（遼寧?。?025年丹東市東港市人民政府政府工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2024年工作回顧
2024年,我們積極應(yīng)對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,迎難而上、承壓前行,統(tǒng)籌補齊“三個短板”,細(xì)化落實“四個圖譜”,奮力實施“九大攻堅”,經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。
——這一年,我們攻堅縣域經(jīng)濟,發(fā)展預(yù)期持續(xù)改善、穩(wěn)中向好。實施“1+14”工作機制,強化預(yù)期管理、過程把控、閉環(huán)落實,較好完成市七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計,地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%;一般公共預(yù)算收入增長7%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%;社會消費品零售總額增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%,縣域綜合實力保持全省第一方陣。
——這一年,我們攻堅城鄉(xiāng)品質(zhì),山海東港精彩紛呈、更富魅力。抓好辦成群眾可感可及的暖心事,十項民生實事落地見效,歷時11年的青年北路建設(shè)項目全線貫通,大東溝、高速入城口、228國道沿線全面整治提升,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,首次進入全國文明城市國檢驗收階段。文體旅融合發(fā)展成效顯著,女排超級聯(lián)賽等賽事活動、“鳥語花香游東港”系列節(jié)會活動和“興邊助農(nóng)”公益晚會相繼被《人民日報》、新華網(wǎng)等主流媒體推介報道,全年接待游客、旅游綜合收入分別增長8%和10%,成功入選“2023年全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h市”和“2023—2024年度全國縣域文旅融合綜合競爭力100強”。
——這一年,我們攻堅實踐創(chuàng)新,重點工作干在實處、走在前列。鄉(xiāng)村振興取得新成效,成功申報省鄉(xiāng)村振興示范帶,鄉(xiāng)村振興發(fā)展綜合指數(shù)位列全國第83名、全省第1名。產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,被確定為全省唯一國家糧食單產(chǎn)提升重點示范縣(市)和國家漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項目試點縣,獲評省首批2024年度工業(yè)單項冠軍縣(市)。河湖灣保護治理成績斐然,連續(xù)12年獲得全省“大禹杯”競賽“好”等次?！吧罨淌轮贫雀母铩北患{入國務(wù)院及省級督查激勵地方培育庫。
一年來,我們以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,主要取得6方面工作成效。
一是核心支撐穩(wěn)健向好。項目建設(shè)拼出新成效。動態(tài)更新政策圖譜、項目圖譜,謀劃儲備政府投資類項目120個,爭取資金超32億元;做實全周期要素保障,開復(fù)工500萬元以上項目260個,超出計劃44.4%,工業(yè)技改和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資分別增長34.3%和24.7%。招商引資邁出新步伐。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條繪制招商圖譜,健全完善“謀、招、落、推”一體化思路和“飛地經(jīng)濟”政策,開展招商推介活動10次、“走請”活動220次,簽約千萬元以上項目92個,引進省域外內(nèi)資、實際利用外資分別增長14.6%和39.5%。園區(qū)發(fā)展再上新臺階。兩家開發(fā)區(qū)完成實際管轄范圍調(diào)整,新儲備凈地850畝,盤活低效用地176畝、閑置廠房1.6萬平方米,基礎(chǔ)設(shè)施投入超2.1億元;重點園區(qū)新開工項目19個,園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達到62%;東港、前陽開發(fā)區(qū)在2023年度省級考核中分別位列第19名和第24名,占據(jù)丹東市前2位。
二是產(chǎn)業(yè)體系成勢見效。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提振發(fā)展。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目15萬畝,糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年突破11億斤,東港大米“一優(yōu)兩減兩提升”模式獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介。特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,雜色蛤等3類農(nóng)產(chǎn)品入選省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域名單;“東港草莓”入選全國“土特產(chǎn)”推介名單,區(qū)域品牌價值保持全省第3位。農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條持續(xù)拉長,3個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目完成階段性驗收,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家,投產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項目10個,獲評省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目實施縣。工業(yè)轉(zhuǎn)型量質(zhì)并進。企業(yè)主體穩(wěn)健發(fā)展,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17戶,四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長6%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5.7%?！皟苫比诤腺x能轉(zhuǎn)型,實施技改項目25項,36個項目獲省“智造強省”專項資金支持,日牽物流獲省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽高端裝備制造成長組第1名。消費潛能有力釋放。線上經(jīng)濟快速發(fā)展,培育電商直播示范基地6家,電商交易額、快遞業(yè)務(wù)量分別增長6%和30%,公路貨物運輸量增長21%。線下消費加速升溫,培育限上企業(yè)32家,花園市場、黃海市場等消費集聚區(qū)升級煥新,臨園商業(yè)街成為打卡新地標(biāo);組織開展促消費活動10余場,拉動消費3.2億元,汽車、家電消費分別增長8.4%和20.7%。
三是內(nèi)生動力有效激發(fā)。創(chuàng)新驅(qū)動加力提速。多措并舉推進國家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè),舉辦海洋經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新成果交流活動,培育高新技術(shù)企業(yè)5家、“瞪羚”[]企業(yè)2家、省級“專精特新”中小企業(yè)2家,忠世高新成功復(fù)核國家專精特新“小巨人”企業(yè),高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長10%。堅持“人才第一資源”理念,引進省級科技特派團(組)4個、人才210余人次,創(chuàng)建實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟5個。重點改革蹄疾步穩(wěn)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,兌現(xiàn)、減免資金4500余萬元,新登記市場主體9407戶,增長34.2%;積極推進“高效辦成一件事”,在丹東地區(qū)創(chuàng)新推出“檔案查詢一件事”,不動產(chǎn)登記等59項事項入駐孤山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,綜合窗口改革減員率達26%。國資監(jiān)管體系健全完善,完成國有資產(chǎn)清查摸底,國有房產(chǎn)辦證4.1萬平方米;“事轉(zhuǎn)企”改革有序推進,市屬國企營收增長6.2%。農(nóng)村改革縱深推進,專項整改“三資”問題424個。開放合作深化拓展。對外貿(mào)易運行平穩(wěn),新增外貿(mào)實績企業(yè)15家,外貿(mào)進出口總額增長6%,大東溝邊民互市貿(mào)易區(qū)完成互市商品落地加工實物測試。政銀企三方同向發(fā)力,金融機構(gòu)本外幣貸款余額達到382.5億元,支持小微企業(yè)融資專項行動累計發(fā)放貸款超18億元。
四是城鄉(xiāng)顏值持續(xù)增色。秀美城區(qū)更加宜居。城市更新有序?qū)嵤?改造老舊小區(qū)32萬平方米、城區(qū)道路6條、供熱管線5.5公里,新建供水管網(wǎng)17公里,施劃停車位1500個,免費安裝燃?xì)庵悄鼙?萬塊。管理效能持續(xù)增強,向公眾免費開放35家機關(guān)企事業(yè)單位停車位和衛(wèi)生間,完成共享單車專項整治,疏導(dǎo)規(guī)范便民攤位500余個,清理違規(guī)戶外廣告40余處。和美鄉(xiāng)村更加靚麗。統(tǒng)籌人居環(huán)境凈化整治、“四好農(nóng)村路”和幸福河湖建設(shè),實施農(nóng)村供水維修養(yǎng)護工程57處,維修改造農(nóng)村公路160余公里,申報省級美麗宜居村23個;完成全國農(nóng)村亂占耕地建房專項整治試點工作。共同富裕加快前行,完成20個水庫移民后期扶持工程和34個鄉(xiāng)村振興銜接資金項目,惠及群眾10萬余人;發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目6個,集體經(jīng)濟收入10萬元以上村占比達70%。綠美生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)。污染防治成效明顯,生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作高效推進,2條劣Ⅴ類河流完成消劣,3條城市黑臭水體整治取得階段性成果,大洋河國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo);藍色海灣整治行動項目通過省級驗收。生態(tài)底色不斷擦亮,實施礦山修復(fù)2869畝、森林撫育800畝、義務(wù)植樹35萬株,鴨綠江口候鳥棲息地成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
五是暖心成果廣泛共享。民生保障顯著增強。舉辦用工招聘會50余場,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800余人,零就業(yè)家庭動態(tài)為零;“東港草莓人”獲評省級第一批勞務(wù)品牌。深化擁軍優(yōu)屬,發(fā)放優(yōu)撫資金3300余萬元,陽光安置退役軍人54名。惠民舉措落地見效,發(fā)放救助補助資金9500余萬元;實施農(nóng)村危房改造28戶、抗震房加固87戶。公共服務(wù)均衡發(fā)展。教育供給量質(zhì)齊升,新改建學(xué)校3所,新增學(xué)位1700個;學(xué)前教育普惠率達90%,高考再創(chuàng)佳績。醫(yī)療保障能力不斷增強,消毒供應(yīng)中心、檢驗中心、影像中心正式運行,中醫(yī)藥傳承推廣中心建成投用?！耙焕弦恍 狈?wù)全面優(yōu)化,實施適老化改造200戶,新建長者食堂3個;兒童計劃免疫接種率超90%。安全底線加固筑牢。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動縱深推進,漁業(yè)船舶、建筑施工等重點領(lǐng)域安全事故實現(xiàn)“雙下降”。信訪問題源頭治理成效明顯,進京訪案次下降53.7%。平安建設(shè)穩(wěn)步推進,刑事、治安警情分別下降11.8%和10.3%,市法律援助中心獲評全國公共法律服務(wù)工作先進集體。
六是政府效能穩(wěn)步提升。政治建設(shè)縱深推進。始終將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程,鞏固拓展主題教育成果,扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,中央、省市和東港市委決策部署得到有效落實。法治建設(shè)不斷深化。持續(xù)完善政府學(xué)法用法制度,法定主動公開政府信息2100余項;自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案307件,辦結(jié)率、面復(fù)率、滿意率實現(xiàn)“三個百分百”。廉政建設(shè)扎實有效。自覺扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,依法加強審計監(jiān)督和預(yù)算管理,在丹東地區(qū)率先出臺落實8項審計新制度,“三公”經(jīng)費[]支出規(guī)模持續(xù)壓減。
同時,我們高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”普查登記階段工作,國家安全、國防動員、保密、民族宗教和外事僑務(wù)等工作取得新成效,婦女兒童、公益慈善、融媒體、氣象、史志檔案等事業(yè)實現(xiàn)新進步。
各位代表,回望即將過去的一年,奮斗飽含艱辛、成績來之不易。成績的取得,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引、領(lǐng)航定向,在于市委的統(tǒng)籌謀劃、堅強領(lǐng)導(dǎo),在于市人大、市政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持,在于全市人民的同舟共濟、拼搏進取。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的人民群眾和城鄉(xiāng)建設(shè)者,向各位人大代表、政協(xié)委員,向關(guān)心和支持東港振興發(fā)展的駐東港部隊和武警官兵、各人民團體、社會各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,東港振興發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是增長基礎(chǔ)還不牢固,部分指標(biāo)未達到預(yù)期,一些重點項目進展較慢,外貿(mào)出口承壓加大,部分企業(yè)受用工、成本等因素影響運營困難。二是創(chuàng)新動能不夠強勁,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強,新質(zhì)生產(chǎn)力培育還需加力,轉(zhuǎn)型升級任重道遠。三是部分重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患依然存在,生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等底線責(zé)任落實不夠有力;財政收支矛盾突出,部分單位過“緊日子”思想不夠牢固。四是民生領(lǐng)域還有短板,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平,與群眾對美好生活的向往還有差距;社會治理、城市管理的精細(xì)程度有待提高。五是部分黨員干部的專業(yè)能力、斗爭本領(lǐng)、服務(wù)意識、效能效率與新發(fā)展階段的需求不相適應(yīng),工作作風(fēng)還需加強。對此,我們一定采取更加精準(zhǔn)有力的舉措,竭盡全力加以解決。
