2022年新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——在塔城市第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的講話
塔城市人民政府市長 阿達(dá)力別克·巴合提汗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表塔城市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2021年工作回顧
過去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)，塔城市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)定發(fā)展和疫情防控各項(xiàng)工作，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，緊抓開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全市社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活持續(xù)改善，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值112.9億元，增長6%；固定資產(chǎn)投資完成25.8億元；一般公共財(cái)政預(yù)算收入5.48億元，增長47.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.94億元，增長25.1%；完成工業(yè)產(chǎn)值5.9億元；完成工業(yè)增加值1.09億元，增速9%；進(jìn)出口貿(mào)易總額7.2億美元，增長892%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30649元，增長4%；農(nóng)牧民人均純收入19540元，增長5%。
一年來，我們牢固樹立底線思維，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
一年來，我們凝心聚力眾志成城，疫情防控成果有效鞏固。堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控不松懈，壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，守好“三道門”，落實(shí)好“八項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制”，大幅提升“十種能力”，依法精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了病例“零輸入”、疫情“零發(fā)生”。截至目前，開展全民核酸檢測(cè)40輪494萬人（次），完成疫苗接種第一劑次13.45萬人、第二劑次13萬人、第三劑次7.04萬人，接種覆蓋率95.37%。全面推廣場(chǎng)所碼申領(lǐng)5700余個(gè)。
一年來，我們把握關(guān)鍵穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展不斷壯大，糧食總產(chǎn)達(dá)105.05萬噸，同比增長5.4%；認(rèn)證有機(jī)綠色經(jīng)營主體6家12個(gè)產(chǎn)品。牲畜出欄量53.3萬頭（只），改擴(kuò)建畜產(chǎn)品深加工廠3家，產(chǎn)能達(dá)3000噸。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，幫助規(guī)模以上企業(yè)解決用工、原材料、運(yùn)輸?shù)壤щy，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正；完成新疆天瑞農(nóng)牧科技有限公司升規(guī)入統(tǒng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至8家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，預(yù)計(jì)全年服務(wù)業(yè)增加值完成64.4億元，增長7%。聚焦市場(chǎng)主體需求，持續(xù)釋放穩(wěn)定改革紅利，全年新登記市場(chǎng)主體2294戶，同比增長12.63%。加快促進(jìn)旅游業(yè)多元化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。全年累計(jì)接待游客202.8萬人（次），增長70.42%；旅游累計(jì)收入9.71億元，增長40.7%。
——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)。堅(jiān)持貫徹“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”工作要求，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快推進(jìn)“五大振興”，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，建成14個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村。成功舉辦“豐收節(jié)”，全面展示農(nóng)業(yè)發(fā)展的新成就和農(nóng)村新面貌。實(shí)施完成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接五大類項(xiàng)目40個(gè)，涉及資金9642萬元。發(fā)放小額信貸417戶1851.5萬元，培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力6549人（次）。實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程60公里，新建道路121公里，基層基礎(chǔ)和鄉(xiāng)村面貌明顯改善。投入資金2146萬元，實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村清潔行動(dòng)和“廁所革命”工作，農(nóng)村環(huán)境得到全面改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。
——招商引資成果初顯。制定出臺(tái)《塔城市招商引資工作實(shí)施方案》《塔城市駐點(diǎn)招商引資工作方案》等措施，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過駐點(diǎn)招商、以商招商等多種方式開展招商引資。積極參加第五屆絲綢之路國際博覽會(huì)、線上（中國）亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)、第十屆遼寧（國際）農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等，大力開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商推介，進(jìn)一步提高了塔城市知名度。全年招商引資項(xiàng)目開工20個(gè)，到位資金16.96億元，增長58%。
——項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。圍繞開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，深入研究產(chǎn)業(yè)體系布局和群眾所需所盼，充分發(fā)揮口岸、邊民互市進(jìn)口商品落地加工示范區(qū)等政策和資源優(yōu)勢(shì)，按照“建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”要求，積極謀劃核心區(qū)“十四五”期間基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目230個(gè)，項(xiàng)目資金總額137.39億元。全年實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目64個(gè)，完成投資25.8億元。
一年來，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，生態(tài)宜居指數(shù)不斷提升。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)“三條紅線”，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度、水資源管理制度，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)塔城。深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，突出抓好庫魯斯臺(tái)草原生態(tài)修復(fù)，有序推進(jìn)重點(diǎn)河流“清四亂”專項(xiàng)整治，編制了八條重點(diǎn)河流水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃，關(guān)停機(jī)電井7眼，清退土地0.62萬畝，修復(fù)退化林0.5萬畝、退化草原2.7萬畝。扎實(shí)開展“四季攻堅(jiān)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，PM2.5濃度年日均值12.28微克/立方米，空氣質(zhì)量長期優(yōu)良，始終保持全國前列。
一年來，我們堅(jiān)持完善功能體系，城鎮(zhèn)空間布局更加合理。始終堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展理念，立足中心城市定位，編制完成《塔城市國土空間規(guī)劃（2021-2035）》初步方案等規(guī)劃，《塔城市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》獲自治區(qū)批復(fù)。投入資金7億元，改造更新城區(qū)主干道41.35公里，改造實(shí)施慢行系統(tǒng)51.32公里，新鋪供排水管網(wǎng)14.8公里、供氣管網(wǎng)17.34公里，新建停車場(chǎng)13個(gè)、停車位1060個(gè)，新增綠地2.6萬平方米，完成11條街道路燈更換，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)到城區(qū)全線亮燈，街景亮化不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城鎮(zhèn)空間布局更趨合理，人居環(huán)境持續(xù)改善。
一年來，我們?nèi)Ω纳泼裆ｌ恚罕娦腋Ｖ笖?shù)顯著提升。大力發(fā)展就業(yè)惠民，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人（次），零就業(yè)家庭保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投入資金7445萬元，新建職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心教學(xué)樓、恰合吉牧場(chǎng)寄宿制小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等薄弱學(xué)校改造能力提升項(xiàng)目。投入資金3000萬元，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，建成市醫(yī)院南區(qū)重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）、肛腸科等一批?？茖Ｊ?。高質(zhì)量完成全民健康體檢，孕前優(yōu)生健康檢查、適齡婦女“兩癌”篩查等各項(xiàng)民生工程。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)7.75萬人，參保率100%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2472.08萬元、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”403.22萬元、臨時(shí)救護(hù)資金42.98萬元、醫(yī)療救助（補(bǔ)助）資金592萬元。新建公租房200套、富民安居房321套。加大食品藥品安全保障力度，提高應(yīng)急能力建設(shè)，全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一年來，我們鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，文化交融交匯更加深入。全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，大力挖掘和提升特色人文優(yōu)勢(shì)，打造阿西爾鄉(xiāng)達(dá)斡爾民族風(fēng)情園等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)23個(gè)。全市225個(gè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)互嵌式居住，不同民族結(jié)婚登記率20.9%，“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想更加深入人心。深入實(shí)施文化潤疆工程，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為主線，唱響愛黨愛國愛社會(huì)主義的時(shí)代主旋律。
一年來，我們?nèi)劢箤?duì)口受援，援疆綜合效益明顯提升。深化沈塔兩地交流合作，投入資金9328萬元，實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)，涉及人才保障服務(wù)中心、通村道路附屬設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。引進(jìn)40余名醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等專業(yè)技術(shù)人才，開展組團(tuán)式援疆。在遼恰會(huì)展示推介塔城市獨(dú)特資源和地方特色產(chǎn)品，援疆綜合效益不斷提升。
一年來，我們持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定信仰信念信心，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”，學(xué)用結(jié)合，以學(xué)促干，豐富實(shí)踐載體，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行更加陽光透明。自覺接受市人大、政協(xié)法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，全年辦理人大代表意見建議30件，政協(xié)議案40件，辦復(fù)率100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，樹立了干部清正、政府清廉的良好形象。
各位代表，過去的一年，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，采取有力措施，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)定發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和地委、行署以及市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是遼寧省沈陽市無私援助的結(jié)果，是市人大、政協(xié)監(jiān)督支持和社會(huì)各界幫助支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表塔城市人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾、政法干警、駐塔部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、援疆干部、老干部和駐市單位、兵團(tuán)以及各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持塔城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在一些問題和短板：經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)差、總量小、布局不夠合理，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯；招商引資力度、廣度、深度不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈招商程度不高；城市管理不夠精細(xì)，平房區(qū)、城中村較多；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村特色不突出，引領(lǐng)帶動(dòng)效果不明顯；一些黨員、干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求等問題。對(duì)于這些問題，我們要以對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，以不畏艱難的勇氣，堅(jiān)韌不拔的意志，盡心竭力做好工作，努力推動(dòng)塔城市各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階！
2022年主要任務(wù)
2022年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年。我們面臨更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，擔(dān)負(fù)更加艱巨的責(zé)任。
我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)議安排部署和市委工作要求，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以人民為中心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
2022年我們主要預(yù)期目標(biāo)是：全市預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到119.8億元，增長6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38.4億元，增長50%；一般公共預(yù)算收入4.4億元，增長7%（剔除一次性收入因素）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.2億元，增長7%；完成工業(yè)產(chǎn)值6.5億元、工業(yè)增加值1.27億元，增速10%；完成外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易額7.7億美元，增長7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入31875元，增長4%；農(nóng)牧民人均純收入20581元，增長5%；城鎮(zhèn)人口調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，按照市委第九屆黨代會(huì)、九屆一次全委會(huì)議精神和工作要求，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
一、以總目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定
二、以堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，凝心聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機(jī)結(jié)合起來，緊緊抓住開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）依法科學(xué)精準(zhǔn)，毫不放松推進(jìn)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，落實(shí)“四方責(zé)任”，妥善處理好保持秩序和增強(qiáng)活力、嚴(yán)格防控和方便群眾的關(guān)系，依法科學(xué)、分級(jí)分類、精準(zhǔn)防控。強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保持監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的高度靈敏性、可靠性。堅(jiān)持常態(tài)化培訓(xùn)考核與實(shí)操演練相結(jié)合，持續(xù)提升“十種能力”，落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)防疫，嚴(yán)格口岸閉環(huán)管理，繼續(xù)做好疫苗接種工作，不斷筑牢疫情防控防線。加強(qiáng)疫情防控健康知識(shí)宣教，引導(dǎo)各族群眾做好科學(xué)防護(hù)。深入開展新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
（二）搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)。將開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)作為融入“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和沿邊開發(fā)開放的重要抓手和平臺(tái)，按照“當(dāng)年啟動(dòng)、三年見效、五年建成”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、建強(qiáng)基礎(chǔ)、搭好平臺(tái)，打造市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量完成核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，推動(dòng)核心區(qū)12大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)文化旅游示范區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，積極推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工聚集區(qū)建設(shè)，聚力推動(dòng)招商引資。實(shí)施一批以現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?yàn)橹鞯墓潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目，助推核心區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快完善口岸開放體系，大力發(fā)展“口岸+產(chǎn)業(yè)加工”，探索構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)外開放發(fā)展平臺(tái)。落實(shí)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等，吸引更多企業(yè)來塔投資興業(yè)，開創(chuàng)塔城市高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“穩(wěn)糧、促畜、興特色”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。一是持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食種植面積120萬畝的基礎(chǔ)上，持續(xù)實(shí)施“1357”特色作物種植計(jì)劃，力爭(zhēng)特色作物種植達(dá)到16萬畝。落實(shí)好耕地地力補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、土地深松補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力打造“兩區(qū)三基地”，圍繞本地農(nóng)牧產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)1家生物制藥、玉米深加工和飼草料加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展壯大儲(chǔ)綠、谷農(nóng)樂等本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快技術(shù)設(shè)備升級(jí)，打造原料、加工、生產(chǎn)、銷售為一體的精深加工農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)種業(yè)發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)種業(yè)品牌。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作。提升“塔域”“儲(chǔ)綠”等本地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。三是推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“農(nóng)區(qū)增量、牧區(qū)提質(zhì)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)開展新疆褐牛、西門塔爾牛、安格斯牛等優(yōu)良品種引進(jìn)工作，積極探索品改雜交擴(kuò)繁途經(jīng)，提高肉牛肉羊良種率。今年培育壯大20家養(yǎng)殖合作社和150家養(yǎng)殖大戶，完成8萬只湖羊引進(jìn)任務(wù)。進(jìn)一步壯大肉牛肉羊、生豬、奶牛、駱駝等養(yǎng)殖規(guī)模，提升畜牧專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化水平。推動(dòng)塔城市鑫塔農(nóng)牧科技有限公司與新疆冠元牧業(yè)有限公司合作，建立含屠宰、排酸、分割、加工、冷藏、運(yùn)輸為一體的現(xiàn)代化加工企業(yè)，深入研發(fā)熟食畜產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)肉類深加工及下游產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）立足資源優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為先、產(chǎn)業(yè)為本、項(xiàng)目為王、創(chuàng)新為魂，進(jìn)一步調(diào)高目標(biāo)定位、調(diào)優(yōu)發(fā)展方向、調(diào)順機(jī)制體制，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。依托巴克圖口岸，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”、邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)口落地加工試點(diǎn)縣市等政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施，形成產(chǎn)業(yè)聚集。大力扶持市屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“一產(chǎn)+二產(chǎn)+三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)鏈體系，充分發(fā)揮博金食品產(chǎn)業(yè)園等國有企業(yè)孵化作用，助力9家入園小微食品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。加快宏盛電梯建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)塔城市裝備制造業(yè)零的突破。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)入統(tǒng)”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)升規(guī)工業(yè)企業(yè)3家，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到11家。
（五）促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮文化和旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造精品景區(qū)、精品線路，持續(xù)激活消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展。一是著力提質(zhì)升級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)巴克圖口岸、千泉湖文旅產(chǎn)業(yè)園4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快完成國際大巴扎文旅綜合體、亞歐會(huì)展中心等文旅設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)，打造城市旅游服務(wù)新地標(biāo)。選優(yōu)選精“最美邊境風(fēng)景道”——G219北疆環(huán)線塔城精品自駕路線，自駕車營地、休閑停靠站等旅游環(huán)線集散地。建成一批及民宿體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、景區(qū)觀光等多功能為一體的特色“文化小鎮(zhèn)”。實(shí)施“塔額盆地風(fēng)情游”“兵地融合文化游”項(xiàng)目，推動(dòng)旅游跨區(qū)域合作發(fā)展。積極鼓勵(lì)旅游民宿建設(shè)，規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營行為，大力推進(jìn)特色餐飲、多元文娛等多業(yè)態(tài)運(yùn)營，推動(dòng)旅游業(yè)健康發(fā)展。力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)接待游客量240萬人（次），旅游綜合收入達(dá)到11億元以上。二是著力發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用。推進(jìn)“商旅文”聯(lián)動(dòng)，不斷提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、激活潛在消費(fèi)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)圍繞環(huán)城路美食街、西部美食街、卓悅百盛購物公園、華寶夜市等綜合商業(yè)體，豐富夜間文旅項(xiàng)目，不斷拉動(dòng)消費(fèi)增長。運(yùn)用塔城地區(qū)地方產(chǎn)品交易會(huì)，打通銷售渠道，擴(kuò)大銷售范圍，做優(yōu)做強(qiáng)塔城本地品牌。
（六）突出資源優(yōu)勢(shì)，全面提升招商實(shí)效。按照“招商為要、項(xiàng)目為王、落地為大”的工作要求，充分發(fā)揮開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)和塔城市區(qū)位交通、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧資源、旅游文化、口岸通商等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，突出產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、市場(chǎng)鏈開展精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持多元化招商，發(fā)揮親情招商、以商招商、援疆招商、小分隊(duì)招商作用，引進(jìn)一批具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，逐步形成全民招商、全域招商新格局，努力完成100億元招商引資年度目標(biāo)任務(wù)。制定核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展配套措施辦法，探索建立“一事一議”“一企一策”，成立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室，政府定期召開辦公會(huì)，專題研究招商引資項(xiàng)目工作。嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制，對(duì)億元以上招商項(xiàng)目，由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。堅(jiān)持簡(jiǎn)化程序、兌現(xiàn)承諾、高效服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的熱情服務(wù)，打造親商、安商、惠商、富商的投資環(huán)境。
（七）擴(kuò)大有效投資，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓民生，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，千方百計(jì)引項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、建項(xiàng)目。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目。圍繞補(bǔ)短板、促提升、惠民生，精心謀劃一批教育、醫(yī)療、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)民生福祉的項(xiàng)目，解決群眾最關(guān)心、最渴望、最急需解決的實(shí)事。二是建立高質(zhì)量項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。緊盯國家發(fā)展政策和投資方向，精準(zhǔn)包裝、儲(chǔ)備一批中靶率高的項(xiàng)目，抓實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備，加大跑辦力度，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增后勁、做支撐。三是推進(jìn)項(xiàng)目提速增效。加快實(shí)施錫伯圖水庫、亞行貸款項(xiàng)目等工程，支持大巴扎購物公園等大型商貿(mào)體建設(shè)，3月底符合條件新建項(xiàng)目要完成招投標(biāo)，續(xù)建項(xiàng)目要達(dá)到開復(fù)工條件。全年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目83個(gè)，計(jì)劃完成投資38.4億元。四是扎實(shí)做好項(xiàng)目管理。聚焦項(xiàng)目審批、項(xiàng)目前期、招投標(biāo)、項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成依法行權(quán)、合規(guī)管理、按章辦事的良性循環(huán)。
（八）注重建管并重，加快構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。按照“東控、西聯(lián)、南拓、北補(bǔ)、中優(yōu)”的發(fā)展布局，不斷優(yōu)化空間規(guī)劃布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施普惠共享。一是持續(xù)提升公共服務(wù)水平。啟動(dòng)城市提升改造工程，加快推進(jìn)老城區(qū)改造征收補(bǔ)償項(xiàng)目，改造城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地塊34.85萬平方米。大力推進(jìn)亞行貸款11條道路續(xù)建工程和城區(qū)主次干道改擴(kuò)建項(xiàng)目。改造供水管網(wǎng)9.2公里、排水管網(wǎng)5.67公里。開展城市公廁提升改造工作，提高公廁標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推進(jìn)小區(qū)封閉規(guī)范管理，完成25個(gè)新舊小區(qū)物業(yè)進(jìn)駐。二是持續(xù)提升生態(tài)宜居指數(shù)。以構(gòu)建“水在城中、城在綠中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)五條河流綜合治理，重點(diǎn)完成烏拉斯臺(tái)河“知文園”“快活園”濱河景觀公園建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施城市綠地改造4.4萬平方米、南區(qū)道路綠化建設(shè)20萬平方米。進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作。三是持續(xù)提升精細(xì)管理能力。制定出臺(tái)一批惠民便民措施，探索建立城市管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌解決制約城市管理的問題和短板，切實(shí)提高城市管理法治化、科學(xué)化水平。全面推動(dòng)落實(shí)城市精細(xì)化管理和物業(yè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)加大“兩違”清查整治力度，抓好城市凈化、綠化、序化、美化等工作。堅(jiān)持齊抓共管，動(dòng)員全民參與，構(gòu)建城市“共治共管、共建共享”的工作格局。
（九）深化改革創(chuàng)新，全面抓實(shí)財(cái)稅金融工作。堅(jiān)持集中精力抓改革，千方百計(jì)促增收，突出重點(diǎn)保支出，完善政府舉債機(jī)制，做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。堅(jiān)持招商引資與培植稅源相結(jié)合，積極引進(jìn)稅收“含金量”高的項(xiàng)目，全面落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立過緊日子思想，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和績效管理，確保財(cái)稅管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。不斷深化統(tǒng)計(jì)制度改革，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，客觀真實(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)做好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策、重大舉措、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)落地情況的審計(jì)工作，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、以服務(wù)“三農(nóng)”為著力點(diǎn)，凝心聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)
扎實(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)“五大振興”，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持政策總體穩(wěn)定，完善和落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。有序組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，動(dòng)員群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，大力培育特色“農(nóng)”字號(hào)小鎮(zhèn)、“商貿(mào)小鎮(zhèn)”“文旅小鎮(zhèn)”，以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村跳蚤市場(chǎng)、紀(jì)念品加工、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才培養(yǎng)、民生保障“五類項(xiàng)目”，推進(jìn)項(xiàng)目儲(chǔ)備。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓好院內(nèi)院外“六件事”。大力實(shí)施“廁所革命”，建立三級(jí)運(yùn)維體系，分類分期分批推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)50個(gè)示范村的打造，不斷完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。四是持續(xù)深化農(nóng)村改革。發(fā)展壯大國有農(nóng)牧場(chǎng)企業(yè)化改革，全面做好產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇”文章，規(guī)范改革后的117個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作。持續(xù)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，年內(nèi)創(chuàng)建地區(qū)級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)、合作示范社5個(gè)。
四、以提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，凝心聚力辦好民生實(shí)事
扎實(shí)推進(jìn)惠民工程，始終把改善民生、凝聚民心作為重要抓手，讓穩(wěn)定改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。一是扎實(shí)推進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)。認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)群體培訓(xùn)就業(yè)工作。大力開展訂單式培訓(xùn)，完成0.53萬人各類勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.42萬人，持續(xù)動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。二是提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。推動(dòng)普惠性學(xué)前教育增容提質(zhì)，學(xué)前三年入園率達(dá)100%。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)“雙減”政策，做好義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)、“五項(xiàng)管理”等工作。推進(jìn)特殊教育公平融合發(fā)展，積極對(duì)有基本接受能力但無法進(jìn)入普通學(xué)校就讀的殘疾兒童開展上門送教工作。完成南區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)并啟動(dòng)使用。三是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效。以恰夏鎮(zhèn)衛(wèi)生院和喀拉哈巴克鄉(xiāng)衛(wèi)生院為中心，有序推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加強(qiáng)基層中醫(yī)特色?？婆嘤?xùn)，打造2所具有中醫(yī)特色服務(wù)示范點(diǎn)。加強(qiáng)市域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提升市人民醫(yī)院體檢中心服務(wù)水平，投資5000萬元新建市醫(yī)院南區(qū)醫(yī)技樓及附屬設(shè)施。力爭(zhēng)年底前完成婦幼保健院二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審工作。四是增強(qiáng)社會(huì)保障能力。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善失業(yè)和工傷保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民人身意外傷害保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)特殊群體的救助幫扶。五是實(shí)施安居保障工程。堅(jiān)持租購并舉，加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鞏固提升農(nóng)村安居工程，新（改）建城鎮(zhèn)公租房100套、保障性租賃住房366套，農(nóng)牧民抗震防災(zāi)房145戶。六是推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。因地制宜，科學(xué)編制抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)方案，積極申報(bào)“興邊富民行動(dòng)”建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目支持，補(bǔ)齊抵邊村基礎(chǔ)設(shè)施短板。七是健全公共安全保障體系。堅(jiān)持國家總體安全觀，強(qiáng)化食品藥品、網(wǎng)絡(luò)等安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)水平，有效保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。八是全面促進(jìn)軍民融合雙擁共建。扎實(shí)做好全民國防教育、雙擁優(yōu)撫和人民防空等工作，嚴(yán)格落實(shí)退役軍人服務(wù)各項(xiàng)政策，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。
按照市委第九屆黨代會(huì)、九屆一次全委會(huì)議精神和工作要求，2022年，我們要著力辦好為民承諾的十件事：
1.優(yōu)化延伸5路、7路公交路線至實(shí)驗(yàn)學(xué)校和市人民醫(yī)院南區(qū)醫(yī)院，增設(shè)公交站點(diǎn)6個(gè)以上，進(jìn)一步方便群眾出行。
2.完成南區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，年內(nèi)投入使用。
3.實(shí)施老城區(qū)改造征收補(bǔ)償500戶以上。
4.啟動(dòng)建設(shè)青少年兒童樂園項(xiàng)目，豐富塔城市青少年兒童課余文化活動(dòng)。
5.新增市區(qū)停車位500個(gè)，緩解“停車難”問題。
6.實(shí)施“雛鷹固齒”行動(dòng)，對(duì)全市小學(xué)生進(jìn)行口腔免費(fèi)健康篩查。邀請(qǐng)疆內(nèi)外名院不同專業(yè)的知名專家來塔坐診，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)搬到百姓家門口。
7.新建城市公廁18座，改造提升12座，提高城市公廁覆蓋率。
8.新增天然氣入戶2000戶。
9.完成“知文園”濱河景觀公園建設(shè)項(xiàng)目，新增水域面積約3.6萬平方米。
10.實(shí)施背街小巷硬化15公里，新增街角綠地及背街小巷綠地面積0.53萬平方米。
這些民生實(shí)事，是對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾，一定要說到做到、辦實(shí)辦好，讓人民群眾更有獲得感幸福感安全感！
五、以增強(qiáng)服務(wù)效能為切入點(diǎn)，凝心聚力打造一流營商環(huán)境
完整準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，落實(shí)好各領(lǐng)域改革措施，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、拓展空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)和辦事流程，壓減行政審批辦理時(shí)限，廣泛推行告知承諾制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，充分發(fā)揮市大數(shù)據(jù)中心作用，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”“掌上可辦”。制定落實(shí)“開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策68條”，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平。二是精心服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加大優(yōu)惠政策宣傳力度，持續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，開展企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)所需的煤、電、運(yùn)等生產(chǎn)要素。堅(jiān)持“一企一策”，支持引導(dǎo)企業(yè)加大技改、技創(chuàng)力度，落實(shí)升規(guī)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。三是全面做好項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批。充分發(fā)揮項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制在提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用，開辟“綠色通道”，做到常事快辦、特事特辦、急事急辦，最大限度壓縮審批時(shí)限。
六、以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，凝心聚力譜寫宜居環(huán)境新篇章
加強(qiáng)全域生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)塔城。嚴(yán)守“三條紅線”控制指標(biāo)，堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，持續(xù)推進(jìn)庫魯斯臺(tái)草原生態(tài)修復(fù)工程。2022年，補(bǔ)植林地5000畝，草原生態(tài)修復(fù)草種繁育0.3萬畝。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)河(湖)長制、林長制。持續(xù)加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合治理，保持空氣質(zhì)量優(yōu)良率名列全疆前列。促進(jìn)城市低碳循環(huán)發(fā)展，完善節(jié)能減排約束性指標(biāo)，加快推廣城市清潔供暖。探索“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)施路徑，倡導(dǎo)群眾綠色低碳生活，讓塔城市天更藍(lán)、地更綠、水更清。
七、以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，凝心聚力推動(dòng)民族工作和宗教工作取得新進(jìn)展
八、以深化對(duì)口援疆合作為契機(jī)，凝心聚力全面提升對(duì)口援疆水平
推動(dòng)實(shí)施開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、基層百姓文化場(chǎng)所等19個(gè)援疆項(xiàng)目。積極開展“組團(tuán)式”沈陽教育專家送課進(jìn)疆、柔性醫(yī)療技術(shù)專家人才援助市人民醫(yī)院等不同層次、形式多樣的交往交流交融活動(dòng)，不斷提升本地“造血”能力，推動(dòng)對(duì)口援疆不斷取得新的扎實(shí)成效。
九、以共建共享共融為抓手，凝心聚力打造兵地融合發(fā)展新局面
牢固樹立“兵地一盤棋”思想，全力支持白楊市建設(shè)，增進(jìn)兵地聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)、互相支持，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上共融合作，在城市建設(shè)上統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，推動(dòng)形成融合發(fā)展的良好格局。
十、以打造人民滿意政府為目標(biāo)，凝心聚力加強(qiáng)自身建設(shè)
按照市委第九屆黨代會(huì)、九屆一次全委會(huì)議精神和工作要求，我們將堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高政府效能。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，牢記初心使命，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。二是堅(jiān)持依法行政。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格按制度履職盡責(zé)，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，以更大力度推進(jìn)政務(wù)公開。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固深化干部作風(fēng)整頓成果，弘揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，用政府工作的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步扎緊制度“籠子”，從源頭上規(guī)范權(quán)力、遏制腐敗，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持厲行節(jié)約、樹牢過緊日子意識(shí)，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。
各位代表！事業(yè)呼喚作為，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市各族人民，齊心協(xié)力、勇往直前，為建設(shè)法治民主、多元開放、宜居宜業(yè)、繁榮富裕的塔城市而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
