2022年北京市朝陽(yáng)區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2021年12月16日在朝陽(yáng)區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
朝陽(yáng)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 文 獻(xiàn)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表朝陽(yáng)區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
區(qū)十六屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是極不平凡、極為不易、極其難忘的五年，是朝陽(yáng)發(fā)展史上具有里程碑意義的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢(shì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的多重挑戰(zhàn)、新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，奮發(fā)有為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，全面完成“建設(shè)‘三區(qū)’、建成小康”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿(mǎn)收官、“十四五”良好開(kāi)局，走出了一條具有朝陽(yáng)特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記9次視察北京、16次對(duì)北京發(fā)表重要講話(huà)，作出一系列重要指示批示，為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展提供了根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記3次到朝陽(yáng)參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻到朝陽(yáng)安華里社區(qū)、疾病預(yù)防控制中心調(diào)研，讓全區(qū)廣大干部群眾倍受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)的堅(jiān)定信心和必勝?zèng)Q心。五年來(lái)，我們奮力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話(huà)精神在朝陽(yáng)落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐，深入踐行“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個(gè)重大時(shí)代課題，緊密?chē)@加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平來(lái)謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作，在首都發(fā)展中貢獻(xiàn)了朝陽(yáng)力量、提供了朝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)了朝陽(yáng)擔(dān)當(dāng)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持精精益求精、萬(wàn)萬(wàn)無(wú)一失，常態(tài)化做好重大國(guó)事活動(dòng)服務(wù)保障、重大國(guó)家項(xiàng)目落地運(yùn)行、重大賽事活動(dòng)籌備籌辦，服務(wù)能力躍上新臺(tái)階。前瞻性完善功能設(shè)施體系，圓滿(mǎn)完成兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會(huì)、亞洲文明對(duì)話(huà)大會(huì)、新中國(guó)成立70周年慶?；顒?dòng)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，奧林匹克公園等重點(diǎn)區(qū)域、長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線(xiàn)等主要道路景觀環(huán)境明顯提升，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館成為首都紅色新地標(biāo)。全力以赴做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作，國(guó)家速滑館等3個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館、8個(gè)非競(jìng)賽場(chǎng)館設(shè)施全面就緒，“相約北京”系列測(cè)試賽順利舉辦，雙奧朝陽(yáng)的國(guó)際知名度、美譽(yù)度持續(xù)提升。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，攻堅(jiān)克難推進(jìn)減量提質(zhì)，功能品質(zhì)躍上新臺(tái)階。編制實(shí)施分區(qū)規(guī)劃，以釘釘子精神推進(jìn)新版北京城市總規(guī)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施大體量疏解、大尺度綠化、大范圍提升，拆除騰退3211萬(wàn)平方米、約占中心城區(qū)的65%，常住人口持續(xù)下降、減至345.1萬(wàn)人，建設(shè)用地凈減33平方公里、占中心城區(qū)減量任務(wù)的62%，實(shí)現(xiàn)了從聚集資源求增長(zhǎng)到疏解功能謀發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。實(shí)施“一廊”地區(qū)“五大提升工程”和城鄉(xiāng)發(fā)展“六個(gè)一百”工程，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。深入走訪(fǎng)調(diào)研全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)，系統(tǒng)梳理、解決農(nóng)村城市化工作中遇到的困難問(wèn)題，全區(qū)33個(gè)村完成整體拆遷騰退，1.6萬(wàn)名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)居，3.3萬(wàn)人搬遷上樓，管莊郭家場(chǎng)和咸寧侯村騰退工作得到市級(jí)充分肯定，孫河在“二綠”地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城市化，王四營(yíng)模式在全市推廣，農(nóng)村地區(qū)在疏解轉(zhuǎn)型中加速蛻變、邁向新生。全力支持城市副中心建設(shè)，開(kāi)展與密云的結(jié)對(duì)協(xié)作，加強(qiáng)與津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作、互聯(lián)互通。扶貧協(xié)作考核連續(xù)三年排名全市前列，累計(jì)財(cái)政投入居各區(qū)之首，助力6個(gè)對(duì)口幫扶地區(qū)28.2萬(wàn)貧困人口全部脫貧摘帽。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新，深層次推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量躍上新臺(tái)階。GDP跨過(guò)7000億元大關(guān)，預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)5%左右。一般公共預(yù)算收入保持全市第一，率先突破500億元。消費(fèi)總量穩(wěn)居全市首位，“夜京城”地標(biāo)、商圈、新增首店占全市一半以上。金融業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速崛起，信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。亞投行總部大樓、中信大廈等一批地標(biāo)性樓宇落成，世界三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所等一批標(biāo)志性項(xiàng)目落戶(hù)，跨國(guó)公司地區(qū)總部達(dá)到138家，56家企業(yè)在境內(nèi)外上市?！胺艑挿?wù)業(yè)準(zhǔn)入、助推區(qū)域高水平開(kāi)放”被列入國(guó)務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。CBD、金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)共7.92平方公里被納入中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策范圍，42個(gè)在全國(guó)、全市具有示范性的創(chuàng)新突破性政策、項(xiàng)目落地。新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量居全市首位，進(jìn)出口總額占全市48%。CBD吸引力指數(shù)保持全國(guó)第一、躍居亞洲第二和全球第七。第四使館區(qū)范圍內(nèi)拆遷全部完成，規(guī)劃建設(shè)全面提速。中關(guān)村朝陽(yáng)園創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)連續(xù)三年居各分園首位，國(guó)際創(chuàng)投集聚區(qū)一期建設(shè)完成。國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，“百園工程”全面完成。營(yíng)商環(huán)境考評(píng)成績(jī)連續(xù)四年位列全市首位，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門(mén)辦理、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，“服務(wù)包”、新開(kāi)辦企業(yè)及不動(dòng)產(chǎn)登記“極速模式”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持以繡花功夫推進(jìn)建設(shè)管理，一體化改善城鄉(xiāng)面貌，環(huán)境優(yōu)勢(shì)躍上新臺(tái)階。以超常規(guī)的力度治理大氣污染，全域基本實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化，PM2.5年均濃度下降48%、進(jìn)入“3時(shí)代”。全面消除黑臭水體，率先完成小微水體治理，國(guó)考、市考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)提質(zhì)。水綠相融、游船巡弋的亮馬河國(guó)際風(fēng)情水岸驚艷亮相，獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。新增改造102個(gè)大中小微型公園，一道綠隔在朝陽(yáng)版圖上率先貫通，蕭太后河濱水綠色文化休閑廊道、溫榆河公園朝陽(yáng)示范區(qū)成為生態(tài)新名片。政府主導(dǎo)、引入社會(huì)資本開(kāi)展望京小街更新及運(yùn)營(yíng)，工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，入選亞太城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)優(yōu)秀項(xiàng)目庫(kù)。全力保障京沈客專(zhuān)全線(xiàn)開(kāi)通，推動(dòng)始發(fā)站“星火站”更名為“北京朝陽(yáng)站”并如期建成投用，站城一體規(guī)劃建設(shè)有序展開(kāi)。100余條主次干路、支路竣工通車(chē)，朝陽(yáng)綠道10公里示范段建成通行，SKP、合生匯等商圈交通環(huán)境大幅提升，CBD交通優(yōu)化工程成為全市典范。城市智慧大腦一期建成，5G基站數(shù)量居全市首位。群眾關(guān)注的公共設(shè)施短板和秩序薄弱環(huán)節(jié)整治成效明顯，建成110條環(huán)境優(yōu)美大街、20個(gè)美麗鄉(xiāng)村，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)。緊抓兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理體系基本建成，業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織覆蓋率大幅提升。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持用心用情用力服務(wù)民生，圍繞“七有”“五性”需求加大投入，群眾福祉躍上新臺(tái)階。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.1%。為全部特困人員購(gòu)買(mǎi)北京普惠健康保，社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助進(jìn)一步擴(kuò)面。普惠性幼兒園覆蓋率從45%提升至83%，中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我區(qū)成為基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)。朝陽(yáng)醫(yī)院常營(yíng)院區(qū)、安貞東方醫(yī)院主體完工，垂楊柳醫(yī)院新址全面開(kāi)診，東南部三級(jí)醫(yī)院短缺問(wèn)題得到有效緩解。公立醫(yī)院綜合改革獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，我區(qū)獲評(píng)全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)。試點(diǎn)開(kāi)展全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、驛站、床位數(shù)均居全市首位。中國(guó)歷史研究院、中國(guó)工藝美術(shù)館等一批文化地標(biāo)相繼落成，大運(yùn)河文化帶保護(hù)利用成果豐碩。我區(qū)成為全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，連續(xù)四屆榮獲全國(guó)文明城區(qū)稱(chēng)號(hào)。群眾居住品質(zhì)明顯提升，建設(shè)籌集政策性住房5.3萬(wàn)套，完成棚戶(hù)區(qū)改造1.9萬(wàn)戶(hù)、老舊小區(qū)綜合整治97萬(wàn)平方米，加裝電梯數(shù)量占全市42%，解決10萬(wàn)余套房屋產(chǎn)權(quán)證辦理難題，自備井置換和管網(wǎng)改造惠及群眾100余萬(wàn)人。實(shí)施“吹哨報(bào)到”改革，依托12345市民服務(wù)熱線(xiàn)，主動(dòng)治理、未訴先辦，服務(wù)群眾“最后一公里”有效打通。大力推進(jìn)賦權(quán)下沉、減負(fù)增效，形成“雙井13社區(qū)”、勁松模式等基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，我區(qū)成為全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決守護(hù)群眾生命安全，城市韌性躍上新臺(tái)階。面對(duì)疫情，全面落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，堅(jiān)決打贏首都中心城區(qū)、國(guó)際化窗口區(qū)、人口大區(qū)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，用3個(gè)月左右時(shí)間，取得了抗疫斗爭(zhēng)明顯成效。在此基礎(chǔ)上，全力抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化防控，首創(chuàng)“雙樓長(zhǎng)制”，首倡“一米”行動(dòng)，率先探索出疫苗接種標(biāo)準(zhǔn)化模塊、應(yīng)急核酸檢測(cè)工作指引、突發(fā)疫情處置“七步”流程，全區(qū)未發(fā)生公共場(chǎng)所聚集性感染事件，疫苗接種總劑次突破980萬(wàn)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，第一時(shí)間出臺(tái)紓困惠企政策，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，社會(huì)民生保障有力。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，全面筑牢安全屏障，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)、火災(zāi)事故起數(shù)連續(xù)四年下降，在營(yíng)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)清零，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿(mǎn)收官，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)成效明顯，“朝陽(yáng)群眾”品牌進(jìn)一步擦亮，群眾安全感達(dá)到歷史最好水平。與此同時(shí)，雙擁共建、婦女兒童、殘疾人事業(yè)取得新發(fā)展，人防地震、民族宗教、僑務(wù)對(duì)臺(tái)、外事旅游、檔案方志等各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。
各位代表，這五年，區(qū)政府堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，著力打造學(xué)習(xí)型政府、創(chuàng)新型政府、實(shí)干型政府。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表議案5件、建議944件，辦理區(qū)政協(xié)提案1259件。我區(qū)獲評(píng)全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范區(qū)。完成區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革、街鄉(xiāng)管理體制改革，深化國(guó)資國(guó)企改革、事業(yè)單位改革。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家監(jiān)委監(jiān)察建議、中央對(duì)北京巡視反饋意見(jiàn)、市委兩輪巡視反饋意見(jiàn)的整改工作。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的意識(shí)，大力壓減一般性支出，財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)居全市首位。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”。持續(xù)深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。建立健全“督考合一”工作機(jī)制，我區(qū)在全市績(jī)效考評(píng)中的綜合排名、公眾對(duì)我區(qū)的滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
五年櫛風(fēng)沐雨，五年逐夢(mèng)前行。五年來(lái)，我們主動(dòng)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局、首都發(fā)展全局的高度來(lái)想問(wèn)題、作決策、辦事情，始終保持熱火朝天干事業(yè)的精神風(fēng)貌，勇挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，敢與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)、與最強(qiáng)者比拼，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大事難事、創(chuàng)新亮點(diǎn)上為全市提供了有力支撐，在大戰(zhàn)大考中交出了一份沉甸甸的答卷。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)的取得，得益于市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于廣大干部群眾的無(wú)私付出、辛勤奉獻(xiàn)。特別是全區(qū)人民在抗疫斗爭(zhēng)中展現(xiàn)出的家國(guó)情懷、昂揚(yáng)斗志、擔(dān)當(dāng)精神，是我們戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的力量和源泉。在此，我代表區(qū)政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向大力支持我們工作的駐區(qū)中央、市屬單位和解放軍、武警部隊(duì)，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，區(qū)域發(fā)展還面臨許多難題。一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)還需付出更多努力。外部環(huán)境存在諸多不確定性，疫情沖擊導(dǎo)致的衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，科技創(chuàng)新生態(tài)有待進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)空間效益亟待提升，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能還需增強(qiáng)。二是非首都功能疏解背景下的城市化路徑有待創(chuàng)新。城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展聯(lián)動(dòng)還不夠，全面解決農(nóng)村地區(qū)遺留問(wèn)題還需持續(xù)用力。三是城市治理的體系和機(jī)制還不完善。新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用不夠廣泛，法治化、精細(xì)化、規(guī)范化、智能化水平還需提升，治理“大城市病”任重道遠(yuǎn)。四是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍需持續(xù)增加。民生保障、安全管理等領(lǐng)域尚存在不少短板，群眾多元需求沒(méi)有得到充分滿(mǎn)足。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，干部隊(duì)伍的格局視野、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和協(xié)調(diào)落實(shí)能力有待進(jìn)一步提高。我們一定直面問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)人民的期待!
二、今后五年主要任務(wù)
當(dāng)前，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，首都北京與黨和國(guó)家的歷史使命聯(lián)系更加緊密。圍繞首都發(fā)展的新目標(biāo)、新要求，朝陽(yáng)發(fā)展進(jìn)入建設(shè)具有廣泛國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的和諧宜居國(guó)際化城區(qū)的重要時(shí)期，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展和變化。新版北京城市總規(guī)深入實(shí)施，“四個(gè)中心”“四個(gè)服務(wù)”能量加速釋放，“五子”在緊要處落地，為我區(qū)新發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式、新需求催生勃發(fā)，為我區(qū)推動(dòng)科技、金融、文化融合發(fā)展，重構(gòu)新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)了重要機(jī)遇。我們將汲取歷史智慧、把握發(fā)展大勢(shì)，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，科學(xué)研判“后疫情”形勢(shì)、提前謀劃“后冬奧”布局，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，以?shī)^進(jìn)新百年的基本遵循，走好新時(shí)代趕考之路。
區(qū)第十三次黨代會(huì)提出，全區(qū)上下要深刻把握和積極適應(yīng)發(fā)展之變，促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)，推動(dòng)城市善治，實(shí)現(xiàn)民生優(yōu)質(zhì)，做到崇尚法治。未來(lái)五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入落實(shí)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，突出文化、國(guó)際化、大尺度綠化主攻方向，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“五大提升工程”和高品質(zhì)生活“五大示范工程”，努力把朝陽(yáng)打造成為首都高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、文化創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際交往中心區(qū)、綠色宜居標(biāo)桿區(qū)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，精彩譜寫(xiě)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的朝陽(yáng)篇章。
區(qū)政府將始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線(xiàn)思維，率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，率先建設(shè)高質(zhì)量高效益的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，率先形成超大城市中心城區(qū)現(xiàn)代化治理體系，在發(fā)展起點(diǎn)高、工作標(biāo)準(zhǔn)高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)治理效能高，推動(dòng)朝陽(yáng)發(fā)展更有動(dòng)力、更富活力、更具魅力。未來(lái)五年的工作目標(biāo)是：完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)始終保持全市前列，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%左右，人均、地均產(chǎn)出持續(xù)提高，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，在更高水平上推進(jìn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，建設(shè)更加開(kāi)放、創(chuàng)新、人文、生態(tài)、善治、宜居的國(guó)際化城區(qū)。
(一)全力服務(wù)大國(guó)主場(chǎng)外交，實(shí)現(xiàn)國(guó)際影響力顯著提升。國(guó)際化是朝陽(yáng)的特色優(yōu)勢(shì)所在，與首都功能高度契合。我們將全面做好空間、安全和環(huán)境保障，高效服務(wù)中央政務(wù)運(yùn)行。高質(zhì)量完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)服務(wù)保障任務(wù)，將奧運(yùn)區(qū)域打造成雙奧旅游目的地、國(guó)際交往會(huì)客廳、總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。強(qiáng)化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)、中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策聯(lián)動(dòng)，集成一批制度創(chuàng)新成果，落地一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性項(xiàng)目。完成CBD核心區(qū)文化設(shè)施和地下公共空間建設(shè)，實(shí)現(xiàn)南區(qū)全面開(kāi)工，拉開(kāi)金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)建設(shè)框架，推動(dòng)國(guó)際金融開(kāi)放前沿區(qū)、數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。全面構(gòu)建地鐵14號(hào)線(xiàn)朝陽(yáng)段商圈帶，加快形成千億規(guī)模世界級(jí)商圈，新建改造一批體驗(yàn)式商業(yè)綜合體、特色街區(qū)，舉辦系列國(guó)際美食節(jié)、咖啡文化節(jié)，打造全球新品首發(fā)地、新型消費(fèi)策源地，基本建成國(guó)際消費(fèi)中心城市主承載區(qū)。牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”的意識(shí)，深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)在云上、辦理在網(wǎng)上、服務(wù)全時(shí)段”，開(kāi)展全球化、市場(chǎng)化招商，打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用高地、國(guó)際人才交流合作樞紐。通過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)全球資源配置功能明顯增強(qiáng)，涉外服務(wù)水平全面提升，將朝陽(yáng)打造成國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的交匯點(diǎn)、國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的新高地。
(二)全力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，發(fā)展更高能級(jí)的總部經(jīng)濟(jì)，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐作用，適度發(fā)展智能制造，形成梯次化產(chǎn)業(yè)體系。積極承接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，與中科院等科研院所共建前沿科技創(chuàng)新中心與成果轉(zhuǎn)化基地。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合布局，打造人工智能、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、空間地理信息等產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重大幅提升。完善中關(guān)村朝陽(yáng)園創(chuàng)新生態(tài)，加快北區(qū)規(guī)劃建設(shè)，基本建成國(guó)際創(chuàng)投集聚區(qū)二期，打造國(guó)際化科技園區(qū)和科創(chuàng)文化街區(qū)，形成全球創(chuàng)新要素鏈接配置中心。通過(guò)五年努力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
(三)全力建設(shè)美好精神家園，實(shí)現(xiàn)文化引領(lǐng)力顯著提升。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，創(chuàng)建更高水平的全國(guó)文明城區(qū)。爭(zhēng)取國(guó)家、市級(jí)重大文化項(xiàng)目落地，布局一批城市書(shū)屋、流動(dòng)美術(shù)館、非遺傳習(xí)所等特色文化空間及數(shù)字化設(shè)施，加強(qiáng)大運(yùn)河文化帶保護(hù)利用，講好奧運(yùn)故事，打造更高品質(zhì)的國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。深化與駐區(qū)高校的戰(zhàn)略合作，實(shí)施“文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)一批文創(chuàng)園區(qū)向公眾開(kāi)放，打造一批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化科技融合創(chuàng)新園區(qū)、文化消費(fèi)特色園區(qū)，引進(jìn)培育一批百億級(jí)、隱形冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)，建設(shè)更高質(zhì)量的國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。通過(guò)五年努力，基本建成以博物館之城、閱讀之城、藝術(shù)之城、雙奧之城、時(shí)尚之城為基本元素的文化強(qiáng)區(qū)，讓朝陽(yáng)發(fā)展更富內(nèi)涵、生活豐富多彩、人民精神富足。
(四)全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)獲得感顯著提升。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。精心打造公園城區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，完善“兩環(huán)六楔、五河十園、多廊交織”的綠化布局，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，形成“一園一品一特色”，讓群眾“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)園、行路見(jiàn)蔭”。加強(qiáng)PM2.5、臭氧、溫室氣體協(xié)同治理，基本消除重污染天氣。構(gòu)建水脈、文脈、綠脈合一的藍(lán)網(wǎng)水系，實(shí)現(xiàn)骨干水系全面連通，建設(shè)多條濱河景觀帶，形成更多親水空間，以河道復(fù)興帶動(dòng)城市更新。加強(qiáng)節(jié)水精細(xì)化管理，推進(jìn)全域自備井置換。強(qiáng)化能耗總量和強(qiáng)度雙控，實(shí)現(xiàn)碳排放穩(wěn)中有降、碳中和邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在城市更新中探索低碳社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新政策機(jī)制引導(dǎo)“雙碳”工作高質(zhì)量推進(jìn)。推動(dòng)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，讓垃圾分類(lèi)成為自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)五年努力，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，讓朝陽(yáng)美麗成為常態(tài)、四季生機(jī)盎然。
(五)全力深化城鄉(xiāng)綜合治理，實(shí)現(xiàn)發(fā)展協(xié)同性顯著提升。高效配置生產(chǎn)生活生態(tài)空間，構(gòu)建“兩軸兩帶三區(qū)”的空間布局，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，聚焦“三個(gè)片區(qū)”“三塊地”“三個(gè)一體化”，推進(jìn)南部崛起、東部跨越、北部提升，實(shí)現(xiàn)剩余農(nóng)民整建制轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工，基本完成全域城市化，全面建成高水平城市化綜合改革先行區(qū)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)先行區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)綜合樣板區(qū)。更深層次融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，主動(dòng)支持城市副中心、雄安新區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)部功能重組與向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力，以提促疏、以提促治，完成基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)創(chuàng)建工作。更加注重城市更新，積極吸引社會(huì)資本，基本完成2000年底前建成的老舊小區(qū)更新改造，基本實(shí)現(xiàn)在施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目銷(xiāo)賬，推動(dòng)重點(diǎn)商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級(jí)取得明顯成效。以數(shù)字化推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化，建成城市智慧大腦，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)觀、一網(wǎng)統(tǒng)管”。提升重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境水平，注重街區(qū)生態(tài)重塑，增強(qiáng)人文底蘊(yùn)?？椕苘壍澜煌ê统青l(xiāng)路網(wǎng)，構(gòu)建慢行綠道體系，打造交通綜合治理的典范。全力確保生產(chǎn)安全、城市運(yùn)行安全、食品藥品安全、金融安全，打造韌性城市。通過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)城鄉(xiāng)融合互促，全域發(fā)展更加平衡，長(zhǎng)治長(zhǎng)效基礎(chǔ)夯實(shí)，讓城市更智慧、鄉(xiāng)村更美麗、環(huán)境更怡人。
(六)全力提高民生保障水平，實(shí)現(xiàn)群眾幸福感顯著提升。堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，不斷滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活的需要。優(yōu)化提升12345市民服務(wù)熱線(xiàn)功能，圍繞物業(yè)、停車(chē)等領(lǐng)域共性訴求主動(dòng)治理，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。實(shí)施現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，增加學(xué)前教育供給，深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制治理，推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。增強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急保障能力，提升分級(jí)診療水平，打造中醫(yī)藥服務(wù)品牌，建成高水平、特色化、全周期的醫(yī)療服務(wù)體系。堅(jiān)持多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉，加強(qiáng)CBD、望京等重點(diǎn)功能區(qū)半小時(shí)通勤圈住房供應(yīng)，滿(mǎn)足不同群體居住需求。構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人權(quán)益?？椑慰椕苌鐣?huì)救助網(wǎng)，讓每個(gè)身處困境者都能得到關(guān)愛(ài)和溫暖。深化黨政群共商共治，健全居委會(huì)、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌開(kāi)展撤村建居和社區(qū)調(diào)整，推動(dòng)重心下移、力量下沉，豐富社區(qū)服務(wù)功能。牢固樹(shù)立法治思維，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。通過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，基層管理更加簡(jiǎn)約高效，社會(huì)安定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)。
三、2022年重點(diǎn)任務(wù)
2022年是新一屆政府的屆首之年，也是加快落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們必須牢固樹(shù)立首都意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府和區(qū)委工作部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，再接再厲、乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。計(jì)劃地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右。
重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
一是以首善標(biāo)準(zhǔn)完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)服務(wù)保障任務(wù)。今天距離冬奧開(kāi)幕只有50天，各項(xiàng)工作都到了最關(guān)鍵的時(shí)候。決戰(zhàn)在即、時(shí)不我待，我們將全面落實(shí)綠色、共享、開(kāi)放、廉潔的辦奧理念，牢牢把握簡(jiǎn)約、安全、精彩的辦賽要求，鼓足干勁、奮力沖刺，確保冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)如期安全順利舉辦。完善區(qū)級(jí)指揮體系，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)賽時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、高效順暢。堅(jiān)持遠(yuǎn)端管控、近端閉環(huán)管理，“一場(chǎng)一策”“一館一策”抓好疫情防控，確保流線(xiàn)不交叉、分區(qū)不重疊。堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，圍繞住宿、餐飲、醫(yī)療、交通等提供周到暖心服務(wù)，做好公共區(qū)和外圍安全保衛(wèi)、應(yīng)急管理，確保賽事保障和城市運(yùn)行有效銜接、一體推進(jìn)。精心做好火種展示和火炬接力服務(wù)保障，開(kāi)展冬奧文化廣場(chǎng)宣傳和體驗(yàn)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚熱烈的賽事氛圍。做好奧運(yùn)遺產(chǎn)綜合保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，積極承接、穩(wěn)妥舉辦具有影響力的會(huì)議、會(huì)展、演出和賽事活動(dòng)，實(shí)施旅游服務(wù)國(guó)際化提升工程，打造雙奧旅游“金名片”。
二是推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)取得更大成效。加快新一輪政策落地，更深層次推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和制度創(chuàng)新。加快CBD核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地下公共空間結(jié)構(gòu)封頂，開(kāi)工建設(shè)500千伏變電站，啟動(dòng)化石營(yíng)項(xiàng)目征收?？椕蹸BD全球招商網(wǎng)絡(luò)，力促標(biāo)志性企業(yè)和項(xiàng)目入駐。推動(dòng)金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)同步提升，加快中區(qū)一級(jí)開(kāi)發(fā)，建成政務(wù)服務(wù)大廳。啟動(dòng)第四使館區(qū)建設(shè)，加快天葦路、東葦路等周邊道路前期工作。推動(dòng)消費(fèi)向體驗(yàn)化、品質(zhì)化、數(shù)字化方向升級(jí)，拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，引進(jìn)一批首店、創(chuàng)新店、旗艦店，孵化培育一批本土新消費(fèi)品牌。優(yōu)化大三里屯商圈業(yè)態(tài)和品質(zhì)，豐富文化內(nèi)涵，改善交通環(huán)境，推進(jìn)三里屯路與亮馬河慢行系統(tǒng)連通，打造慢行友好街區(qū)。落實(shí)市級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革5.0版措施，深入推進(jìn)“證照分離”、告知承諾制和全程網(wǎng)辦，提升社區(qū)(村)政務(wù)服務(wù)站規(guī)范化水平。注重人才引進(jìn)與培育，打造國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園。
三是以數(shù)字化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)算力中心建設(shè)，打造空間地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和光子產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，依托北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放流通。深入實(shí)施“鳳鳴計(jì)劃”“獨(dú)角獸企業(yè)加速計(jì)劃”，籌建朝陽(yáng)資本市場(chǎng)服務(wù)基地，支持專(zhuān)精特新企業(yè)在北交所上市。加快中關(guān)村朝陽(yáng)園北區(qū)阿里巴巴北京總部等項(xiàng)目建設(shè)，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)國(guó)際創(chuàng)投集聚區(qū)二期建設(shè)，實(shí)施空間擴(kuò)圍，打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下推動(dòng)金融創(chuàng)新，建成數(shù)字資產(chǎn)金融綜合服務(wù)平臺(tái)一期，推廣數(shù)字貨幣應(yīng)用，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文創(chuàng)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
四是實(shí)施城市更新行動(dòng)。一體化推進(jìn)功能疏解、系統(tǒng)治理和優(yōu)化提升。嚴(yán)厲打擊新生違建，拆違面積不少于252萬(wàn)平方米、騰退土地不少于260公頃，留白增綠60公頃。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目征拆收尾、代征代建道路移交，加強(qiáng)橋下空間、施工圍擋、背街小巷精細(xì)化管理?？偨Y(jié)推廣望京小街經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)朝外大街、六佰本改造工程取得階段性成果。實(shí)現(xiàn)光華里5、6號(hào)樓重建項(xiàng)目入住。建設(shè)籌集政策性住房3000套。完成15個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，加裝電梯開(kāi)工130部、完工170部。
五是加快農(nóng)村城市化步伐。實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，深化拓展農(nóng)村地區(qū)調(diào)研成果，對(duì)照140余項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單逐一銷(xiāo)賬，在系統(tǒng)解決瓶頸問(wèn)題上取得新突破。加快綠隔地區(qū)城市化建設(shè)，統(tǒng)籌研究東三鄉(xiāng)規(guī)劃，力爭(zhēng)完成平房、東風(fēng)拆遷騰退。加快手續(xù)辦理，倒排工期、集中攻堅(jiān)，推進(jìn)常營(yíng)東方和瑞等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)崔各莊奶西等3個(gè)棚改地塊達(dá)到供地條件，實(shí)現(xiàn)南磨房石門(mén)綜合體、東風(fēng)六里屯等安置房項(xiàng)目開(kāi)工，確保王四營(yíng)孛羅營(yíng)一期、孫河康營(yíng)四期安置房順利回遷。深化“村地區(qū)管”工作機(jī)制，啟動(dòng)高碑店半壁店村集租房項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，清理和規(guī)范集體企業(yè)，完成將臺(tái)鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。高質(zhì)量完成國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)。開(kāi)展安置房示范社區(qū)創(chuàng)建，打造兼具城市功能和鄉(xiāng)村風(fēng)情的現(xiàn)代新型社區(qū)。鞏固人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，打造鄉(xiāng)村振興新名片。
六是持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化揚(yáng)塵全域全過(guò)程管控，盡最大努力鞏固空氣質(zhì)量改善成效。建成壩河濱水空間一期(第四使館區(qū)東區(qū)段)，推進(jìn)北小河濱水空間建設(shè)、通惠灌渠治理，完成10個(gè)單位(小區(qū))自備井置換。實(shí)施亮馬河游線(xiàn)延伸工程，實(shí)現(xiàn)東三環(huán)至紅領(lǐng)巾湖6公里通船，打造古都京韻國(guó)際風(fēng)情水岸。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色空間，實(shí)現(xiàn)溫榆河公園朝陽(yáng)段一期全面完工、東風(fēng)迎賓公園開(kāi)園，推進(jìn)公園開(kāi)放式管理，新增改造綠化面積100公頃。深化生活垃圾分類(lèi)和減量，確保垃圾分類(lèi)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%、廚余垃圾分出率穩(wěn)定在18%以上。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳，開(kāi)展建筑等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，促進(jìn)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。
七是縱深推進(jìn)城市精細(xì)化管理。全面推動(dòng)智慧城市建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)室外5G信號(hào)連續(xù)覆蓋和重點(diǎn)場(chǎng)景精準(zhǔn)覆蓋，落地一批示范應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)提升長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線(xiàn)、廣渠路等重要聯(lián)絡(luò)線(xiàn)景觀風(fēng)貌。推進(jìn)京哈高速加寬改造和通馬路、京密快速路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)亮馬河北路、大羊坊路、王化路開(kāi)工，建成駒子房路等10條主次干路、支路，新增停車(chē)位3000個(gè)。實(shí)施望京地區(qū)、亞奧地區(qū)交通綜合治理，推進(jìn)望京環(huán)線(xiàn)、望京至朝陽(yáng)公園綠道建設(shè)，力爭(zhēng)100公里慢行系統(tǒng)基本連通。統(tǒng)籌推進(jìn)北京朝陽(yáng)站周邊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境提升，建成姚家園北街景觀大道。抓好“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，提升“三率”實(shí)效。加強(qiáng)源頭治理和矛盾糾紛排查，持續(xù)化解信訪(fǎng)積案。完成安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)，抓好瓶裝液化石油氣隱患治理、電動(dòng)自行車(chē)充電規(guī)范管理，加強(qiáng)食品全過(guò)程監(jiān)管、藥品經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管，完善社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
八是緊扣需求提高群眾生活品質(zhì)。從嚴(yán)從緊抓好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)涉疫應(yīng)急處置，穩(wěn)妥有序做好疫苗接種。完成公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)急救站點(diǎn)全覆蓋。啟動(dòng)安貞東方醫(yī)院內(nèi)部裝修，完成北京中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)選址，加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，扎實(shí)做好義務(wù)教育“雙減”工作，新增學(xué)前教育學(xué)位2780個(gè)、中小學(xué)學(xué)位2200個(gè)。成立北京中學(xué)教育集團(tuán)，加快東壩北校區(qū)建設(shè)。引入北京市十一學(xué)校。新增500張養(yǎng)老家庭照護(hù)床位，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌化、連鎖化發(fā)展。深化文明城區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)，完善公共文化服務(wù)體系，建成區(qū)檔案館新館，完成永通橋修繕工程，創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。實(shí)施全民健身計(jì)劃，打造更多全齡友好型公園。完成工人體育場(chǎng)改造復(fù)建工程。推動(dòng)社區(qū)治理向樓門(mén)院延伸，深化社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃，示范打造2個(gè)“眾享生活圈”。深入推進(jìn)“吹哨報(bào)到”改革，強(qiáng)化首接負(fù)責(zé)，完善考核體系，打造接訴即辦教育示范服務(wù)基地，增強(qiáng)12345市民服務(wù)熱線(xiàn)訴求辦理能力。持續(xù)鞏固支援合作和結(jié)對(duì)協(xié)作成果。
九是持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”。嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，做好“八五”普法工作。引導(dǎo)激勵(lì)干部想干事、能干事、干成事，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，積極壓減一般性支出。深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
做好政府各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于一個(gè)“實(shí)”字。我們將不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)將黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府和區(qū)委的決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。我們將始終保持“歸零”心態(tài)、“趕考”狀態(tài)，心懷遠(yuǎn)方、實(shí)干篤行，久久為功、勇立潮頭，在更多領(lǐng)域創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的朝陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。我們將自覺(jué)同人民想在一起、干在一起，以拼搏為美、向行動(dòng)致敬，拿成果說(shuō)話(huà)、以實(shí)績(jī)交卷，努力讓朝陽(yáng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展、讓朝陽(yáng)人民過(guò)上更有品質(zhì)的生活。
各位代表，奮斗征程上的每一次抵達(dá)，都是新起點(diǎn)上的再一次出發(fā)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勿忘昨天，無(wú)愧今天，不負(fù)明天，更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地踐行初心使命，繼續(xù)奮斗，風(fēng)雨無(wú)阻，堅(jiān)毅前行，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，精彩描繪朝陽(yáng)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的壯美畫(huà)卷，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
