水土保持知識(shí)20問(wèn)
一、 新《水土保持法》什么時(shí)候開始實(shí)施的？
答：2011年3月1日起實(shí)施。
二、 新《水土保持法》中所稱水土保持指的是什么？
答：是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
三、 我國(guó)的水土保持方針是什么？
答：水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針。
四、 由哪些部門主管水土保持工作？
答：新《水土保持法》第五條規(guī)定： 國(guó)務(wù)院水行政主管部門主管全國(guó)的水土保持工作。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)，在所管轄范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。
五、 在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)可以取土、挖砂、采石嗎？
答：不能。新《水土保持法》第十七條規(guī)定： 禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。
六、 在二十五度以上陡坡地可以開墾種植農(nóng)作物嗎？
答：不能。新《水土保持法》第二十條規(guī)定：禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。
七、 什么項(xiàng)目需要編制水土保持方案？
答：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。
八、 水土保持方案應(yīng)當(dāng)包含哪些主要內(nèi)容？
答：水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。
九、 水土保持方案分為哪兩種？
答：水土保持方案分：水土保持方案報(bào)告書和水土保持方案報(bào)告表。
十、 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的情況應(yīng)該如何處理？
答：水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
十一、 沒有編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以開工嗎？
答：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
十二、 水土保持“三同時(shí)”制度是指什么？
答：依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
十三、 水土保持設(shè)施竣工后應(yīng)該由哪里組織驗(yàn)收？
答：根據(jù)云南省水利廳第56號(hào)公告：生產(chǎn)建設(shè)單位要加強(qiáng)水土流失監(jiān)測(cè)，在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見，組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，將水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書、水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告向社會(huì)公開，并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備。
十四、 哪些建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)？
答：開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
十五、 水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：以云南為例，根據(jù)云南省物價(jià)局 云南省財(cái)政廳 云南省水利廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云價(jià)收費(fèi)〔2017〕113號(hào)）規(guī)定：（一）對(duì)一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照征占用土地面積每平方米0.7元一次性計(jì)征（不足1平方米的按1平方米計(jì)）。對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，水庫(kù)淹沒區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。
（二）開采礦產(chǎn)資源的，建設(shè)期間，按照征占用土地面積一次性計(jì)征，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照本條第一款執(zhí)行。開采期間，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量（采掘、采剝總量）每噸0.5元計(jì)征。
石油、天然氣根據(jù)油、氣生產(chǎn)井（不包括水井、勘探井）占地面積按年征收，每口油、氣生產(chǎn)井占地面積按不超過(guò)2000平方米計(jì)算；對(duì)叢式井每增加一口井，增加計(jì)征面積按不超過(guò)400平方米計(jì)算，每平方米每年收費(fèi)1元。
（三）取土、挖砂（河道采砂除外）、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，根據(jù)取土、挖砂、采石量，按照每立方米0.3元計(jì)征（不足1立方米的按1立方米計(jì)）。對(duì)繳納義務(wù)人已按前兩種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)征。
（四）排放廢棄土、石、渣的，根據(jù)土、石、渣量，按照每立方米0.3元計(jì)征。對(duì)繳納義務(wù)人已按前三種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)征。
十六、 新《水土保持法》中規(guī)定的任何單位和個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)指的是什么？
答：指的是任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報(bào)。
十七、 新《水土保持法》規(guī)定，承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘和承包水土流失嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村土地的，在依法簽訂的土地承包合同中應(yīng)當(dāng)包括什么內(nèi)容？
答：應(yīng)當(dāng)包括：“預(yù)防和治理水土流失責(zé)任”的內(nèi)容。
十八、 監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有哪些職權(quán)？
答：有三項(xiàng)職權(quán)： （一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說(shuō)明； （三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、取證。被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。
十九、 在編制水土保持方案的行政處罰方面，新《水土保持法》有哪些規(guī)定？
答：由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的；（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；（三）水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的。
二十、 拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的生產(chǎn)建設(shè)單位會(huì)受到怎樣的處罰？
答：由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬(wàn)分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。
