(xiàn)新躍升。牢固樹(shù)立首都意識(shí)，緊緊圍繞首都發(fā)展要求，立足首都“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，抓好“三件大事”，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圓滿完成黨的十九大、新中國(guó)成立70周年和建黨100周年慶祝活動(dòng)等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。堅(jiān)決落實(shí)中央和市委、市政府疫情防控決策部署，全力保衛(wèi)首都安全和人民生命安全。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的5908億元預(yù)計(jì)增至9500億元，全市占比由21.8%增至24%，經(jīng)濟(jì)總量和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)連續(xù)6年全市第一。高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，信息、科研、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的70%以上。常住人口由2016年的364萬(wàn)減至313.2萬(wàn)。勞動(dòng)生產(chǎn)率由2016年的25萬(wàn)元/人預(yù)計(jì)增至35萬(wàn)元/人。單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗、能耗預(yù)計(jì)分別下降45.4%、27.9%。2020年高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)全市第一。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，小康社會(huì)高水平全面建成。獲評(píng)全國(guó)衛(wèi)生城區(qū)，蟬聯(lián)“全國(guó)文明城區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)，連續(xù)8年獲評(píng)“北京市充分就業(yè)區(qū)”。居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2016年的6.7萬(wàn)元預(yù)計(jì)增至9.3萬(wàn)元。群眾安全感滿意度15個(gè)季度名列城六區(qū)第一，2019年和2020年平安建設(shè)考核均居全市第一。全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“九連冠”。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展底色更加鮮亮。全力推進(jìn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)?？諝赓|(zhì)量連續(xù)7年城六區(qū)最優(yōu)，地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化，農(nóng)村取暖生活方式發(fā)生歷史性變革。森林覆蓋率35.78%，居城六區(qū)首位。綠色發(fā)展指數(shù)始終位居全市前列。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持精治共治法治，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。以基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，“吹哨報(bào)到”改革成效突顯，“接訴即辦”機(jī)制更加完善。賦能智慧城市建設(shè)，“城市大腦”建設(shè)走在全市前列。在全市率先全面實(shí)施街鎮(zhèn)責(zé)任規(guī)劃師制度，“大城管”體系不斷健全，城市精細(xì)化治理水平明顯提升。
五年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固
以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，立足區(qū)域功能定位，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%以上，五年年均增長(zhǎng)7.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)1000億元，五年年均增長(zhǎng)3%；區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)490.2億元，增長(zhǎng)8%，五年年均增長(zhǎng)4.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)3100億元，五年年均增長(zhǎng)12.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì)2960億元，五年年均增長(zhǎng)2.1%；實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)61.7億美元，占全市的40%，五年年均增長(zhǎng)26.7%；出口額預(yù)計(jì)1300億元，五年年均增長(zhǎng)19%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。高精尖產(chǎn)業(yè)“壓艙石”作用顯著。2021年，高新技術(shù)企業(yè)收入預(yù)計(jì)3.4萬(wàn)億元，占全市的40%以上，增長(zhǎng)14%，五年年均增長(zhǎng)13.1%；軟件和信息服務(wù)業(yè)收入預(yù)計(jì)1.3萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)17%；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的50%。累計(jì)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4504家，現(xiàn)有10604家，占全市的37%。累計(jì)新增上市企業(yè)76家，現(xiàn)有上市企業(yè)252家，其中境內(nèi)上市企業(yè)165家，占全市的39.2%。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繪制人工智能、集成電路、醫(yī)藥健康、空天等10個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)圖譜，涉及企業(yè)655家。在人工智能、集成電路、醫(yī)藥健康等11個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)展底層創(chuàng)新技術(shù)布局，重點(diǎn)支持114家企業(yè)發(fā)展。組建人工智能、集成電路工作專班，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)141家。加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)中關(guān)村自動(dòng)駕駛創(chuàng)新示范區(qū)。
發(fā)展新動(dòng)能加速壯大。立足國(guó)家戰(zhàn)略需求，放大“三區(qū)”政策疊加效應(yīng)，搶抓基礎(chǔ)前沿布局，中關(guān)村國(guó)家實(shí)驗(yàn)室揭牌，支持智源、微芯、量子、通研院、啟元實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，“悟道2.0”、量子超導(dǎo)芯片、96核區(qū)塊鏈專用加速芯片等重大成果相繼發(fā)布。全市首家自由貿(mào)易業(yè)務(wù)專營(yíng)銀行——農(nóng)業(yè)銀行北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分行掛牌運(yùn)營(yíng)。實(shí)施研發(fā)投入倍增計(jì)劃，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”，培育國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)117家，占全市的45.9%。發(fā)揮智源論壇、巢生實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)作用，充分鏈接全球創(chuàng)新資源。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。開(kāi)展“監(jiān)管沙箱”和數(shù)字人民幣試點(diǎn)，北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。主導(dǎo)研制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)9422項(xiàng)，占全市的47.5%。培育獨(dú)角獸企業(yè)48家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)57家。中關(guān)村論壇成功舉辦，論壇影響力明顯提升。2021年，簽約落地重點(diǎn)項(xiàng)目90余個(gè)；發(fā)明專利授權(quán)預(yù)計(jì)累計(jì)3.7萬(wàn)件，占全市的50%，五年年均增長(zhǎng)10%；每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量預(yù)計(jì)550件；技術(shù)合同成交額預(yù)計(jì)2200億元，占全市的30%，五年年均增長(zhǎng)7.6%。
創(chuàng)新體系不斷完善。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，組建中關(guān)村科學(xué)城管理機(jī)構(gòu)，形成以“龍頭企業(yè)+中小創(chuàng)新企業(yè)+公共平臺(tái)+高?？蒲性核睘橹黧w、以“創(chuàng)新合伙人”為支撐的創(chuàng)新生態(tài)體系。推動(dòng)先行先試改革措施落地，出臺(tái)“創(chuàng)新發(fā)展16條”“人工智能15條”，創(chuàng)新政策體系更加完善。支持知名科學(xué)家設(shè)立奇績(jī)創(chuàng)壇等5支科學(xué)家基金。成立全市第一家民營(yíng)銀行——中關(guān)村銀行。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、北京（中關(guān)村）國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳先后落地運(yùn)行。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，“雙創(chuàng)”工作連續(xù)5年獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。建設(shè)4個(gè)概念驗(yàn)證中心，成立長(zhǎng)安鏈生態(tài)聯(lián)盟。在全市率先啟動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用場(chǎng)景21個(gè)。實(shí)施“胚芽企業(yè)培育計(jì)劃”，設(shè)立全國(guó)首家中小企業(yè)續(xù)貸中心，著力破解創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展難題。強(qiáng)化人才支持，實(shí)施“薪火共燃計(jì)劃”，建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)，啟動(dòng)升級(jí)版“海英計(jì)劃”，打造首都人才發(fā)展高地。高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員140萬(wàn)，其中研發(fā)人員47萬(wàn)。
中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。累計(jì)開(kāi)復(fù)工1203萬(wàn)平方米，竣工548萬(wàn)平方米。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工27個(gè)，18個(gè)有序推進(jìn)。加快實(shí)施交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和教育、醫(yī)療及商業(yè)配套項(xiàng)目?！耙绘?zhèn)一園”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，西北旺、溫泉和蘇家坨集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成46.5萬(wàn)平方米、開(kāi)工71.6萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，15個(gè)村莊實(shí)施拆遷騰退。
?。ǘ┮?guī)劃引領(lǐng)，城市功能持續(xù)優(yōu)化
狠抓分區(qū)規(guī)劃落地實(shí)施，堅(jiān)持減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)南區(qū)城市更新、三山五園地區(qū)品質(zhì)提升、北區(qū)集約發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展空間格局基本形成。
規(guī)劃編制實(shí)施科學(xué)規(guī)范。以北京城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)編制、嚴(yán)格實(shí)施分區(qū)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。完成全區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整工作。街區(qū)指引編制取得階段性成果，控規(guī)編制加快推進(jìn)。24個(gè)保留村村莊規(guī)劃編制全部完成。實(shí)施“馬上清（青）西”地區(qū)城市提升行動(dòng)計(jì)劃。三山五園地區(qū)整體保護(hù)規(guī)劃獲市政府批復(fù)，做好建筑規(guī)模的“減法”和環(huán)境提升的“加法”，騰退土地170公頃，減量140萬(wàn)平方米。扎實(shí)開(kāi)展三山五園國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建，三山五園藝術(shù)中心開(kāi)工建設(shè)，香山革命紀(jì)念地建成開(kāi)放。加快推進(jìn)中關(guān)村論壇永久會(huì)址建設(shè)。規(guī)劃自然資源領(lǐng)域問(wèn)題整改深入開(kāi)展。
城市面貌持續(xù)改善。正確處理“都”與“城”“舍”與“得”的關(guān)系，深入實(shí)施“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，各年度任務(wù)全部完成，實(shí)現(xiàn)從聚集資源求增長(zhǎng)到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建，拆除違法建設(shè)1190萬(wàn)平方米，騰退土地1410公頃。違法群租房、占道經(jīng)營(yíng)、開(kāi)墻打洞“動(dòng)態(tài)清零”。退出一般制造業(yè)企業(yè)、疏解整治有形市場(chǎng)各65家。制定城市雙修計(jì)劃，實(shí)施城市更新行動(dòng)，京張鐵路遺址公園啟動(dòng)建設(shè)，清河濱水綠廊規(guī)劃有序推進(jìn)。落實(shí)街巷長(zhǎng)制，整治提升背街小巷464條，4條街巷先后入選年度十大“北京最美街巷”。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，羅家墳、西閘村完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“揭網(wǎng)見(jiàn)綠”行動(dòng)、施工圍擋專項(xiàng)整治，城市景觀品質(zhì)明顯提升。優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，新建、升級(jí)改造便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)530處，建成社區(qū)商業(yè)e中心57個(gè)，8項(xiàng)基本便民商業(yè)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。
生態(tài)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。深入開(kāi)展“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，主要污染物削減總量目標(biāo)任務(wù)超額完成。細(xì)顆粒物年均濃度較2016年預(yù)計(jì)下降51%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加43%。實(shí)施“水清岸綠”行動(dòng)計(jì)劃，建成慢行濱水走廊和親水岸線40公里，強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”，南沙河水質(zhì)由2016年的劣Ⅴ類提升至Ⅳ類，新增常年有水河道13條、水面面積66公頃，全區(qū)生態(tài)補(bǔ)水網(wǎng)絡(luò)初步建成，城鎮(zhèn)污水處理率99.5%，地下水回升6.66米。土壤環(huán)境質(zhì)量良好。高標(biāo)準(zhǔn)、大尺度拓展綠色生態(tài)空間，實(shí)施新一輪百萬(wàn)畝造林工程，新增、改造綠化面積12300畝，加大濕地生態(tài)功能保護(hù)修復(fù)力度，翠湖國(guó)家城市濕地公園被列入第一批市級(jí)濕地保護(hù)名錄。
基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。16號(hào)線海淀段、6號(hào)線西延、有軌電車西郊線等軌道線路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，新增軌道交通里程32公里?？⒐ねㄜ嚨缆?9條，打通斷頭路26條，完成136條代征道路移交，新增通車道路里程59.7公里，清河交通樞紐建成投用，實(shí)施300萬(wàn)平方米道路大中修和40項(xiàng)疏堵工程，道路通行能力、智能化水平和交通管理能力明顯提升。強(qiáng)化靜態(tài)交通管理，實(shí)施智能管理、錯(cuò)時(shí)停車、車位共享，挖潛新增停車位3.7萬(wàn)個(gè)。堅(jiān)持慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先，構(gòu)建高效綠色出行體系，回龍觀—上地自行車專用路建成投用，南展項(xiàng)目加快推進(jìn)。永豐調(diào)蓄水廠通水，上莊再生水廠建成運(yùn)行，稻香湖再生水廠二期開(kāi)工建設(shè)。自備井置換完成219處，香山地區(qū)、安河家園小區(qū)實(shí)現(xiàn)市政供水。
土地管理更加精準(zhǔn)。作為綜合性、基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)向土地整理轉(zhuǎn)變、項(xiàng)目平衡向區(qū)域平衡轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“用途管制、成本控制、精準(zhǔn)供應(yīng)、循環(huán)利用”，實(shí)行“先定項(xiàng)目后供土地”，確保土地、空間與科技、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)匹配，實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，降低科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地成本。對(duì)新增產(chǎn)業(yè)用地，鼓勵(lì)區(qū)屬平臺(tái)公司開(kāi)發(fā)持有、量身定制產(chǎn)業(yè)空間，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。支持企業(yè)盤活自有用地，置換引入新的高精尖項(xiàng)目。印發(fā)施行“村地區(qū)管”辦法，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間管控利用。制定實(shí)施農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理辦法。
?。ㄈ﹥?yōu)化供給，民生福祉保障能力不斷增強(qiáng)
緊扣“七有”要求和“五性”需求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以“接訴即辦”為抓手，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，168項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)事落地見(jiàn)效。
疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署要求，堅(jiān)決把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持“三防”“四早”“九嚴(yán)格”，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、壓實(shí)“四方責(zé)任”，統(tǒng)籌做好常態(tài)化防控、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、應(yīng)急物資保障，科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。構(gòu)建傳染病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，日核酸檢測(cè)能力28.9萬(wàn)份。疫苗接種安全有序開(kāi)展，抽調(diào)2400多名醫(yī)護(hù)人員，組建29支常駐接種隊(duì)和31支上門服務(wù)接種隊(duì)，建立起覆蓋所有街鎮(zhèn)、滿足不同需求的疫苗接種點(diǎn)體系。
公共服務(wù)體系日趨健全。實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校址35個(gè)、幼兒園12個(gè)，新增中小學(xué)學(xué)位26560個(gè)、幼兒園學(xué)位13080個(gè)；實(shí)施學(xué)區(qū)制改革，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，教育資源布局更加優(yōu)化；制定實(shí)施“雙減”工作方案，減負(fù)提質(zhì)取得初步成效。扎實(shí)推進(jìn)健康海淀、全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)，建成6個(gè)綜合醫(yī)聯(lián)體、5個(gè)專科醫(yī)聯(lián)體，7鎮(zhèn)全部獲評(píng)“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40個(gè)，家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率98%，院前急救呼叫滿足率97%，公立醫(yī)院綜合改革獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)；建設(shè)體育健身活動(dòng)場(chǎng)所359處，“一刻鐘健身圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均體育場(chǎng)地面積2.63平方米，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率93%，冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，“相約北京”系列冬季體育賽事北京賽區(qū)（海淀）測(cè)試賽、測(cè)試活動(dòng)成功舉辦。全面推進(jìn)文化文明建設(shè)，圓明園成為全市第九家5A級(jí)景區(qū)，建成中關(guān)村科學(xué)城數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園，在全市率先上線區(qū)級(jí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，公共文化設(shè)施與新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）全覆蓋，入選國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、“全國(guó)十大新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)”。
社會(huì)治理體系更加完善。強(qiáng)化垃圾綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾管理?xiàng)l例，形成由垃圾分類信息感知網(wǎng)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、三級(jí)監(jiān)管、社會(huì)單位信息服務(wù)、市民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)組成的“一網(wǎng)一庫(kù)四平臺(tái)”體系，大工村再生能源發(fā)電廠建成投運(yùn)，海淀垃圾填埋處理的歷史徹底結(jié)束，再生資源預(yù)處理中心和垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。加強(qiáng)社區(qū)治理，全面落實(shí)物業(yè)管理?xiàng)l例，發(fā)揮業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、物業(yè)企業(yè)黨組織作用，業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率98.1%，黨組織和物業(yè)服務(wù)覆蓋率分別達(dá)100%、97.3%，建成區(qū)級(jí)社區(qū)議事廳60個(gè)、市級(jí)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”374個(gè)，全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)順利通過(guò)驗(yàn)收。圓滿完成村（居）委會(huì)換屆選舉。積極推進(jìn)國(guó)家食品安全示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)食品安全監(jiān)測(cè)抽檢合格率99%、藥品安全監(jiān)督抽檢合格率100%。穩(wěn)步推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，平安海淀、法治海淀建設(shè)成效顯著，城市韌性不斷增強(qiáng)。
社會(huì)保障水平持續(xù)提升。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。持續(xù)提升社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，企業(yè)退休職工人均養(yǎng)老金4688元/月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金平均1333元/月，多層次醫(yī)療保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，社會(huì)救助兜底保障能力穩(wěn)步提升。建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)63家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站101家，以“優(yōu)秀”等次通過(guò)第五批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)驗(yàn)收，7個(gè)社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。保障性住房開(kāi)工建設(shè)3.4萬(wàn)套、竣工4.2萬(wàn)套，配租公租房2.7萬(wàn)套，為17600戶保障家庭發(fā)放補(bǔ)貼，集體土地租賃住房建設(shè)有序推進(jìn)。實(shí)施75個(gè)小區(qū)、431棟樓、275.7萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，惠及居民34400戶，棚戶區(qū)改造完成14800戶，老樓加裝電梯612部，居民居住品質(zhì)有了質(zhì)的提升。完成第七次全國(guó)人口普查。
（四）深化改革，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步彰顯
聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，深化“放管服”和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)“一網(wǎng)、一窗、一門、一次”改革，在全市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化，率先實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，率先構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，清理規(guī)范區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消。完善“接訴即辦、按需速辦”和“服務(wù)管家+服務(wù)包”長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)精準(zhǔn)化不斷提升。深入推進(jìn)“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”，605個(gè)政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈場(chǎng)景落地，1407個(gè)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，183個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人服務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減免稅費(fèi)650億元。營(yíng)商環(huán)境綜合考評(píng)連續(xù)三年全市第一。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。在全市率先完成區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)更新、公布區(qū)政府部門權(quán)力清單。深化事業(yè)單位改革，區(qū)級(jí)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)事企分離。實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革，完成街鎮(zhèn)大部制改革，街鎮(zhèn)責(zé)任清單編制完成。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，出臺(tái)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案。積極推進(jìn)財(cái)政管理改革，強(qiáng)化成本控制和預(yù)算績(jī)效管理。用好地方政府債券政策，發(fā)行地方政府債券417億元，強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)財(cái)力保障，嚴(yán)格政府債務(wù)管理。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整建制農(nóng)轉(zhuǎn)非全面完成，全區(qū)已基本沒(méi)有身份上的農(nóng)民，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿收官，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型單位。試點(diǎn)實(shí)施村莊準(zhǔn)物業(yè)化管理，將城市精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理理念引入農(nóng)村。全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作加快推進(jìn)。
五年來(lái)，我們?nèi)Ψ?wù)支持北京城市副中心和雄安新區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接推進(jìn)“三城一區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏。深化扶貧協(xié)作和支援合作，助力7個(gè)對(duì)口支援地區(qū)全部摘帽、15.99萬(wàn)貧困人口全部脫貧。婦女兒童、殘疾人事業(yè)、民族、宗教、僑務(wù)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
五年來(lái)，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，抓落實(shí)能力、抓工作深度明顯提升。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受區(qū)人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理各級(jí)人大建議1551件、各級(jí)政協(xié)提案1268件，解決了一批民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政，制定實(shí)施區(qū)政府工作規(guī)則，大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，入選首批全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。在全市率先開(kāi)展“政務(wù)開(kāi)放日”活動(dòng)，被國(guó)務(wù)院納入全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)單位。
各位代表！回顧五年工作，成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督幫助的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣大駐區(qū)單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心、支持、參與海淀發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)、空間、產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)等結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)和矛盾相互交織，制約區(qū)域發(fā)展的一些主客觀因素仍然存在；二是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系與北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)要求還不完全匹配，科技創(chuàng)新層次和能級(jí)還不高，與服務(wù)世界科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略大局需要還有差距；三是城市治理現(xiàn)代化水平還不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不均衡不協(xié)調(diào)，城市品質(zhì)亟待提升；四是政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，干部隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、能力作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不相適應(yīng)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為，采取有力有效措施加以解決。
二、今后五年奮斗目標(biāo)和2022年主要任務(wù)建議
各位代表！今后五年，是海淀落實(shí)分區(qū)規(guī)劃、強(qiáng)化首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)的關(guān)鍵期，是聚焦中關(guān)村科學(xué)城、加快建設(shè)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的攻堅(jiān)期，是貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的突破期。在科學(xué)分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署要求，區(qū)十三次黨代會(huì)對(duì)今后五年目標(biāo)任務(wù)作出部署，明確今后五年的奮斗目標(biāo)為：深耕中關(guān)村改革創(chuàng)新試驗(yàn)田，當(dāng)好首都高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，著力打造以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)高品質(zhì)海淀。我們要不斷鞏固海淀經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)優(yōu)勢(shì)地位，始終走在國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的最前頭，走在中關(guān)村先行先試的最前頭，走在全市高質(zhì)量發(fā)展的最前頭，讓城市品質(zhì)更精致、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、民生保障更全面，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。
2022年是新一屆區(qū)政府的開(kāi)局之年，是北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)全面布局、夯實(shí)基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。區(qū)政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話和對(duì)中關(guān)村重要指示精神，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)新發(fā)展格局“五子”落地，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，圍繞區(qū)十三次黨代會(huì)確定的今后五年奮斗目標(biāo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，聚焦“一村三山五園”，深化落實(shí)“兩新兩高”戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快建設(shè)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，為建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都作出積極貢獻(xiàn)。
2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6%以上；區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%；高新技術(shù)企業(yè)總收入增長(zhǎng)10%以上；居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；完成市政府下達(dá)的萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和空氣質(zhì)量改善任務(wù)。
重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
?。ㄒ唬┚劢怪嘘P(guān)村科學(xué)城，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，圍繞“三個(gè)走在最前頭”，全面提升中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)，為首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)硬核力量。
強(qiáng)化原始創(chuàng)新策源功能。圍繞中關(guān)村科學(xué)城規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，在人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈三個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先占據(jù)制高點(diǎn)。構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，加快中關(guān)村國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、啟元實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)重組后的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地。大力支持智源、微芯、量子、數(shù)原、通研院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快推動(dòng)超大規(guī)模人工智能模型訓(xùn)練平臺(tái)、區(qū)塊鏈先進(jìn)算力實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、北京開(kāi)源與前沿芯片研究院建設(shè)。用好自然科學(xué)基金，推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施研發(fā)投入倍增計(jì)劃，推行新型科研組織模式，支持多元?jiǎng)?chuàng)新主體開(kāi)展通用底層技術(shù)布局和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)以更多的底層技術(shù)突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)前孵化創(chuàng)新中心、概念驗(yàn)證中心以及科轉(zhuǎn)平臺(tái)載體建設(shè)，做強(qiáng)“海淀創(chuàng)新基金系”，發(fā)揮股權(quán)投資基金、引導(dǎo)基金、科學(xué)家基金作用，豐富拓展從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的路徑模式。
營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，打造世界領(lǐng)先的科技園區(qū)。以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新最突出的短板、最緊迫的任務(wù)求突破、謀創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展中關(guān)村新一輪先行先試改革，做強(qiáng)創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)高水平自主創(chuàng)新提供有力支撐。聚焦翠湖科技園、中關(guān)村軟件園、東升科技園等重點(diǎn)園區(qū)，全面提升園區(qū)專業(yè)化國(guó)際化市場(chǎng)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)由物業(yè)管理向投資和服務(wù)轉(zhuǎn)變，由主要依靠房租收入向增加服務(wù)收入、投資收益和稅收收入轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)專業(yè)型孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)天使資本、風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資等開(kāi)展長(zhǎng)期投資和硬科技投資，深化科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，加快形成以公共平臺(tái)、底層技術(shù)、龍頭企業(yè)為動(dòng)力源的高效創(chuàng)新生態(tài)。全面建設(shè)高水平人才高地，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，加快集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家和敢闖“無(wú)人區(qū)”的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，培養(yǎng)更多勇于創(chuàng)新、勇?lián)?zé)任的優(yōu)秀企業(yè)家。實(shí)施“薪火共燃計(jì)劃”，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年企業(yè)家。支持企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理、產(chǎn)業(yè)投資人、技術(shù)經(jīng)理人，推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展。大力推進(jìn)北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)、科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。對(duì)企業(yè)境外上市、科創(chuàng)板上市強(qiáng)化引導(dǎo)，對(duì)企業(yè)新三板上市加強(qiáng)輔導(dǎo)，以北京證券交易所設(shè)立為契機(jī)，服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序健康運(yùn)行，支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以大信息為支柱，以生命健康為突破，以科技服務(wù)為基礎(chǔ)，聚焦人工智能、集成電路、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥健康、空天等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高精尖產(chǎn)業(yè)組織，重點(diǎn)培育人工智能、區(qū)塊鏈、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)集群和量子信息、碳捕捉等前沿產(chǎn)業(yè)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，努力在首都建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市中發(fā)揮引領(lǐng)作用?？茖W(xué)合理劃定區(qū)域和園區(qū)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持“先定產(chǎn)業(yè)后供空間”，滿足小米、字節(jié)跳動(dòng)、騰訊、美團(tuán)等項(xiàng)目空間需求。繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，動(dòng)態(tài)完善高精尖項(xiàng)目庫(kù)，健全項(xiàng)目評(píng)價(jià)、引入、推進(jìn)及保障機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)調(diào)度，細(xì)化促投產(chǎn)、促簽約、已投用清單，保持儲(chǔ)備一批、落地一批、建設(shè)一批、達(dá)產(chǎn)一批的接續(xù)態(tài)勢(shì)。
加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高水平建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。制定實(shí)施促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化外資外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，落地一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，擴(kuò)大外資利用和進(jìn)出口規(guī)模。實(shí)施“重點(diǎn)園區(qū)+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目帶動(dòng)”開(kāi)放模式，動(dòng)態(tài)完善政策措施、目標(biāo)企業(yè)、空間資源清單，精準(zhǔn)引進(jìn)國(guó)際功能型機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心、國(guó)際專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目集中簽約落地常態(tài)化機(jī)制。支持科技企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作，加大海外人才引進(jìn)力度。加快建設(shè)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，建立跨境數(shù)據(jù)交易試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)分類分級(jí)，開(kāi)展數(shù)據(jù)流通試點(diǎn)，主動(dòng)參與全球數(shù)字治理合作。加快中關(guān)村論壇永久會(huì)址建設(shè)，高水平籌辦2022中關(guān)村論壇，將論壇打造成為集交流、研討、發(fā)布、展示、交易等功能于一體的國(guó)家級(jí)平臺(tái)和國(guó)際化論壇。
統(tǒng)籌推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)。加快北區(qū)建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)復(fù)工527萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)竣工128萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)村莊拆遷騰退和安置房建設(shè)。實(shí)施5G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智慧城市、智慧園區(qū)等場(chǎng)景落地。建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)上莊路北段、溫泉自來(lái)水廠、稻香湖再生水廠二期、8個(gè)輸變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大南區(qū)謀劃發(fā)展力度，統(tǒng)籌整合區(qū)域樓宇資源，穩(wěn)妥推進(jìn)海淀鎮(zhèn)、四季青鎮(zhèn)村莊拆遷騰退，加快推動(dòng)?xùn)|升科技園二期、三期建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備、匹配空間資源。
推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，深入挖掘區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)特色，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新消費(fèi)發(fā)展，以消費(fèi)升級(jí)打造高品質(zhì)城市。發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，挖掘培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)升級(jí)。完善中關(guān)村壹號(hào)等園區(qū)配套商業(yè)，推進(jìn)中糧大悅城、萬(wàn)象匯等商業(yè)綜合體建設(shè)，加快麥德龍、沃爾瑪山姆會(huì)員店落地，持續(xù)打造公主墳、中關(guān)村等重點(diǎn)消費(fèi)集聚區(qū)。
?。ǘ┩怀鲆?guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建新型城市形態(tài)
堅(jiān)持把分區(qū)規(guī)劃作為城市發(fā)展、建設(shè)、管理的基本依據(jù)，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，著力優(yōu)化城市功能布局，不斷提升城市品質(zhì)。
發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，健全規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目生成的實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)全域全類型國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)和用途管制，做好街區(qū)控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施，加快推進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和一道綠隔地區(qū)規(guī)劃實(shí)施單元綜合實(shí)施方案編制。以規(guī)劃引領(lǐng)村莊騰退，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)剩余22個(gè)規(guī)劃保留村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施“村地區(qū)管”。完善街鎮(zhèn)責(zé)任規(guī)劃師制度，打造一批從工作模式到建設(shè)成果可復(fù)制、可推廣的項(xiàng)目。優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)土地與高精尖產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)匹配，發(fā)揮土地要素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
持續(xù)實(shí)施“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)三山五園地區(qū)整體保護(hù)規(guī)劃，一體實(shí)施建筑減量、村莊騰退、文物保護(hù)、景觀提升、交通疏堵和城市管理，統(tǒng)籌推進(jìn)福緣門、掛甲屯、大有莊、騷子營(yíng)等地區(qū)騰退改造，加快三山五園國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)有序疏解不符合區(qū)域功能定位的業(yè)態(tài)和部分服務(wù)功能。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展88條背街小巷環(huán)境整治提升。違法群租房、占道經(jīng)營(yíng)、開(kāi)墻打洞保持“動(dòng)態(tài)清零”。持續(xù)抓好規(guī)劃自然資源領(lǐng)域問(wèn)題整改，用好違法用地違法建設(shè)“一本賬”。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、精準(zhǔn)拆違、依法拆違、綜合保障”，對(duì)新生違法建設(shè)“零容忍”，完成“基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建。持續(xù)開(kāi)展“揭網(wǎng)見(jiàn)綠”行動(dòng)、橋下空間整治、施工圍擋專項(xiàng)整治，不斷美化城市景觀。健全規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，統(tǒng)籌利用騰退空間，不斷優(yōu)化城市功能。
積極推進(jìn)城市更新。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、試點(diǎn)先行，推動(dòng)發(fā)展、改善民生，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，多方參與、共治共享”，加快首批項(xiàng)目收尾和153個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施，大力推進(jìn)“馬上清（青）西”地區(qū)城市更新，加快京張鐵路遺址公園和清河濱水綠廊建設(shè)，推進(jìn)中關(guān)村大街—信息路沿線地區(qū)環(huán)境提升，加快重點(diǎn)樓宇改造，優(yōu)化中關(guān)村廣場(chǎng)、北大西門片區(qū)、東西水磨等重要節(jié)點(diǎn)功能布局。持續(xù)推進(jìn)五塔寺、明光村、朱房等地區(qū)騰退改造，完成雙新村、寶山村等棚改和邊角地項(xiàng)目收尾，推動(dòng)市屬國(guó)企做好自有用地資源整理。
強(qiáng)化交通治理。加快軌道交通建設(shè)，推進(jìn)地鐵13號(hào)線拆分等4條軌道建設(shè)，新增軌道交通11公里，推動(dòng)站城一體軌道微中心建設(shè)?？椕軈^(qū)域路網(wǎng)，啟動(dòng)6條道路建設(shè)，推進(jìn)11條道路施工，新增通車?yán)锍?公里。實(shí)施3項(xiàng)疏堵工程建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施100萬(wàn)平方米道路大中修。加強(qiáng)停車管理，挖潛新增停車位5000個(gè)。完善綠色出行體系，規(guī)范共享自行車管理，加大慢行系統(tǒng)建設(shè)和治理力度，推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)與濱水道路、園林綠道連通融合，實(shí)現(xiàn)成環(huán)成網(wǎng)。優(yōu)化路口交通組織，全面開(kāi)展交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)綜合治理。
統(tǒng)籌做好“四個(gè)服務(wù)”和協(xié)同發(fā)展。圍繞重大活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)長(zhǎng)安街沿線、釣魚(yú)臺(tái)、玉泉山周邊等地區(qū)環(huán)境保障和安全管控。全力做好黨的二十大、北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)服務(wù)保障。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，全面推動(dòng)“三城一區(qū)”融合發(fā)展。強(qiáng)化與延慶區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作，為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展提供有力支撐。繼續(xù)全力服務(wù)支持北京城市副中心和雄安新區(qū)建設(shè)。深化對(duì)口協(xié)作和支援合作，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。強(qiáng)化駐區(qū)單位服務(wù)，深化雙擁共建。
（三）緊扣“七有”“五性”，改善群眾生活品質(zhì)
堅(jiān)持以人民為中心，適應(yīng)人民群眾需求變化，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。
做好社會(huì)保障工作。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，實(shí)施更加積極的就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好高校畢業(yè)生就業(yè)和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工再就業(yè)工作，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，推進(jìn)更高質(zhì)量、更加充分就業(yè)，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。加大困難群體就業(yè)幫扶力度，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。實(shí)施長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度，做好醫(yī)療保障。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，以家庭養(yǎng)老照護(hù)床位為主體加強(qiáng)床位建設(shè)，擴(kuò)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目；建立養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)政企合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與養(yǎng)老服務(wù)；開(kāi)展街鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體試點(diǎn)建設(shè)。
提升群眾居住品質(zhì)。堅(jiān)持“房住不炒”，保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。拓展保障性住房建設(shè)渠道，支持利用集體土地建設(shè)保障性租賃住房。推動(dòng)巨山農(nóng)場(chǎng)安置房和京昌路楔形綠地配建租賃住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工4000套、竣工5000套。做好公租房配租。推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，啟動(dòng)實(shí)施160萬(wàn)平方米整治項(xiàng)目，完成19個(gè)小區(qū)、74.2萬(wàn)平方米改造。持續(xù)開(kāi)展老樓加裝電梯和電梯隱患治理。加強(qiáng)新房銷售市場(chǎng)監(jiān)管、房屋出租管理、群租房整治和中介行業(yè)監(jiān)管，確保房屋市場(chǎng)規(guī)范有序。強(qiáng)化“學(xué)區(qū)房”交易管理，促進(jìn)存量房市場(chǎng)發(fā)展平穩(wěn)健康、教育資源配置合理公平。
辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革、集團(tuán)化辦學(xué)等重點(diǎn)改革。加快教育配套設(shè)施建設(shè)，全力保障學(xué)位供給，增加中小學(xué)學(xué)位1萬(wàn)個(gè)、學(xué)前教育普惠性學(xué)位1350個(gè)。以德智體美勞全面發(fā)展為目標(biāo)，深化“雙減”工作，完善學(xué)?？荚u(píng)和學(xué)生考核機(jī)制。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，完善入學(xué)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“六年一學(xué)位”入學(xué)政策，實(shí)行以多校劃片為主、單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式。宣傳實(shí)施家庭教育促進(jìn)法，辦好“海淀家長(zhǎng)學(xué)校”。完善校長(zhǎng)職級(jí)制配套制度，繼續(xù)實(shí)施“成長(zhǎng)中的教育家”工程，推動(dòng)干部、教師交流輪崗，建設(shè)高質(zhì)量人才隊(duì)伍。深化校企合作，推進(jìn)職業(yè)教育精品化發(fā)展。全面推進(jìn)智慧教育建設(shè)。積極支持服務(wù)駐區(qū)高校發(fā)展。
深化健康海淀建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種，統(tǒng)籌做好城市防疫和冬奧防疫。強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理，實(shí)施公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。完善醫(yī)耗聯(lián)動(dòng)綜合改革配套措施，加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療制度。大力推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加快推進(jìn)3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和北部醫(yī)療中心等4個(gè)醫(yī)療配套設(shè)施建設(shè)。提高家庭醫(yī)生簽約率和服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。鞏固深化國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)和國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。做好心理健康服務(wù)，開(kāi)展心理健康教育。深化全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，打造“10分鐘健身圈”，加強(qiáng)體育健身組織，拓展“體醫(yī)融合”渠道。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。不斷完善“城市大腦”基礎(chǔ)設(shè)施及平臺(tái)體系建設(shè)，持續(xù)深化“大城管”機(jī)制，全面提升城市精細(xì)化治理水平。堅(jiān)持到基層一線解決問(wèn)題的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)好接訴即辦工作條例，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、科技驅(qū)動(dòng)、依法行政，在回應(yīng)市民訴求中不斷提升超大城市治理水平。堅(jiān)持“尊重歷史、無(wú)錯(cuò)優(yōu)先，分清責(zé)任、違法必究，化解存量、嚴(yán)控增量”，妥善解決不動(dòng)產(chǎn)“登記難”歷史遺留問(wèn)題。將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系和區(qū)域化黨建，推動(dòng)解決群眾集中反映的高頻問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，鞏固拓展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，深入實(shí)施安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治，加大液化石油氣安全管理和替代工作力度，做好電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè)和射頻識(shí)別系統(tǒng)安裝試點(diǎn)工作，維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定。
提升公共文化服務(wù)供給水平。用好香山革命紀(jì)念地、李大釗烈士陵園等紅色資源，組織開(kāi)展系列愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。不斷深化精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施文化惠民工程，辦好系列文化活動(dòng)，推出一批文化精品。廣泛開(kāi)展全民閱讀，深化“書(shū)香海淀”建設(shè)。加大公共數(shù)字文化供給，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，培育發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚高地。服務(wù)好故宮北院區(qū)建設(shè)。
?。ㄋ模┲ι鷳B(tài)環(huán)境改善，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，進(jìn)一步筑牢生態(tài)基底，努力建設(shè)天藍(lán)、水清、土凈、地綠的美麗宜居海淀。
堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染綜合防治，聚焦移動(dòng)源、生產(chǎn)生活源、揚(yáng)塵源等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步降低大氣污染物排放，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。實(shí)施碳中和行動(dòng)計(jì)劃，完成市政府下達(dá)的碳排放強(qiáng)度下降和總量控制任務(wù)。加強(qiáng)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌，多渠道補(bǔ)充生態(tài)用水，實(shí)施“水清岸綠”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)小月河生態(tài)廊道、玉河濕地等水生態(tài)治理項(xiàng)目，建設(shè)濱水慢行走廊23公里，實(shí)現(xiàn)地表水水質(zhì)持續(xù)改善、飲用水水質(zhì)安全、地下水水質(zhì)總體穩(wěn)定、水生態(tài)穩(wěn)中向好。加強(qiáng)建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地污染防治，保障土壤環(huán)境安全。
大力拓展綠色空間。著力提升生態(tài)環(huán)境容量和綠地社會(huì)效益，用生態(tài)辦法解決生態(tài)問(wèn)題，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)自然活力，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，推動(dòng)人與環(huán)境和諧共生。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管控，全面推行“林長(zhǎng)制”。加快推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建。完成新一輪百萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成冬奧沿線環(huán)境建設(shè)及周邊環(huán)境保障。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，提高森林固碳能力。加大騰退還綠和留白增綠力度，建設(shè)一批小微綠地，精心營(yíng)造城市綠景。做好國(guó)家植物園建設(shè)服務(wù)保障。
加強(qiáng)垃圾綜合整治。完善“一網(wǎng)一庫(kù)四平臺(tái)”和可回收物分類體系。堅(jiān)持分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，狠抓垃圾分類管理責(zé)任落實(shí)。規(guī)范生活垃圾、餐廚垃圾和廚余垃圾收集清運(yùn)，健全垃圾處理全流程長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化建筑垃圾綜合治理，形成運(yùn)行管理閉環(huán)體系。加快垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，提升終端處理能力。
（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
圍繞營(yíng)商環(huán)境、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全面深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，用好技術(shù)轉(zhuǎn)移稅收優(yōu)惠政策，形成更多科技成果賦權(quán)改革案例。持續(xù)深化“放管服”改革，積極探索極簡(jiǎn)審批，減流程、減材料、減時(shí)間。持續(xù)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，實(shí)施清單化管理。推進(jìn)全程網(wǎng)辦，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率80%。提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能，推進(jìn)“跨省通辦”，打造跨區(qū)域?qū)徟头?wù)結(jié)果“鏈上共識(shí)”的通辦新模式。優(yōu)化“三級(jí)管家”服務(wù)機(jī)制，健全央企、高新技術(shù)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，加大企業(yè)走訪力度，跟蹤解決企業(yè)需求，做好精準(zhǔn)服務(wù)，為企業(yè)安心發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固事業(yè)單位改革、綜合執(zhí)法改革和街鎮(zhèn)管理體制改革成果。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，繼續(xù)用好地方政府債券政策。深化國(guó)資國(guó)企改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理體系，壓減區(qū)屬國(guó)企層級(jí)，圍繞土地整理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、公共事業(yè)、資本運(yùn)作等優(yōu)化國(guó)資布局，推動(dòng)區(qū)屬平臺(tái)公司立足中關(guān)村科學(xué)城做精做強(qiáng)主業(yè)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在促進(jìn)社會(huì)整體效率、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)鍵作用。推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，加快農(nóng)村城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，優(yōu)化農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌做好整建制農(nóng)轉(zhuǎn)非后續(xù)工作。
各位代表！新一屆區(qū)政府即將產(chǎn)生，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要旗幟鮮明講政治，牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要全面依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，不斷提高依法、民主、科學(xué)決策水平，建好全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。要切實(shí)提升執(zhí)政能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、拓寬國(guó)際視野，提高專業(yè)能力，以專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；注重干部培養(yǎng)，鍛造一支懂科技、懂創(chuàng)新的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍；做到勤政務(wù)實(shí)，堅(jiān)持把抓落實(shí)作為重大政治責(zé)任，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，一張藍(lán)圖繪到底，一步步把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。要不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把為民辦事、為民造福作為最重要政績(jī)；堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于擔(dān)當(dāng)作為；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，永葆為民務(wù)實(shí)清廉政治本色，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！新時(shí)代需要我們始終謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，奮力譜寫新時(shí)代海淀高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
