（湖北?。?024年襄陽(yáng)市襄州區(qū)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年12月28日在襄陽(yáng)市襄州區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) ?崔長(zhǎng)領(lǐng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
即將過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，是極其不易、很不平凡的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)各級(jí)組織和廣大干部群眾，艱苦奮斗，承壓前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，城市短板加速補(bǔ)齊，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，中國(guó)式現(xiàn)代化襄州實(shí)踐邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們主要抓了七個(gè)方面的工作：
一年來(lái)，我們努力抓培育、穩(wěn)大局，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S，大力發(fā)展“123”產(chǎn)業(yè)集群，深入開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)不斷發(fā)展壯大。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到80%以上。盼盼食品、郭氏阜豐、威能達(dá)、倍沃得、通橋科技、樂高美等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的企業(yè)建成投產(chǎn)。積極承接江蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，容納2萬(wàn)臺(tái)噴水織機(jī)的紡織專業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，首期1500臺(tái)噴水織機(jī)即將投產(chǎn)。大力開展高端化、智能化、綠色化改造，完成技改項(xiàng)目30個(gè)，總投資31.3億元。長(zhǎng)源東谷新廠、科德二期、譽(yù)德二期、金恒昌二期等一批擴(kuò)能項(xiàng)目即將投產(chǎn)。新興產(chǎn)業(yè)積極布局，新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，一批風(fēng)電、農(nóng)光互補(bǔ)新能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，襄陽(yáng)遠(yuǎn)景能源科技、妙殼新材料等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加速成長(zhǎng)，新興產(chǎn)業(yè)已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.98萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在312萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)突破129萬(wàn)噸，穩(wěn)居全省前列。小麥、花生、油菜再次刷新全省單產(chǎn)紀(jì)錄，糧食復(fù)種實(shí)現(xiàn)“噸半田”。全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品交易儲(chǔ)備加工中心建設(shè)破局開篇，引進(jìn)先正達(dá)集團(tuán)（中國(guó)）、北大荒集團(tuán)、省農(nóng)發(fā)集團(tuán)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社31家、家庭農(nóng)場(chǎng)56家，新增數(shù)量均為全市第一，匯吉興合作社入選國(guó)家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位。承辦全國(guó)花生控毒固氮提質(zhì)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等省級(jí)以上農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)10余次，榮獲“國(guó)家級(jí)小麥制種大縣”“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣”“全國(guó)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化‘統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)縣’”稱號(hào)，成功入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建縣（市、區(qū)）。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估成果、鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核蟬聯(lián)全省優(yōu)秀等次。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。組織開展“襄味鄉(xiāng)情年貨節(jié)”等活動(dòng)30余場(chǎng)次，和信奧特萊斯購(gòu)物公園盛大開業(yè)。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)200家以上，位居全市前列。新增A級(jí)物流企業(yè)3家，捷順達(dá)物流園、中車物流園一期建成投產(chǎn)，康瑞達(dá)冷鏈物流、圓通襄陽(yáng)智創(chuàng)園動(dòng)工建設(shè)。積極出臺(tái)“房九條”措施，全區(qū)房地產(chǎn)銷售面積40萬(wàn)平方米，兌現(xiàn)補(bǔ)貼960萬(wàn)元。城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)升級(jí)，新引進(jìn)高端商務(wù)酒店、新型餐飲10余家，羊大爺?shù)纫慌厣惋嬒嗬^開業(yè)。開展“花點(diǎn)時(shí)間游襄州”系列活動(dòng)，黃龍向?yàn)场按蹇А薄⒂绞Y崗“小荷灣灣”成為網(wǎng)紅打卡地，建成研學(xué)旅游、紅色旅游景點(diǎn)8個(gè)。鹿門風(fēng)景區(qū)游客接待中心、鳳凰咀遺址考古工作站建成投入使用。全年接待游客460萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入37.7億元。新引進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)主體20余家，培育跨境電商4家，跨境電商個(gè)數(shù)及出口報(bào)關(guān)備案雙雙破零，全年外貿(mào)出口9.2億美元，位列全市第一；新增外資企業(yè)6家，全年利用外資1012萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)716%，增幅位列全市第一。
一年來(lái)，我們?nèi)ψロ?xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展后勁更加充足
招商引資成果較多。大力開展駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，推行“4+11+N”招商工作調(diào)度新機(jī)制。全年上會(huì)億元以上項(xiàng)目80個(gè)，其中500強(qiáng)及上市公司10個(gè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目9個(gè)、50億元以上項(xiàng)目3個(gè)。積極參加華創(chuàng)會(huì)、廈洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)10余場(chǎng)次，舉辦招商引資推介會(huì)5次，投資102億元的遠(yuǎn)景零碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資82.6億元的“兩翼融合”水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、投資30.5億元的福建好運(yùn)聯(lián)聯(lián)物流供應(yīng)鏈項(xiàng)目、投資22億元的城市會(huì)客廳項(xiàng)目、投資20億元的八億科技煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目成功簽約，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
項(xiàng)目建設(shè)加力提速。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”的理念，全年向上爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金2.86億元，發(fā)行債券12.8億元，申報(bào)特別國(guó)債項(xiàng)目19個(gè)、總投資24.3億元，創(chuàng)歷史新高。大力開展抓項(xiàng)目、促投資“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，組織召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)50余次，解決項(xiàng)目推進(jìn)中各類問題300余個(gè)。全年新開工項(xiàng)目147個(gè)，總投資176億元。新入庫(kù)項(xiàng)目126個(gè)，總投資118億元。
要素保障全面加強(qiáng)。啟動(dòng)批而未供土地、閑置土地專項(xiàng)清理行動(dòng)，消化批而未供土地3100畝，處置閑置土地190畝。積極推行土地成片開發(fā)，完成土地征收成片開發(fā)2025畝，“多規(guī)合一”“區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)”改革加快推進(jìn)，助力企業(yè)“拿地即開工”。新建園區(qū)道路5條，完成供水管網(wǎng)3600米，轉(zhuǎn)遷高壓線路2條，優(yōu)化公交線路3條。雙溝新水廠主體工程完工。碧清源污水處理廠擴(kuò)容項(xiàng)目全面完成，伙牌污水處理廠擴(kuò)容及雨污改造分流項(xiàng)目、朱莊園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。信貸規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，貸款余額達(dá)320億元，同比增長(zhǎng)17.2%。
一年來(lái)，我們聚力重科創(chuàng)、強(qiáng)引領(lǐng)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)步伐加快。深化全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)，完成國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制。與華農(nóng)、華師等院校簽訂校地合作協(xié)議10個(gè)、校企合作協(xié)議14個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目18項(xiàng)。建立國(guó)家級(jí)科技小院4個(gè)、涉農(nóng)院士專家站7個(gè)，聘請(qǐng)4位院士專家組建咨詢顧問團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化到我區(qū)開展咨詢指導(dǎo)工作。峪山華農(nóng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港動(dòng)工建設(shè)，黃集生物育種、智慧農(nóng)業(yè)基地建成?！盎ㄉ囟竟痰豳|(zhì)增產(chǎn)技術(shù)”“華墨香黑稻”“鮮食玉米”“植物疫苗”等27項(xiàng)前沿新品種、新技術(shù)在我區(qū)推廣運(yùn)用，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上了科技的翅膀。
企業(yè)自主研發(fā)能力不斷增強(qiáng)。加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，入選省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果10余項(xiàng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.45%，萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到2.6件/萬(wàn)人。九陽(yáng)防水新型環(huán)保高分子防水技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先，承辦全國(guó)建筑防水行業(yè)職業(yè)技能大賽。郭氏阜豐孫娟、襄湘辣楊利華在全省創(chuàng)業(yè)大賽上榮獲一等獎(jiǎng)，楊利華還榮獲“全國(guó)鄉(xiāng)村振興青年先鋒”稱號(hào)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)加快發(fā)展。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到138家，新增省級(jí)眾創(chuàng)空間2家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)15家、瞪羚企業(yè)9家。新增高新技術(shù)企業(yè)20家，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值38.4億元。肉制品加工、智能農(nóng)業(yè)裝備2家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心獲批，際華3542紡織印染研究院動(dòng)工建設(shè)，正大研究院即將投入使用。“雙向培養(yǎng)”機(jī)制加快建立，建成實(shí)習(xí)基地和耕讀教育基地6個(gè)，承接華中農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)訓(xùn)研究生76名、本科生2000余名。
一年來(lái)，我們強(qiáng)力補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗
城市短板加速補(bǔ)齊。積極開展以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、老舊小區(qū)融資改造、危舊房改造試點(diǎn)工作，完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目16個(gè)。新建城市道路5條，改造主次干道2條，漢丹鐵路橋即將通車，城區(qū)道路通行能力不斷提升。完成城區(qū)至東津污水分流工程建設(shè)，整治城市排污口4處，普查管網(wǎng)348公里，黑臭水體問題得到有效治理。完成魏荊線輸油管道轉(zhuǎn)遷工程，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。城區(qū)排澇工程加速推進(jìn)，改造鐵路涵洞積水點(diǎn)7個(gè)，民發(fā)片區(qū)內(nèi)澇問題得到基本解決。“一江兩河”項(xiàng)目進(jìn)展順利，鳳鳴大道全線貫通，西灣公園建成開園。一個(gè)大美的襄州城區(qū)呈現(xiàn)在市民面前！
城市管理更加精細(xì)。“城市大腦”建設(shè)步伐加快，數(shù)字城市功能日趨完善。城市管理綜合平臺(tái)建成投入使用，在全市率先上線三維時(shí)空地圖。成功舉辦首屆環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能大賽，新建“環(huán)衛(wèi)之家”5個(gè)，建成生活垃圾分類投放收集點(diǎn)45個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)以上垃圾分類示范村（社區(qū)）19個(gè)。新建口袋公園3個(gè)。新建生態(tài)停車場(chǎng)2處，新增停車泊位1225個(gè)。新成立城市小區(qū)業(yè)主委員會(huì)105個(gè)，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”示范小區(qū)146家。新建圖書服務(wù)點(diǎn)6個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城區(qū)“15分鐘生活圈”服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
和美鄉(xiāng)村全面提速?！安亮列〕擎?zhèn)”工作進(jìn)展順利，打造省級(jí)和美鄉(xiāng)村4個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村10個(gè)?！肮餐喸臁崩砟钌钊肴诵?，農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)開展，完成戶廁改造560戶，完成257個(gè)村組農(nóng)村生活污水收集處理。全域公交化改造持續(xù)推進(jìn)，張家集、朱集、程河3條公交線路相繼開通。新（改）建農(nóng)村公路160公里、農(nóng)村橋梁5座，成功創(chuàng)建“全省四好農(nóng)村路示范縣”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷加快。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，雙溝鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，龍王鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)。峪山鎮(zhèn)星火村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村名單。成功舉辦“田園詩(shī)鄉(xiāng)、鳳鳴襄州”全國(guó)攝影大賽，襄州美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。編制完成全區(qū)流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。全力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改，累計(jì)完成銷號(hào)120項(xiàng)。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳技改步伐加快，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5均值、優(yōu)良天數(shù)比例均排名全市前列。投資1.2億元，項(xiàng)目化推進(jìn)水污染源頭治理，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)均值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成植樹造林8035畝，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村2個(gè)，森林覆蓋率、蓄積量穩(wěn)步提升。
一年來(lái)，我們著力促改革、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力更加充沛
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。新成立街道2個(gè)，新組建區(qū)疾病預(yù)防控制局、區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦公室。大綜合“一體化”行政執(zhí)法改革承接有力，人員下沉比例達(dá)83%，管理效能進(jìn)一步提升。教聯(lián)體、緊密型醫(yī)共體改革加快推進(jìn)，建立教聯(lián)體35個(gè)、緊密型醫(yī)共體2個(gè)。新成立120急救調(diào)度中心，服務(wù)效能更加便捷。供銷體制改革深入推進(jìn)，服務(wù)“三農(nóng)”能力不斷增強(qiáng)。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年全國(guó)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，“小田并大田”改革全面鋪開，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣，被中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目專題報(bào)道，并受到中央、省、市媒體廣泛關(guān)注。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全市率先成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心，入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)63個(gè)。南襄盆地政務(wù)服務(wù)“一圈通辦”有序啟動(dòng)，設(shè)置“跨域通辦”窗口13個(gè)，上線“襄十隨神”通辦平臺(tái)事項(xiàng)126個(gè)、“跨省通辦”事項(xiàng)163個(gè)。積極落實(shí)惠企政策，累計(jì)“減退緩”各項(xiàng)稅費(fèi)6.06億元，撥付惠企紓困資金5.7億元，“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)”各類資金2604萬(wàn)元。新增市場(chǎng)主體萬(wàn)戶以上，新注冊(cè)商標(biāo)1089件。“一件事一次辦”改革獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀案例，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被授予全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體，襄州車管所被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀縣級(jí)車管所”。
金融保險(xiǎn)業(yè)突破性發(fā)展。新引進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)8家，長(zhǎng)江證券順利落戶，國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)襄陽(yáng)中心支公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)襄陽(yáng)中心支公司落戶我區(qū)。強(qiáng)化金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融服務(wù)，組織開展政企對(duì)接、銀企對(duì)接活動(dòng)32場(chǎng)次。深入開展企業(yè)上市培育行動(dòng)，新增“金種子”企業(yè)3家、“銀種子”企業(yè)6家，上市后備企業(yè)梯隊(duì)不斷壯大。
一年來(lái)，我們傾力惠民生、辦實(shí)事，民生福祉更加殷實(shí)
民生保障擴(kuò)面覆蓋。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80%。成功創(chuàng)建全省“零工驛站”先行區(qū)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬(wàn)人。完成各類社會(huì)保險(xiǎn)參保61萬(wàn)人次。發(fā)放各類救助資金1161.6萬(wàn)元。安置退役軍人30人?；I集保障性租賃住房5730套。肖灣綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，完成居家適老化改造270戶，新增家庭養(yǎng)老床位300張。完成殘疾人家庭無(wú)障礙改造74戶，建成殘疾人之家4個(gè)。
公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。襄州一中更名為襄陽(yáng)市第六中學(xué)，招生工作納入全市統(tǒng)籌，遷建工作正式啟動(dòng)。完成1所小學(xué)、2所普惠性幼兒園建設(shè)。方集小學(xué)被命名為襄陽(yáng)蘇維埃紅軍小學(xué)。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，“乙類乙管”常態(tài)長(zhǎng)效。區(qū)婦幼保健院投入使用。完成適齡婦女宮頸癌篩查6.9萬(wàn)人。打造省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)11個(gè)。新增城鄉(xiāng)群眾文化娛樂場(chǎng)所43個(gè)，舉辦各類文化惠民活動(dòng)320場(chǎng)次。區(qū)圖書館榮獲國(guó)家一級(jí)圖書館?；锱奇?zhèn)郜營(yíng)社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展大接訪和矛盾糾紛排查化解工作，信訪積案化解有力有效?！耙淮逡惠o警”“一村一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層社會(huì)治理更加精準(zhǔn)高效。扎實(shí)開展重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)，縱深推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，持續(xù)深入打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。
各位代表，這一年，我們以最大的勇氣向最難處攻堅(jiān)，融創(chuàng)濱江壹號(hào)、東風(fēng)合運(yùn)花園等5個(gè)樓盤順利實(shí)現(xiàn)交房，園林小區(qū)、清水茗居等一批歷史遺留問題得到有效化解，老西灣還建小區(qū)、下馮還建小區(qū)、洪山頭還建小區(qū)等還建房多年未分配的問題得到有效解決，一批長(zhǎng)期沒有解決的難題得到了化解！
一年來(lái)，我們竭力優(yōu)服務(wù)、提效能，自身建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)
始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持辦好“發(fā)展論壇”學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，修訂完善《政府工作規(guī)則》《政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等文件，重大行政決策合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
深化法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案建議109件、政協(xié)提案120件，滿意率均達(dá)100%。開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理行動(dòng)，清理政府規(guī)范性文件46件。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政訴訟案件總量和敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查前期工作，深入開展“八五”普法工作，法治觀念深入人心。
堅(jiān)持政府過“緊日子”讓群眾過“好日子”，實(shí)行預(yù)算精細(xì)化管理，大幅壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)“實(shí)干年”活動(dòng)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)，審減和節(jié)約政府投資支出9475萬(wàn)元，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)取得新成效。
與此同時(shí)，民族宗教、郵政、檔案、氣象等工作取得新成績(jī)；老干部、老齡、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展；征兵、國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空等工作取得新進(jìn)步；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)作用有效發(fā)揮；各級(jí)巡視巡察、政務(wù)督查、環(huán)保督察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督查等反饋問題整改有力有效。
各位代表，星光不問趕路人，歲月不負(fù)有心人。即將過去的一年，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，困難挑戰(zhàn)遠(yuǎn)超預(yù)期，我們走得很堅(jiān)定、干得很努力，成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表區(qū)政府，向所有一路同行、攜手奮進(jìn)的社會(huì)各界人士和廣大干部群眾、駐軍部隊(duì)、武警官兵表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。當(dāng)前，政府工作仍然面臨一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建仍需久久為功；農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)仍需強(qiáng)力推進(jìn)；招引產(chǎn)業(yè)類大項(xiàng)目不多，園區(qū)承載能力還不夠強(qiáng)；城鄉(xiāng)融合發(fā)展不夠，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)保障與群眾的期盼還有差距；營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，少數(shù)干部觀念、能力、作風(fēng)不適應(yīng)，擔(dān)責(zé)、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)難的精神不強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好政府各項(xiàng)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深入推進(jìn)強(qiáng)縣工程，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做多人口、做優(yōu)環(huán)境，加快現(xiàn)代化“一心四區(qū)”建設(shè)，為襄陽(yáng)建設(shè)成為引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地核心增長(zhǎng)極的省域副中心城市展現(xiàn)襄州擔(dān)當(dāng)、作出襄州貢獻(xiàn)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等各類約束性指標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)集中，全力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
積極擴(kuò)大有效投資。搶抓政策機(jī)遇，積極謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年?duì)幦≈醒?、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10個(gè)以上，申報(bào)特別國(guó)債項(xiàng)目15個(gè)以上，爭(zhēng)取各類資金30億元以上。狠抓招商引資“一號(hào)工程”，突出招大引強(qiáng)，緊盯500強(qiáng)、上市公司、龍頭企業(yè)，聚焦11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，不斷提高招商引資的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。力爭(zhēng)全年正式簽約50億元以上項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上項(xiàng)目15個(gè)，招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)12%以上。優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)的體制機(jī)制，持續(xù)抓好重大項(xiàng)目快速落地建設(shè)。確保圓通襄陽(yáng)智創(chuàng)園、康瑞達(dá)冷鏈物流等127個(gè)在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，確保城市會(huì)客廳、八億科技等34個(gè)簽約項(xiàng)目加快動(dòng)工建設(shè)。
做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。充分發(fā)揮長(zhǎng)源東谷、際華3542、正大、盼盼、魯花等“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，不斷壯大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)、裝備、管理投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引育專精特新中小企業(yè)10家以上。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成數(shù)字化改造5家以上，力爭(zhēng)打造5G全連接工廠1家、省級(jí)上云標(biāo)桿企業(yè)1家、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)1家。聚焦新能源新材料、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。加快遠(yuǎn)景零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持新能源企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，著力打造“光儲(chǔ)”產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)加大企業(yè)上市培育力度，培育“金種子”企業(yè)3家，“銀種子”企業(yè)3家。常態(tài)化開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，有效解決企業(yè)融資、用工等難題。
加快建設(shè)全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品交易儲(chǔ)備加工中心。加快核心區(qū)建設(shè)，完成平臺(tái)公司組建和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加大招商引資力度，力爭(zhēng)新落戶農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)15家以上，新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個(gè)以上。加快推動(dòng)全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)、“華墨香”黑米種植加工及博覽示范項(xiàng)目、玉米制種種植加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等11個(gè)擬簽約項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，確保“一年出形象、兩年成體系、三年見成效”。
提升園區(qū)承載力?？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，著力打造土地集約、項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)024縣道唐白河大橋至襄陽(yáng)東高速出口段、雙張路改（擴(kuò)）建工程。完成經(jīng)開區(qū)朱莊園區(qū)控制性詳規(guī)、園區(qū)循環(huán)化改造方案編制工作，加快13條道路、8條供水管網(wǎng)、3條道路亮化工程建設(shè)，新建兩條10KV輸電線路，啟動(dòng)五干渠遷建和朱莊污水處理廠建設(shè)。
（二）做優(yōu)做強(qiáng)城市，提升城市功能品質(zhì)
不斷完善城市功能。加快老舊小區(qū)融資改造和危舊房改造試點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)中車片區(qū)、襄鋼片區(qū)危舊房改造，完成10個(gè)老舊小區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。啟動(dòng)光彩立交橋建設(shè)。深化“保交樓”行動(dòng)，確保襄陽(yáng)雍景園房地產(chǎn)項(xiàng)目順利交房。完成“兩河”防洪閘整治、鄧城大道東泵站改造，加快推進(jìn)城區(qū)排污防澇改造。打造完整示范社區(qū)2個(gè)。加快鳳鳴大道沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)北側(cè)沿線整治。探索開展“打開圍墻、讓綠于民”行動(dòng)，因地制宜增綠補(bǔ)綠。
做精做細(xì)城市管理。下足“繡花”功夫，有效破解城市管理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，全力提升城市綜合治理能力。加快推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市運(yùn)行管理平臺(tái)運(yùn)用，打造一批數(shù)字政府智能場(chǎng)景，不斷提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧化管理水平。新（改）建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站7個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生活垃圾分類示范村（社區(qū)）5個(gè)。抓好戶外廣告牌整治，新建智能廣告牌200個(gè)以上。繼續(xù)深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重拳整治出店占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等“不文明”行為。
做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。加快城市會(huì)客廳商業(yè)綜合體、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、溫德姆花園酒店、喜來(lái)登酒店、希爾頓酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力提升城區(qū)消費(fèi)供給品質(zhì)。加快鳳鳴大道臨江休閑商務(wù)消費(fèi)帶建設(shè)，著力培育城區(qū)消費(fèi)供給新業(yè)態(tài)。啟動(dòng)青創(chuàng)園建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)秀青年才俊入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)城市新活力。持續(xù)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)3家以上、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)5家、知名品牌10個(gè)，新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)60家以上、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家以上。
（三）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展
構(gòu)建融合交通體系。開工建設(shè)襄新高速襄州段、襄信高速襄州段，新（改）建218省道峪山至宜城段等交通要道。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)四好農(nóng)村路示范縣”。加快國(guó)省道路服務(wù)驛站建設(shè)，確保316國(guó)道雙溝段、217省道古驛段、207國(guó)道伙牌段服務(wù)中心建成投入使用。加快唐白河（唐河）航運(yùn)開發(fā)，力爭(zhēng)啟動(dòng)唐白河港區(qū)趙寨作業(yè)區(qū)一期工程，確保唐白河大橋建成通車，積極構(gòu)建鄂豫省級(jí)水運(yùn)交通大動(dòng)脈。
促進(jìn)公共服務(wù)融合發(fā)展。加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套設(shè)施向農(nóng)村延伸，讓村民享受更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)教聯(lián)體、緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)市六中遷建，適時(shí)啟動(dòng)區(qū)疾控中心遷建。健全電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系，提升區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)能力。健全農(nóng)村寄遞物流體系，打造精品站點(diǎn)50個(gè)以上，著力打通農(nóng)村物流“最后一公里”。
加速建設(shè)新型城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚功能。探索宅基地、耕地自愿有償退出機(jī)制。加快雙溝“副城”建設(shè)，統(tǒng)籌布局學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施和商貿(mào)中心等城市功能。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，支持各鎮(zhèn)依據(jù)資源稟賦壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)富有活力的特色小鎮(zhèn)。
（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)
扛牢糧食安全責(zé)任。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，大力開展耕地流失問題整改，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在25億斤以上。鞏固“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”“全省畜牧大縣”地位，積極引進(jìn)規(guī)模化高端化肉牛、蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。統(tǒng)籌水網(wǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，完成大崗坡灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，配合啟動(dòng)引丹二期、高崗灌區(qū)、長(zhǎng)山灌區(qū)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快西排子河、紅水河等大型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)、完成19座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，提升農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)能力。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝。
加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入開展“共同締造”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)行動(dòng)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套?？v深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村危房改造56戶，打造“三美”鄉(xiāng)村標(biāo)桿村2個(gè)、先進(jìn)村11個(gè)、提升村64個(gè)。鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果，做實(shí)重點(diǎn)人群防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力發(fā)展三產(chǎn)融合項(xiàng)目，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更美、人居環(huán)境更優(yōu)、文化生活更豐富。
加速農(nóng)村活力釋放。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，啟動(dòng)“新農(nóng)人”培育工程，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。力爭(zhēng)新增創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體400個(gè)以上，新增示范家庭農(nóng)場(chǎng)35家、農(nóng)民專業(yè)合作社30家。全面開展“小田并大田”工作，加快推動(dòng)農(nóng)田優(yōu)質(zhì)、集中、連片。持續(xù)做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)改革，確保農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建成投入使用，進(jìn)場(chǎng)交易額突破8000萬(wàn)元。持續(xù)深化供銷社綜合改革，恢復(fù)建立鎮(zhèn)級(jí)供銷社11個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社33個(gè)以上。
（五）加快改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”“智慧辦”“免證辦”“承諾辦”，探索更多“一件事一次辦”改革應(yīng)用場(chǎng)景。拓展南襄盆地辦件渠道，縱向延伸跨域通辦，深化鎮(zhèn)級(jí)通辦試點(diǎn)工作，打造南襄盆地“一圈通辦”。精準(zhǔn)搭建“需求平臺(tái)”，常態(tài)化開展產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接、用工對(duì)接活動(dòng)30場(chǎng)以上。繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，讓企業(yè)家在襄州放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)！
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)鎮(zhèn)街管理體制改革，加快形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的服務(wù)管理體制。繼續(xù)深化國(guó)企改革，持續(xù)盤活資產(chǎn)、做大規(guī)模，提升造血功能。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，優(yōu)化行政執(zhí)法隊(duì)伍配置，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法重心下移。繼續(xù)開展低效用地專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，全面消化批而未供土地，盤活閑置廠房和閑置土地。
全面提升創(chuàng)新能力。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持東風(fēng)井關(guān)、清研、國(guó)鐵機(jī)電等企業(yè)建立研發(fā)中心，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家，用好雙溝科技孵化中心、正大研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。加大創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育力度，新培育瞪羚企業(yè)5家、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)10家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例超過40%。加速創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，著力打造區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。編制種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托正大種業(yè)、騰龍種業(yè)、先正達(dá)集團(tuán)（中國(guó)）等龍頭研發(fā)企業(yè)，加快推動(dòng)油菜、花生、玉米制種基地建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)崖州灣種業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、洪山實(shí)驗(yàn)室等合作平臺(tái)，全年轉(zhuǎn)化科技成果20項(xiàng)，推廣應(yīng)用新品種25個(gè)。充分發(fā)揮院士專家咨詢顧問團(tuán)隊(duì)作用，完善“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，培養(yǎng)和引進(jìn)高技能人才650人以上，掛職博士10人以上。
（六）統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
筑牢金融安全屏障。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，嚴(yán)禁各種變相舉債行為和新增政府隱性債務(wù)，全力防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)預(yù)算不支出”，管好用好財(cái)政資金。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企紓困政策，抓好優(yōu)質(zhì)稅源培育，做大源頭活水。嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
筑牢生態(tài)安全防線。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全力抓好環(huán)保督察反饋問題整改，加快“兩翼融合”水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目落地。做實(shí)“林長(zhǎng)制”，深入實(shí)施“綠滿襄州再提升行動(dòng)”，加快鄂北生態(tài)防護(hù)林、國(guó)家儲(chǔ)備林等重大生態(tài)工程建設(shè)。深入實(shí)施流域綜合治理，啟動(dòng)滾河小流域綜合治理工作。開展斷面水質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好入河排污口溯源整治、工業(yè)園區(qū)水污染整治，確保飲用水水源安全。扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，著力加強(qiáng)土壤污染防控攻堅(jiān)，確保土壤生態(tài)環(huán)境安全。
筑牢社會(huì)安全基石。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推動(dòng)信訪工作法治化，深化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)，及時(shí)解決群眾合理訴求，有效化解各類社會(huì)矛盾，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“楓橋式”派出所1個(gè)、“楓橋式”警務(wù)室4個(gè)。加強(qiáng)智慧政法建設(shè)，推進(jìn)智慧平安小區(qū)、防溺水智慧平臺(tái)運(yùn)用，健全“E巡防”聯(lián)防體系。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。健全完善應(yīng)急救援管理體系，全面提升應(yīng)急救援能力。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾舌尖上的安全和用藥安全。
（七）緊盯發(fā)展惠民，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
全面促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。落細(xì)落實(shí)穩(wěn)崗?fù)貚徍痛龠M(jìn)就業(yè)政策措施，持續(xù)推進(jìn)“零工驛站”向基層延伸，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人、城鎮(zhèn)困難人員多渠道就業(yè)，力爭(zhēng)全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)4500人次以上。加強(qiáng)政校企三方合作，共同打造“襄州焊工”勞務(wù)技能品牌。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)鞏固“雙減”成果，深入實(shí)施“兩化解、兩提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，辦好人民滿意教育。扎實(shí)開展健康襄州建設(shè)，夯實(shí)基層醫(yī)療基礎(chǔ)，力爭(zhēng)區(qū)人民醫(yī)院更名為市第六人民醫(yī)院（武漢大學(xué)中南醫(yī)院襄陽(yáng)醫(yī)院），打造心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、腦科中心等一批在全市乃至全省有影響的特色專科。培優(yōu)基層衛(wèi)生健康人才，提升基層醫(yī)療水平。探索“文旅+”融合發(fā)展新模式，繼續(xù)叫響“花點(diǎn)時(shí)間游襄州”旅游品牌，加快推進(jìn)襄東革命教育基地和黨建訓(xùn)練基地建設(shè)，打造鄉(xiāng)村特色精品旅游線路3條。大力支持民宿發(fā)展，力爭(zhēng)創(chuàng)建星級(jí)民宿酒店1家。加快推進(jìn)鳳凰咀考古遺址公園建設(shè)。啟動(dòng)“三館一院”建設(shè)，辦好各類特色文化活動(dòng)，完成好風(fēng)日大家唱6場(chǎng)、送戲下鄉(xiāng)210場(chǎng)、戲曲進(jìn)校園90場(chǎng)，讓老百姓生活更精彩、精神更富足。
扎實(shí)做好社會(huì)保障。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)保障水平和能力。健全分層分類社會(huì)救助體系，統(tǒng)籌做好低收入人群、婦女兒童、殘疾人等保障工作。新建工會(huì)愛心驛站20個(gè)。加快城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成托育服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)中心1家、幸福食堂3個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省殯葬改革試點(diǎn)。完成重度殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造130戶、殘疾兒童康復(fù)救助150人次，建設(shè)殘疾人之家8個(gè)。加快發(fā)展保障性租賃住房，努力讓青年人、新市民等群體住有所居、住有宜居。
（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，狠抓落實(shí)能力提升
提高站位抓落實(shí)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。繼續(xù)深化政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，以學(xué)習(xí)本領(lǐng)的提升，確保黨中央重大決策部署在襄州創(chuàng)造性落實(shí)。
優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)。始終把群眾滿不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)尺，強(qiáng)化公仆意識(shí)，厚植為民情懷，把群眾的事當(dāng)自己事，把企業(yè)的事當(dāng)自家事，解決好人民群眾和市場(chǎng)主體最關(guān)心、最急盼的困難和問題。認(rèn)真踐行“四下基層”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，扎實(shí)開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，用一流的服務(wù)營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。
提升效能抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施“三三制”工作法，清單化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化高效推進(jìn)工作。培養(yǎng)“事不過夜”的工作習(xí)慣，錘煉“馬上辦、立刻辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，以等不起、跑起來(lái)的狀態(tài)爭(zhēng)政策、搶項(xiàng)目、解難題、推工作。強(qiáng)化督辦問效，在全區(qū)上下形成比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
依法行政抓落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高政府工作人員用法治思維、法治方式解決問題的能力。切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法力度，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真執(zhí)行重大決策程序制度，切實(shí)做到科學(xué)、民主、依法決策。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督三項(xiàng)機(jī)制，深入推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)提高政府公信力和透明度。
正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。規(guī)范政府投資行為，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，做到“用錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”。加強(qiáng)清廉政府建設(shè)，強(qiáng)化重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決用制度管人管事，著力樹立清正廉潔、勤政為民的良好形象。
扎實(shí)辦好民生實(shí)事
各位代表！人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。2024年，區(qū)政府將繼續(xù)堅(jiān)持人民至上、民生至上，集中精力辦好以下民生實(shí)事：
1.進(jìn)一步提升經(jīng)開區(qū)綜合承載能力，完成伙牌污水處理廠擴(kuò)容改造工程；新建園區(qū)道路8條。
2.新改（擴(kuò)）建城區(qū)主次干道7條，改造城區(qū)積水點(diǎn)5處。
3.新（改）建農(nóng)村公路120公里、農(nóng)村橋梁3座，力爭(zhēng)開通龍王鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)2條公交線路。
4.新建城市主題公園3個(gè)，新增城市綠地面積15萬(wàn)平方米，創(chuàng)建“最美庭院”500家。
5.在城區(qū)籌集保障性租賃住房245套，加裝既有住宅電梯50部。
6.城鎮(zhèn)新增就業(yè)8600人以上。
7.襄州區(qū)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站建成啟用，年服務(wù)居民萬(wàn)人次以上；為1.2萬(wàn)名適齡婦女免費(fèi)開展“兩癌”篩查。
8.擴(kuò)建張灣街道紅星小學(xué)，新增學(xué)位200個(gè)；擴(kuò)建伙牌鎮(zhèn)、朱集鎮(zhèn)中心幼兒園，新增學(xué)位360個(gè)。
9.啟動(dòng)黃集鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化工程項(xiàng)目建設(shè)，雙溝新水廠建成運(yùn)營(yíng)。
10.啟動(dòng)全區(qū)智慧停車“一張網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，加裝城鄉(xiāng)新能源充電樁660個(gè)以上，有效解決城區(qū)停車難、停車亂及車輛充電不便等問題。
各位代表，奮斗創(chuàng)造美好未來(lái)！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，不忘初心、堅(jiān)定信心，篤行不怠、埋頭苦干，加快現(xiàn)代化“一心四區(qū)”建設(shè)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化襄州篇章而不懈奮斗！
附：名詞解析
1.鏈?zhǔn)剿季S：指以系統(tǒng)觀念推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈有效鏈接、深度融合。
2.“123”產(chǎn)業(yè)集群：區(qū)委四屆十三次全會(huì)提出，力爭(zhēng)到2025年培育1個(gè)500億級(jí)（農(nóng)產(chǎn)品加工）、2個(gè)400億級(jí)（汽車及零部件、裝備制造及軌道交通）、3個(gè)100億級(jí)（紡織服裝、電子信息、新能源新材料）的產(chǎn)業(yè)集群。
3.“百名干部進(jìn)百企”：指機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)訪訴求、送政策、解難題、促發(fā)展。
4.“噸半田”：指在同一塊試驗(yàn)田里，一年中種植的小麥、玉米兩料糧食，畝產(chǎn)總產(chǎn)量突破一噸半，就是3000斤。
5.“房九條”：實(shí)施階段性購(gòu)房補(bǔ)貼、給予交易契稅財(cái)政補(bǔ)貼、滿足農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房需求、降低屬地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地資金使用成本、緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完稅壓力、規(guī)范商品房預(yù)售資金收存和使用、助力商品房庫(kù)存去化、支持購(gòu)房業(yè)主子女就近入學(xué)、保障購(gòu)房者合法權(quán)益等9條措施。
6.“4+11+N”招商工作調(diào)度新機(jī)制：“4”指由鎮(zhèn)(街、區(qū))黨工委書記和區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志共同帶隊(duì)的4個(gè)駐點(diǎn)招商專班，“11”指全區(qū)5條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和6條重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，“N”指全員招商。
7.“兩翼融合”：指積極構(gòu)建清潔能源與長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保融合發(fā)展格局。
8.“百日攻堅(jiān)”：為深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“實(shí)干年”活動(dòng)，營(yíng)造抓項(xiàng)目促發(fā)展?jié)夂穹諊?，圓滿實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，自2023年6月1日起至9月30日，在全區(qū)開展為期四個(gè)月的項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。
9.“多規(guī)合一”：指在城市規(guī)劃和管理中將不同類型的規(guī)劃整合到一個(gè)綜合的規(guī)劃中，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和綜合治理的目標(biāo)。
10.“城市大腦”：指以實(shí)現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)，是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理等全方位城市治理體系的有效抓手。
11.“共同締造”：指發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
12.“四好農(nóng)村路”：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
13.“教聯(lián)體”：指縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的共同體。
14.緊密型“醫(yī)共體”：指推動(dòng)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、人員、財(cái)務(wù)、藥械、信息“六統(tǒng)一”，促進(jìn)人、財(cái)、物等資源集約利用，從而改變過去區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗的局面。
15.“小田并大田”改革：指通過田塊置換合并，零碎土地整合，使農(nóng)戶由過去每家每戶十幾塊地整合成2—3塊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田優(yōu)質(zhì)、集中、連片。
16.“減退緩”：指減稅、退稅、緩稅組合式稅費(fèi)支持政策。
17.“無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)”：指政府部門發(fā)布認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)清單，實(shí)行“無(wú)窗口、無(wú)見面、無(wú)審批、無(wú)差錯(cuò)”，對(duì)符合條件的企業(yè)自動(dòng)匹配，直接享受政策。
18.“金種子”企業(yè)：指在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在技術(shù)水平、商業(yè)模式、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和治理結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)。
19.“銀種子”企業(yè)：指從省內(nèi)數(shù)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)中，經(jīng)過層層審核認(rèn)定，精心挑選出在技術(shù)水平、商業(yè)模式、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和治理結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。
20.“鏈主”：指處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、較高的行業(yè)市場(chǎng)占有率、較好的可持續(xù)發(fā)展力，能主導(dǎo)行業(yè)生態(tài)和資源整合的龍頭企業(yè)。
21.“零工驛站”：指集就業(yè)信息推介、現(xiàn)場(chǎng)招聘、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)等公共服務(wù)功能于一體的“一站式”公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
22.“一心四區(qū)”：區(qū)委四屆十二次全會(huì)提出，未來(lái)五年，努力將襄州建設(shè)成為襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和功能提質(zhì)重心、襄十隨神城市群產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、全省鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板區(qū)、襄陽(yáng)國(guó)家物流樞紐城市重點(diǎn)承載區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。
23.“一網(wǎng)統(tǒng)管”：指在開展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上，全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)和管理系統(tǒng)。
24.“非農(nóng)化”：指不能在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
25.“非糧化”：指農(nóng)民將耕地用于非糧食作物種植。
26.“千萬(wàn)工程”：指“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。
27.“三美”鄉(xiāng)村：指美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活。
28.“新農(nóng)人”：指具備一定新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新生產(chǎn)組織方式，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)為主要收入來(lái)源，且收入高于所在地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入水平，有農(nóng)業(yè)情懷、有適度規(guī)模、有持續(xù)發(fā)展性、有防風(fēng)險(xiǎn)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。
29.“雙隨機(jī)、一公開”：指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
30.“無(wú)預(yù)算不支出”：指各部門、各單位的支出必須以已批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。
31.“無(wú)廢城市”：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
32.“兩化解、兩提升”：指化解大班額、大校額，提升公辦園在園幼兒占比、普惠性幼兒園覆蓋率。
33.“三館一院”：指檔案館、圖書館、文化館、襄州劇院。
34.“四下基層”：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
35.“三三制”工作法：指區(qū)政府各位區(qū)長(zhǎng)、政府系統(tǒng)各部門每年抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作、三項(xiàng)創(chuàng)新工作、三項(xiàng)保底工作。
