年產(chǎn)加工模具1萬噸機械加工技改項目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
機械加工技改項目產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性分析
1. 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析
本項目為金屬制品鍛造加工項目。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項目不屬于目錄中鼓勵類、淘汰類或限制類，屬于允許類項目，且項目已于2023年6月在大冶市發(fā)展和改革局備案，備案項目代碼：2306-420281-04-02-337708。綜上，本項目符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
| 《指導(dǎo)目錄》中與擬建工程相關(guān)的內(nèi)容 | 符合性分析 |
|---|---|
| 鼓勵類十四、機械-11、關(guān)鍵鑄件、鍛件：高強度、高塑性球墨鑄鐵件，高性能蠕墨鑄鐵件，高精度、高壓、大流量液壓鑄件，有色合金特種鑄造工藝鑄件，高強鋼鍛件，耐高溫、耐低溫、耐腐蝕、耐磨損等高性能輕量化新材料鑄件、鍛件，高精度、低應(yīng)力機床鑄件、鍛件，汽車、能源裝備、軌道交通裝備、航空航天、軍工、海洋工程裝備領(lǐng)域用高性能關(guān)鍵鑄件、鍛件 | 本項目采用中頻爐熔融廢鋼壓塊生產(chǎn)鍛件；不采用淘汰類和限制類設(shè)備及工藝，項目不涉及粘土烘干砂型鑄造，不屬于離心球墨鑄鐵管項目、離心灰鑄造鐵管項目。綜上所述，項目不屬于以上鼓勵類、淘汰類或限制類。 |
| 限制類十一、機械-38、鑄/鍛造用燃油加熱爐；46．不采用自動化造型設(shè)備的粘土砂型機械加工技改項目、水玻璃熔模精密機械加工技改項目、規(guī)模小于20萬噸/年的離心球墨鑄鐵管項目、規(guī)模小于3萬噸/年的離心灰鑄鐵管項目 | 本項目為為鍛件、模具模塊加工，不涉及燃油加熱爐，不使用粘土砂型，不屬于限制類項目。 |
| 淘汰類十、機械-11、砂型鑄造粘土烘干砂型及型芯；13、砂型鑄造油砂制芯 | 本項目不涉及粘土烘干砂型及型芯，不使用油砂制芯，不屬于淘汰類項目。 |
2. 與其他相關(guān)政策的符合性分析
2.1 與“三線一單”相符性分析
本項目與生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的相符性分析如下：
2.1.1 生態(tài)保護紅線
本項目用地在位于大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈成工業(yè)園靈成路8號，項目選址不在湖北省生態(tài)保護紅線分布圖中劃定的生態(tài)保護紅線區(qū)，不在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)，不屬于“三線一單”中生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線保護要求。
2.1.2 環(huán)境質(zhì)量底線
本項目對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對環(huán)境空氣環(huán)境的影響。根據(jù)工程分析可知，采取環(huán)評提出的措施后，項目大氣污染物能達標(biāo)排放，生產(chǎn)廢水經(jīng)循環(huán)水池循環(huán)使用不外排，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入靈成污水處理廠，廠界噪聲達標(biāo)排放，固體廢物合理處置。
綜上所述，本項目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)，嚴(yán)格落實環(huán)評規(guī)定的各項環(huán)保措施，加強環(huán)境管理的情況下，本項目建設(shè)不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量功能，不會導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量降低，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。
2.1.3 資源利用上線
資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。本項目生產(chǎn)用水循環(huán)使用，資源利用率較高，符合資源利用上線要求。
2.1.4 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單
項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》中鼓勵類、淘汰類或限制類，屬于允許類項目，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。另外，本項目不新增用地，依托廠區(qū)現(xiàn)有工業(yè)用地。本項目不屬于長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單的項目。因此項目建設(shè)不屬于環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
2.2 與《黃石市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》的符合性分析
2021年6月20日，黃石市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《黃石市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃石市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》 （黃環(huán)發(fā)〔2021〕14號），對黃石市實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施方案，分區(qū)管控分為優(yōu)先保護單元、重點保護單元和一般管控單元。本項目位于湖北省大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬于重點管控單元(ZH42028120001)。本項目與黃石市生態(tài)環(huán)境分區(qū)總體管控要求符合性分析見下表：
| 管控類型 | 管控要求分析 |
|---|---|
| 空間布局約束 | 大冶靈成工業(yè)園區(qū)新、改(擴)建項目應(yīng)符合園區(qū)規(guī)劃并執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(或跟蹤評價)中環(huán)境準(zhǔn)入要求。屬于園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，滿足規(guī)劃要求 |
| 污染物排放管控 | 本項目不新增煙粉塵排放 |
| 環(huán)境風(fēng)險防控 | 不涉及 |
| 資源開發(fā)效率要求 | 不涉及 |
2.3 與《關(guān)于發(fā)布長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)的通知》的符合性分析
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2022年1月19日發(fā)布了《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）的通知》（長江辦[2022]7號），本項目與其負(fù)面清單符合性分析見下表：
| 負(fù)面清單內(nèi)容 | 符合性分析 |
|---|---|
| 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。 | 項目不涉及碼頭或過長江通道建設(shè)。 |
| 禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項目。 | 項目用地為工業(yè)用地，不屬于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。 | 項目不在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)；項目不在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。 | 項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)；項目不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。 |
| 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。 | 項目不在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)。 |
| 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。 | 項目不在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。 |
| 禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫。 | 項目不屬于化工項目，不涉及尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫建設(shè)。 |
| 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。 | 項目為金屬制品鍛造加工項目，不屬于所述高污染項目。 |
| 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 項目非石化、現(xiàn)代煤化工項目。 |
| 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。 | 項目不屬于落后產(chǎn)能項目，不屬于嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)，不屬于高耗能高排放項目。 |
2.4 與《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>湖北省實施細(xì)則》的符合性分析
本項目位于大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈成工業(yè)園，對照《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>湖北省實施細(xì)則》（鄂長江辦[2022]18號），項目相符性分析見下表：
| 內(nèi)容 | 相符性分析 | 符合性 |
|---|---|---|
| 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的長江通道項目。 | 本項目不屬于碼頭項目、不屬于過長江通道項目，不屬于長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項目。 | 符合 |
| 禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項目。 | 本項目不在自然保護區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)；不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。 | 本項目不在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)；本項目不在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田等投資建設(shè)項目。 | 本項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。 | 本項目不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。 | 符合 |
| 禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。 | 本項目不在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)。 | 符合 |
| 禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。 | 不涉及對外環(huán)境的排污口。 | 符合 |
| 禁止在長江干流、漢江和水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。 | 不涉及。 | 符合 |
| 禁止在長江干流岸線一公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里）范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。 | 非化工項目。 | 符合 |
| 禁止在長江干流岸線三公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深三公里）范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里（即水利部門河道管理范圍邊界向陸域縱深一公里）范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫。 | 非尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項目。 | 符合 |
| 禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。 | 非前述高污染項目。 | 符合 |
| 禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。 | 非石化、現(xiàn)代煤化工項目。 | 符合 |
| 禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策命令禁止的落后產(chǎn)能項目。 | 不屬于明令禁止的落后產(chǎn)能項目。 | 符合 |
| 禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。 | 不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩產(chǎn)能行業(yè)。 | 符合 |
| 禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放低水平項目。 | 不屬于耗能高排放低水平項目。 | 符合 |
