2022年德宏傣族景頗族自治州隴川縣政府工作報(bào)告—全文
2022年1月17日在隴川縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
朱文科
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣第十七屆人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年,是隴川脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的五年,也是隴川“十三五”勝利收官、“十四五”平穩(wěn)開局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性成就的五年,更是隴川知名度、影響力和人民群眾幸福指數(shù)大幅提升的五年。五年來(lái),面對(duì)百年未有之大變局、脫貧攻堅(jiān)之大考題、經(jīng)濟(jì)下行之大挑戰(zhàn)、新冠肺炎疫情之大考驗(yàn),我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民迎難而上、砥礪奮進(jìn),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。與2016年相比,全縣生產(chǎn)總值從39.86億元增加到71.34億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),年均增長(zhǎng)7.1%;一般公共預(yù)算收入從1.88億元增加到2.92億元,年均增長(zhǎng)9.2%;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成183.6億元,年均增長(zhǎng)2.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從8.92億元增加到23.82億元,年均增長(zhǎng)5%;對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額從18.23億元增加到21.5億元,年均增長(zhǎng)3.3%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從22617元增加到32388元,年均增長(zhǎng)7.4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從7954元增加到12463元,年均增長(zhǎng)9.4%。
剛剛過去的2021年,是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年,是“十四五”的開局之年,也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年,更是隴川改革開放以來(lái)十分艱難的一年。在境外疫情反復(fù)沖擊、隴川縣多領(lǐng)域多頻次踩下“急剎車”的情況下,我們舉全縣之力戰(zhàn)疫情、保安全、促發(fā)展、保民生,疫情防控取得階段性成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。2021年全縣生產(chǎn)總值同比下降3%,一般公共預(yù)算收入同比下降16.96%,固定資產(chǎn)投資同比下降59.09%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降5%,對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額同比下降11.89%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)9%。
五年來(lái),重點(diǎn)抓了以下工作:
——我們眾志成城抗疫情,邊境防線更加穩(wěn)固。堅(jiān)持人民至上、生命至上,慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、嚴(yán)防輸出”工作,守住病例零死亡、疫情不外傳的底線,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)快清零、民生有保障,為全國(guó)疫情防控大局作出努力和貢獻(xiàn)。全面落實(shí)“五級(jí)書記抓邊防”“五級(jí)段長(zhǎng)制”,按照“五個(gè)管住”不斷強(qiáng)化黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,通過“5個(gè)24小時(shí)”織密邊境防控網(wǎng)絡(luò),建成邊境攔阻設(shè)施90.9公里、聯(lián)防所26個(gè),安裝技防設(shè)施2733套、震動(dòng)光纖36公里,在邊境一線設(shè)置161個(gè)卡點(diǎn),基本建成邊境立體化防控體系,筑牢“外防輸入”的銅墻鐵壁。派出援緬醫(yī)療隊(duì)4批95人次,援緬新冠疫苗18640劑,援緬抗疫物資2300萬(wàn)元,強(qiáng)化跨境疫情聯(lián)防聯(lián)控,推動(dòng)關(guān)口前移。壓實(shí)“四方責(zé)任”,抓實(shí)全縣157個(gè)大網(wǎng)格5392個(gè)小網(wǎng)格的精細(xì)化管理。完成縣醫(yī)院發(fā)熱門診、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱哨點(diǎn)診室和縣集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)改造建設(shè),建成3個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,核酸日檢測(cè)能力最大達(dá)2.54萬(wàn)人份。嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施,迅速果斷科學(xué)處置疫情,均在一個(gè)潛伏期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”,把疫情控制在最小范圍,最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康,累計(jì)開展核酸檢測(cè)319.12萬(wàn)人次、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離7872人次,接種新冠疫苗30.38萬(wàn)針次。采取“五線管控”措施,將南宛河以西地域劃為疫情防控重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)格管控71條出隴通道便道小道,強(qiáng)化28個(gè)離隴通道卡點(diǎn)值守查緝和出入人員審批,守住疫情不外傳的底線。統(tǒng)籌抓好疫情防控和民生保障,累計(jì)投入疫情防控資金8.34億元,發(fā)放困難補(bǔ)助271.86萬(wàn)元。疫情防控最艱難時(shí)刻,在省州和兄弟縣市大力支持下,廣大醫(yī)務(wù)工作者、黨員干部、公安民警、民兵、志愿者沖鋒在前、日夜奮戰(zhàn),18萬(wàn)隴川人民齊心協(xié)力、風(fēng)雨同舟,匯聚起抗擊疫情的強(qiáng)大力量,共同構(gòu)筑疫情防控的堅(jiān)固防線,生動(dòng)展示了偉大抗疫精神!
——我們齊心協(xié)力戰(zhàn)貧困,鄉(xiāng)村發(fā)展更加興旺。始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大政治責(zé)任、最大民生工程和最大發(fā)展機(jī)遇,盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”,采取“五個(gè)一批”,因戶因人精準(zhǔn)施策,全面實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”和飲水安全。投入3.43億元,完成15個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè),7925人“挪窮窩”“斬窮根”。上海青浦、三峽集團(tuán)、省煙草專賣局、省林科院、省戒毒局等傾力相助,累計(jì)支持資金11.21億元,東西部協(xié)作、集團(tuán)幫扶和定點(diǎn)幫扶成效顯著。五年來(lái),累計(jì)投入脫貧攻堅(jiān)資金近50億元,脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等呈現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變。34461建檔立卡貧困人口全部脫貧,“直過民族”和人口較少民族整體脫貧,35個(gè)貧困村全部脫貧出列,貧困發(fā)生率由2016年的7.38%降至零。通過艱苦卓絕的努力,我們歷史性消除絕對(duì)貧困,與全國(guó)、全省、全州同步全面建成小康社會(huì),向全縣人民兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾!
——我們矢志不渝促發(fā)展,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突顯。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牢牢守住耕地紅線,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.87萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在12萬(wàn)噸以上,糧食安全有保障。甘蔗、蠶桑、煙草、畜牧和高原特色水果五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。甘蔗種植面積穩(wěn)定在34萬(wàn)畝以上(含境外),入榨量突破200萬(wàn)噸,英茂糖業(yè)和安琪酵母分獲省級(jí)綠色食品“十強(qiáng)企業(yè)”和“二十佳創(chuàng)新企業(yè)”。蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,有效桑園面積達(dá)5.3萬(wàn)畝,獲評(píng)全省“一縣一業(yè)特色縣”。煙草產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破2億元。褚橙等高端水果掛果見效,綠色蔬菜遠(yuǎn)銷香港等地。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%。工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。成功培育“蔗園+制糖+食品加工+有機(jī)肥”“桑園+蠶繭加工+紡織制造+絲綢織造+服裝制造”兩條全產(chǎn)業(yè)鏈,總產(chǎn)值達(dá)28.55億元,甘蔗、蠶桑產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,水電路、標(biāo)準(zhǔn)廠房二期等基本建設(shè)完成,中科雨虹、凱喜雅等企業(yè)相繼入園,園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,園區(qū)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7.89%,納入國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)整合提升范圍。培育完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)6.9億元,年均增長(zhǎng)8.4%。旅游業(yè)頻現(xiàn)新亮點(diǎn)。京旺溫泉投入運(yùn)營(yíng),滇緬國(guó)際汽車雨林獲評(píng)全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)單位和云南省四星級(jí)自駕營(yíng)地。龍安土磚文化驛站、游客集散中心和隴川大酒店主體完工,旅游服務(wù)能力提檔升級(jí)。建成隴把龍安、景罕歸零山莊、護(hù)國(guó)打鷹山等一批特色精品鄉(xiāng)村民宿,鄉(xiāng)村旅游悄然興起。森林公園和龍安村成功創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)景區(qū),實(shí)現(xiàn)A級(jí)景區(qū)零突破。建筑業(yè)快速增長(zhǎng),總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)42.3%。電子商務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等穩(wěn)步健康發(fā)展。
——我們馳而不息抓項(xiàng)目,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。綜合立體交通高效便捷。隴川廣宋通用機(jī)場(chǎng)建成通航,開啟隴川航空新時(shí)代。瑞隴、騰隴高速相繼建成通車,芒梁高速快速推進(jìn),隴川人民的高速夢(mèng)從無(wú)到有,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通高速,村村通硬化路,2021年被評(píng)為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。開通58公里龍江內(nèi)河航運(yùn),初步構(gòu)建集航空、公路、水路為一體的區(qū)域性交通樞紐。水利設(shè)施持續(xù)加強(qiáng)。承載幾代隴川人民夙愿的麻栗壩水庫(kù)工程全面建成,麻栗壩灌區(qū)工程快速推進(jìn),累計(jì)完成投資16億元。實(shí)施重點(diǎn)水利項(xiàng)目20件,完成戶島水庫(kù)和一批小流域綜合治理、農(nóng)田水利建設(shè),南麻、幫董水庫(kù)主體工程完工。實(shí)施農(nóng)村飲水項(xiàng)目249件,11.62萬(wàn)人飲水安全得到保障。能源網(wǎng)絡(luò)日臻完善。天然氣輸氣站及管網(wǎng)建設(shè)有序鋪開,建成天然氣管網(wǎng)41.63公里。實(shí)施一批電網(wǎng)改造工程,供電能力進(jìn)一步提高。信息基礎(chǔ)工作全面推進(jìn),4G網(wǎng)絡(luò)自然村覆蓋率98.96%,5G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全覆蓋。城鄉(xiāng)環(huán)境愈加美麗。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗縣城建設(shè)、愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)短板弱項(xiàng)。改造環(huán)城東路、衛(wèi)國(guó)南路等市政道路,新增公共停車位3000個(gè)、公共洗手臺(tái)328座,森林公園二期、民族特色街區(qū)、圖書館、博物館等公共服務(wù)項(xiàng)目順利推進(jìn)。縣城建成區(qū)面積增至8平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)39.45%,綠化覆蓋率達(dá)40.2%。新建改造城鄉(xiāng)公廁132座、無(wú)害化衛(wèi)生戶廁8612座,“廁所革命”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。依法拆除“兩違建筑”20.13萬(wàn)平方米、各類廣告牌2865塊。建成第二污水處理廠、第二生活垃圾處理場(chǎng)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理設(shè)施。榮獲“云南省推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生‘7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)’先進(jìn)縣城”表彰獎(jiǎng)勵(lì),國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估。
——我們凝心聚力促改革,發(fā)展引擎更加強(qiáng)勁。改革創(chuàng)新成效顯著。政府機(jī)構(gòu)改革、公車改革等順利完成,“放管服”改革不斷深化,調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)368項(xiàng)。全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)落地實(shí)施,實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一部手機(jī)辦事通”等服務(wù)模式,成立企業(yè)服務(wù)中心,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),落實(shí)財(cái)稅金融領(lǐng)域改革。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,質(zhì)量效益穩(wěn)步提升??萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng),申請(qǐng)國(guó)家專利90件,組建云南省夏慶友專家工作站、科技成果轉(zhuǎn)化中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),轉(zhuǎn)化科技成果40項(xiàng)。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。積極主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記訪緬成果涉及隴川事項(xiàng)。章八公路改造提升工程實(shí)現(xiàn)開工,章鳳口岸基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善,貨運(yùn)通道、水果指定監(jiān)管場(chǎng)所等相繼投入使用,口岸一線旅檢、查驗(yàn)、窗口崗位實(shí)現(xiàn)三統(tǒng)一,通關(guān)便利化水平大幅提升??缇侈r(nóng)業(yè)合作進(jìn)一步深化,發(fā)展境外甘蔗6.6萬(wàn)畝、桑園2.8萬(wàn)畝,緬甸熱處理桑蠶繭順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)口。中緬會(huì)晤機(jī)制進(jìn)一步完善,中緬跨境衛(wèi)生、教育、旅游、禁毒、警務(wù)等領(lǐng)域合作不斷深化。招商引資成效明顯。共簽約項(xiàng)目136個(gè),實(shí)際到位資金164.37億元,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力顯著提升。
——我們持之以恒護(hù)生態(tài),隴川大地更加宜人。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),“綠色生態(tài)隴川”建設(shè)成效顯著??諝赓|(zhì)量總體優(yōu)良,整治“散亂污”企業(yè)25家,3家硅企業(yè)煙氣脫硫設(shè)施建成投入運(yùn)行,施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、揮發(fā)性有機(jī)物污染等防治有力有效,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在95%以上。水生態(tài)穩(wěn)步向好,深入落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”,排查整改河湖“四亂”問題77個(gè),基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo),南宛河迭撒大橋斷面、戶撒河下游斷面和縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,劃定2個(gè)“千噸萬(wàn)人”和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)。重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率為100%,縣城垃圾、污水處理率分別為100%、90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理率分別為94%、83.35%,縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)焚燒發(fā)電處理。生態(tài)修復(fù)與保護(hù)縱深推進(jìn),區(qū)劃公益林57.51萬(wàn)畝,實(shí)施天然商品林停伐保護(hù)71.54萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)64.68%,規(guī)劃保護(hù)濕地6.41萬(wàn)畝,查處各類破壞森林資源及野生動(dòng)物案件1365起,以章鳳國(guó)家森林公園為重點(diǎn)的自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作穩(wěn)步推進(jìn),生物多樣性保護(hù)不斷加強(qiáng)。化肥農(nóng)藥減量增效成效顯著,畜禽糞污、廢棄農(nóng)膜、秸稈等資源化利用不斷提升,土壤質(zhì)量安全可靠。耕地保護(hù)、水土保持、水資源管理全面加強(qiáng),農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”責(zé)任,單位GDP能耗年均下降3.32%,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。第一輪中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改工作全面完成,第二輪中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改進(jìn)展順利。隴川縣成為德宏州第一個(gè)“中國(guó)天然氧吧”縣和省級(jí)“生態(tài)文明縣”,縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局被評(píng)為國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位,戶撒坪山獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)文化村”,潘樂、戶早、明社入選“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”,巴達(dá)、王子樹等9個(gè)村入選“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”。
——我們千方百計(jì)惠民生,人民生活更加美好。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè),人民福祉持續(xù)增進(jìn)。
民生保障有力有效。累計(jì)投入民生財(cái)政資金70.62億元,民生支出占財(cái)政支出比重穩(wěn)定在65%以上。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.43億元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3359人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.55萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,社會(huì)救助、社會(huì)福利及殘疾人等服務(wù)保障體系健全完善。發(fā)放救助資金2.68億元,惠及困難群眾106萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)養(yǎng)老育幼基本公共服務(wù)能力不斷提升,新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8個(gè),建成農(nóng)村兒童之家60個(gè)。城鄉(xiāng)住房保障全面加強(qiáng),建成保障性安居房102套,改造老舊小區(qū)81個(gè)、棚戶區(qū)616戶、農(nóng)村危房1.2萬(wàn)余戶。
社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。教育事業(yè)全面進(jìn)步,完成中小學(xué)校舍維修改造、薄弱學(xué)校改造等工程220個(gè),建設(shè)總面積24萬(wàn)平方米,章鳳完全中學(xué)建成投入使用。完成“縣管校聘”改革。幼兒學(xué)前三年入園率保持在89%以上,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上,高考上線率100%。順利通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡驗(yàn)收、云南省第三輪縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估。醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升,縣中醫(yī)院、縣醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)用房建成投入使用。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療”快速發(fā)展,醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”深入推進(jìn),分級(jí)診療制度得到加強(qiáng),實(shí)行基本藥物制度和藥品零差額銷售,看病難、看病貴問題得到有效緩解。殯葬改革不斷深化,隴川縣殯儀館投入使用,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓9個(gè)。公共文化服務(wù)體系不斷完善,四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成,廣播電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化惠民工程持續(xù)開展,非遺傳承、文物保護(hù)、文藝創(chuàng)作成效明顯。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,實(shí)施全民健身工程、社會(huì)足球場(chǎng)等項(xiàng)目,建制村全民健身設(shè)施全覆蓋,成功舉辦云南省第三屆“陽(yáng)光體育”大會(huì)、德宏州第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和坪山國(guó)際雨林越野賽等系列體育賽事。
邊疆治理能力不斷提升。認(rèn)真落實(shí)黨的民族和宗教政策,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面持續(xù)鞏固。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,打造一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位和教育基地,建設(shè)龍安邊境小康示范村,成功創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為,消費(fèi)環(huán)境更加安全。完成第四次經(jīng)濟(jì)普查、第七次人口普查、脫貧攻堅(jiān)普查?!捌呶濉逼辗▓A滿收官,法治隴川、平安隴川工作取得新成效。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),警情連續(xù)下降,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒防艾等工作成效明顯,摘掉全國(guó)毒品濫用重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)“帽子”,公眾安全感、群眾滿意度躍升全州前列。安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、食品藥品安全工作扎實(shí)開展。森林和草原防滅火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、防震減災(zāi)等工作全面加強(qiáng)。國(guó)防后備力量建設(shè)、雙擁、優(yōu)撫和退役軍人安置工作扎實(shí)推進(jìn),章鳳鎮(zhèn)拉勐村新寨五組被評(píng)為全國(guó)愛國(guó)擁軍模范單位。
與此同時(shí),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮;人事、人防、老齡、老年體協(xié)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、檔案、保密、信訪、史志、氣象、金融保險(xiǎn)、住房公積金等工作全面加強(qiáng)。
——我們堅(jiān)定不移守初心,政府工作更加務(wù)實(shí)。堅(jiān)持以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),以推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),加快打造人民滿意的服務(wù)型政府。政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)決把黨的政治建設(shè)貫穿到政府工作的各領(lǐng)域、全過程。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記對(duì)云南工作重要指示批示精神等作為頭等大事。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨史學(xué)習(xí)教育,更加牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治政府建設(shè)成效明顯。自覺維護(hù)縣委權(quán)威,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。共辦理人大建議822件、政協(xié)提案519件。自覺接受公眾監(jiān)督,及時(shí)處理12345政務(wù)熱線反映的問題,及時(shí)公開政府重大決策、重要人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)決算等信息5.43萬(wàn)條。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,建立重大行政決策事項(xiàng)合法性審查和法律顧問制度,堅(jiān)持依法決策、依法行政,政府工作步入法治化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,自覺接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督。持續(xù)開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮等余毒流毒和王俊強(qiáng)、余麻約等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件惡劣影響,嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,牢固樹立過“緊日子”思想,堅(jiān)持厲行節(jié)約,馳而不息整治“四風(fēng)”。
各位代表,艱難困苦,玉汝于成。五年來(lái),我們遇到困難不退縮,面對(duì)矛盾不回避,一步一步走來(lái),充滿艱辛;一點(diǎn)一滴成績(jī),來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指引的結(jié)果,是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向辛勤工作在全縣各行各業(yè)的干部群眾,向?qū)φぷ鹘o予大力支持和關(guān)心的各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、人民團(tuán)體、駐隴單位、駐隴部隊(duì)、武警官兵、公安干警,向所有關(guān)心支持隴川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友,特別是向防疫戰(zhàn)線上的廣大醫(yī)務(wù)工作者和工作人員,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,輝煌成就背后,深藏的是隴川人民“執(zhí)著、實(shí)干、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)”的精神特質(zhì),50年來(lái)堅(jiān)持不懈抓蔗糖產(chǎn)業(yè),濃重鐫刻隴川人民“執(zhí)著”精神;1000多個(gè)日夜奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線,深刻鍛造隴川人民“實(shí)干”精神;24小時(shí)堅(jiān)守在疫情防控前沿,生動(dòng)詮釋隴川人民“奉獻(xiàn)”精神;18萬(wàn)各族群眾融合為“你中有我,我中有你,誰(shuí)也離不開誰(shuí)”的格局,全面展示隴川人民“團(tuán)結(jié)”精神。
各位代表,回顧五年發(fā)展歷程,飽含奮斗的艱辛和成功的喜悅,蘊(yùn)含深刻的啟示和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們深刻體會(huì)到:必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能不斷開啟偉大復(fù)興新征程;必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),才能不斷實(shí)現(xiàn)新的美好藍(lán)圖;必須始終堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,才能不斷解困突圍加快發(fā)展;必須始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng),才能不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面;必須始終堅(jiān)持以人民為中心,才能不斷厚植發(fā)展根基。這些經(jīng)驗(yàn)和精神是我們的寶貴財(cái)富,只有堅(jiān)持好、繼承好、發(fā)揚(yáng)好,我們才能在新的發(fā)展征程中,更有作為,再創(chuàng)輝煌。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)總量小,發(fā)展不充分不平衡的基本縣情仍未根本改變,產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系尚未形成;二是境外社會(huì)形勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩、局勢(shì)復(fù)雜多變、新冠疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,疫情防控和邊境管控壓力巨大;三是財(cái)政造血功能較弱,收支矛盾比較突出,化解政府債務(wù)壓力巨大;四是政府自身建設(shè)仍需持續(xù)用力,少數(shù)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激情動(dòng)力不足,行政效能和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。我們將直面困難和挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心、積極謀劃,努力化“危”為“機(jī)”,采取更加有力的措施,切實(shí)加以解決。
二、今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù)
各位代表,致敬過往,實(shí)干今朝。未來(lái)的五年,必定是隴川轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇期、攻堅(jiān)克難關(guān)鍵期。我們將以時(shí)不我待的使命擔(dān)當(dāng)、夙夜在公的奮進(jìn)姿態(tài),咬定目標(biāo)加油干、爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí),在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,只爭(zhēng)朝夕、久久為功,不斷推動(dòng)隴川發(fā)展開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、鑄就新輝煌。按照縣第十三次黨代會(huì)精神,今后五年政府工作的總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和州第八次黨代會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以高質(zhì)量跨越發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊盯“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”總體目標(biāo),圍繞“強(qiáng)邊固防、強(qiáng)農(nóng)興工、強(qiáng)城活商、強(qiáng)基固本”發(fā)展思路,壯大蔗糖、蠶絲綢、口岸進(jìn)出口加工三條全產(chǎn)業(yè)鏈,奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化隴川新征程。
結(jié)合十四五規(guī)劃的推進(jìn),未來(lái)五年主要發(fā)展目標(biāo)考慮為:到2026年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、民族團(tuán)結(jié)達(dá)到新水平、生態(tài)文明取得新進(jìn)展、沿邊開放邁出新步伐、基礎(chǔ)設(shè)施躍上新臺(tái)階、民生福祉獲得新提升、社會(huì)文明得到新提高、邊疆治理實(shí)現(xiàn)新突破。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是:生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%以上,一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上,固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7%以上,對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12%以上,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上,農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%以上。
今后五年,重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持融合發(fā)展,著力積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)培育,堅(jiān)持一業(yè)一策,精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目策劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力推動(dòng)蔗糖、蠶絲綢、口岸進(jìn)出口加工延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,將隴川工業(yè)園區(qū)培育成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)。加快推進(jìn)國(guó)家糖料核心基地建設(shè),力爭(zhēng)5年內(nèi)全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40億元以上,把隴川打造成為全國(guó)一流蔗糖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地。全面推進(jìn)凱喜雅絲紡園、淄博大染坊等項(xiàng)目,力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)蠶絲綢產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值60億元以上,將隴川打造成為中國(guó)南方新絲綢之都。依托章鳳口岸和隴川廣宋通用機(jī)場(chǎng)打造章鳳口岸國(guó)際商貿(mào)物流園,做強(qiáng)邊境貿(mào)易,以邊民互市落地加工為突破口,大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品、中高檔木材等進(jìn)出口商品精深加工,加快“過境經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略,加快光伏發(fā)電、天然氣等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“數(shù)字隴川”建設(shè),促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深入實(shí)施“旅游革命”,加速融入大滇西旅游環(huán)線,進(jìn)一步打響“中國(guó)目瑙縱歌之鄉(xiāng)”品牌。立足優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展休閑旅游與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),推進(jìn)南宛湖溫泉旅游度假區(qū)、戶撒最美鄉(xiāng)村等開發(fā)建設(shè),全力打造一批3A、4A級(jí)景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)和五星級(jí)酒店,創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣。
(二)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展,聚力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村新篇章。毫不動(dòng)搖抓好“三農(nóng)”工作,把鄉(xiāng)村振興放在首要位置,努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,完善“一平臺(tái)三機(jī)制”,逐步健全農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)守耕地紅線,確保糧食安全,糧食種植面積穩(wěn)定在33萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),桑園面積穩(wěn)步發(fā)展到10萬(wàn)畝,甘蔗種植面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝左右,建成15萬(wàn)畝“雙高”基地,鞏固“云南糖業(yè)強(qiáng)縣”,爭(zhēng)創(chuàng)“一縣一業(yè)示范縣”。推動(dòng)生豬、肉牛規(guī)?;B(yǎng)殖。打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品示范村,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè),利用“光伏+農(nóng)業(yè)”促農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,健全農(nóng)村現(xiàn)代物流體系,推進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效。著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,壯大發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè),培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌化、規(guī)?;?、企業(yè)化。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。建立完善村莊規(guī)劃和執(zhí)行體系,優(yōu)化村莊布局。補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國(guó)家示范縣。開展新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和美麗村寨創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,促進(jìn)村容村貌全面提升。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革,落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策。有序推進(jìn)殯葬改革,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性墓地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化村民自治,提升鄉(xiāng)村治理能力。
(三)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,奮力打造城鄉(xiāng)融合新格局。把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要支撐,聚焦“兩新一重”建設(shè)領(lǐng)域,全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快美麗縣城建設(shè),鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,積極推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建,讓縣城更美麗、更舒適、更文明。加快形成以縣城為核心,章鳳口岸功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)為新的增長(zhǎng)極,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。實(shí)施市政道路、兩污處理、城鎮(zhèn)供水、公園綠地、老舊小區(qū)改造等一批補(bǔ)短板項(xiàng)目,拓展縣城發(fā)展格局,城鎮(zhèn)化率達(dá)43.84%以上,逐步實(shí)現(xiàn)縣城與園區(qū)功能互補(bǔ),全力打造全縣產(chǎn)城融合發(fā)展的區(qū)域中心,把集鎮(zhèn)建成服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姷膮^(qū)域中心,提升縣域綜合承載能力。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局,推進(jìn)5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,推廣新能源汽車應(yīng)用,建設(shè)充電樁、換電站等配套設(shè)施。加強(qiáng)水利、交通、能源等重大項(xiàng)目實(shí)施,完成章八公路改擴(kuò)建、瑞隴高速至章鳳口岸出境通道連接線項(xiàng)目建設(shè),謀劃大瑞鐵路延長(zhǎng)線(瑞麗—章鳳口岸)、陸水聯(lián)運(yùn)出境高速路(芒市—隴川—八莫—新康)建設(shè),實(shí)施龍江航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施二期工程,形成暢通國(guó)內(nèi)、通達(dá)南亞東南亞的重要通道。完成麻栗壩灌區(qū)工程,新建一批水庫(kù)項(xiàng)目,實(shí)施一批重點(diǎn)河流重要河段治理工程,優(yōu)化水資源配置,增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力。全面加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)天然氣供氣設(shè)施、管道管網(wǎng)建設(shè),完成滇西天然氣環(huán)網(wǎng)隴川段、220kV環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)輸電網(wǎng)工程建設(shè),成為州內(nèi)重要的區(qū)域性綜合能源樞紐。
(四)堅(jiān)持開放發(fā)展,強(qiáng)力激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新活力。堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放,主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”,加速融入“國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)、雙循環(huán)”,搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效機(jī)遇,打造對(duì)外開放新高地。圍繞蔗糖、蠶絲綢、口岸進(jìn)出口加工,謀劃外向型產(chǎn)業(yè)布局,打造跨境產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,積極構(gòu)建要素循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)。加快推進(jìn)中緬陸水聯(lián)運(yùn)通道建設(shè),打造章鳳口岸內(nèi)聯(lián)外通重要節(jié)點(diǎn),推進(jìn)“一口岸多通道”通關(guān)模式,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃開發(fā)章鳳口岸及配套的產(chǎn)業(yè)功能區(qū),積極爭(zhēng)取章鳳口岸轉(zhuǎn)新開放為國(guó)家一類口岸,努力建成中緬陸水聯(lián)運(yùn)前沿港。深化對(duì)外區(qū)域合作,積極推動(dòng)中國(guó)(拉影)—緬甸(雷基)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中緬跨境農(nóng)業(yè)合作區(qū)和跨境工業(yè)園區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)到2026年境外甘蔗達(dá)15萬(wàn)畝以上、桑園面積達(dá)10萬(wàn)畝以上。不斷深化東西部協(xié)作機(jī)制,加快成為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。搶抓云南自貿(mào)區(qū)德宏片區(qū)、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇,積極融入芒瑞隴三城聯(lián)動(dòng)發(fā)展,通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),形成抱團(tuán)發(fā)展的新格局。堅(jiān)持一把手招商工作機(jī)制,深度策劃包裝和招商引資一批經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模大、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)利用外資新突破,力爭(zhēng)招商引資年均增長(zhǎng)兩位數(shù)以上。持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng),做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),落實(shí)減稅降費(fèi)政策,切實(shí)解決融資難、辦事難、用地難等問題,營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃,培育壯大規(guī)上、限上企業(yè)。圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”目標(biāo),以“政府革命+科技創(chuàng)新”推動(dòng)“放管服”改革,營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。提高科技創(chuàng)新能力,深化對(duì)外科技合作,推動(dòng)一批科技成果和先進(jìn)技術(shù)在隴川實(shí)施和轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新人才引進(jìn)、培育、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制,不斷擴(kuò)張人才總量和優(yōu)化調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。
(五)堅(jiān)持綠色發(fā)展,傾力繪就美麗隴川新畫卷。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,加強(qiáng)山水林田湖草綜合治理,使我們的家園天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改,健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系。全力整治秸稈焚燒、農(nóng)村垃圾污水、農(nóng)業(yè)面源污染等生態(tài)環(huán)境突出問題。強(qiáng)化大氣污染綜合防治,全力提升空氣質(zhì)量。積極推動(dòng)廢棄物資源化利用,實(shí)施整縣畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理,有效遏制重點(diǎn)河段、湖庫(kù)水體質(zhì)量惡化趨勢(shì)。實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。落實(shí)“三線一單”,加快國(guó)土空間規(guī)劃編制,構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。全面落實(shí)林長(zhǎng)制,持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),嚴(yán)防森林火災(zāi),抓好有害生物防治和外來(lái)物種管控,強(qiáng)化銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)管理,實(shí)施南宛河濕地建設(shè)、戶撒河流域生態(tài)修復(fù)與治理等項(xiàng)目,保護(hù)好生物多樣性。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用和礦產(chǎn)資源管理。加強(qiáng)水源地保護(hù),實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,積極創(chuàng)建碳中和示范縣。
(六)堅(jiān)持共享發(fā)展,合力共建幸福美好新生活。順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待,著力解決群眾的急難愁盼問題,讓隴川人民生活得更有品質(zhì)、更加幸福、更加美好。健全多層次社會(huì)保障體系。始終保持財(cái)政民生支出只增不減。加快建設(shè)公共服務(wù)就業(yè)體系,落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等政策,支持多渠道靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善低保對(duì)象、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等救助制度,做好殘疾人、空巢老人、留守婦女兒童等特殊群體關(guān)愛保護(hù)工作。建立完善養(yǎng)老和托育服務(wù)體系,通過公建民營(yíng)、民辦公助等多種方式向社會(huì)提供普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)。全面推動(dòng)三孩生育政策落地見效,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持租購(gòu)并舉,滿足不同群體的住房需求。發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,優(yōu)化學(xué)校布局,落實(shí)“雙減”政策,推動(dòng)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。促進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位,新建4所小學(xué)、3所公辦幼兒園,改擴(kuò)建中小學(xué)33所,不斷提升學(xué)前三年毛入園率和高中階段教育毛入學(xué)率。建設(shè)健康隴川。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、應(yīng)急救治等專業(yè)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能,實(shí)施縣域救治中心城子分院、戶撒分院和10個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。支持發(fā)展遠(yuǎn)程診療和智慧診療,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),引導(dǎo)公眾養(yǎng)成健康文明生活方式。繁榮文體事業(yè)。完善公共文化設(shè)施,深入實(shí)施文化惠民工程,加大文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目,打造百姓身邊“10分鐘健身圈”。
(七)堅(jiān)持安全發(fā)展,致力打造邊疆治理新樣板。牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持把邊境安全作為最重要的發(fā)展前提,全力維護(hù)安全發(fā)展大局,讓邊疆社會(huì)更加安全、更加穩(wěn)定、更加和諧。堅(jiān)決扛起強(qiáng)邊固防的政治責(zé)任,健全完善黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防體制機(jī)制,持續(xù)抓好疫情防控和邊境管控。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面,全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,各族群眾中華民族共同體意識(shí)根植人心。依法管理宗教事務(wù),鞏固宗教和諧局面。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,堅(jiān)決打贏第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,加快全面依法治縣進(jìn)程。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,有效管控化解各類矛盾糾紛。持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),科學(xué)高效應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件。持續(xù)加大金融風(fēng)險(xiǎn)防控力度,加強(qiáng)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。加快政府職能轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)法治政府、廉潔政府、效能政府建設(shè)。
三、2022年工作計(jì)劃
2022年是新一屆政府的開局之年,是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的工作,至關(guān)重要??h人民政府將緊扣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,毫不放松戰(zhàn)疫情、千方百計(jì)興經(jīng)濟(jì)、竭盡所能保民生、全力以赴促發(fā)展,以更高的質(zhì)量、更快的速度,把疫情造成的損失追回來(lái)、補(bǔ)回來(lái),奮力開創(chuàng)隴川發(fā)展新局面。綜合考慮各方面因素,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上,對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%以上,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi),單位GDP能耗完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
圍繞以上工作要求和目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作:
(一)抓實(shí)疫情防控,守住安全發(fā)展底線。始終把疫情防控和邊境管控作為壓倒一切的首要任務(wù)。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”方針,采取“精準(zhǔn)防控”策略,牢牢守住“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防輸出”底線,扛牢壓實(shí)“四方責(zé)任”,嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施。全面落實(shí)黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和“五級(jí)段長(zhǎng)制”,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)管住”,盡快完成雷區(qū)立體化防控體系建設(shè),加快邊境緩沖帶建設(shè),提升邊境管控能力。深化疫情防控跨境合作,持續(xù)推進(jìn)關(guān)口前移。保持嚴(yán)打整治跨境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),廣泛開展“五無(wú)”村寨創(chuàng)建。完善醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、流調(diào)溯源和疫情監(jiān)測(cè)多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制,提高醫(yī)療應(yīng)急處置能力。嚴(yán)管離隴通道,筑牢“五道防線”。統(tǒng)籌抓好疫情防控、民生保障和社會(huì)穩(wěn)定,持續(xù)做好抵邊村群眾的民生保障工作。全面壓實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化消防、道路交通、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,防范較大以上安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,著力提升應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,扎實(shí)抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火等工作,完成全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,做好社會(huì)矛盾排查化解和信訪工作。全面加強(qiáng)投融資和債務(wù)管理,著力防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)平安法治建設(shè),常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,深化反恐怖斗爭(zhēng),嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),深入推進(jìn)第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。持續(xù)提升民族宗教事務(wù)治理能力,深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,全力創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣,創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步國(guó)家級(jí)示范單位1個(gè)、省級(jí)示范單位3個(gè)、州級(jí)示范單位30個(gè),打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村5個(gè)。持續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng),將2個(gè)抵邊行政村建成現(xiàn)代化邊境小康村,大力推進(jìn)強(qiáng)邊固防示范村建設(shè),持續(xù)鞏固人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、邊疆穩(wěn)固安寧的良好局面。
(二)加速產(chǎn)業(yè)集聚,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。圍繞瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)隴川工業(yè)園區(qū),積極謀劃包裝和招商引資一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶園區(qū),加速工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、創(chuàng)宏新材料科技物流園、雨生紅球藻二期、集中供熱等項(xiàng)目推進(jìn),全面打造百億級(jí)工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)決打好蔗糖、蠶絲綢產(chǎn)業(yè)鏈延伸這兩張牌,加快推進(jìn)凱喜雅紡織園二期、安琪酵母抽提物生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品進(jìn)出口,積極發(fā)展邊民互市農(nóng)產(chǎn)品加工,加快建設(shè)邊民互市進(jìn)口商品落地加工產(chǎn)業(yè)園。年內(nèi)培育規(guī)上企業(yè)8戶以上,限上企業(yè)4戶以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%以上。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化,加速屋頂分布式光伏、農(nóng)業(yè)光伏、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目落地,積極推進(jìn)風(fēng)光水儲(chǔ)能項(xiàng)目前期工作。深化全域旅游,促進(jìn)旅游業(yè)提速升級(jí),加快目瑙縱歌小鎮(zhèn)、京旺溫泉二期等項(xiàng)目建設(shè),龍安土磚文化驛站、龍安水世界爭(zhēng)取年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。依托“中國(guó)天然氧吧”優(yōu)勢(shì),打好世界一流“健康生活目的地牌”,完成邦瓦櫻花谷項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)龍安省級(jí)旅游度假區(qū),龍安村、森林公園4A級(jí)景區(qū)和勐約營(yíng)盤、戶撒坪山、景罕紅光3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。爭(zhēng)取旅游總收入增長(zhǎng)20%以上。推動(dòng)房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)等健康發(fā)展。
(三)強(qiáng)化有效銜接,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)“三類人員”及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶。持續(xù)實(shí)施銜接鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作和財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,抓好易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)扶持工作,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,實(shí)施土地整治項(xiàng)目1.41萬(wàn)畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.48萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉1萬(wàn)畝。穩(wěn)步發(fā)展糧食、甘蔗、煙草、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),持續(xù)推動(dòng)蠶桑提質(zhì)增效,提升改造桑園2000畝、新植1萬(wàn)畝。培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展中草藥、草果等林下經(jīng)濟(jì),加快藍(lán)莓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、綠色蔬菜等項(xiàng)目推進(jìn)。打造戶撒獼猴桃、隴把枇杷、護(hù)國(guó)野生茶等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,加快構(gòu)建“一村一品”品牌化發(fā)展格局,培育10個(gè)“一村一品”示范村。全面推動(dòng)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”,加強(qiáng)村莊規(guī)劃和設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。堅(jiān)持典型示范,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)工作,實(shí)施“百千萬(wàn)”示范工程,建設(shè)2個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)精品示范村、90個(gè)美麗村莊。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升,年內(nèi)改造建設(shè)衛(wèi)生廁所3000座,全力打造美麗鄉(xiāng)村、綠色田園。積極培育新型職業(yè)農(nóng)民,不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層社會(huì)治理,深化殯葬改革,推進(jìn)移風(fēng)易俗。
(四)聚焦項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè),新改建農(nóng)村公路50公里、生命安全防護(hù)工程50公里,列養(yǎng)公路里程1900公里以上,開工建設(shè)瑞隴高速至章鳳口岸出境通道連接線,建成通車王子樹鄉(xiāng)三級(jí)公路。加快章八公路改擴(kuò)建、芒梁高速隴川段等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)縣綜合汽車客運(yùn)站年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。完成幫董水庫(kù)建設(shè)和麻栗壩灌區(qū)主體工程,爭(zhēng)取芒統(tǒng)水庫(kù)、戶撒河生態(tài)治理等項(xiàng)目年內(nèi)開工,實(shí)施弄回至呂門水庫(kù)連通、南撒河山洪溝治理等6個(gè)水利工程,開展農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)。開工建設(shè)滇西天然氣環(huán)網(wǎng)隴川段、城市天然氣供氣項(xiàng)目、220kV環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)輸電網(wǎng)工程,快速建設(shè)東環(huán)加油站。加快創(chuàng)建美麗縣城,繼續(xù)推進(jìn)縣城污水管網(wǎng)配套、城中村雨污分流、老舊小區(qū)改造、縣城主干道照明節(jié)能提升工程,完成環(huán)城南路、榮昌路改造提升工程建設(shè),推動(dòng)“數(shù)字城管”向“智慧城管”轉(zhuǎn)變。著力擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、邊境沿線等區(qū)域4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和擴(kuò)容提速,推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋,鋪就更多信息“高速路”。
(五)深化改革開放,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。先行先試,探索沿邊開放新路徑,全面提升口岸機(jī)械化、智慧化能力。調(diào)整優(yōu)化章鳳口岸2.8平方公里規(guī)劃,全力推動(dòng)章鳳口岸整體功能建設(shè)工作。建設(shè)機(jī)械化接駁和封閉管理區(qū),完善口岸信息化指揮調(diào)度體系,實(shí)現(xiàn)跨境運(yùn)輸全流程信息化,打造“智慧口岸”。不斷提升口岸通關(guān)便利化,實(shí)施國(guó)門及前置攔截作業(yè)區(qū)、進(jìn)出口通用查驗(yàn)場(chǎng)等項(xiàng)目,啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、水生動(dòng)物等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)前期工作,啟用拉勐通道,創(chuàng)新邊境貿(mào)易方式,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”改革,努力實(shí)現(xiàn)邊民互市遠(yuǎn)程申報(bào)。實(shí)施章鳳口岸對(duì)等開放工程,爭(zhēng)取獲批為進(jìn)境糧食和進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)所。不斷拓寬中緬交流合作。抓緊推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),健全完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,提升國(guó)企改革成效。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,全面推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)改革,為麻栗壩灌區(qū)投入運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。深化“放管服”改革,構(gòu)建審批事項(xiàng)少、辦事效率高、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。聚焦紡織、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、裝備制造、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流、新材料新能源、文化旅游等方面進(jìn)行包裝推介,開展定向招商、精準(zhǔn)招商。借助德宏駐外招商聯(lián)絡(luò)辦、駐緬商務(wù)代表處等平臺(tái),加強(qiáng)與境內(nèi)外知名行業(yè)商業(yè)協(xié)會(huì)、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)系合作,拓寬項(xiàng)目來(lái)源渠道,提升利用外資水平。強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目落地見效,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金28億元以上。
(六)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),推動(dòng)發(fā)展與美麗共贏。抓實(shí)中央環(huán)保督察和省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。全面壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,開展生物多樣性保護(hù),加強(qiáng)公益林和天然林管護(hù),做好森林防火和林業(yè)有害生物防治,造林綠化1000畝、森林撫育5萬(wàn)畝、義務(wù)植樹30萬(wàn)株。加強(qiáng)對(duì)硅冶煉、制糖業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合治理監(jiān)管,督促排污企業(yè)完善治理設(shè)施,加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用,推進(jìn)建筑施工、交通運(yùn)輸、城市清掃等揚(yáng)塵治理,不斷提升空氣環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”智慧河湖建設(shè),常態(tài)化開展河湖“清四亂”和“清水行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、采礦等破壞生態(tài)環(huán)境行為。確保第二污水處理廠投入運(yùn)行,加快隴把污水處理站和農(nóng)村生活污水綜合整治工程,做好南宛河流域、戶撒河流域、龍江流域(隴川段)農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目申報(bào)工作,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)污水收集處理率,實(shí)現(xiàn)南宛河水質(zhì)持續(xù)向好。加大水源地保護(hù)力度,啟動(dòng)縣城備用水源地規(guī)劃,積極探索水源地群眾生產(chǎn)用地補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格土壤污染源頭風(fēng)險(xiǎn)防控,全力推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾治理、農(nóng)藥化肥減量增效、畜禽養(yǎng)殖污染防治等面源污染整治工程。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處置,完善餐廚垃圾收運(yùn)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)餐廚垃圾無(wú)害化處理。加強(qiáng)水土流失治理,加大對(duì)非法買賣土地、占耕建房、大棚房、違建別墅等土地違法違規(guī)行為的查處力度,以零容忍態(tài)度堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。嚴(yán)格落實(shí)能源總量和強(qiáng)度“雙控”制度,大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)構(gòu)創(chuàng)建,倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。
(七)牢記為民宗旨,改善人民生活品質(zhì)。始終以解民憂、惠民生、暖民心作為根本遵循,不斷加大有效供給,持續(xù)增進(jìn)民生福祉。抓實(shí)社會(huì)保障。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、退役軍人、殘疾人、因疫情而失業(yè)人員等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)。啟動(dòng)勞務(wù)培訓(xùn)中心建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)610人以上,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人次以上,向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上。落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。提升“一老一小”服務(wù)能力。規(guī)范臨時(shí)救助制度,統(tǒng)籌促進(jìn)助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等福利事業(yè)發(fā)展。辦好高質(zhì)量教育。持續(xù)推動(dòng)“縣管校聘”改革,合理配置城鄉(xiāng)教師資源。加快章鳳弄貫幼兒園、隴把幼兒園、景罕幼兒園建設(shè),確保秋季開學(xué)投入使用,實(shí)施縣民族中學(xué)、縣第二中學(xué)等改擴(kuò)建項(xiàng)目10個(gè),新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位1300個(gè),持續(xù)解決“入學(xué)難”“大班額”等問題。加快縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),加大產(chǎn)教融合、校企合作力度。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)“名師”“名校長(zhǎng)”培育工程,完善高中教育優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)機(jī)制,力爭(zhēng)中高考再創(chuàng)佳績(jī)。推進(jìn)健康隴川建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村日常緊密交互的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式。不斷完善疫病預(yù)防控制、重大疫情防控救治體系。加快縣國(guó)門醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè),確保縣醫(yī)院外科綜合樓和后勤綜合樓、縣婦幼保健院綜合樓建成投入使用,完善縣中醫(yī)院、疾病控制中心設(shè)備設(shè)施。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),確保成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。提升公共文體服務(wù)水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),完成“兩館”改造并投入使用。深入挖掘隴川本土文化,打造隴川縣屯墾戍邊知青文化紀(jì)念館,推動(dòng)精品文藝創(chuàng)作。廣泛開展文化惠民活動(dòng),加強(qiáng)文物、非遺保護(hù)及活化利用。積極發(fā)展體育事業(yè),啟動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)中心、體育公園、水上戶外運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目建設(shè),不斷滿足群眾健身需求。加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),提升全民科學(xué)素養(yǎng),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科普示范縣。
(八)突出服務(wù)效能,提升政府治理能力。我們要持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè),堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明講政治,擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,胸懷“兩個(gè)大局”,心懷“國(guó)之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不折不扣落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的各項(xiàng)決策部署。我們要牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí),不等、不停、不看,迅速行動(dòng)起來(lái),迅速抓好落實(shí),只爭(zhēng)朝夕、奮勇爭(zhēng)先。堅(jiān)持干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,提高政府履職能力。改進(jìn)調(diào)查研究,提高科學(xué)決策、民主決策水平。規(guī)范督查檢查,完善績(jī)效考評(píng),堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作推動(dòng)落實(shí)機(jī)制,建立健全正向激勵(lì)、反向約束機(jī)制,切實(shí)提高政府系統(tǒng)工作執(zhí)行力。我們要深入推進(jìn)法治政府建設(shè),健全完善依法行政制度體系。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定,依法接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,加大政府信息公開力度,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。我們要落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深入開展干部作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng),持續(xù)糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義,開短會(huì)、講短話、發(fā)短文,注重實(shí)效,把更多時(shí)間和精力放在抓好具體工作落實(shí)上。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、公共資源交易、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,著力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),進(jìn)一步肅清白恩培、秦光榮等余毒流毒和王俊強(qiáng)、余麻約等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件惡劣影響,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!“征程萬(wàn)里云鵬舉,砥礪奮進(jìn)開新篇”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,始終保持勇立潮頭的昂揚(yáng)銳氣、勇爭(zhēng)一流的拼搏精神、勇攀高峰的壯志豪情,為建設(shè)美麗和諧宜居的新隴川而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》注釋
五級(jí)書記抓邊防:省委、州委、縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織五級(jí)書記抓疫情防控責(zé)任機(jī)制,做到統(tǒng)一指揮、有條不紊,堅(jiān)定有序推進(jìn)各項(xiàng)疫情防控工作。
五級(jí)段長(zhǎng)制:2021年7月15日,省委召開全省邊境疫情防控視頻調(diào)度會(huì)要求,在全省邊境線實(shí)行省、州(市)、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)段長(zhǎng)制,每一級(jí)的段長(zhǎng)都由同級(jí)黨委書記統(tǒng)領(lǐng)。州長(zhǎng)掛任隴川縣邊境線段長(zhǎng),州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)楊世莊、楊杏、王向紅、余中生掛任隴川縣章鳳鎮(zhèn)、隴把鎮(zhèn)、戶撒鄉(xiāng)邊境線段長(zhǎng);縣級(jí)統(tǒng)領(lǐng)由縣委書記鄭洪云擔(dān)任,并掛任章鳳鎮(zhèn)邊境線總段長(zhǎng),縣委副書記、代理縣長(zhǎng)朱文科掛任隴把鎮(zhèn)邊境線總段長(zhǎng),縣委副書記、縣委黨校校長(zhǎng)胡杰掛任戶撒鄉(xiāng)邊境線總段長(zhǎng);其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工分任邊境線各管段段長(zhǎng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村五級(jí)段長(zhǎng)工作由同級(jí)黨組織書記統(tǒng)領(lǐng)。全縣邊境線50.899公里,分31個(gè)小管段,明確縣級(jí)段長(zhǎng)37名,鄉(xiāng)村組級(jí)段長(zhǎng)103名。
邊境立體化防控體系:通過強(qiáng)化邊境技防、物防、人防建設(shè),提升發(fā)現(xiàn)、防范、打擊、管理和控制水平的一項(xiàng)系統(tǒng)性綜合工程,是加強(qiáng)邊境防控工作的一項(xiàng)重要舉措。
五線管控:設(shè)置五道防線進(jìn)行管控,堅(jiān)決守住“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、嚴(yán)防輸出”底線。第一道防線,邊境一線;第二道防線,抵邊村寨、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn);第三道防線,進(jìn)入縣城道路;第四道防線,城市社區(qū);第五道防線,出縣市、出州通道。
5個(gè)24小時(shí):24小時(shí)指揮部值守、24小時(shí)視頻巡查、重點(diǎn)部位24小時(shí)封控、邊境一線24小時(shí)巡防、所有卡點(diǎn)24小時(shí)值守。
五個(gè)管?。汗茏∪恕⒐茏〈?、管住通道、管住證件、管住邊境。
四方責(zé)任:即政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人自我管理責(zé)任。
“四早”措施:早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療工作措施。
“五無(wú)”村寨:無(wú)疫情、無(wú)偷渡、無(wú)走私、無(wú)毒品、無(wú)刑案的強(qiáng)邊固防示范村。
六個(gè)精準(zhǔn):扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
五個(gè)一批:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
兩不愁三保障:農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
四好農(nóng)村路:把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好和運(yùn)營(yíng)好。
廁所革命:指對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措,最早由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出,廁所是衡量文明的重要標(biāo)志,改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到人民的健康和環(huán)境狀況。
兩違建筑:指違法占地、違法建設(shè)的建筑。
愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”:在全省范圍內(nèi)開展“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、管集市、常消毒、眾參與”7個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)。
放管服改革:“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的簡(jiǎn)稱?!胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻?!肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)?!胺奔锤咝Х?wù),營(yíng)造便利環(huán)境。
散亂污企業(yè):不符合產(chǎn)業(yè)政策,不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù),不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
河湖長(zhǎng)制:由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“河湖長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作的一項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)制度。
河湖“四亂”問題:亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖突出問題。
“千噸萬(wàn)人”水源保護(hù)區(qū):實(shí)際日供水人口在10000人以上,或?qū)嶋H日供水量在1000噸以上,縣級(jí)及以上城市以外的飲用水水源地保護(hù)區(qū)。
能耗“雙控”:能耗總量和強(qiáng)度雙控。黨的十八屆五中全會(huì)上,提出了實(shí)行能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)。
中國(guó)天然氧吧:由中國(guó)氣象服務(wù)協(xié)會(huì)組織,符合“年人居環(huán)境氣候舒適度達(dá)‘舒適’的月份不少于3個(gè)月,年負(fù)氧離子平均濃度不低于1000個(gè)/cm3,年均AQI指數(shù)不大于100,旅游設(shè)施齊全、服務(wù)管理規(guī)范”等基本條件的區(qū)域可申報(bào)“中國(guó)天然氧吧”,隴川于2020年申報(bào)成功。
“縣管校聘”改革:全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一管理,由全縣各個(gè)學(xué)校聘任教師,從而促進(jìn)教師在全縣內(nèi)的流動(dòng),將教師和校長(zhǎng)從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程:省委十屆十一次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,突出農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)文旅融合,建設(shè)100個(gè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為根、以田園風(fēng)光為韻、以農(nóng)耕文化為魂、集農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體;突出以旅游為重點(diǎn)的農(nóng)旅融合,建設(shè)1000個(gè)集觀光、休閑、度假于一體的精品示范村;突出優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和村莊整體風(fēng)貌特色,建設(shè)10000個(gè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
東西部協(xié)作:指東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,以東部發(fā)展優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)西部發(fā)展短板,以東部先發(fā)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)西部后發(fā)崛起,變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重大舉措。
四個(gè)不摘:摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。
一平臺(tái)三機(jī)制:一個(gè)平臺(tái)是指在縣級(jí)政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺(tái)。三個(gè)機(jī)制是指產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、扶志扶智機(jī)制。
三類人員:脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
“五位一體”總體布局:經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局:在黨的十九屆五中全會(huì)上,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵,正式由“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”發(fā)展為“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“六穩(wěn)”“六?!保骸傲€(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。“六?!奔幢>用窬蜆I(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“雙高”基地:產(chǎn)量高、含糖量高的糖料蔗基地。
兩新一重:新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),交通、水利等重大工程建設(shè)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)、雙循環(huán):以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
“一帶一路”:“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。
區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RECP):2012年由東盟發(fā)起,歷時(shí)八年,由包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員制定的協(xié)定。2020年11月15日,第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RECP)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議召開,會(huì)后東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)亞太國(guó)家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RECP),該協(xié)定是亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定談判,達(dá)成后將覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿(mào)易量,成為世界上涵蓋人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展最具活力的自由貿(mào)易區(qū)。2022年1月1日,RECP正式生效。
一口岸多通道:在一個(gè)口岸之內(nèi),有幾條可以正常申報(bào)人員、車輛和貨物等出入境的通道。
三線一單:生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
林長(zhǎng)制:按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,由各級(jí)地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng),其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副林長(zhǎng),構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村等各級(jí)林長(zhǎng)體系,實(shí)行分區(qū)(片)負(fù)責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展林草資源屬地責(zé)任的制度。
碳達(dá)峰、碳中和:碳達(dá)峰指二氧化碳的排放不再增長(zhǎng),達(dá)到峰值之后再慢慢減下去。碳中和指在規(guī)定時(shí)期內(nèi),二氧化碳的人為移除與人為排放相抵消。
教育“雙減”:減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
10分鐘健身圈:指居民在縣城以正常速度步行10分鐘左右、直線距離在800至1000米范圍,就有一處可供開展健身活動(dòng)的場(chǎng)館、場(chǎng)地或設(shè)施。
楓橋經(jīng)驗(yàn):20世紀(jì)60年代初,浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好”的楓橋經(jīng)驗(yàn)。得到毛澤東同志親筆批示。之后,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷發(fā)展形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手,依靠群眾,預(yù)防糾紛,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)村水價(jià)改革:以綜合手段提升農(nóng)業(yè)用水效率,減少農(nóng)業(yè)用水總量和強(qiáng)度,有利于緩解我國(guó)用水緊張的態(tài)勢(shì),保障國(guó)家水安全。
醫(yī)共體:以縣(區(qū))級(jí)醫(yī)院為龍頭,整合縣(區(qū))鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源,形成一個(gè)醫(yī)療體系,最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),逐步提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建分級(jí)診療、合理診治及有序就醫(yī)新秩序,著力增強(qiáng)群眾健康獲得感、幸福感和安全感。
大棚房:以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),承租方建蔬菜大棚時(shí),在旁邊和內(nèi)部建設(shè)“配套用房”。
家庭農(nóng)場(chǎng):以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

