2022年岳陽(yáng)市湘陰縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2021年10月23日在湘陰縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代縣長(zhǎng)? 劉世奇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)
本屆政府工作回顧
縣第十七屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是湘陰爬坡過(guò)坎、砥礪奮進(jìn)的五年，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)、決勝小康的五年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，奮勇?lián)?dāng)作為，全力攻堅(jiān)克難，較好完成了本屆政府任期目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿(mǎn)收官、“十四五”順利開(kāi)局。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持穩(wěn)向好。著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具韌性、更可持續(xù)，GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速保持在合理區(qū)間。一般公共預(yù)算收入去年躍上30億元臺(tái)階，達(dá)30.27億元（其中含砂石收入12.6億元），比2017年翻了一番。產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，高檔優(yōu)質(zhì)稻、特色蔬菜、特種水產(chǎn)規(guī)?；N養(yǎng)面積增加37.5萬(wàn)畝，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)30家、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品48個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社809個(gè)，獲評(píng)“中國(guó)好糧油行動(dòng)”示范縣、全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣，樟樹(shù)、鶴龍湖、楊林寨躋身省市級(jí)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、全國(guó)“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)園興工穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)施洋沙湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)封閉開(kāi)發(fā)，完成工業(yè)技改投資160億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家、省級(jí)以上“小巨人”企業(yè)15家，培育外貿(mào)破零倍增企業(yè)15家，98個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率提升，電商交易額較2017年增長(zhǎng)5倍，獲批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣；旅游總收入年均增長(zhǎng)5%；洋沙湖小鎮(zhèn)升級(jí)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；房地產(chǎn)業(yè)總體保持平穩(wěn)，商品房投資年均增長(zhǎng)21.4%。金融機(jī)構(gòu)貸存比穩(wěn)居全市第一，獲批全省資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)縣、移動(dòng)支付引領(lǐng)縣。項(xiàng)目投資支撐有力。累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金102億元，實(shí)施省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目47個(gè)，完成投資112億元。先后引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目184個(gè)，其中億元以上投資項(xiàng)目85個(gè)，到位資金年均增長(zhǎng)12.8%，可孚醫(yī)療、華能集團(tuán)、昊志機(jī)電等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役成效顯著。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。如期實(shí)現(xiàn)28個(gè)貧困村整體出列，36430名貧困人口全部脫貧，連續(xù)兩年獲評(píng)全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。金龍鎮(zhèn)香杉村易海軍的脫貧事例，入選“中國(guó)30個(gè)脫貧故事”，成為我縣高質(zhì)量扶貧實(shí)踐的生動(dòng)印證。污染防治取得歷史跨越。投入縣級(jí)環(huán)保資金15億多元，解決了非法矮圍網(wǎng)圍、濕地歐美黑楊、畜禽養(yǎng)殖污染、沿河砂場(chǎng)碼頭、粘土磚瓦窯廠(chǎng)等一批突出環(huán)保問(wèn)題，在全省率先實(shí)施重點(diǎn)水域全面禁捕，完成2243戶(hù)漁民退捕，通達(dá)湖、漕溪港等20多處黑臭水體治理成為生態(tài)景觀(guān)，2020年獲評(píng)洞庭湖區(qū)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，生態(tài)環(huán)保打贏了漂亮的翻身仗。風(fēng)險(xiǎn)防控取得積極進(jìn)展。從嚴(yán)規(guī)范政府性債務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企平臺(tái)公司改革，累計(jì)償還債務(wù)本息48.88億元，洞庭控股和城發(fā)集團(tuán)獲評(píng)AA主體信用等級(jí)。全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，常態(tài)化抓實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”，從去年2月11日起全縣保持零感染、零新增，疫苗接種率81.58%，最快速度恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序，有力保障了人民群眾生命健康安全。
——開(kāi)放創(chuàng)新動(dòng)能加快釋放。融長(zhǎng)對(duì)接贏得了發(fā)展地位。成功納入湘江新區(qū)新片區(qū)，14平方公里進(jìn)入核心區(qū)范圍，全域?qū)崿F(xiàn)與長(zhǎng)株潭都市圈“三市一縣”同圖規(guī)劃。虞公港及港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)獲得省市高度重視，與深圳鹽田港集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。許廣高速茶亭互通至長(zhǎng)沙繞城高速連通工程列入省“十四五”第一批建設(shè)計(jì)劃，金龍互通、湘江北路湘陰段、芙蓉大道北延、金雷大道及樟樹(shù)港大橋等工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，長(zhǎng)岳城際鐵路等軌道交通項(xiàng)目進(jìn)入省“十四五”鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃。歷經(jīng)多年堅(jiān)持不懈，湘陰實(shí)現(xiàn)了對(duì)接融長(zhǎng)的重大突破，迎來(lái)了開(kāi)放崛起的光明前景。科技創(chuàng)新打造了縣級(jí)樣本。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)54家，建立市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量、萬(wàn)人擁有量居全市前列，獲評(píng)國(guó)家首批創(chuàng)新型縣、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣、湖南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣，連續(xù)3年獲得省政府真抓實(shí)干激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。深化改革激發(fā)了發(fā)展活力。先后推動(dòng)各領(lǐng)域改革579項(xiàng)?！白疃嗯芤淮巍备母锫涞匾?jiàn)效，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)一天辦結(jié)、全程零成本，新增市場(chǎng)主體2.3萬(wàn)戶(hù)。新建商品房登記實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)、60分鐘出證，工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程逐步優(yōu)化。先后與寧波、佛山合作推出“跨省通辦”事項(xiàng)476項(xiàng)。建成村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)210個(gè)，在45個(gè)村、社區(qū)實(shí)施“一門(mén)式”服務(wù)試點(diǎn)，下沉便民服務(wù)事項(xiàng)116項(xiàng)。
——城鄉(xiāng)建設(shè)管理全面優(yōu)化。交通路網(wǎng)加快升級(jí)。完成投資20.5億元，相繼實(shí)現(xiàn)縣域通高速、通國(guó)道，平益高速明年可竣工通車(chē)，將形成一縱一橫對(duì)外高速通道。機(jī)場(chǎng)公路、新喬線(xiàn)、界華線(xiàn)、柳林江大橋連接線(xiàn)先后拉通，G536鶴龍湖段、南白路、臨白路完成拓改，嶺北、湘濱北大堤全線(xiàn)硬化，西部湖區(qū)交通條件明顯改善。打通城區(qū)“斷頭路”6條，城鄉(xiāng)公交一體化加快推進(jìn)，高新區(qū)以及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公交通達(dá)。新建自然村公路730公里，實(shí)施農(nóng)村窄路加寬220公里、安全防護(hù)工程932公里、危橋改造82座，鄉(xiāng)村路網(wǎng)逐步完善。水利建設(shè)全面提速。投資20.2億元，建成新泉寺、范家壩和洋沙湖排澇泵站，完成柳林江、白水江大堤達(dá)標(biāo)整治，疏浚渠道6307公里，清淤塘壩4736口，2017年成功處置沙田垸重大險(xiǎn)情，2020年成功戰(zhàn)勝長(zhǎng)時(shí)間大汛。投資9.3億元啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工程，湘江水廠(chǎng)加快建設(shè)，新增農(nóng)村飲水安全人口30萬(wàn)人，農(nóng)村自來(lái)水通村率達(dá)93%。爭(zhēng)取四年采砂規(guī)劃獲批實(shí)施，創(chuàng)新提出河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理模式，湘陰經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。管理質(zhì)效不斷提高。完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制形成初步成果，累計(jì)收儲(chǔ)土地1.7萬(wàn)畝、批回項(xiàng)目用地1.68萬(wàn)畝、清理處置閑置土地2263畝?！按笈锓俊眴?wèn)題全面整改，農(nóng)村亂占耕地建房整治全面實(shí)施，拆除各類(lèi)違法建設(shè)22.34萬(wàn)平方米。城區(qū)居民和非居民用氣價(jià)格下降7.8%、18%，城鄉(xiāng)供氣一體化工程啟動(dòng)建設(shè)。大力推進(jìn)城區(qū)網(wǎng)格化管理，“數(shù)字城管”系統(tǒng)開(kāi)通上線(xiàn)，全域禁炮取得階段性成果，交通頑瘴痼疾整治有力推進(jìn)。人居環(huán)境明顯改觀(guān)。完成污水管道工程、雨污分流管網(wǎng)改造28.2公里，增設(shè)停車(chē)位2600個(gè)。創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村“空心房”整治，拆除農(nóng)村“四房”315萬(wàn)平方米?？h生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、第三污水處理廠(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，附山垸生活垃圾填埋場(chǎng)完成治理修復(fù)。改造升級(jí)1487個(gè)臺(tái)區(qū)電網(wǎng)，建成581個(gè)4G、5G基站。新建集鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)15個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站19座，城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。創(chuàng)建省市美麗鄉(xiāng)村示范村15個(gè)，蟬聯(lián)國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城和園林縣城，獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。秀美宜居湘陰，正成為越來(lái)越多都市人向往的好地方。
——保障改善民生成果豐碩。每年堅(jiān)持七成以上財(cái)力投向民生領(lǐng)域，累計(jì)支出達(dá)191.9億元，辦成省市民生實(shí)事126件，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.8%、7.8%。社會(huì)保障有力有效。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.9萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3.5萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.08億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，農(nóng)民工工資治欠保支機(jī)制不斷完善。完成棚戶(hù)區(qū)改造9738戶(hù)、農(nóng)村危房改造5106戶(hù)，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造76個(gè)，新建保障性住房628套，困難群眾住房條件有效改善。全民參保計(jì)劃全面實(shí)施，城鄉(xiāng)低保、五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會(huì)救助、優(yōu)撫、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策全面落實(shí)。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)學(xué)校和幼兒園10所，新增學(xué)位8590個(gè)，大班額化解工作走在全市前列，普惠性幼兒園在園幼兒占比超80%，招聘教師988人，順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收。縣新人民醫(yī)院投入使用，縣中醫(yī)院整體搬遷動(dòng)工，縣三醫(yī)院完成改擴(kuò)建，楊林寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院提質(zhì)改造年底完工，建成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室177個(gè)。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系加快完善，“四館一中心”投入使用，文廟周邊環(huán)境整治全面實(shí)施，文化惠民工程深入開(kāi)展，獲評(píng)全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?！捌桨蚕骊帯苯ㄔO(shè)持續(xù)推進(jìn)，化解信訪(fǎng)積案55件，處置“問(wèn)題樓盤(pán)”14個(gè)，安全生產(chǎn)事故總量連年下降，食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)，消費(fèi)維權(quán)獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)。禁毒戒毒、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，破獲涉黑涉惡涉毒涉電詐案件774起，公眾安全感和政法工作滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升。
——政府治理能力不斷提高。持續(xù)推進(jìn)法治、責(zé)任、效能、創(chuàng)新、服務(wù)、廉潔政府建設(shè)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)教育，全面推行階梯式績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案1043件，完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第七次全國(guó)人口普查。工程項(xiàng)目建設(shè)管理全面規(guī)范，政府性投資成本壓減8%以上，“三公經(jīng)費(fèi)”下降18.4%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目265個(gè)，核銷(xiāo)在編不在崗人員編制499個(gè)。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人防、雙擁、退役軍人事務(wù)等工作取得新的進(jìn)展，民宗、僑務(wù)、老干、史志、檔案、保密、供銷(xiāo)、血防、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作得到加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、貿(mào)促、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮積極作用，稅務(wù)、金融、國(guó)調(diào)、電力、住房公積金、氣象、水文、煙草、石油、郵政、通信、保險(xiǎn)等工作作出積極貢獻(xiàn)。
各位代表！2021年是“十四五”開(kāi)局之年。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市、縣委決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別同比增長(zhǎng)10%、12%、15%、18%，一般公共預(yù)算地方收入同比增長(zhǎng)16.2%（剔除砂石收入）；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)6%、7%。特別是以第一次聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)為標(biāo)志，湘江新區(qū)湘陰新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)正式起步，“一園一城一港”三大陣地全面布局落子，為湘陰加速趕超跨越注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。以“湖南省先進(jìn)裝備制造（新能源）特色產(chǎn)業(yè)園”授牌為標(biāo)志，縣高新區(qū)政策平臺(tái)疊加，贏得更高層級(jí)發(fā)展機(jī)遇。1-9月引進(jìn)項(xiàng)目37個(gè)，協(xié)議引資217.6億元，其中29個(gè)項(xiàng)目投資過(guò)億元，18個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)可竣工投產(chǎn)。以新湘陰二中建成開(kāi)學(xué)為標(biāo)志，教育綜合改革全面拉開(kāi)序幕，均衡提質(zhì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，募集教育基金5852萬(wàn)元，教育強(qiáng)縣的力量空前凝聚。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年為標(biāo)志，圍繞突破改革難點(diǎn)、暢通審批堵點(diǎn)、消除服務(wù)痛點(diǎn)，直面問(wèn)題、刀刃向內(nèi)，開(kāi)展“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”，展現(xiàn)了動(dòng)真碰硬優(yōu)環(huán)境、對(duì)標(biāo)先進(jìn)創(chuàng)一流的堅(jiān)定決心。以“雙十工程”啟動(dòng)建設(shè)為標(biāo)志，強(qiáng)園興工、鄉(xiāng)村振興兩大主導(dǎo)戰(zhàn)略更加凸顯，實(shí)施路徑、重點(diǎn)任務(wù)更加明晰，補(bǔ)工業(yè)短板、鍛農(nóng)業(yè)長(zhǎng)板不斷聚焦聚力。后段，我們將緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，全力攻堅(jiān)，加力沖刺，慎終如始抓好各項(xiàng)工作，確保本屆政府工作圓滿(mǎn)收官。
各位代表！歷經(jīng)五年接續(xù)奮斗，湘陰實(shí)現(xiàn)了全面小康的歷史跨越，站上了高質(zhì)量發(fā)展新的歷史起點(diǎn)。這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、有力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體離退休老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持湘陰發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定、不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持高位增長(zhǎng)面臨巨大壓力，特別是受多重要素制約，個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，部分項(xiàng)目投資計(jì)劃進(jìn)度滯后。二是經(jīng)濟(jì)總量不大，可用財(cái)力不足，工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，園區(qū)畝均產(chǎn)出效益不高，缺乏大項(xiàng)目、大龍頭支撐。三是民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不夠優(yōu)質(zhì)均衡。四是防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然艱巨，下塞湖非法矮圍、違規(guī)舉債等問(wèn)題教訓(xùn)深刻，生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理還需加強(qiáng)。五是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力、引領(lǐng)力不足，不敢為、不善為等現(xiàn)象依然存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
今后五年工作總體部署
各位代表！未來(lái)五年，是湘陰蓄勢(shì)突破的關(guān)鍵期、跨越趕超的機(jī)遇期。縣第十三次黨代會(huì)，描繪了未來(lái)藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，發(fā)出了動(dòng)員號(hào)令。我們要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，保持發(fā)展定力，牢記發(fā)展要?jiǎng)?wù)，一年接著一年干，一錘接著一錘敲，一件接著一件辦，奮力續(xù)寫(xiě)湘陰現(xiàn)代化建設(shè)的出彩篇章。
總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面對(duì)標(biāo)中央“三新一高”要求，深入貫徹湖南“三高四新”戰(zhàn)略，落實(shí)岳陽(yáng)“三區(qū)一中心”建設(shè)部署，按照縣委“一二三四五”總體思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以強(qiáng)園興工、鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，以“雙十工程”為抓手，全面推進(jìn)綠色立縣、科教興縣、開(kāi)放活縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，突出做實(shí)新片區(qū)、做強(qiáng)高新區(qū)、做大主城區(qū)、做精集鎮(zhèn)區(qū)、做靚村社區(qū)，推動(dòng)湘陰經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)更秀美、生態(tài)更優(yōu)良、人民更幸福、社會(huì)更和諧。
奮斗目標(biāo)是：咬定“奮進(jìn)全省十強(qiáng)縣”總目標(biāo)，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上，跑出加速度，邁上新臺(tái)階。一是總量進(jìn)位。GDP年均增長(zhǎng)10%左右，力爭(zhēng)突破600億元；一般公共預(yù)算地方收入達(dá)到33億元，力爭(zhēng)35億元，綜合實(shí)力進(jìn)入全省前十。二是增速領(lǐng)先。確保GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平。三是質(zhì)效提升。重點(diǎn)優(yōu)化人均GDP、稅收占GDP比重、制造業(yè)增加值占GDP比重、產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重、園區(qū)單位面積生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、單位GDP能耗、主要污染物排放削減率、營(yíng)商環(huán)境便利度指數(shù)等指標(biāo)，力爭(zhēng)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效躋身全省先進(jìn)行列。
落實(shí)上述要求和目標(biāo)，我們將奮力開(kāi)創(chuàng)全新局面：
（一）突出開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)，聚集高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)省重大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)湘江新區(qū)新片區(qū)“十大標(biāo)志性工程”，努力在岳陽(yáng)南部區(qū)域合作帶中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。全面構(gòu)建開(kāi)放通道。從交通互聯(lián)互通率先突破，圍繞構(gòu)建“五縱三橫三軌一港”立體綜合交通體系，加快貫通“大動(dòng)脈”。建成許廣高速金龍互通，實(shí)現(xiàn)平益高速竣工通車(chē)，力促許廣高速茶亭互通與長(zhǎng)沙繞城高速連通，拉通芙蓉大道北延線(xiàn)、湘江北路，力爭(zhēng)建成金雷大道及樟樹(shù)港大橋，協(xié)助做好長(zhǎng)岳城際鐵路、長(zhǎng)沙地鐵1號(hào)線(xiàn)北延工程前期研究。堅(jiān)持港產(chǎn)城一體聯(lián)動(dòng)、水公鐵一體布局，加快虞公港及港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系，發(fā)展大宗物流、智慧倉(cāng)儲(chǔ)、跨境電商、保稅加工等臨港產(chǎn)業(yè)，打造岳陽(yáng)港副港、長(zhǎng)株潭樞紐港，帶動(dòng)輻射城北片區(qū)發(fā)展，推動(dòng)以港興產(chǎn)興城，讓湘陰人民期盼多年的“港口夢(mèng)”早日實(shí)現(xiàn)。全面升級(jí)園區(qū)平臺(tái)。對(duì)照“五好園區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、資源集約，完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，促進(jìn)“三生融合、三態(tài)協(xié)同”。深化園區(qū)管理體制改革，支持多元化市場(chǎng)主體參與，提升洋沙湖片區(qū)封閉開(kāi)發(fā)水平。探索創(chuàng)新跨區(qū)域合作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)打造金龍產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)。完善畝均效益評(píng)價(jià)體系，加快“僵尸企業(yè)”處置清零，完成低效企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”，提升園區(qū)發(fā)展的“含金量”“含新量”。力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)800億元以上，稅收年均增長(zhǎng)20%以上，建設(shè)名副其實(shí)的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。全面激發(fā)創(chuàng)新活力。依托天鵝山大科城，大力招校招新、引才引智，深化校地企戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)5年內(nèi)引進(jìn)建設(shè)3-5所高校和一批科研機(jī)構(gòu)，打造湖南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新賦能，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，培育高新技術(shù)企業(yè)50家。健全人才服務(wù)保障體系，建立湘陰“雙創(chuàng)智庫(kù)”，不斷壯大“高精尖缺”人才隊(duì)伍。全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和需求，持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”。圍繞“開(kāi)戶(hù)即開(kāi)業(yè)”“拿地即開(kāi)工”“交房即交證”，全面推行多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一，實(shí)現(xiàn)100%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，高頻事項(xiàng)全域通辦，95%事項(xiàng)“掌上辦”。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，以不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到的“店小二”精神，全面提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平，打造“省時(shí)省力、舒心暖心”的湘陰營(yíng)商品牌，建設(shè)親商、安商、穩(wěn)商、護(hù)商的首善之地。
（二）突出支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新高地。堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，挺起產(chǎn)業(yè)“脊梁”，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚高地。加速突破新型工業(yè)。聚焦綠色裝備制造、綠色建筑建材、綠色食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻新能源、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑、漁制品三條產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，全面推進(jìn)“五園十企”培育工程，加快打造百億、千億產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)200家以上，增加值年均增長(zhǎng)10%以上。持續(xù)推進(jìn)招大引強(qiáng)，吸引更多三類(lèi)“500強(qiáng)”企業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目落戶(hù)，力爭(zhēng)每年新增1個(gè)投資過(guò)50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高招商引資精準(zhǔn)度和實(shí)效性。全力支持個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)能增效，培育一批“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅收過(guò)億元企業(yè)零的突破，新增年產(chǎn)值50億元的工業(yè)企業(yè)5家、上市企業(yè)3家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)50家。加快培育文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。深耕全域旅游、全齡康養(yǎng)，推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、工旅融合，讓湘陰文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快起來(lái)、旺起來(lái)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資開(kāi)發(fā)景點(diǎn)景區(qū)，提質(zhì)洋沙湖旅游度假區(qū)，高品質(zhì)開(kāi)發(fā)天鵝山風(fēng)景區(qū)，升級(jí)岳州窯博物館、文廟、柳莊、左宗棠文化園，規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)主題博物館，打造鶴龍湖美食小鎮(zhèn)、樟樹(shù)港辣椒小鎮(zhèn)、左宗棠文旅小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。加快完善旅游配套設(shè)施，做精特色旅游線(xiàn)路，支持旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加大線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳推介力度，精心策劃旅游節(jié)會(huì)，進(jìn)一步打響名人、名窯、名水、名食四張名片，力爭(zhēng)旅游總收入、接待游客人次年均增長(zhǎng)15%以上。加力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、冷鏈配送、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)健康、養(yǎng)老、托幼、住宿、餐飲、體育等生活性服務(wù)業(yè)升級(jí)，健全城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，有效激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力潛力。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系，引導(dǎo)支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推進(jìn)外貿(mào)破零倍增行動(dòng)，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
（三）突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興新跨越。堅(jiān)持“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，全面實(shí)施“十大引領(lǐng)性工程”，著力打造湖南鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更加興旺。穩(wěn)定糧食和生豬生產(chǎn)，提質(zhì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、綠色蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)、精深化加工、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)一批特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。支持推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新，大力推廣良種良法和機(jī)械化作業(yè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。發(fā)揮綠色、生態(tài)、有機(jī)優(yōu)勢(shì)，新創(chuàng)一批“兩品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步打響樟樹(shù)港辣椒、鶴龍湖蟹蝦、楊林寨蔬菜、三塘藠頭、南湖洲干菜等特色品牌，努力建設(shè)湖南特色蔬菜大縣、中國(guó)鮮椒第一縣、全國(guó)特色水產(chǎn)強(qiáng)縣。推動(dòng)環(huán)境更加宜居。完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理，保護(hù)傳統(tǒng)村落民居，不搞大拆大建、千村一面，留住鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加快推進(jìn)“廁所革命”，確保改廁質(zhì)量。全面加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，健全以村民為主體的村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)一批省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級(jí)版。推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，大力整治大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)，鞏固全域禁炮成效，全面推進(jìn)殯葬改革，深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭示范創(chuàng)建活動(dòng)，定期評(píng)選道德模范、身邊好人，不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。推動(dòng)治理更加有效。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化基層黨支部“五化”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村社區(qū)“兩委”班子，實(shí)施百名鄉(xiāng)村振興專(zhuān)業(yè)人才干部培育計(jì)劃，穩(wěn)步提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平和干部待遇，有序化解鄉(xiāng)村債務(wù)。健全自治、法治、德治鄉(xiāng)村治理體系，完善鄉(xiāng)村振興考核落實(shí)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、“四無(wú)村”創(chuàng)建，打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推動(dòng)生活更加富裕。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化返貧跟蹤監(jiān)測(cè)、分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶，做好易地扶貧搬遷、退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后續(xù)扶持，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。健全多元投入保障機(jī)制，加大金融支農(nóng)力度，扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，健全緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把產(chǎn)生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農(nóng)村，真正讓農(nóng)業(yè)就地增值、農(nóng)民就近增收。
（四）突出生態(tài)文明建設(shè)，繪就人與自然和諧共生新圖景。樹(shù)牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，久久為功抓好污染防治，共同保護(hù)好一片藍(lán)天、守護(hù)好一江碧水、呵護(hù)好一方凈土，在岳陽(yáng)打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)中走在前列。持續(xù)推進(jìn)減排降碳。制定實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格落實(shí)能源雙控制度，大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑、綠色交通，全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)，積極利用清潔能源，力爭(zhēng)單位GDP能耗、二氧化碳排放降幅分別達(dá)16%、10%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在90%以上。持續(xù)推進(jìn)清湖清江。落實(shí)重點(diǎn)水域十年禁漁，健全“水、陸、空、洲”綜合監(jiān)管體系，鞏固“洞庭清波”“十大清湖行動(dòng)”整治成果，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制有名有實(shí)。加強(qiáng)河道綜合整治，全面消除黑臭水體，推動(dòng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理、資源化利用，確保城鄉(xiāng)生活污水無(wú)害化處理率、國(guó)省監(jiān)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。持續(xù)推進(jìn)土地管護(hù)。完善“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境管控體系，統(tǒng)籌做好自然資源保護(hù)利用。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保全縣耕地不減少、不降等。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管控治理，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量。持續(xù)推進(jìn)造林增綠。建立推行林長(zhǎng)制，高質(zhì)量開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化禁食野生動(dòng)物管控，打造綠色通道、綠色岸線(xiàn)、綠色村莊，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，推動(dòng)綠滿(mǎn)湘陰，讓城鄉(xiāng)大地“有氧呼吸”。
（五）突出補(bǔ)齊功能短板，塑造城鄉(xiāng)一體化新格局。補(bǔ)齊交通路網(wǎng)短板。實(shí)施城鄉(xiāng)道路升級(jí)工程，規(guī)劃啟動(dòng)湘陰-川山坪、湘陰-古培塘兩條縣道提質(zhì)改造，加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村窄路加寬、危橋改造、安防工程建設(shè)，打通跨區(qū)域農(nóng)村公路“斷頭路”。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，確保公交通達(dá)所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補(bǔ)齊水利設(shè)施短板。實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)提質(zhì)升級(jí)工程，加快城市防洪保護(hù)圈建設(shè)，除險(xiǎn)加固爛泥湖大圈、湘濱南湖大圈堤防，推進(jìn)中小河流治理，統(tǒng)籌規(guī)劃湘濱臨賽路提質(zhì)改造、湘南灌渠疏浚、南湖洲啞河治理，完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全面提升防洪、排澇、抗旱能力。強(qiáng)化水資源管理剛性約束，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)施農(nóng)村安全飲水設(shè)施改造提升行動(dòng)，確保農(nóng)村自來(lái)水普及率100%，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水。補(bǔ)齊能源供給短板。全力推進(jìn)綜合能源保障工程，建設(shè)燃?xì)獍l(fā)電廠(chǎng)、儲(chǔ)能電站，投資10億元以上加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)提質(zhì)增容，加快城鄉(xiāng)供氣一體化工程，推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，推動(dòng)全縣能源供應(yīng)可靠性、便利性明顯提高。補(bǔ)齊通信網(wǎng)絡(luò)短板。大力推進(jìn)光纖入戶(hù)、信息基站建設(shè)，完善寬帶網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、高清電視網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)行政村100％通光纖寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)縣域全覆蓋。補(bǔ)齊城鎮(zhèn)管理短板。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城東、城北片區(qū)開(kāi)發(fā)，逐步消除中心城區(qū)待開(kāi)發(fā)零星地塊，統(tǒng)籌實(shí)施集鎮(zhèn)美化、亮化、綠化提質(zhì)改造。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管控，從嚴(yán)整治農(nóng)村亂占耕地建房，堅(jiān)決依法控違拆違。持續(xù)推進(jìn)城市管理“九大提質(zhì)行動(dòng)”，加快智慧城市建設(shè)，完善城鎮(zhèn)道路、車(chē)位、廁位、雨污管網(wǎng)等配套設(shè)施，加強(qiáng)架空管線(xiàn)治理，提升城鄉(xiāng)規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化、科學(xué)化管理水平。
（六）突出保障改善民生，彰顯高品質(zhì)生活新成效。始終堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，一件一件抓緊抓實(shí)，努力讓全縣人民的獲得感更具成色、安全感更有保障、幸福感更可持續(xù)。全力強(qiáng)化社會(huì)保障。聚焦更充分的就業(yè)，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)扶持力度，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，做好勞動(dòng)權(quán)益保障，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，積極完善失地農(nóng)民社保政策，規(guī)范社保、醫(yī)?；鸸芾?。堅(jiān)持“房住不炒”，落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期措施，發(fā)展保障性租賃住房，加快老舊小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)改造，切實(shí)加強(qiáng)提升小區(qū)物業(yè)管理。完善退役軍人保障制度和基層服務(wù)體系，維護(hù)婦女兒童、老年人和殘疾人等群體合法權(quán)益，不斷提升普惠性、兜底性社會(huì)保障水平。全力辦好人民滿(mǎn)意教育。實(shí)施城鄉(xiāng)教育提質(zhì)升級(jí)工程，深入推進(jìn)教育綜合改革，科學(xué)優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局和資源配置。大力發(fā)展公辦幼兒園，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提質(zhì)發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，大力培養(yǎng)名師名校長(zhǎng)，優(yōu)先配足配優(yōu)農(nóng)村學(xué)校教師，逐步取消代課教師。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)民辦教育規(guī)范有序發(fā)展。堅(jiān)持以更大投入、更大力度優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育強(qiáng)縣步伐，讓全縣人民切實(shí)感受到教育公平、教育減負(fù)、教育提質(zhì)。全力建設(shè)“健康湘陰”。實(shí)施城鄉(xiāng)公衛(wèi)提質(zhì)升級(jí)工程，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，建設(shè)縣域醫(yī)共體，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升五年行動(dòng)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。支持中醫(yī)藥發(fā)展，推進(jìn)名醫(yī)、名科、名院工程。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)慢性病、傳染病防治，抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系。依法實(shí)施三孩生育政策。健全敬老和養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制，發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全力推進(jìn)文化繁榮。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明縣城。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化設(shè)施，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。做好歷史文化遺存遺跡遺產(chǎn)保護(hù)，建立非遺傳承基地。促進(jìn)文藝繁榮，發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)，推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。全力打造“平安湘陰”。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化政府債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控化解，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，推進(jìn)鄉(xiāng)村“雪亮工程”，優(yōu)化“一村一輔警”使用，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡，堅(jiān)決依法打擊各類(lèi)違法犯罪，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（七）突出加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)政府治理能力新提升。統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、法治建設(shè)、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高政府系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、公信力。旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹中央、省市各項(xiàng)決策部署，自覺(jué)維護(hù)縣委權(quán)威，做到政令暢通、令行禁止。依法履職守規(guī)矩。全面實(shí)施“八五”普法，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，健全完善合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重大行政決策機(jī)制，確保政府決策體現(xiàn)民意取向、經(jīng)得起法治考量。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督，全力辦好人大代表建議議案、政協(xié)委員提案。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信契約精神，讓政府在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。擔(dān)當(dāng)實(shí)干提效能。堅(jiān)決執(zhí)行縣委“1+4”文件要求，建立“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任節(jié)點(diǎn)化”的工作推進(jìn)體系，完善政府績(jī)效管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化年度目標(biāo)任務(wù)督查督辦，確保工作定一項(xiàng)、抓一項(xiàng)、成一項(xiàng)，做到敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，事不避難、義不逃責(zé)。清正廉明作表率。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)決壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)行政審批、土地出讓、工程建設(shè)、砂石開(kāi)采、財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
2022年主要目標(biāo)任務(wù)
2022年是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是新一屆政府履新開(kāi)局之年。我們將牢記使命重托，接好接力棒，跑好接力賽，乘勢(shì)而上開(kāi)新局，真抓實(shí)干譜新篇。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)9%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；財(cái)政總收入與上年持平，一般公共預(yù)算地方收入增長(zhǎng)8.7%（剔除砂石收入）；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%。
重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的主要任務(wù)：
（一）全力開(kāi)發(fā)建設(shè)湘江新區(qū)新片區(qū)“三大陣地”。集聚市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、集中最優(yōu)資源，全力攻堅(jiān)推進(jìn)“十大標(biāo)志性工程”，確?！耙粓@一城一港”開(kāi)發(fā)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)政策賦權(quán)賦能。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接融合，確保與湘江新區(qū)和長(zhǎng)株潭城市群實(shí)現(xiàn)一體統(tǒng)籌。積極爭(zhēng)取省市支持，推動(dòng)新片區(qū)在審批授權(quán)、用地指標(biāo)、項(xiàng)目直報(bào)、金融服務(wù)、債券發(fā)行等方面，實(shí)現(xiàn)共享新區(qū)政策落地。爭(zhēng)取上級(jí)用地政策、土地調(diào)規(guī)支持，為金龍互通、芙蓉大道北延、湘江北路、金雷大道及樟樹(shù)港大橋、武警機(jī)場(chǎng)公路延伸線(xiàn)等重點(diǎn)交通工程創(chuàng)造開(kāi)工條件。推進(jìn)先進(jìn)裝備制造（新能源）特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照產(chǎn)城融合思路和“公司主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)、政策支持”的模式，規(guī)劃建設(shè)5平方公里金龍先導(dǎo)區(qū)，加力推進(jìn)智能醫(yī)療裝備、智能機(jī)電設(shè)備、新能源裝備、激光設(shè)備、不銹鋼芯板裝備等5個(gè)特色“園中園”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入落地，打造先進(jìn)裝備制造集聚區(qū)。推進(jìn)虞公港及港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成虞公港及港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加緊完成前期工作，創(chuàng)新投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，全面啟動(dòng)虞公港一期建設(shè)。有序推進(jìn)港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極謀劃二期工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系、貿(mào)易服務(wù)區(qū)及臨港產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)天鵝山大科城開(kāi)發(fā)。確保湖南中醫(yī)藥大學(xué)湘杏學(xué)院建成開(kāi)學(xué)，啟動(dòng)湖南交通工程學(xué)院二期工程建設(shè)，拉通交院南路。與湘江新區(qū)合作設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，爭(zhēng)取新引進(jìn)1所高校、2個(gè)以上科研機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，促成一批科技創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化。
（二）全力加快“五好園區(qū)”創(chuàng)建“五大行動(dòng)”。圍繞管理升級(jí)、配套升級(jí)、效益升級(jí)、形象升級(jí)，下狠勁、動(dòng)真格、出實(shí)招，全力推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。實(shí)施園區(qū)規(guī)劃空間布局優(yōu)化行動(dòng)。加快推進(jìn)縣高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，積極爭(zhēng)取將園區(qū)發(fā)展空間全部納入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，在國(guó)土空間總體規(guī)劃中優(yōu)先向園區(qū)配置城鎮(zhèn)建設(shè)用地，進(jìn)一步明晰片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)域。實(shí)施園區(qū)機(jī)制體制改革行動(dòng)。堅(jiān)決去行政化，推行大部門(mén)制，實(shí)行檔案封存、崗位聘任、末位淘汰，建立干部能上能下、編內(nèi)編外能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制，完善人才引進(jìn)、績(jī)效考核、薪酬管理制度，打造精干高效的班子隊(duì)伍。創(chuàng)新推進(jìn)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加快落實(shí)向園區(qū)放權(quán)賦能，有效激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。實(shí)施園區(qū)龍頭企業(yè)培育行動(dòng)。推進(jìn)“培優(yōu)倍增”“上市破零”計(jì)劃，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，重點(diǎn)支持可孚醫(yī)療、昊志機(jī)電、遠(yuǎn)大可建、遠(yuǎn)大新材料、大科激光等10家重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)工業(yè)稅收過(guò)4億元，培育稅收過(guò)4000萬(wàn)元企業(yè)1家、過(guò)3000萬(wàn)元企業(yè)4家、過(guò)1000萬(wàn)元企業(yè)7家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，加快預(yù)備企業(yè)上市步伐。全面排查園區(qū)“僵尸企業(yè)”，集中評(píng)估項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、達(dá)效率、貢獻(xiàn)率，依法有序“騰籠換鳥(niǎo)”，提升畝產(chǎn)效益。實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，加快建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，確保全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，力爭(zhēng)過(guò)10億元項(xiàng)目5個(gè)以上、過(guò)50億元項(xiàng)目1個(gè)。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”制，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工、集中攻堅(jiān)行動(dòng)，確保10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)配套提質(zhì)行動(dòng)。建成華能燃?xì)獍l(fā)電站、金龍供水工程，完成園區(qū)燃?xì)夤艿冷佋O(shè)，實(shí)施金龍、洋沙湖片區(qū)電網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)。拉通燎原路、安嘉路、金龍大道，啟動(dòng)工業(yè)大道提質(zhì)改造、中研路建設(shè)。全面清理園區(qū)低效用地，強(qiáng)力整治“三強(qiáng)三亂”行為，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升園區(qū)承載功能。
（三）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。持續(xù)鞏固脫貧成果。健全跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好低收入人口兜底保障，完善退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扶持政策。探索推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，建立更加穩(wěn)定的扶貧產(chǎn)業(yè)與脫貧人口利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持引導(dǎo)發(fā)展特色種養(yǎng)，促進(jìn)就近就地務(wù)工就業(yè)，確保脫貧戶(hù)不返貧、邊緣戶(hù)不致貧。持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，做好政策性糧食收購(gòu)工作，建設(shè)3.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻30萬(wàn)畝，確保糧食面積穩(wěn)定在115萬(wàn)畝、總產(chǎn)量51萬(wàn)噸以上。扎實(shí)做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，推動(dòng)生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施特色水產(chǎn)、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展鮮椒、藠頭等特色蔬菜種植3.6萬(wàn)畝，蟹蝦、鱸魚(yú)等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬(wàn)畝，稻蝦種養(yǎng)10萬(wàn)畝，重點(diǎn)支持15家農(nóng)業(yè)企業(yè)和50個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，培育“名優(yōu)特新”“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。推動(dòng)樟樹(shù)、鶴龍湖農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)升級(jí)，支持楊林寨、三塘、東塘、六塘、南湖洲、靜河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村冷鏈物流體系建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)電商交易額突破40億元。持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境升級(jí)工程，加快“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，全面完成農(nóng)村房地一體確權(quán)發(fā)證，深入開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治。改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所1萬(wàn)戶(hù)，確保農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。持續(xù)深化全域禁炮，堅(jiān)決推進(jìn)殯葬改革，規(guī)劃啟動(dòng)殯儀館、湘安陵園整體搬遷，支持建設(shè)農(nóng)村公益性公墓。扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村5個(gè)。
（四）全力打好污染防治“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。有序開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，全面加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵、秸稈焚燒、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙污染治理，加強(qiáng)重污染天氣防范與應(yīng)對(duì)，制定輕中度污染管控措施，確保全縣大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在90%以上。打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。落實(shí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展“十大清湖行動(dòng)”，全面整改銷(xiāo)號(hào)上級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，從嚴(yán)整治“河湖四亂”，切實(shí)加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，有效保護(hù)飲用水水源地，加強(qiáng)疫區(qū)牛羊淘汰管控。啟動(dòng)實(shí)施鶴龍湖生態(tài)綜合治理，著力打造河暢、水清、岸綠、景美的示范河湖。打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全力推動(dòng)農(nóng)藥化肥使用減量，加快受污染耕地安全利用試點(diǎn)示范。加強(qiáng)固廢、危廢物污染管控，嚴(yán)厲打擊非法丟棄、傾倒、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、處置等行為。嚴(yán)格落實(shí)路長(zhǎng)制，加強(qiáng)道路日常管養(yǎng)，提升道路通行狀況。全面推行林長(zhǎng)制，推進(jìn)植樹(shù)造林，加強(qiáng)森林防火。
（五）聚力辦好“十件民生實(shí)事”。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下、送崗下鄉(xiāng)等招聘活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3500人，實(shí)施勞動(dòng)技能培訓(xùn)3600人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3000人以上。教育提質(zhì)方面，全面推進(jìn)“縣管校聘”改革，完成中小學(xué)校布局調(diào)整，改建農(nóng)村公辦幼兒園14所，建成金龍九年一貫制學(xué)校，新增城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位1500個(gè)，完成湘陰一中提質(zhì)改造，公開(kāi)招聘教師100名，培養(yǎng)公費(fèi)師范生230名。醫(yī)療保障方面，確保新中醫(yī)院建成投入使用，加快推進(jìn)新縣婦女兒童醫(yī)院、疾控中心規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施南湖洲、新泉中心衛(wèi)生院提質(zhì)改造，定向培養(yǎng)54名鄉(xiāng)村醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。水利建設(shè)方面，完成年度水利秋冬修，除險(xiǎn)加固燎原水庫(kù)和6座小型水庫(kù)，實(shí)施寺壩河、范家河治理，硬化新泉大堤，更新改造白馬寺、西林港等20座泵站。住房改善方面，改造老舊小區(qū)16個(gè)、2296戶(hù)，建設(shè)保障性租賃住房1610套，完成棚改安置526戶(hù)，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造。社會(huì)保障方面，持續(xù)穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率、參保率，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保、養(yǎng)老金增長(zhǎng)提標(biāo)，實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造110戶(hù)，0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助80人。城鄉(xiāng)交通方面，拉通嵩燾北路，完成產(chǎn)業(yè)路建設(shè)50公里、安防工程155公里，改造危橋16座，新開(kāi)通東塘、三塘等農(nóng)村公交線(xiàn)路，建成樟樹(shù)、嶺北、南湖洲、楊林寨4個(gè)公交首末站，改擴(kuò)建新泉、白馬寺2個(gè)公交樞紐站。規(guī)劃建設(shè)20個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁，增設(shè)停車(chē)位500個(gè)。文化惠民方面，完成送戲曲下鄉(xiāng)80場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)2000場(chǎng)、送圖書(shū)下鄉(xiāng)1萬(wàn)冊(cè)，協(xié)助辦好省運(yùn)會(huì)青少年排球賽。電網(wǎng)改造方面，新建35千伏變電站1個(gè)、線(xiàn)路3條，完成200個(gè)村級(jí)臺(tái)區(qū)配電網(wǎng)升級(jí)改造。飲水安全方面，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，建成湘江水廠(chǎng)，提質(zhì)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)5個(gè)、供水管網(wǎng)35公里，提升城鄉(xiāng)供水質(zhì)量。
（六）全力推動(dòng)治理能力建設(shè)“六大攻堅(jiān)”。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提升履職能力，優(yōu)化政務(wù)管理，提高施政水平。攻堅(jiān)推進(jìn)重點(diǎn)改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成基層水管體制改革。深入推進(jìn)財(cái)稅、金融、統(tǒng)計(jì)和國(guó)有企業(yè)改革，加快完善政府性融資擔(dān)保體系，促進(jìn)全面預(yù)算績(jī)效管理財(cái)審聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化依法治統(tǒng)。攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”大廳，搭建“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，完善24小時(shí)自助服務(wù)設(shè)施，確保申請(qǐng)類(lèi)事項(xiàng)網(wǎng)辦率98%以上。圍繞“101”“160”“170”目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“最多跑一次”改革，全面實(shí)行多審聯(lián)動(dòng)、多測(cè)合一，扎實(shí)推進(jìn)中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)幫代辦制，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”集成服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記交房即交證、工程建設(shè)項(xiàng)目拿地即開(kāi)工。做實(shí)基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋，確保下放審批服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率90%以上。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合，全面開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“頑癥”治理，查辦曝光一批典型案例。攻堅(jiān)提質(zhì)城鎮(zhèn)管理。推進(jìn)城市更新行動(dòng)，加快“一湖兩路”、原吉北路、曙光南路建設(shè)。加強(qiáng)烈士陵園周邊環(huán)境整治，啟動(dòng)革命烈士紀(jì)念主題公園規(guī)劃建設(shè)。完善城區(qū)排水管網(wǎng)，改造提升雨污管網(wǎng)20處，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。持續(xù)加大違法用地、違規(guī)建設(shè)打擊力度，深入開(kāi)展城區(qū)停車(chē)秩序、設(shè)施維護(hù)、物業(yè)管理三大整治行動(dòng)，完善網(wǎng)格化管理、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化績(jī)效考核機(jī)制。規(guī)劃建設(shè)縣大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)城市管理精細(xì)化、智能化。攻堅(jiān)強(qiáng)化要素保障。推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，盤(pán)活用好存量建設(shè)用地，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備土地2000畝以上，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。完成新一輪河道采砂規(guī)劃編制申報(bào)，確保砂石開(kāi)采有序銜接，建成2個(gè)砂石集散中心。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，確保新增貸款45億元以上。積極推進(jìn)人才培養(yǎng)“三百工程”、引才育才工程、“湘陰智庫(kù)”建設(shè)工程和“60后”專(zhuān)家安家工程，統(tǒng)籌編制調(diào)劑，引進(jìn)一批規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、科技、水利等行業(yè)緊缺人才。攻堅(jiān)提升績(jī)效管理。持續(xù)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，改進(jìn)年度綜合績(jī)效考評(píng)方式，完善差異化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面推行階梯式績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。實(shí)行“一單五制”管理，強(qiáng)化工作落實(shí)跟蹤調(diào)度、跟蹤督查、跟蹤問(wèn)效。完善真抓實(shí)干激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算、政府性投資項(xiàng)目監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)和工程變更，堅(jiān)決抓好巡視反饋問(wèn)題整改。攻堅(jiān)防控化解重大風(fēng)險(xiǎn)。大力培植財(cái)源稅源，落實(shí)年度政府債務(wù)化解任務(wù)，嚴(yán)防新增隱性債務(wù)，確?！叭！辈怀鰡?wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，常態(tài)化抓好疫情防控，構(gòu)建全民免疫屏障。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品、?；锲贰⑾?、水上道路交通、校車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全力推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解、“問(wèn)題樓盤(pán)”整治、民間金融公司問(wèn)題處理“三大清零”行動(dòng)，嚴(yán)厲防范打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，縱深推進(jìn)掃黑除惡、禁毒戒毒和反電詐工作，建成縣監(jiān)管中心一期工程，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表！新時(shí)代賦予新使命，新征程應(yīng)有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，為加快“奮進(jìn)全省十強(qiáng)縣，建設(shè)省會(huì)衛(wèi)星城”而不懈奮斗，努力創(chuàng)造出無(wú)愧歷史、不負(fù)人民的嶄新業(yè)績(jī)！
