《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案>的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕29號(hào)）
清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案
清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，既是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，也是打通投資項(xiàng)目開(kāi)工前"最后一公里"、降低制度性交易成本、激發(fā)社會(huì)投資活力的重要舉措。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)的工作部署，制定本方案。
一、清理規(guī)范的范圍和原則
（一）范圍。
投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，是投資項(xiàng)目中請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或者可行性研究報(bào)告批復(fù)之后、開(kāi)工建設(shè)之前，由相關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)法律法規(guī)向項(xiàng)目單位作出的行政審批事項(xiàng)，此次納入清理規(guī)范的投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)共計(jì)65項(xiàng)。
（二）原則。
一是凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、未列入國(guó)務(wù)院決定保留的行政審批事項(xiàng)目錄的，一律取消審批。
二是雖有法律法規(guī)依據(jù)，但已沒(méi)有必要保留的，要通過(guò)修法取消審批。
三是審批機(jī)關(guān)能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或者能夠通過(guò)后續(xù)監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律取消審批。
四是對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)，加大優(yōu)化整合力度。由同一部門(mén)實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，應(yīng)整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。屬于同一層級(jí)地方政府辦理的事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)優(yōu)化流程、提高效率。
二、清理規(guī)范的內(nèi)容
65項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)中，保留34項(xiàng)，整合24項(xiàng)為8項(xiàng)；改為部門(mén)間征求意見(jiàn)的2項(xiàng)，涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估5項(xiàng)，不列入行政審批事項(xiàng)。清理規(guī)范后報(bào)建審批事項(xiàng)減少為42項(xiàng)。
（一）保留34項(xiàng)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)5項(xiàng)：建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑工程施工許可證核發(fā)、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批。
交通運(yùn)輸部門(mén)5項(xiàng)：水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件審查、公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批、公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核、港口岸線使用審批。
國(guó)土資源部門(mén)4項(xiàng)：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、土地征收審批、供地方案審批、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批。
