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《環(huán)評、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、驗收的順序》

[環(huán)境影響評價報告 - 資料分享] 發(fā)表于:2022-05-29 21:50:19
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前言
環(huán)評、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、驗收的順序是這樣的,編制環(huán)評——取得環(huán)評批復(或填報登記表并備案)——申領(lǐng)排污許可證——編制環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案——試運行——完成竣工環(huán)保驗收(自主驗收)——正式投產(chǎn)。
詳情


依據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第六條及第十四條規(guī)定,需要對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試的,建設(shè)單位應(yīng)當確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標準和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的,或者應(yīng)當取得排污許可證但未取得的,建設(shè)單位不得對該建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試。《環(huán)評、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、驗收的順序》大牛工程師

納入排污許可管理的建設(shè)項目,排污單位應(yīng)當在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前,按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求,申請排污許可證,不得無證排污或不按證排污。建設(shè)項目驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當納入該項目驗收完成當年排污許可證執(zhí)行年報。因此,必須申領(lǐng)排污許可證后方可進行調(diào)試、竣工環(huán)保驗收監(jiān)測及自主驗收程序。
一、環(huán)評應(yīng)在項目開工前完成,是申請排污許可證的前提和依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》有關(guān)規(guī)定,環(huán)評應(yīng)在項目開工前完成。
根據(jù)《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》,環(huán)境影響評價制度是建設(shè)項目的環(huán)境準入門檻,是申請排污許可證的前提和依據(jù)。
二、排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運營期排污的法律依據(jù),應(yīng)發(fā)生實際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條規(guī)定,實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
根據(jù)《控制污染物排放許可制實施方案》,環(huán)境影響評價制度是建設(shè)項目的環(huán)境準入門檻,排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運營期排污的法律依據(jù)。新建項目必須在發(fā)生實際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證,環(huán)境影響評價文件及批復中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當納入排污許可證,其排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。
三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前完成備案
根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》第十七條規(guī)定,建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項目所在地受理部門備案。
四、在試運行階段,項目可能會產(chǎn)生實際的排污行為
企業(yè)新建項目在試運行階段,可能會產(chǎn)生實際的排污行為。排污許可證是對企業(yè)實際排污行為的許可,因此,企業(yè)在投入運行并產(chǎn)生實際的排污行為之前,應(yīng)當取得排污許可證。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,試生產(chǎn)行為在竣工驗收之前,需要試生產(chǎn)的企業(yè),不能等到驗收之后才申請許可證。
不僅如此,哪怕企業(yè)連“試生產(chǎn)”都還沒有正式開始,只是在調(diào)試階段,但只要有實際的與生產(chǎn)相關(guān)的污染物產(chǎn)生了——即便污染物的類型、排放量跟正常運行之后不一樣,企業(yè)都必須在此之前獲得排污許可證。

結(jié)論《環(huán)評、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、驗收的順序》大牛工程師

因此,環(huán)評是首位的,而申請排污許可證需要在發(fā)生實際排污行為之前;而一旦裝置運行(試生產(chǎn)、試運行)就會排污,所以排污許可申請需要在環(huán)保驗收之前完成,且必須已經(jīng)取得環(huán)評批復(或完成登記表備案)。應(yīng)急預(yù)案是投入使用前完成,那么自然是在試運行之前。《環(huán)評、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、驗收的順序》大牛工程師

綜上,可以總結(jié)出以下這個流程:資料下載_模版下載_十四五《環(huán)評、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、驗收的順序》工程咨詢_報告模板_資料庫

編制環(huán)評——取得環(huán)評批復(或填報登記表并備案)——申領(lǐng)排污許可證——編制環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案——試運行——完成竣工環(huán)保驗收(自主驗收)——正式投產(chǎn)。
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