藥品研發(fā)中心中試車(chē)間建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性與符合性分析
1. 產(chǎn)業(yè)政策及選址符合性分析
1.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，不屬于國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或淘汰的項(xiàng)目，且符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的要求。
1.2 用地符合性分析
項(xiàng)目位于洪山區(qū)青菱街道青菱大廈，根據(jù)青菱大廈不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證可知，其土地用途為工業(yè)用地，對(duì)照武漢市洪山區(qū)新型工業(yè)示范園區(qū)用地規(guī)劃圖為一類(lèi)工業(yè)用地，因此項(xiàng)目選址符合用地要求。
1.3 選址符合性分析
醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房?jī)艋諝庹{(diào)節(jié)系統(tǒng)的新風(fēng)口與交通主干道近基地側(cè)道路紅線(xiàn)之間的距離宜大于50m。項(xiàng)目位于洪山區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)規(guī)劃的示范工業(yè)園區(qū)，該區(qū)域以高端無(wú)污染的先進(jìn)制造業(yè)、物流業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)為主，周邊不涉及鐵路、碼頭、機(jī)場(chǎng)、交通要道，環(huán)境質(zhì)量較好，符合上述選址要求。
根據(jù)《醫(yī)藥工業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51133-2015）中廠址選擇要求：
- 4.0.1醫(yī)藥工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合區(qū)域總體規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。新建項(xiàng)目宜選址在工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
- 4.0.2在廠址選擇中，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)列為重要的建廠條件；應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和排污特征，結(jié)合建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和環(huán)境容量進(jìn)行綜合分析論證，直選擇對(duì)環(huán)境影響最小的廠址方案。
2. 與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析
2.1 與武漢市洪山區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃符合性分析
洪山區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)的總體定位為：南部新城組群具有區(qū)域輻射力的城市組團(tuán)中心之一，是武漢南部沿江發(fā)展軸主要產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)和區(qū)域發(fā)展軸重要節(jié)點(diǎn)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、精密制造等現(xiàn)代制造業(yè)為主，融現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)、生活配套等功能為一體的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
整個(gè)園區(qū)分五大功能分區(qū)：商貿(mào)物流區(qū)（位于園區(qū)的北部，以農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和其它商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)為主）；示范產(chǎn)業(yè)區(qū)（位于園區(qū)中部和南部，以高端無(wú)污染的先進(jìn)制造業(yè)、物流業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)為主）；濱湖居住區(qū)（沿青菱湖布局，提供居住配套以及部分還建社區(qū)）；還建居住區(qū)（兩個(gè)）；市政配套區(qū)（位于園區(qū)西北部，以白沙洲水廠及發(fā)展用地為主）。
本項(xiàng)目位于示范產(chǎn)業(yè)區(qū)功能區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目屬于中成藥中試生產(chǎn)項(xiàng)目，在做好相關(guān)環(huán)保措施的前提下，本項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境影響不大，項(xiàng)目建設(shè)符合《武漢市洪山區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的要求。
2.2 與《武漢市洪山區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及《報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)》符合性分析
根據(jù)《武漢市洪山區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，規(guī)劃將園區(qū)產(chǎn)業(yè)分為禁止發(fā)展項(xiàng)目、限制發(fā)展項(xiàng)目和鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目。具體如下表所示。
| 功能區(qū)規(guī)劃 | 產(chǎn)業(yè) | 禁止入?yún)^(qū)項(xiàng)目 | 限制入?yún)^(qū)項(xiàng)目 | 鼓勵(lì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目 |
|---|---|---|---|---|
| 工業(yè)聚集區(qū) | 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè) | 1. 國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或淘汰的，以及排水量大高耗能、排放有毒有害氣體的，危險(xiǎn)廢物量大的，不符合水污染及大氣污染總量控制原則的入?yún)^(qū)項(xiàng)目； 2. 含氰電鍍等產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)及重金屬?gòu)U水的項(xiàng)目； 3. 染料化工、石油化工、化工原料、印染、釀造、造紙制漿煉油等重污染型項(xiàng)目； 4. 危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目。 | 1. 國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策明令限制的，以及與規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)關(guān)的項(xiàng)目； 2. 汽車(chē)工程塑料類(lèi)、磨擦產(chǎn)品類(lèi)、汽車(chē)橡膠制品類(lèi)、橡塑類(lèi)、汽車(chē)涂料類(lèi)等； 3. 普通浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)； 4. 區(qū)域性廢舊汽車(chē)、廢舊機(jī)電及零部件等再利用、再制造。 | 1. 光纖光纜材料、預(yù)制棒及其相關(guān)設(shè)備、光纖光纜產(chǎn)品、光器件、光通信設(shè)備、各類(lèi)激光器、激光加工設(shè)備、激光系統(tǒng)集成設(shè)備以及激光測(cè)量、制導(dǎo)和相關(guān)激光消費(fèi)應(yīng)用產(chǎn)品；TFT一LCD、OLED、LCOS激光顯示、3D顯示等新型平板顯示器件生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備;半導(dǎo)體照明、消費(fèi)電子、集成電路;地球空間信息: 導(dǎo)航芯片開(kāi)發(fā)、陀螺儀、數(shù)據(jù)獲取技術(shù)開(kāi)發(fā)與系統(tǒng)設(shè)備制造、空間信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備。 2. 新型功能合金、先進(jìn)的各類(lèi)太陽(yáng)能光伏電池及高純晶體硅材料、新型建材、高新技術(shù)纖維材料、功能材料、特種橡膠、工程塑料先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能復(fù)合材料、生物材料、生態(tài)環(huán)境材料、煤化工新材料、納米材料超導(dǎo)材料、智能材料等。 3. 新型墻體和屋面材料、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)； 4. 其它低能耗、低污染項(xiàng)目。 |
| 汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè) | 國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策明令禁止或淘汰的，以及排水量大、高耗能、排放有毒有害氣體的，危險(xiǎn)廢物量大的，不符合水污染及大氣污染總量控制原則的入?yún)^(qū)項(xiàng)目。 | 國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策明令限制的，以及與規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。 | 1. 汽車(chē)關(guān)鍵零部件：汽車(chē)工具類(lèi)、沖壓件類(lèi)、汽油機(jī)增壓器、汽車(chē)飾件類(lèi)、電渦流緩速器輪胎氣壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(TPMS)、隨動(dòng)前照燈系統(tǒng)、LED前照燈、數(shù)字化儀表、電控系統(tǒng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)用電磁閥、低地板大型客車(chē)專(zhuān)用車(chē)橋、空氣懸架、吸能式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、大中型客車(chē)變頻空調(diào)、高強(qiáng)度鋼車(chē)輪、載重車(chē)后盤(pán)式制動(dòng)器； 2. 雙離合器變速器(DCT)、電控機(jī)械變速器(AMT)； 3. 高效柴油發(fā)動(dòng)機(jī)(3L以下升功率>50kW/L，3L以上升功率>40kW/L)； 4. 高效汽油發(fā)動(dòng)機(jī)(自然吸氣汽油機(jī)升功率>60kW/L，渦輪增壓汽油機(jī)升功率>70kW/L)； 5. 新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件； 6. 汽車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備及設(shè)施建設(shè)。 | |
| 高端裝備制造業(yè)與精密制造業(yè)(一)數(shù)控機(jī)床與智能制造裝備 | 1. 中高檔重型、超重型數(shù)控機(jī)床制造及配套數(shù)控系統(tǒng) 2. 高速化、高精度、復(fù)合化、智能化等數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵技術(shù)研發(fā) 3. 高參數(shù)車(chē)削復(fù)合加工中心、臥式立式加工中心設(shè)計(jì)制造 4. 刀具、量具、高速電主軸、機(jī)械主軸等功能部件設(shè)計(jì)制造 5. 起重機(jī)械安全節(jié)能設(shè)備 6. 激光技術(shù)與裝備：大功率激光器與新型激光器研發(fā)設(shè)計(jì)與制造，大型工業(yè)激光加工設(shè)備研發(fā)與制造，醫(yī)用激光器的研發(fā)與制造，激光醫(yī)療設(shè)備，激光健身與美容設(shè)備 7. 數(shù)字化智能化的成套系統(tǒng)及核心零部件的研發(fā)與制 8. 注塑機(jī)、壓力機(jī)、擠壓機(jī)、剪切機(jī)等精近成形設(shè)備制造 9. 高速精密重載軸承、超大型高參數(shù)齒輪及傳動(dòng)裝置、高壓液壓元件和大功率液力元件、智能高頻響氣動(dòng)元件、高可靠性密封件、高速鏈傳動(dòng)系統(tǒng)、高可靠性聯(lián)軸器制動(dòng)器離合器、高強(qiáng)度緊固件、高應(yīng)力高可靠性彈簧、高密度高強(qiáng)度粉末冶金零件、大型精密高效多功能模具等關(guān)鍵機(jī)械基礎(chǔ)件生產(chǎn) 10. 耐高低溫、耐腐蝕、耐磨損精密鑄、鍛、焊件制造與熱處理、表面處理、切削加工及特種加工工藝 11. 智能焊接設(shè)備，激光焊接和切割、電子束焊接等高能束流焊割設(shè)備，攪拌摩擦、復(fù)合熱源等焊接設(shè)備，數(shù)字化、大容量逆變焊接電源 12. 機(jī)器人及工業(yè)機(jī)器人成套系統(tǒng) | |||
| 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) | 企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園；研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)；軟件及信息服務(wù)；創(chuàng)業(yè)服務(wù)：技術(shù)交易；知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易；科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)；經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、投資、工程、管理、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、法律、環(huán)保等咨詢(xún)與服務(wù)；現(xiàn)代物流；金融、保險(xiǎn)、證券等。 | |||
| 物流商貿(mào)區(qū) | 倉(cāng)儲(chǔ)、物流 | 商品物流 | 汽車(chē)及零部件產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等重要商品物流：物流公共信息平臺(tái)建設(shè)；應(yīng)急物流設(shè)施建設(shè) | |
| 綜合配套服務(wù)區(qū) | 與綜合生活服務(wù)功能無(wú)關(guān)的項(xiàng)目 | 房地產(chǎn)業(yè)(別墅類(lèi)地產(chǎn)除外)；中小超市、便利店；第三產(chǎn)業(yè)；科教、旅游、文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；城市道路及智能交通體系建設(shè)；城市立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)；照明智能化等；企業(yè)總部及研發(fā)生活基地。 |
根據(jù)原武漢市環(huán)境保護(hù)局于2013年12月11日下發(fā)的《關(guān)于洪山區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》要求：“引入洪山區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和總體規(guī)劃要求；并按照規(guī)劃功能布局；開(kāi)展規(guī)劃涉及的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否符合園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，是否優(yōu)于相應(yīng)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)水平以及《報(bào)告書(shū)》確定的環(huán)境準(zhǔn)入條件，是否符合總量控制要求，在嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境分類(lèi)管理規(guī)定的前提下，評(píng)價(jià)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化?！?/p>
項(xiàng)目屬于中成藥中試生產(chǎn)，為醫(yī)院研究成果提供小規(guī)模中試。項(xiàng)目所屬功能區(qū)為工業(yè)聚積區(qū)中的示范產(chǎn)業(yè)區(qū)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和總體規(guī)劃要求，符合園區(qū)規(guī)劃功能布局及發(fā)展目標(biāo)，對(duì)照洪山區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)準(zhǔn)入要求一覽表屬于其他低耗能、低污染類(lèi)項(xiàng)目，符合《武漢市洪山區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及《審查意見(jiàn)》的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入要求。
2.3 與《武漢市大光谷大車(chē)都大臨空大臨港四大板塊綜合規(guī)劃》符合性分析
根據(jù)《武漢市大光谷大車(chē)都大臨空大臨港四大板塊綜合規(guī)劃》，大光谷板塊近期規(guī)劃范圍約1059平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地面積482平方公里，可容納城鎮(zhèn)人口282萬(wàn)人。大光谷板塊以光谷新城和紙紡新城為核心，其中紙坊新城以江夏區(qū)及青菱地區(qū)為核心，形成“1+6”的格局，紙坊新城中心是武漢南部的綜合服務(wù)核心，依托江夏區(qū)各大投資銀行總部建設(shè)，配以高端服務(wù)設(shè)施，打造武漢南部生態(tài)資本谷，6個(gè)組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)用地為45.5km2（未包括金口通用產(chǎn)業(yè)園）。是武漢市“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，形成以汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、研發(fā)總部為核心、其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。青菱都市工業(yè)園為將四環(huán)線(xiàn)外打造成為高科技制造業(yè)區(qū)，也在加緊引進(jìn)各類(lèi)汽車(chē)及零配件制造企業(yè)。
項(xiàng)目位于青菱都市工業(yè)園四環(huán)線(xiàn)內(nèi)部分，規(guī)劃未提及準(zhǔn)入條件，由規(guī)劃環(huán)評(píng)完善。項(xiàng)目開(kāi)展中成藥中試生產(chǎn)，符合行業(yè)準(zhǔn)入及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的要求。
2.4 與《武漢市大光谷板塊綜合規(guī)劃及近期實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及其審查意見(jiàn)（武環(huán)管[2016]157號(hào)）的相符性分析
根據(jù)《武漢市大光谷板塊綜合規(guī)劃及近期實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，大光谷板塊內(nèi)近期建設(shè)“三心”—光谷新城中心、紙坊新城中心及魯巷城市副中心，在產(chǎn)業(yè)上，形成“131”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展光電子信息支柱產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展裝備制造業(yè)及汽車(chē)、生物產(chǎn)業(yè)和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升高技術(shù)服務(wù)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)分別對(duì)“三心”提出了準(zhǔn)入建議。
項(xiàng)目所在地屬于武漢市大光谷板塊范圍紙坊新城中的青菱組團(tuán)，對(duì)照《武漢市大光谷板塊綜合規(guī)劃及近期實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，項(xiàng)目準(zhǔn)入條件符合性如下：
| 片區(qū) | 規(guī)劃產(chǎn)業(yè) | 準(zhǔn)入條件 | 產(chǎn)業(yè)類(lèi)型 | 推薦意見(jiàn) | 其它要求 |
|---|---|---|---|---|---|
| 紙紡新城+6組團(tuán) | 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè) | 首先必須滿(mǎn)足： 1. 不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（2013修正）淘汰類(lèi)、禁止類(lèi)。 2. 滿(mǎn)足各行業(yè)準(zhǔn)入條件。 | 青菱組團(tuán) | 汽車(chē)零件制造產(chǎn)業(yè) | 鼓勵(lì) |
| 鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目要滿(mǎn)足： 1. 工業(yè)用水重復(fù)利用率≥70%； 2. 工業(yè)固體廢物綜合用率80%； 3. 企業(yè)通過(guò)ISO14001認(rèn)證開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核； 4. 企業(yè)“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。 | 現(xiàn)代物流業(yè) | 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè) | 鼓勵(lì) | ||
| 物流公共信息平臺(tái)建設(shè) | 鼓勵(lì) | ||||
| 倉(cāng)儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸工具、物流器具的標(biāo)準(zhǔn)化改造 | 鼓勵(lì) | ||||
| 海港空港、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商貿(mào)集散地的物流中心建設(shè) | 鼓勵(lì) |
項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》淘汰類(lèi)、禁止類(lèi)，不屬于青菱組團(tuán)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，屬于允許類(lèi)，符合準(zhǔn)入條件要求。
項(xiàng)目與《武漢市環(huán)保局關(guān)于武漢市大光谷板塊綜合規(guī)劃及近期實(shí)施規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》（武環(huán)管[2016]157號(hào)）的具體符合性分析如下：
| 序號(hào) | 符合性 | 規(guī)劃及審查意見(jiàn)內(nèi)容 | 項(xiàng)目情況說(shuō)明 |
|---|---|---|---|
| 3 | 符合 | 規(guī)劃應(yīng)開(kāi)展排水規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)研究，合理確定污水處理廠的收集范圍、建設(shè)規(guī)模、尾水排放去向及排水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 | 項(xiàng)目位于黃家湖污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)，沿線(xiàn)管網(wǎng)均已貫通，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后可進(jìn)入黃家湖污水處理廠，不會(huì)對(duì)污水處理廠造成沖擊，滿(mǎn)足接管要求。 |
| 4 | 符合 | 為實(shí)現(xiàn)大光谷板塊近期實(shí)施規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)置足夠的環(huán)境防護(hù)距離。 | 項(xiàng)目位于規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，租賃現(xiàn)有廠房建設(shè)，符合區(qū)域功能要求。 |
| 7 | 符合 | 積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，嚴(yán)格執(zhí)行水和大氣污染物總量控制要求。加強(qiáng)能源清潔化利用，減少面源污染排放，大力發(fā)展集中供熱，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐，不得新建使用高污染物燃料的設(shè)施。 | 企業(yè)新增污染物排放按要求取得總量指標(biāo)來(lái)源，項(xiàng)目?jī)H使用清潔能源電能。 |
