重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定 （試 行）
[環(huán)境影響評價報告 - 標準導(dǎo)則]
發(fā)表于：2022-02-19 16:17:48
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前言
本技術(shù)規(guī)定是對全國土壤污染狀況詳查（以下簡稱詳查）重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查（以下簡稱企業(yè)用地調(diào)查）全過程質(zhì)量管理的基本要求。
本技術(shù)規(guī)定適用于企業(yè)用地調(diào)查的信息采集、風險篩查、布點采樣、樣品保存和流轉(zhuǎn)、樣品分析測試、風險分級等過程的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制。
詳情
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：
為規(guī)范各地重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，按照《全國土壤污染狀況詳查總體方案》的要求，我部組織起草了《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。同時，將有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工
全國土壤污染狀況詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱全國詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室）負責全國重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查（以下簡稱企業(yè)用地調(diào)查）工作的統(tǒng)一管理。中國環(huán)境科學研究院牽頭負責企業(yè)用地調(diào)查技術(shù)支撐。國家環(huán)境分析測試中心會同中國環(huán)境監(jiān)測總站（以下統(tǒng)稱國家級質(zhì)量控制實驗室）負責企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)支撐。省級詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室或省級環(huán)境保護廳（局）負責本行政區(qū)域企業(yè)用地調(diào)查工作的統(tǒng)一管理。各地要結(jié)合實際確定本省（區(qū)、市）企業(yè)用地調(diào)查工作的主要技術(shù)支撐單位，各省級質(zhì)量控制實驗室是本?。▍^(qū)、市）企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)支撐負責單位。
國家級質(zhì)量控制實驗室按照全國詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室的總體要求，制定全國企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作計劃。各省級質(zhì)量控制實驗室要按照本通知和本省（區(qū)、市）詳查實施方案制定本行政區(qū)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作方案。國家和各?。▍^(qū)、市）分別組建國家和省級質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?，參與企業(yè)用地調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、審核糾偏及考核評估。
二、強化監(jiān)督檢查，嚴格任務(wù)承擔單位管理
國家級質(zhì)量控制實驗室委托專業(yè)機構(gòu)或組織國家級專家對各?。▍^(qū)、市）企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作開展監(jiān)督檢查。各省級質(zhì)量控制實驗室可委托專業(yè)機構(gòu)或組織省級專家對本行政區(qū)域企業(yè)用地調(diào)查各環(huán)節(jié)具體任務(wù)承擔單位的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作開展監(jiān)督檢查。各級質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的重大或典型問題應(yīng)及時報送全國詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室。全國詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室視問題情況對相關(guān)行政區(qū)采取預(yù)警、限期整改、通報等措施。
各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實際需要統(tǒng)一篩選專業(yè)機構(gòu)及檢測實驗室參與本省（區(qū)、市）企業(yè)用地調(diào)查地塊信息采集、初步采樣調(diào)查、樣品分析測試等相關(guān)工作。在嚴格質(zhì)量保證與質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，鼓勵各?。▍^(qū)、市）有序推動有資質(zhì)的社會化檢測實驗室參與企業(yè)用地調(diào)查工作。
承擔企業(yè)用地調(diào)查的專業(yè)機構(gòu)、檢測實驗室和質(zhì)量控制實驗室要組織主要技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員參加國家或省級組織的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，建立健全質(zhì)量管理制度，制定和實施內(nèi)部質(zhì)量控制計劃，從嚴落實全過程質(zhì)量管理措施，自覺接受國家和省級質(zhì)量控制實驗室組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，被檢查單位和有關(guān)責任人員應(yīng)及時采取糾正和預(yù)防控制措施。
三、開展風險篩查與風險分級結(jié)果審核糾偏
根據(jù)各地風險篩查與風險分級工作進展，中國環(huán)境科學研究院要及時進行風險篩查與風險分級方法的系統(tǒng)優(yōu)化，積極組織力量指導(dǎo)和配合各地開展風險篩查與風險分級結(jié)果的審核糾偏。
各省（區(qū)、市）要建立企業(yè)用地風險篩查與風險分級的結(jié)果審核糾偏機制，組織具有污染地塊環(huán)境調(diào)查經(jīng)驗、熟悉當?shù)刂攸c行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)排污情況、參加過企業(yè)用地調(diào)查相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的專家，對風險篩查結(jié)果、風險分級結(jié)果進行技術(shù)審核糾偏。相關(guān)單位要根據(jù)專家糾偏意見進行整改。審核糾偏后的風險篩查結(jié)果、風險分級結(jié)果及審核糾偏專家意見報送全國詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
四、組織開展質(zhì)量管理工作總結(jié)和質(zhì)量評估考核
國家級質(zhì)量控制實驗室負責對各?。▍^(qū)、市）企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作進行綜合評估，評估結(jié)果報送全國詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室，支撐對各?。▍^(qū)、市）《土壤污染防治行動計劃》實施情況的評估考核工作，并組織編制全國企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制年度工作報告和工作總報告。
各省級質(zhì)量控制實驗室負責對參與本行政區(qū)域企業(yè)用地調(diào)查的專業(yè)機構(gòu)及檢測實驗室進行綜合評估,編制本省（區(qū)、市）企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制年度工作報告和工作總報告，并報送省級詳查工作協(xié)調(diào)小組辦公室和國家級質(zhì)量控制實驗室。各?。▍^(qū)、市）《土壤污染防治行動計劃》實施情況年度自查報告應(yīng)包括詳查工作質(zhì)量管理相關(guān)內(nèi)容。
承擔企業(yè)用地調(diào)查工作的專業(yè)機構(gòu)和檢測實驗室應(yīng)在完成調(diào)查任務(wù)時向各任務(wù)來源省（區(qū)、市）的省級質(zhì)量控制實驗室提交工作質(zhì)量自評估報告。
五、其他事項
各?。▍^(qū)、市）在詳查工作專項經(jīng)費中要安排專門的企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作經(jīng)費，確保經(jīng)費按時足額到位，保障企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量管理工作的順利開展。
國家和各省級質(zhì)量控制實驗室要嚴格按照全國土壤污染狀況詳查相關(guān)管理文件和技術(shù)規(guī)定的要求，嚴肅查處漏報瞞報、篡改數(shù)據(jù)、弄虛作假等行為。
參加企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量管理工作的單位和個人，對屬于國家秘密、商業(yè)機密的信息，必須嚴格遵守有關(guān)保密法律法規(guī)，確保不發(fā)生失泄密問題。
附件：重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）
環(huán)境保護部辦公廳
2017年12月7日
附件
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