（遼寧?。?025年丹東市東港市人民政府政府工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年,我們積極應(yīng)對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,迎難而上、承壓前行,統(tǒng)籌補(bǔ)齊“三個(gè)短板”,細(xì)化落實(shí)“四個(gè)圖譜”,奮力實(shí)施“九大攻堅(jiān)”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。
——這一年,我們攻堅(jiān)縣域經(jīng)濟(jì),發(fā)展預(yù)期持續(xù)改善、穩(wěn)中向好。實(shí)施“1+14”工作機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)期管理、過(guò)程把控、閉環(huán)落實(shí),較好完成市七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì),地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%,縣域綜合實(shí)力保持全省第一方陣。
——這一年,我們攻堅(jiān)城鄉(xiāng)品質(zhì),山海東港精彩紛呈、更富魅力。抓好辦成群眾可感可及的暖心事,十項(xiàng)民生實(shí)事落地見(jiàn)效,歷時(shí)11年的青年北路建設(shè)項(xiàng)目全線貫通,大東溝、高速入城口、228國(guó)道沿線全面整治提升,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,首次進(jìn)入全國(guó)文明城市國(guó)檢驗(yàn)收階段。文體旅融合發(fā)展成效顯著,女排超級(jí)聯(lián)賽等賽事活動(dòng)、“鳥(niǎo)語(yǔ)花香游東港”系列節(jié)會(huì)活動(dòng)和“興邊助農(nóng)”公益晚會(huì)相繼被《人民日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)等主流媒體推介報(bào)道,全年接待游客、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)8%和10%,成功入選“2023年全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣市”和“2023—2024年度全國(guó)縣域文旅融合綜合競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)”。
——這一年,我們攻堅(jiān)實(shí)踐創(chuàng)新,重點(diǎn)工作干在實(shí)處、走在前列。鄉(xiāng)村振興取得新成效,成功申報(bào)省鄉(xiāng)村振興示范帶,鄉(xiāng)村振興發(fā)展綜合指數(shù)位列全國(guó)第83名、全省第1名。產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,被確定為全省唯一國(guó)家糧食單產(chǎn)提升重點(diǎn)示范縣(市)和國(guó)家漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)縣,獲評(píng)省首批2024年度工業(yè)單項(xiàng)冠軍縣(市)。河湖灣保護(hù)治理成績(jī)斐然,連續(xù)12年獲得全省“大禹杯”競(jìng)賽“好”等次?！吧罨淌轮贫雀母铩北患{入國(guó)務(wù)院及省級(jí)督查激勵(lì)地方培育庫(kù)。
一年來(lái),我們以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,主要取得6方面工作成效。
一是核心支撐穩(wěn)健向好。項(xiàng)目建設(shè)拼出新成效。動(dòng)態(tài)更新政策圖譜、項(xiàng)目圖譜,謀劃儲(chǔ)備政府投資類(lèi)項(xiàng)目120個(gè),爭(zhēng)取資金超32億元;做實(shí)全周期要素保障,開(kāi)復(fù)工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目260個(gè),超出計(jì)劃44.4%,工業(yè)技改和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資分別增長(zhǎng)34.3%和24.7%。招商引資邁出新步伐。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條繪制招商圖譜,健全完善“謀、招、落、推”一體化思路和“飛地經(jīng)濟(jì)”政策,開(kāi)展招商推介活動(dòng)10次、“走請(qǐng)”活動(dòng)220次,簽約千萬(wàn)元以上項(xiàng)目92個(gè),引進(jìn)省域外內(nèi)資、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)14.6%和39.5%。園區(qū)發(fā)展再上新臺(tái)階。兩家開(kāi)發(fā)區(qū)完成實(shí)際管轄范圍調(diào)整,新儲(chǔ)備凈地850畝,盤(pán)活低效用地176畝、閑置廠房1.6萬(wàn)平方米,基礎(chǔ)設(shè)施投入超2.1億元;重點(diǎn)園區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè),園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達(dá)到62%;東港、前陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)在2023年度省級(jí)考核中分別位列第19名和第24名,占據(jù)丹東市前2位。
二是產(chǎn)業(yè)體系成勢(shì)見(jiàn)效。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提振發(fā)展。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目15萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年突破11億斤,東港大米“一優(yōu)兩減兩提升”模式獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介。特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,雜色蛤等3類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品入選省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域名單;“東港草莓”入選全國(guó)“土特產(chǎn)”推介名單,區(qū)域品牌價(jià)值保持全省第3位。農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條持續(xù)拉長(zhǎng),3個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目完成階段性驗(yàn)收,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家,投產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目10個(gè),獲評(píng)省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施縣。工業(yè)轉(zhuǎn)型量質(zhì)并進(jìn)。企業(yè)主體穩(wěn)健發(fā)展,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17戶,四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.7%?！皟苫比诤腺x能轉(zhuǎn)型,實(shí)施技改項(xiàng)目25項(xiàng),36個(gè)項(xiàng)目獲省“智造強(qiáng)省”專(zhuān)項(xiàng)資金支持,日牽物流獲省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽高端裝備制造成長(zhǎng)組第1名。消費(fèi)潛能有力釋放。線上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,培育電商直播示范基地6家,電商交易額、快遞業(yè)務(wù)量分別增長(zhǎng)6%和30%,公路貨物運(yùn)輸量增長(zhǎng)21%。線下消費(fèi)加速升溫,培育限上企業(yè)32家,花園市場(chǎng)、黃海市場(chǎng)等消費(fèi)集聚區(qū)升級(jí)煥新,臨園商業(yè)街成為打卡新地標(biāo);組織開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)10余場(chǎng),拉動(dòng)消費(fèi)3.2億元,汽車(chē)、家電消費(fèi)分別增長(zhǎng)8.4%和20.7%。
三是內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加力提速。多措并舉推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)建設(shè),舉辦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果交流活動(dòng),培育高新技術(shù)企業(yè)5家、“瞪羚”[]企業(yè)2家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)2家,忠世高新成功復(fù)核國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。堅(jiān)持“人才第一資源”理念,引進(jìn)省級(jí)科技特派團(tuán)(組)4個(gè)、人才210余人次,創(chuàng)建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟5個(gè)。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,兌現(xiàn)、減免資金4500余萬(wàn)元,新登記市場(chǎng)主體9407戶,增長(zhǎng)34.2%;積極推進(jìn)“高效辦成一件事”,在丹東地區(qū)創(chuàng)新推出“檔案查詢一件事”,不動(dòng)產(chǎn)登記等59項(xiàng)事項(xiàng)入駐孤山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,綜合窗口改革減員率達(dá)26%。國(guó)資監(jiān)管體系健全完善,完成國(guó)有資產(chǎn)清查摸底,國(guó)有房產(chǎn)辦證4.1萬(wàn)平方米;“事轉(zhuǎn)企”改革有序推進(jìn),市屬國(guó)企營(yíng)收增長(zhǎng)6.2%。農(nóng)村改革縱深推進(jìn),專(zhuān)項(xiàng)整改“三資”問(wèn)題424個(gè)。開(kāi)放合作深化拓展。對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行平穩(wěn),新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)15家,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%,大東溝邊民互市貿(mào)易區(qū)完成互市商品落地加工實(shí)物測(cè)試。政銀企三方同向發(fā)力,金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額達(dá)到382.5億元,支持小微企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)發(fā)放貸款超18億元。
四是城鄉(xiāng)顏值持續(xù)增色。秀美城區(qū)更加宜居。城市更新有序?qū)嵤?改造老舊小區(qū)32萬(wàn)平方米、城區(qū)道路6條、供熱管線5.5公里,新建供水管網(wǎng)17公里,施劃停車(chē)位1500個(gè),免費(fèi)安裝燃?xì)庵悄鼙?萬(wàn)塊。管理效能持續(xù)增強(qiáng),向公眾免費(fèi)開(kāi)放35家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車(chē)位和衛(wèi)生間,完成共享單車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治,疏導(dǎo)規(guī)范便民攤位500余個(gè),清理違規(guī)戶外廣告40余處。和美鄉(xiāng)村更加靚麗。統(tǒng)籌人居環(huán)境凈化整治、“四好農(nóng)村路”和幸福河湖建設(shè),實(shí)施農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)工程57處,維修改造農(nóng)村公路160余公里,申報(bào)省級(jí)美麗宜居村23個(gè);完成全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治試點(diǎn)工作。共同富裕加快前行,完成20個(gè)水庫(kù)移民后期扶持工程和34個(gè)鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目,惠及群眾10萬(wàn)余人;發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目6個(gè),集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村占比達(dá)70%。綠美生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)。污染防治成效明顯,生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作高效推進(jìn),2條劣Ⅴ類(lèi)河流完成消劣,3條城市黑臭水體整治取得階段性成果,大洋河國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);藍(lán)色海灣整治行動(dòng)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。生態(tài)底色不斷擦亮,實(shí)施礦山修復(fù)2869畝、森林撫育800畝、義務(wù)植樹(shù)35萬(wàn)株,鴨綠江口候鳥(niǎo)棲息地成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
五是暖心成果廣泛共享。民生保障顯著增強(qiáng)。舉辦用工招聘會(huì)50余場(chǎng),城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800余人,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零;“東港草莓人”獲評(píng)省級(jí)第一批勞務(wù)品牌。深化擁軍優(yōu)屬,發(fā)放優(yōu)撫資金3300余萬(wàn)元,陽(yáng)光安置退役軍人54名?；菝衽e措落地見(jiàn)效,發(fā)放救助補(bǔ)助資金9500余萬(wàn)元;實(shí)施農(nóng)村危房改造28戶、抗震房加固87戶。公共服務(wù)均衡發(fā)展。教育供給量質(zhì)齊升,新改建學(xué)校3所,新增學(xué)位1700個(gè);學(xué)前教育普惠率達(dá)90%,高考再創(chuàng)佳績(jī)。醫(yī)療保障能力不斷增強(qiáng),消毒供應(yīng)中心、檢驗(yàn)中心、影像中心正式運(yùn)行,中醫(yī)藥傳承推廣中心建成投用?！耙焕弦恍 狈?wù)全面優(yōu)化,實(shí)施適老化改造200戶,新建長(zhǎng)者食堂3個(gè);兒童計(jì)劃免疫接種率超90%。安全底線加固筑牢。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)縱深推進(jìn),漁業(yè)船舶、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全事故實(shí)現(xiàn)“雙下降”。信訪問(wèn)題源頭治理成效明顯,進(jìn)京訪案次下降53.7%。平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),刑事、治安警情分別下降11.8%和10.3%,市法律援助中心獲評(píng)全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體。
六是政府效能穩(wěn)步提升。政治建設(shè)縱深推進(jìn)。始終將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程,鞏固拓展主題教育成果,扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,中央、省市和東港市委決策部署得到有效落實(shí)。法治建設(shè)不斷深化。持續(xù)完善政府學(xué)法用法制度,法定主動(dòng)公開(kāi)政府信息2100余項(xiàng);自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案307件,辦結(jié)率、面復(fù)率、滿意率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分百”。廉政建設(shè)扎實(shí)有效。自覺(jué)扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和預(yù)算管理,在丹東地區(qū)率先出臺(tái)落實(shí)8項(xiàng)審計(jì)新制度,“三公”經(jīng)費(fèi)[]支出規(guī)模持續(xù)壓減。
同時(shí),我們高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”普查登記階段工作,國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、保密、民族宗教和外事僑務(wù)等工作取得新成效,婦女兒童、公益慈善、融媒體、氣象、史志檔案等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表,回望即將過(guò)去的一年,奮斗飽含艱辛、成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引、領(lǐng)航定向,在于市委的統(tǒng)籌謀劃、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、鼎力支持,在于全市人民的同舟共濟(jì)、拼搏進(jìn)取。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的人民群眾和城鄉(xiāng)建設(shè)者,向各位人大代表、政協(xié)委員,向關(guān)心和支持東港振興發(fā)展的駐東港部隊(duì)和武警官兵、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,東港振興發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不牢固,部分指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期,一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較慢,外貿(mào)出口承壓加大,部分企業(yè)受用工、成本等因素影響運(yùn)營(yíng)困難。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠強(qiáng)勁,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),新質(zhì)生產(chǎn)力培育還需加力,轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。三是部分重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在,生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等底線責(zé)任落實(shí)不夠有力;財(cái)政收支矛盾突出,部分單位過(guò)“緊日子”思想不夠牢固。四是民生領(lǐng)域還有短板,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平,與群眾對(duì)美好生活的向往還有差距;社會(huì)治理、城市管理的精細(xì)程度有待提高。五是部分黨員干部的專(zhuān)業(yè)能力、斗爭(zhēng)本領(lǐng)、服務(wù)意識(shí)、效能效率與新發(fā)展階段的需求不相適應(yīng),工作作風(fēng)還需加強(qiáng)。對(duì)此,我們一定采取更加精準(zhǔn)有力的舉措,竭盡全力加以解決。
