《防洪評(píng)價(jià)的內(nèi)容及大綱要求》
防洪評(píng)價(jià)的內(nèi)容分為 7大塊：
1、概述
概述應(yīng)包括項(xiàng)目背景、評(píng)價(jià)依據(jù)、技術(shù)路線(xiàn)及工作內(nèi)容等。
1.1 項(xiàng)目背景
主要介紹項(xiàng)目所在地理位置（附地理位置示意圖）、總體建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目 前期工作概況及防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位受委托后進(jìn)行防洪評(píng)價(jià)編制工作的基本 情況。前期工作概況包括項(xiàng)目建議書(shū)或預(yù)可行性研究、可行性研究的承擔(dān)單位、 完成時(shí)間、審查或批復(fù)情況以及水土保持、取水許可（或入河排污口設(shè)置論證）、通航安全論證等工作情況及主要結(jié)論； 評(píng)價(jià)單位工作情況應(yīng)重點(diǎn)介紹實(shí)地踏勘、資料收集、評(píng)價(jià)計(jì)算、與業(yè)主和主體工程設(shè)計(jì)單位溝通等情況。
1.2評(píng)價(jià)依據(jù)
要求列出評(píng)價(jià)報(bào)告編制涉及的主要法律法規(guī)及規(guī)范性文件、規(guī)程規(guī)范、 技術(shù)資料等。
1.2.1)法律法規(guī)和規(guī)范性文件（按法律、法規(guī)、規(guī)范性文件順序排列， 最好 注明發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布日期）。
1.2.2)規(guī)程規(guī)范。相關(guān)的技術(shù)規(guī)程規(guī)范， 且為最新版。
1.2.3)有關(guān)規(guī)劃文件， 包括建設(shè)項(xiàng)目所在河段的綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導(dǎo) 線(xiàn)規(guī)劃、岸線(xiàn)規(guī)劃及其他水利規(guī)劃等。
1.2.4)有關(guān)設(shè)計(jì)報(bào)告和審查、批復(fù)文件等。
1.3 技術(shù)路線(xiàn)及工作內(nèi)容
主要包括采用的基礎(chǔ)資料（實(shí)地踏勘、測(cè)量）、分析計(jì)算方法選用及試 驗(yàn)手段、方法等，簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)計(jì)算項(xiàng)目、影響分析內(nèi)容等防洪評(píng)價(jià) 的主要工作內(nèi)容。
報(bào)告采用的高程基準(zhǔn)、坐標(biāo)系及不同高程的換算關(guān)系。
2、基本情況
基本情況包括建設(shè)項(xiàng)目概況、建設(shè)項(xiàng)目所在河段的河道基本情況、現(xiàn)有水 利工程及其他設(shè)施、水利規(guī)劃及實(shí)施安排等。關(guān)鍵是針對(duì)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
2.1建設(shè)項(xiàng)目概況
建設(shè)項(xiàng)目概況應(yīng)重點(diǎn)介紹與防洪評(píng)價(jià)有關(guān)的涉河建筑物及其與堤防、河道岸坡的位置關(guān)系等基本情況， 包括下列內(nèi)容：
2.1.1) 涉河建筑物的名稱(chēng)、地點(diǎn)和建設(shè)目的。
2.1.2)涉河建筑物的建設(shè)規(guī)模、特性、防洪標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)及主體工程設(shè)計(jì)單位采 用的相應(yīng)洪峰流量、水位，施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪峰流量、水位等）。
2.1.3)涉河建筑物的設(shè)計(jì)方案， 包括總體布置、結(jié)構(gòu)型式、建筑物輪廓尺寸、
與河道（岸坡）堤防的連接方式、與其他水利工程交叉或連接方式、占用河道 管理范圍內(nèi)土地及建筑設(shè)施情況。報(bào)告文字部分可用示意圖，后 面附設(shè)計(jì)單位 提供的總平面布置圖和主要建（構(gòu)）筑物平面圖、縱橫斷面圖以及涉河建筑物與其他工程的相對(duì)位置圖。
2.1.4)涉河建筑物的施工方案， 主要包括施工布置、施工交通、主要施工機(jī)械 設(shè)備和施工方法、施工臨時(shí)建筑物、施工工期安排、施工度汛方案等。對(duì)于涉 及河道管理范圍內(nèi)的取土和棄土工程， 還應(yīng)有取、棄土方案， 土方平衡等。
2.2河道基本情況
2.2.1)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然地理、河流水系、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和工程狀況。
2.2.2)河道概況， 包括水文、泥沙、氣象特征、河道長(zhǎng)度（寬度）、流域面積、主要控制站、工程河段及工程所在河道斷面情況（斷面形態(tài)、堤距、深槽、灘岸 及岸坡等）。
2.2.3)河道邊界條件， 河道險(xiǎn)工情況（崩岸）。
2.2.4)地形、地貌、地質(zhì)情況。主要是涉河建筑物區(qū)的地形地貌情況及河道地質(zhì) 情況， 建筑物和堤防工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件（地下水）。工程地質(zhì)條件是 重點(diǎn)， 應(yīng)包括地基巖土層結(jié)構(gòu)、巖性、物理力學(xué)指標(biāo)， 特別是各土層層次、土類(lèi) 名稱(chēng)、層厚（頂、底板高程）， 粘性土的界限含水量（液限、塑限）、液性指數(shù) 和塑性指數(shù)， 砂性土的顆粒組成， 各土層的滲透系數(shù)和抗剪強(qiáng)度指標(biāo)（有效應(yīng)力 指標(biāo)和總應(yīng)力指標(biāo)）等。附土工試驗(yàn)成果表、地質(zhì)鉆孔平面布置圖、鉆孔柱狀圖、地質(zhì)剖面圖。
2.2.5)現(xiàn)狀防洪（排滂）標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的洪峰流量、水位。歷史洪水等情況。
2.3 現(xiàn)有水利工程及其他設(shè)施情況
工程河段附近的水利工程包括堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等工程的位置、規(guī) 模、設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)及洪水成果、調(diào)度運(yùn)用要求等基本情況； 其他設(shè)施情況包括 橋梁、碼頭、港口、取水、排水、航道整治等設(shè)施的位置、規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計(jì)水位、功能、特點(diǎn)及運(yùn)用要求等基本情況。重點(diǎn)是涉及到的堤防工程情況，包括堤身斷面（堤頂高程、頂寬、內(nèi)外坡 度）、堤基地質(zhì)條件（重點(diǎn)是透水層埋深、滲透系數(shù)）、堤身填筑質(zhì)量（地質(zhì) 提供的滲透系數(shù)等）、堤防歷年出險(xiǎn)情況（堤身散浸、堤基管涌等）、堤防加 固達(dá)標(biāo)建設(shè)方案（包括堤身加培、滲控）及實(shí)施情況。
2.4 水利規(guī)劃及實(shí)施安排
水利規(guī)劃及實(shí)施安排應(yīng)簡(jiǎn)述與防洪評(píng)價(jià)有關(guān)的水利規(guī)劃內(nèi)容及實(shí)施安排， 包括流域綜合利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、岸線(xiàn)利用規(guī)劃、河道（口）整治規(guī)劃等專(zhuān) 業(yè)規(guī)劃， 建設(shè)項(xiàng)目所在河段的具體規(guī)劃要求、規(guī)劃實(shí)施情況， 建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)用期 內(nèi)因規(guī)劃實(shí)施引起的防洪形勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)等變化情況。主要是河道整治、航道整治、岸線(xiàn)利用、河道采砂等規(guī)劃?；厩闆r的介紹要注意針對(duì)性， 結(jié)合后面要講的防洪影響分析應(yīng)關(guān)注的重 點(diǎn)進(jìn)行介紹， 為后面的評(píng)價(jià)計(jì)算提供支撐。在報(bào)告的目錄前可附一個(gè)項(xiàng)目特性表。
3 、河道演變分析
主要介紹建設(shè)項(xiàng)目所在河段的歷史演變過(guò)程與特點(diǎn)， 分析近期河床沖淤 和河勢(shì)變化情況， 明確河床演變的主要特點(diǎn)、規(guī)律和原因，對(duì)河道演變趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)估。
4、防洪評(píng) 價(jià)計(jì)算
評(píng)價(jià)計(jì)算內(nèi)容主要包括水文分析、壅水、沖刷與淤積、河勢(shì)影響分析計(jì)算（數(shù)學(xué)模型分析計(jì)算）、堤防滲流和邊坡穩(wěn)定分析計(jì)算。計(jì)算工況條件一般應(yīng)包 括： 所在河段的平槽標(biāo)準(zhǔn)（有深泡情況）、現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)； 建設(shè)項(xiàng)目本身設(shè)計(jì)（校核）標(biāo)準(zhǔn)。
5、防洪綜合評(píng)價(jià)
防洪綜合評(píng)價(jià)是報(bào)告的重點(diǎn)和難點(diǎn)。主要內(nèi)容包括：
5.1項(xiàng)目建設(shè)與有關(guān)規(guī)劃的關(guān)系及影響分析。
分析項(xiàng)目建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃、治導(dǎo)線(xiàn)規(guī)劃、岸線(xiàn)規(guī)劃等的總體要求與整治目標(biāo)。重點(diǎn)是對(duì)這些規(guī)劃的實(shí)施可能帶來(lái)的影響。
5.2 項(xiàng)目建設(shè)是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)和管理要求的影響分析。
重點(diǎn)是項(xiàng)目本身的防洪標(biāo)準(zhǔn)選用及主體工程設(shè)計(jì)單位確定的設(shè)計(jì)洪水成果是否合適， 以及建設(shè)項(xiàng)目與堤防等水利工程的接觸關(guān)系是否符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、維修養(yǎng)護(hù)規(guī)程、管理規(guī)范、管理法規(guī)等要求。比如對(duì)水文測(cè)站的測(cè)驗(yàn)精度影響、跨河立交工程的凈空高度、橋墩與堤防（岸坡）的距離、橋墩軸線(xiàn)與水流夾角等。
5.3 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河道泄洪能力的影響分析。
目前是從兩方面進(jìn)行定量和定性分析控制。一是阻水面積百分比。一般要求重要河段不超過(guò)5%, 一般河段不超過(guò)7%。二是壅水計(jì)算。一般是毫米級(jí)的影響， 極少厘米級(jí)影響。
5.4建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定的影響分析。
一般項(xiàng)目可結(jié)合壅水和沖刷計(jì)算成果相對(duì)定量分析工程局部河床沖淤變化，結(jié)合建筑物水流、岸坡的位置關(guān)系定性分析挑流對(duì)岸坡穩(wěn)定及分叉河段的分流比 等的影響。
重要項(xiàng)目結(jié)合數(shù)學(xué)模型計(jì)算或物理模型試驗(yàn)結(jié)果分析：
5.4.1) 分析平灘流量、現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃洪水標(biāo)準(zhǔn)條件下項(xiàng)目實(shí)施對(duì)總體流態(tài)、 工程影響區(qū)域局部流場(chǎng)的影響。
5.4.2)對(duì)分叉河段， 應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)引起各叉道分流比、分沙比的變化。
5.4.3)通過(guò)代表斷面和代表垂線(xiàn)流速、流向以及工程河段沖淤的變化情況的統(tǒng)計(jì) 分析成果，分析對(duì)總體河勢(shì)和局部河勢(shì)穩(wěn)定影響。
5.5 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水利工程及設(shè)施的影響分析。
結(jié)合堤防滲流、邊坡穩(wěn)定分析成果分析其對(duì)堤防安全影響；結(jié)合壅水成果分 析對(duì)取排水口的影響； 結(jié)合局部沖刷分析對(duì)護(hù)岸工程影響分析； 結(jié)合與涉水工程（設(shè)施）安全管理范圍的位置關(guān)系，分析其影響。
5.6 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)防汛搶險(xiǎn)的影響分析。 主要是對(duì)防汛搶險(xiǎn)通道和場(chǎng)地的影響。
5.7建設(shè)項(xiàng)目防御洪滂的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)?shù)挠绊懛治觥?/span>
結(jié)合防洪標(biāo)準(zhǔn)的選用和設(shè)計(jì)洪水成果復(fù)核等分析其標(biāo)準(zhǔn)和措施的合理性。
5.8 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)第三人合法水事權(quán)益的影響分析。
主要是通航凈空、航道整治工程實(shí)施和安全、通航安全（橫向流速的改變）、取排水等的影響， 以及施工中交通和施工方法、固體廢棄物、廢氣廢水等可能對(duì) 周?chē)h(huán)境的影響。
6、防治與補(bǔ)救措施
按照導(dǎo)則要求，重點(diǎn)是對(duì)主體工程的設(shè)計(jì)方案調(diào)整和優(yōu)化方面的要求。實(shí)踐上則一般是在評(píng)價(jià)過(guò)程中協(xié)調(diào)好方案的調(diào)整與優(yōu)化問(wèn)題，而后結(jié)合評(píng)價(jià)計(jì)算對(duì)堤防滲透穩(wěn)定、堤坡和岸坡抗滑穩(wěn)定與防護(hù)等進(jìn)行補(bǔ)救工程建設(shè)，對(duì)于跨堤工程則要對(duì)跨越堤防進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)、對(duì)近堤橋墩等進(jìn)行防沖防滲處理。
7、結(jié)論與建議
一般要明確補(bǔ)救措施專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)的范圍和內(nèi)容。
