（吉林?。?025年吉林市豐滿(mǎn)區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
2025年豐滿(mǎn)區(qū)政府工作報(bào)告
——2024年12月22日在區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 王 飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表吉林市豐滿(mǎn)區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2024年工作回顧
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北全面振興和吉林工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏奮進(jìn)、扎實(shí)工作，加快推動(dòng)“12356”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。精準(zhǔn)出臺(tái)7個(gè)超常規(guī)53項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措，前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值等6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速城區(qū)第一。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值89.6億元，增長(zhǎng)5.5%(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)。全口徑財(cái)政收入12.3億元，增長(zhǎng)14.7%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值21億元，增長(zhǎng)9.3%。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%。社零額37.1億元，增長(zhǎng)2%。規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入14.4億元，增長(zhǎng)8.9%，穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。
項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。強(qiáng)化“一號(hào)項(xiàng)目”引領(lǐng)，總投資148.6億元的32個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工。萬(wàn)科雪場(chǎng)西擴(kuò)、中海寰宇天下商業(yè)綜合體等14個(gè)新建項(xiàng)目順利開(kāi)工，紅旗大橋、化工學(xué)院豐滿(mǎn)校區(qū)等18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、青山大街等9個(gè)項(xiàng)目如期竣工，楓橋機(jī)械、西溝水庫(kù)等32個(gè)項(xiàng)目新增入庫(kù)，豐滿(mǎn)大廈、世紀(jì)大飯店等9個(gè)“沉睡資源”成功盤(pán)活。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等項(xiàng)目14個(gè)，獲批資金7.6億元，創(chuàng)近五年上爭(zhēng)資金規(guī)模之最，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效顯著提升。
招商引資成果豐碩。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，實(shí)行招商顧問(wèn)機(jī)制，包裝風(fēng)電設(shè)備配套等億元以上項(xiàng)目20個(gè)。對(duì)接洽談長(zhǎng)春循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、深圳華僑城等知名企業(yè)38家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園分揀中心、退役風(fēng)機(jī)整備中心、風(fēng)機(jī)整機(jī)組裝和“馭風(fēng)行動(dòng)”風(fēng)力發(fā)電等4個(gè)標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，投資體量、項(xiàng)目質(zhì)量、拉動(dòng)增量均創(chuàng)1992年區(qū)劃以來(lái)工業(yè)招商之最。二道水庫(kù)旅游度假區(qū)整體開(kāi)發(fā)等4個(gè)項(xiàng)目深入推進(jìn)，光伏發(fā)電等8個(gè)項(xiàng)目簽約落地，招商引資項(xiàng)目開(kāi)工率100%。招商引資到位資金151.1億元，增長(zhǎng)48.2%。
(二)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)大幅提升。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上。堅(jiān)決實(shí)施“工業(yè)倍增”行動(dòng)，江機(jī)民科、豐滿(mǎn)電廠等7戶(hù)規(guī)上企業(yè)滿(mǎn)產(chǎn)增效，鼎元景森升規(guī)入統(tǒng)，恒達(dá)金型等3戶(hù)規(guī)上企業(yè)扭虧增盈，昊宇電氣等4戶(hù)“雙?！逼髽I(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)增加值增速全省城市化地區(qū)第一。光電產(chǎn)業(yè)園二期開(kāi)工建設(shè)，禾優(yōu)金屬新型光電裝備制造項(xiàng)目順利投產(chǎn)，雙林射孔自動(dòng)化升級(jí)改造項(xiàng)目入選省級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目庫(kù)，高端工業(yè)發(fā)展?jié)摿铀偌邸?/span>
服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。開(kāi)展“龍行天下·擎動(dòng)豐滿(mǎn)”等促銷(xiāo)活動(dòng)8場(chǎng)，發(fā)放消費(fèi)券370萬(wàn)元，拉動(dòng)銷(xiāo)售額9500萬(wàn)元。歐亞綜合體銷(xiāo)售額增長(zhǎng)13%，龍頭引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)。成功打造“豐夜坊市”“煙火泰山里”特色街區(qū)。新晉限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)12戶(hù)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶(hù)，完成戶(hù)數(shù)均列全市第一。中海寰宇時(shí)代房地產(chǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)工，杰毅信龍城御景等2個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手續(xù)進(jìn)展順利。商品房銷(xiāo)售面積22萬(wàn)平方米，全市第一。東團(tuán)山、小白山歷史遺跡重現(xiàn)煥彩。青來(lái)鄉(xiāng)宿完成建設(shè)，萬(wàn)科松花湖度假區(qū)蟬聯(lián)八年“世界滑雪大獎(jiǎng)”。全年預(yù)計(jì)接待游客1750萬(wàn)人次，增長(zhǎng)6%;旅游綜合收入155億元，增長(zhǎng)6.8%，再創(chuàng)歷史新高。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)糧食安全責(zé)任制。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，實(shí)施保護(hù)性耕作3651畝，糧食播種面積15.16萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)2億斤。新改建棚膜305畝，果蔬種植面積達(dá)3.7萬(wàn)畝。生豬、肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到14萬(wàn)頭、2.2萬(wàn)頭。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)24戶(hù)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展至128家和110家，媛媛農(nóng)場(chǎng)等3家基地獲評(píng)省級(jí)“菜籃子”應(yīng)急保障基地。打造菌草堂等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌25個(gè)，“豐滿(mǎn)雞蛋”榮獲全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，清收集體資源性資產(chǎn)2.3萬(wàn)畝。利用移民資金購(gòu)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3583平方米，漂爾村等8個(gè)移民村集體經(jīng)濟(jì)增收197萬(wàn)元。
(三)發(fā)展動(dòng)能集聚釋放。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“九解一協(xié)調(diào)2.0”版，出臺(tái)9方面100項(xiàng)惠企措施，解決企業(yè)發(fā)展難題695項(xiàng)，惠企融資3.4億元、開(kāi)拓市場(chǎng)份額9552萬(wàn)元、解投資難題56項(xiàng)、清理企業(yè)欠款2803萬(wàn)元、減稅降費(fèi)2.2億元。推進(jìn)“高效辦成一件事”，3項(xiàng)業(yè)務(wù)作為首個(gè)成功辦理案例全市推廣。在2023年全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)考核評(píng)比中，豐滿(mǎn)區(qū)獲評(píng)標(biāo)兵單位，排名全省縣(市)區(qū)第六，全市城區(qū)第一。
深化改革扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)改革，創(chuàng)新人事薪酬制度等3方面32項(xiàng)改革舉措，系統(tǒng)性重塑管理體系和運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，注銷(xiāo)同質(zhì)化公司2戶(hù)，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等機(jī)制7項(xiàng)，市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
科技創(chuàng)新成效顯著。開(kāi)展“校地企”人才交流，北華大學(xué)等7所高校10個(gè)科研團(tuán)隊(duì)與國(guó)安藥業(yè)等9戶(hù)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，攻克技術(shù)難題20個(gè)。開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同攻關(guān)，創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)15個(gè)，中科科儀公司獲評(píng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。宏遠(yuǎn)鐵路等3戶(hù)企業(yè)躋身省級(jí)“專(zhuān)精特新”，長(zhǎng)久汽車(chē)等12戶(hù)企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，安瑞克電氣等30戶(hù)企業(yè)成功入選國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)。
(四)城鄉(xiāng)品質(zhì)全面提高。
城市更新多點(diǎn)發(fā)力。啟動(dòng)實(shí)施景苑路等征收項(xiàng)目13個(gè)，完成征收38.8公頃，儲(chǔ)備凈地103.5公頃，出讓土地24.3公頃。閑置近29年的小白山鄉(xiāng)阿什村沿江11棟別墅征收難題成功破解，僅用35天完成原電冰箱廠亞泰三期地塊征收，僅用7天完成濱江南路1.9公里退線征收任務(wù)，征收之快展現(xiàn)“豐滿(mǎn)速度”。完成隆鑫花園等14個(gè)小區(qū)、4個(gè)單體樓老舊小區(qū)改造，遺留多年的博物館南、華星51號(hào)樓停緩建項(xiàng)目主體竣工。貫通建華街、青海街城市斷頭路，維修改造泰山北路等城市道路49條。新建東山游園等轉(zhuǎn)角公園10處，栽植喬灌木2.8萬(wàn)株、花卉19.4萬(wàn)叢，亮化街路13.4公里。施劃停車(chē)泊位303個(gè)，拆除違章建筑132處，城市面貌煥然一新。
鄉(xiāng)村振興步伐加快。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，順利通過(guò)省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)組檢查。實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目13個(gè)，脫貧人口人均收入實(shí)現(xiàn)1.97萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.5%。實(shí)施二道水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建設(shè)“四好農(nóng)村路”27.5公里，實(shí)施農(nóng)村飲水安全改造工程49處，完成12個(gè)村生活污水管控治理，新建畜禽糞污收集點(diǎn)5個(gè)、農(nóng)村戶(hù)用廁所50個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，理順第三方公司服務(wù)事項(xiàng)，清理溝渠375公里、垃圾2.4萬(wàn)噸。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建“千村美麗”村6個(gè)、“百村示范”村1個(gè)，美化綠化村屯4個(gè)，評(píng)選干凈人家3000戶(hù)，凈美鄉(xiāng)村品質(zhì)提升。
生態(tài)環(huán)境顯著提升。堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，完成綠盾問(wèn)題核查整改銷(xiāo)號(hào)161項(xiàng)。開(kāi)展4輪次歷年環(huán)保督察案件整改“回頭看”，17項(xiàng)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部辦結(jié)。堅(jiān)定推進(jìn)秸稈全域禁燒，實(shí)施豐電供熱超低排改造，農(nóng)村既有建筑節(jié)能和分散式清潔取暖改造分別完成3457戶(hù)、9090戶(hù)。開(kāi)展南部新城畜禽糞污專(zhuān)項(xiàng)整治，129家養(yǎng)殖戶(hù)全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。化工學(xué)院豐滿(mǎn)校區(qū)C地塊土壤污染治理修復(fù)工程竣工。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，回收農(nóng)藥包裝物9.9噸。定期監(jiān)測(cè)36條河流、27個(gè)入江雨洪排口，持續(xù)鞏固雞冠山河等4條黑臭水體整治成果，蘭旗大橋國(guó)考斷面地表水環(huán)境質(zhì)量保持在Ⅲ類(lèi)以上，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。跡地更新造林1240畝，森林覆蓋率保持在59.7%?！昂娱L(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作均獲全市優(yōu)秀等次。
(五)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。年初確定的52項(xiàng)民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3362人，登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬(wàn)人次。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩補(bǔ)”、退役軍人優(yōu)撫等各類(lèi)資金4822.4萬(wàn)元。創(chuàng)新困難群體救助幫扶機(jī)制，成立全市首個(gè)幫扶困難群體項(xiàng)目基金，籌集幫扶資金及實(shí)物總價(jià)329萬(wàn)元，惠及困難群眾2548人。精心打造四合田園等免費(fèi)便民市場(chǎng)7個(gè)，設(shè)置公益攤位360個(gè)。完成金豐家園、和豐家園2個(gè)回遷小區(qū)供熱供水和雨污排維修改造，遺留難題得以根治。開(kāi)展供熱領(lǐng)域集中整治，解決問(wèn)題4491個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)鴻博溫馨花園二期等10個(gè)小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理，完成初始登記1522戶(hù)。扎實(shí)開(kāi)展民生問(wèn)題“大調(diào)研大起底”和12345“接訴即辦”，解決群眾訴求3.5萬(wàn)件，按時(shí)簽收率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率等主要指標(biāo)綜合得分100分，位列全市第一。民生輿情聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、重大節(jié)慶活動(dòng)民生特辦機(jī)制等5項(xiàng)創(chuàng)新舉措被《人民網(wǎng)》《吉林省接訴即辦日?qǐng)?bào)》《江城日?qǐng)?bào)》刊載，典型經(jīng)驗(yàn)省市推廣，工作質(zhì)效獲得市委、市政府充分肯定，群眾獲得感持續(xù)提升。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投資7150萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)二實(shí)驗(yàn)新城校區(qū)，維修改造二十九中學(xué)等5所校園校舍。東山實(shí)驗(yàn)中學(xué)校區(qū)建成投用。新增公辦、普惠幼兒園5所，增加學(xué)前學(xué)位1440個(gè)。獲評(píng)全國(guó)首批科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。投資5.3億元，開(kāi)工建設(shè)區(qū)醫(yī)院異地新建項(xiàng)目。區(qū)中醫(yī)院新址、婦幼保健中心投入使用。社會(huì)福利中心主體竣工，綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、長(zhǎng)者食堂分別達(dá)到5家、32家，獲評(píng)全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。全市唯一的綜合性沿江體育公園建成開(kāi)放，群眾幸福感不斷增強(qiáng)。
社會(huì)大局安定和諧。堅(jiān)決守牢安全底線，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦燃?xì)狻⑾馈⒔ㄖ?、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展大跨度結(jié)構(gòu)建筑等12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，排改隱患6824處，順利通過(guò)國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核巡查。溫德河防洪治理工程穩(wěn)步推進(jìn)。健全完善防汛抗旱、森林防滅火體系，汛期安全轉(zhuǎn)移3915人次，全年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。堅(jiān)決守住政府債務(wù)警戒線，債務(wù)化解率、債權(quán)清收率均高于全市平均水平。信訪法治化縱深推進(jìn)，打贏信訪“清零”鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法依規(guī)化解信訪案件313件，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲電詐、盜搶等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，發(fā)案數(shù)同比下降53%，平安豐滿(mǎn)建設(shè)取得新成效，群眾安全感更有保障。
(六)政府建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，6件人大建議、19件政協(xié)提案高效辦結(jié)。開(kāi)展各類(lèi)審計(jì)24項(xiàng)，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。堅(jiān)決守牢數(shù)據(jù)質(zhì)量紅線，從嚴(yán)把好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)審核關(guān)。深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，政府效能顯著提升。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，糾治行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題283個(gè)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得扎實(shí)成效。
各位代表!過(guò)去一年，成績(jī)得之不易，值得倍加珍惜。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)強(qiáng)力監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大勞動(dòng)者，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向廣大干部群眾、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、民兵預(yù)備役和公安干警，表示崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著一些問(wèn)題。從總體形勢(shì)看，區(qū)域規(guī)模總量偏小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)效不高、財(cái)政稅收增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題依然突出;從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，重大項(xiàng)目支撐能力不足，新質(zhì)生產(chǎn)力培育不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要進(jìn)一步加速提質(zhì);從社會(huì)民生看，城市更新與環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，影響安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患依然較多，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還未得到有效解決;從治理效能看，個(gè)別部門(mén)監(jiān)管仍不到位，執(zhí)法“寬松軟”等問(wèn)題依然存在，少數(shù)干部綜合素養(yǎng)亟待提升，強(qiáng)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上。對(duì)此，我們一定動(dòng)真碰硬，加以解決。
