（安徽省）2025年合肥市包河區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月4日在合肥市包河區(qū)
第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 李 煒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書(shū)記時(shí)隔四年再次考察安徽、親臨合肥，賦予安徽打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”[1]戰(zhàn)略定位，讓我們倍感關(guān)懷、倍受鼓舞、倍增動(dòng)力。全區(qū)上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的時(shí)代感召力、思想引領(lǐng)力、實(shí)踐穿透力，更加堅(jiān)定緊跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的信心決心，謀深謀細(xì)包河的落實(shí)舉措，用心用情干好包河的事業(yè)，真正把總書(shū)記的關(guān)懷厚愛(ài)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，一步一個(gè)腳印把包河現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“六個(gè)示范區(qū)”[2]目標(biāo)定位，積極面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，沉著應(yīng)變、綜合施策，迎難而上、克難前行，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超1800億元、增長(zhǎng)4%左右，綜合實(shí)力全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)排名躋身第36位，高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)市轄區(qū)排名上升至第31位。完成服務(wù)業(yè)增加值1350億元、增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1190億元、增長(zhǎng)3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右;建筑業(yè)總產(chǎn)值1105億元、固定資產(chǎn)投資670億元，分別占全市城區(qū)約35%和55%;全口徑稅收收入166億元，一般公共預(yù)算收入55億元、其中稅收占比85%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
——發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大。區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全省前列，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超1100家，國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)達(dá)1263家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚7家，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量提高到129.6件，高層次人才總量達(dá)3881名。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，制造業(yè)發(fā)展連續(xù)七年獲評(píng)全省十強(qiáng)區(qū)，金融、創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局，新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)位居全國(guó)市轄區(qū)第12位，全區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)主體27.8萬(wàn)戶(hù)、上市企業(yè)15家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)11家，包河的發(fā)展新動(dòng)能快速增長(zhǎng)、更加強(qiáng)勁。
——城市品質(zhì)更具內(nèi)涵。區(qū)域內(nèi)主干路網(wǎng)基本建成，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程占全市1/3以上。9平方公里三大片區(qū)城市更新穩(wěn)步實(shí)施，34個(gè)城中村征遷任務(wù)完成88%，其中16個(gè)城中村實(shí)現(xiàn)征遷清零，舊城舊村加快退出歷史舞臺(tái)，鄉(xiāng)村振興創(chuàng)出示范品牌，城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局更加系統(tǒng)協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善，改造提升雨污管網(wǎng)75.7公里，市考以上斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，巢湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類(lèi)以上，巢湖包河段連續(xù)四年保持藍(lán)藻不聚集、無(wú)異味的良好態(tài)勢(shì);“花漾包河”靚麗多彩，新建改造提升綠化64萬(wàn)m2，公園游園總量達(dá)120座，包河的人居環(huán)境更加彰顯生態(tài)型、現(xiàn)代化。
——民生福祉持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)完成50項(xiàng)民生實(shí)事，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的90%以上。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入7.4萬(wàn)元、增長(zhǎng)5%，總量連續(xù)多年穩(wěn)居全市之首。新增就業(yè)人員3.3萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，全國(guó)基層中醫(yī)藥示范區(qū)通過(guò)省級(jí)評(píng)審，婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)列入全國(guó)典型案例，先后獲評(píng)全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)家校社協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)、安徽省義務(wù)教育課程實(shí)施示范區(qū)等榮譽(yù)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)打好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。
惠企政策精準(zhǔn)高效。突出固本培元，注重精準(zhǔn)施策，更多在推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)量提質(zhì)上用力。用足用活國(guó)家和省市一攬子增量政策，修訂出臺(tái)“1+4”政策體系[3]，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金超7億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)81.1億元、增長(zhǎng)23.2%。健全企業(yè)融資需求快速響應(yīng)機(jī)制，“金融超市”入駐金融機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，“科創(chuàng)貸”“鏈貸通”等財(cái)政金融產(chǎn)品規(guī)模增長(zhǎng)42%。發(fā)行全省縣區(qū)級(jí)首單科技創(chuàng)新公司債，落戶(hù)全省首支“S基金”[4]，全區(qū)集聚各類(lèi)基金77支、規(guī)模達(dá)957億元，其中財(cái)政國(guó)資參與設(shè)立基金24支，“一母多子”的基金叢林領(lǐng)跑全省。強(qiáng)化市場(chǎng)主體包保幫扶紓困，凈增涉稅經(jīng)營(yíng)主體2萬(wàn)戶(hù)、總數(shù)達(dá)17萬(wàn)戶(hù)，新增“四上”企業(yè)[5]220余戶(hù)，9家企業(yè)躋身全省企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)13年全省考核優(yōu)秀。
投資消費(fèi)協(xié)同發(fā)力。最大限度爭(zhēng)取資金支持，城中村專(zhuān)項(xiàng)借款授信149億元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債獲批35億元，總額度占城區(qū)40%。完善“四方聯(lián)動(dòng)”[6]“拿地即開(kāi)工”等工作機(jī)制，新建在建億元以上項(xiàng)目211個(gè)，神州鯤泰、新東方安徽總部、巨一動(dòng)力電驅(qū)動(dòng)等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，華為安徽總部、國(guó)軒新能源汽車(chē)驗(yàn)證中心、國(guó)檢中心二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)考核蟬聯(lián)全省先進(jìn)。投入汽車(chē)暢購(gòu)補(bǔ)貼、文旅消費(fèi)券6600萬(wàn)元，舉辦一次嘗遍合肥美食第二季、啤酒龍蝦嘉年華等系列促消費(fèi)活動(dòng)，引入重慶枇杷園、曼度酒店、鐘書(shū)閣等品牌首店、網(wǎng)紅店60余家，包河萬(wàn)象匯、杉杉名品廣場(chǎng)、罍街四期成為消費(fèi)新地標(biāo)，鄰里坊入選“安徽特色商業(yè)街”;新能源汽車(chē)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)70%以上，全省新能源汽車(chē)消費(fèi)中心加快形成。
平臺(tái)載體支撐有力。新建文華園三期、國(guó)藥研發(fā)總部基地等平臺(tái)，全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)面積超400萬(wàn)m2，多層次、高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)有力地支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包河經(jīng)開(kāi)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，與上海菊?qǐng)@新區(qū)、合肥高新區(qū)合作持續(xù)深化，盤(pán)活閑置低效用地1611畝，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核躍升至第5位，獲評(píng)全國(guó)“綠色低碳園區(qū)”。樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升，凈增稅收“億元樓”2座、總量達(dá)22座，優(yōu)秀商務(wù)樓宇占全市總數(shù)的45%，我區(qū)連續(xù)四年躋身中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城區(qū)30強(qiáng)。安徽(合肥)法務(wù)區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)高端法務(wù)、商務(wù)資源18家。國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育企業(yè)近百家、蟬聯(lián)全省A檔考核優(yōu)秀，新增市級(jí)以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)3家、總數(shù)達(dá)13家。
(二)開(kāi)拓內(nèi)涵增長(zhǎng)新賽道，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
科技創(chuàng)新成效顯著。創(chuàng)新能力大幅提升，17個(gè)項(xiàng)目入選省市科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃，80余項(xiàng)重大成果獲評(píng)省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。創(chuàng)新主體擴(kuò)面提質(zhì)，新增國(guó)家高企250余家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)4家、國(guó)家科技型中小企業(yè)229家、省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)36家，新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心9個(gè)，新落地科技成果轉(zhuǎn)化和科技招商企業(yè)130家。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，設(shè)立區(qū)科創(chuàng)服務(wù)中心，舉辦全省人工智能、人形機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接會(huì)60多場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同登記交易額282億元，“工大智谷”等3家科創(chuàng)平臺(tái)入選“科大硅谷”首批創(chuàng)新單元，中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新智匯園、包河互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園晉升國(guó)家級(jí)孵化器，“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—孵化—產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條科創(chuàng)體系更加完善，科技創(chuàng)新位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第22位。
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。突出首創(chuàng)性、差異化，推深做實(shí)政府系統(tǒng)44項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。深化要素市場(chǎng)化改革，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，服務(wù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合，產(chǎn)發(fā)集團(tuán)成為我區(qū)第二家AA+信用評(píng)級(jí)國(guó)企，區(qū)屬?lài)?guó)企營(yíng)收增長(zhǎng)55%、資產(chǎn)總額增長(zhǎng)17%。深化標(biāo)準(zhǔn)地改革，規(guī)上工業(yè)畝均稅收提高15%以上，我區(qū)和包河經(jīng)開(kāi)區(qū)雙雙入選全省“畝均效益領(lǐng)跑者”名單。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版，推行企業(yè)訴求“掛號(hào)制”，20項(xiàng)“高效辦成一件事”全部落地，“免申即享”覆蓋面達(dá)75%以上，連續(xù)六年獲評(píng)全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀等次。
開(kāi)放合作全面深化。重塑招商體系，組建八個(gè)專(zhuān)班、百余人的專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目12個(gè)，投資總額、外商直接投資、實(shí)際利用省外資金均位居城區(qū)第一。修訂人才發(fā)展政策二十條，持續(xù)開(kāi)展“招才引智高校行”等活動(dòng)，賦予市場(chǎng)主體人才認(rèn)定自主權(quán)，認(rèn)定市級(jí)以上重點(diǎn)人才項(xiàng)目和專(zhuān)家66人次，發(fā)放人才專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼5300萬(wàn)元，安徽數(shù)字化人才培養(yǎng)基地落戶(hù)包河。深入開(kāi)展“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，跨境電商交易額增長(zhǎng)38.3%，進(jìn)出口總額達(dá)33.7億美元、增長(zhǎng)6%。深度融入長(zhǎng)三角一體化，26個(gè)長(zhǎng)三角重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資126.5億元，合杭?jí)粝胄℃?zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提升，合肥港—洋山港首條“河海直達(dá)”航線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)行、“新三樣”[7]貨物實(shí)現(xiàn)一站式出海。世界制造業(yè)大會(huì)、國(guó)際新能源汽車(chē)展等50余場(chǎng)大會(huì)大展在我區(qū)舉辦，蕪湖老船廠(chǎng)1900、安慶大南門(mén)、阜陽(yáng)潁州坊等合作項(xiàng)目加快推進(jìn)，區(qū)域知名度影響力不斷提升。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能增勢(shì)，首批國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)順利推進(jìn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”[8]實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋，新培育智能工廠(chǎng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)等14家、總量達(dá)70余家。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)，金融業(yè)增加值占全市比重達(dá)18%，省級(jí)以上金融總部增至53家;文化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破500億元，安徽直播總部基地掛牌運(yùn)營(yíng)，先后榮獲廣播影視科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化和科技融合示范基地、虛擬現(xiàn)實(shí)制作應(yīng)用示范區(qū)等四個(gè)“國(guó)字號(hào)”品牌;新能源暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破110億元，“車(chē)路云一體化”公交示范線(xiàn)入選交通部智能交通先導(dǎo)試點(diǎn);規(guī)上軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)76.6%，高鐵南站片區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園謀劃啟動(dòng);“中國(guó)視界”獲評(píng)全省首批通用人工智能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)蔚然起勢(shì)，眾擎科技、睿思博機(jī)器人落地包河，人形及智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚上下游企業(yè)20余家;開(kāi)通無(wú)人機(jī)物流航線(xiàn)78條，打造駱崗公園全球首個(gè)城市空中交通樞紐港，億航智能、覽翌航空、迅蟻科技等低空頭部企業(yè)簽約入駐，“包河造”客運(yùn)級(jí)全尺寸載人航空器樣機(jī)交付試飛，成為合肥低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要里程碑。
(三)實(shí)施品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造宜居韌性智慧城市。
城市功能日益完善。國(guó)土空間總體規(guī)劃正式獲批，淝河、大圩鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃上報(bào)待批。實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目89個(gè)，完成投資104億元。方興大道下穿巢湖南路、吉林路、沈陽(yáng)路等主次干道加快建設(shè)，寧波路、河北路、天堂寨路等26條市政道路建成通車(chē)。征遷安置加快攻堅(jiān)掃尾，完成房屋征遷67萬(wàn)m2，建成安置房125萬(wàn)m2，春節(jié)前可安置群眾1.5萬(wàn)余人。新建商品房銷(xiāo)售面積占城區(qū)60%以上，在建保障性租賃住房6900余套、總量達(dá)1.2萬(wàn)套，住房保障體系更加健全。上市經(jīng)營(yíng)性用地2780.8畝、成交額323.8億元，分別占全市總量的49.5%和55.6%，占四城區(qū)總量的69.3%和68.5%，為全市大建設(shè)作出了包河貢獻(xiàn)。
城市治理更加精細(xì)。強(qiáng)力推進(jìn)城市更新，啟動(dòng)實(shí)施十五里河中段、方興湖片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)實(shí)現(xiàn)土地上市超九成、拿地項(xiàng)目全開(kāi)工，仰光、周谷堆片區(qū)首批土地順利上市，園博小鎮(zhèn)、合柴·1972入選住建部城市更新典型案例。實(shí)施城市精細(xì)化治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拆除違建3.7萬(wàn)m2、標(biāo)注房產(chǎn)55處，完成閑置地塊整治和覆綠30.9萬(wàn)m2，開(kāi)展違規(guī)開(kāi)荒和流動(dòng)攤?cè)狐c(diǎn)規(guī)范整治，一批群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。提升小區(qū)人居環(huán)境，完成84個(gè)小區(qū)二次供水改造、消防供水改造和供配電設(shè)施移交，老舊小區(qū)加裝電梯86臺(tái)，住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)、物管會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)“大共治”2.0版本建設(shè)，37個(gè)小區(qū)建成消防水壓監(jiān)測(cè)設(shè)施，文明養(yǎng)犬、火情監(jiān)測(cè)、溺水預(yù)防等智能應(yīng)用場(chǎng)景加快推廣，高鐵南站入選全國(guó)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)案例，城市智慧化、數(shù)字化管理水平不斷提升。我區(qū)連續(xù)四屆蟬聯(lián)安徽省文明城區(qū)。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的136個(gè)轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件全部辦結(jié)，整改事項(xiàng)積極推進(jìn)。投入10.2億元實(shí)施五大流域雨污混接整治，關(guān)鎮(zhèn)河綜合治理、渡江館周邊生態(tài)修復(fù)等工程加快推進(jìn)，丙子河創(chuàng)成省級(jí)“幸福河湖”，南淝河水質(zhì)連續(xù)兩年保持Ⅲ類(lèi)。開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，PM2.5、PM10濃度實(shí)現(xiàn)“雙下降”，空氣質(zhì)量連續(xù)四年保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.9%以上。加快建設(shè)“無(wú)廢城市”，建成區(qū)建筑垃圾處理中心、農(nóng)林廢棄物綜合利用中心，創(chuàng)成市級(jí)生活垃圾分類(lèi)標(biāo)桿小區(qū)39個(gè)。推進(jìn)碳達(dá)峰十大行動(dòng)，新建公共充(換)電站43座，實(shí)施屋頂分布式光伏項(xiàng)目52個(gè)，獲批國(guó)家和省級(jí)綠色工廠(chǎng)6個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳診斷服務(wù)全覆蓋。落實(shí)“綠美江淮”行動(dòng)，新建改造提升生態(tài)綠道9公里、花境4.5萬(wàn)m2，完成植樹(shù)造林、森林撫育、森林質(zhì)量提升1.2萬(wàn)畝。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。穩(wěn)妥開(kāi)展土地“二輪延包”試點(diǎn)，找回耕地1453畝，實(shí)施農(nóng)田環(huán)境綜合治理2300畝。安徽鄉(xiāng)村振興電商聯(lián)盟掛牌成立，串收番茄、有機(jī)蘆筍、立體草莓等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，大圩葡萄通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定。開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)租賃、集體“三資”[9]監(jiān)管等專(zhuān)項(xiàng)整治，沈福入選全省和美鄉(xiāng)村精品示范村，90%以上村集體經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，與裕安區(qū)結(jié)對(duì)幫扶連續(xù)七年全省先進(jìn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核獲評(píng)全市優(yōu)秀等次。
(四)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)均衡覆蓋面，提升群眾生活幸福指數(shù)。
惠民實(shí)事暖心有感。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，兌現(xiàn)惠企穩(wěn)崗資金近億元，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位超10萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展技能培訓(xùn)3.5萬(wàn)人次，新增充分就業(yè)社區(qū)50個(gè)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，新就業(yè)群體友好城區(qū)建設(shè)全省領(lǐng)先。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)城區(qū)最多，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，城鄉(xiāng)低保、殘疾人康復(fù)等救助補(bǔ)助資金惠及4.4萬(wàn)人次，服務(wù)救助項(xiàng)目、“救急難”互助社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真辦好民生實(shí)事，改造老舊小區(qū)19個(gè)，新增停車(chē)泊位2.1萬(wàn)個(gè);“一老一小”服務(wù)穩(wěn)步提升，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)63個(gè)、老年食堂(助餐點(diǎn))87個(gè)，新增托位1614個(gè)，天山公園入選全國(guó)首批城市兒童友好空間建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
公共服務(wù)提質(zhì)優(yōu)享。適應(yīng)人口變化及時(shí)調(diào)整教育布點(diǎn)規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園28所，新增學(xué)位2.9萬(wàn)個(gè)，在校學(xué)生近20萬(wàn)人，新入職教師274名、研究生占比82%，全區(qū)教師中研究生以上學(xué)歷占比達(dá)到15.1%，合肥一中淝河校區(qū)投入使用，全國(guó)全面深化學(xué)校體育改革座談會(huì)四個(gè)觀摩點(diǎn)均在包河，入選省級(jí)首批教研基地、基礎(chǔ)教育教學(xué)成果培育項(xiàng)目全省縣(市)區(qū)最多。健康包河加快建設(shè)，市三院新區(qū)、市婦幼保健院南區(qū)、市口腔醫(yī)院濱湖分院開(kāi)診運(yùn)行，每千人口床位數(shù)提高至5.95張，14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，居(村)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。體育事業(yè)提速發(fā)展，建成體育公園、百姓健身房等大眾體育場(chǎng)所30余處，承辦合肥國(guó)際馬拉松、全國(guó)風(fēng)箏邀請(qǐng)賽、戶(hù)外露營(yíng)嘉年華等大型賽事，我區(qū)運(yùn)動(dòng)健兒在市十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總分三項(xiàng)第一。
文化旅游融合發(fā)展。文化事業(yè)日趨繁榮，包河工人文化宮建成開(kāi)放，區(qū)圖書(shū)館、文化館連續(xù)三年全省考核第一，16個(gè)公共文化空間全面提檔升級(jí)并通過(guò)省級(jí)評(píng)定，170余場(chǎng)公益性文藝演出、群眾性文化活動(dòng)精彩紛呈，“書(shū)香蕪湖路·周學(xué)時(shí)光”獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“終身學(xué)習(xí)品牌”。文旅名片持續(xù)擦亮，舉辦大圩葡萄節(jié)、徽風(fēng)皖韻燈會(huì)、泡泡島音樂(lè)節(jié)等大型文旅活動(dòng)30余場(chǎng)，包公園全面免費(fèi)開(kāi)放，圩美宿集入選全省首批“皖美金牌民宿”，千畝紅杉林、星月濕地、飛鳥(niǎo)營(yíng)地成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1家、總數(shù)達(dá)6家，集聚旅行社170余家、占全市1/4，全年接待游客突破1900萬(wàn)人次，旅游業(yè)綜合收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，濱湖集團(tuán)躋身中國(guó)旅游業(yè)先鋒力量十強(qiáng)，我區(qū)入選2024年全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、居全省城區(qū)之首。
社會(huì)大局安定有序。統(tǒng)籌實(shí)施房地產(chǎn)“新政十條”、房票安置、房企“白名單”、收購(gòu)存量商品房等政策，專(zhuān)班推進(jìn)停建項(xiàng)目盤(pán)活處置，“保交房”完成8789套，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)源頭防控處置，化解非法集資陳案7起。打贏城市防汛保衛(wèi)戰(zhàn)，國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)達(dá)21個(gè)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整治消防隱患4.4萬(wàn)處，新增電動(dòng)自行車(chē)充電端口2.3萬(wàn)個(gè)，零星作業(yè)和小散工程實(shí)現(xiàn)常態(tài)納管，D級(jí)危房全部完成人房分離，食品安全連續(xù)9年全市考核優(yōu)秀，藥品、校園、道路交通等領(lǐng)域總體平穩(wěn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)均下降50%以上。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)周末、節(jié)假日常態(tài)化接訪(fǎng)約訪(fǎng)，推動(dòng)來(lái)訪(fǎng)接待中心、矛盾調(diào)處中心、綜治中心“三中心”融合運(yùn)行，初信初訪(fǎng)化解率達(dá)93%。深入推進(jìn)掃黑除惡“打早除小”等專(zhuān)項(xiàng)工作，黃賭、電詐警情分別下降16.4%、10.4%，智慧平安社區(qū)平臺(tái)入選全省公安系統(tǒng)改革創(chuàng)新“領(lǐng)跑者”名單，47個(gè)居(村)獲評(píng)市級(jí)“無(wú)案社區(qū)(村)”，法治包河、平安包河建設(shè)成果不斷擴(kuò)大。
一年來(lái)，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)力推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題整改，認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)工作，從嚴(yán)落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議193件、政協(xié)委員提案208件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，開(kāi)展政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，公布首批22項(xiàng)“綜合查一次”[10]改革事項(xiàng)清單，街鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，“八五”普法中期工作獲全省表彰。暢通政民互動(dòng)渠道，公開(kāi)政務(wù)信息2.7萬(wàn)條，辦理民聲呼應(yīng)、民聲回應(yīng)、民聲快報(bào)、12345熱線(xiàn)等群眾訴求22.7萬(wàn)件。厲行勤儉節(jié)約，非重點(diǎn)非剛性支出壓降10.6%，三公經(jīng)費(fèi)削減8.5%。切實(shí)抓好為基層減負(fù)，區(qū)政府發(fā)文、會(huì)議數(shù)量持續(xù)下降，督查檢查考核更加統(tǒng)籌規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，深入開(kāi)展工程建設(shè)招投標(biāo)、征遷安置、園林綠化、校園食品安全等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，協(xié)同推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違規(guī)違紀(jì)違法案件，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正、和諧進(jìn)取的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
一年來(lái)，包河的各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。全省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)成功獲批，國(guó)防動(dòng)員榮膺全省優(yōu)秀，后備力量建設(shè)受省軍區(qū)通報(bào)表彰，檔案工作得到國(guó)家檔案局充分肯定，“一米陽(yáng)光”小區(qū)婦聯(lián)入選全國(guó)婦女工作改革創(chuàng)新十佳案例，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)順利完成，“雙擁”、民族宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、退役軍人、防震減災(zāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、慈善、保密等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、未成年人、老干部、督查考核等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，同志們!
回顧過(guò)去一年，包河的發(fā)展在受到外部環(huán)境變化深刻影響的同時(shí)，自身也面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。全區(qū)上下面對(duì)難關(guān)一起闖、迎著風(fēng)浪一起沖、頂著壓力一起干，不僅基本實(shí)現(xiàn)全年主要預(yù)期目標(biāo)，許多方面還呈現(xiàn)出積極向好的變化，特別是深化了對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，加快了對(duì)發(fā)展新領(lǐng)域、新動(dòng)能的謀劃布局，積累了一些困中尋機(jī)、難中求成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易，根本得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想把旗定向、科學(xué)指引，得益于市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全區(qū)廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持包河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，包河的發(fā)展還面臨不少短板和不足：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，社會(huì)預(yù)期偏弱，財(cái)政收支平衡壓力增大，一些行業(yè)和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)比較困難，去年地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)低于年初預(yù)期。發(fā)展動(dòng)能方面，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力還需要時(shí)間培育壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展容易受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響。城市治理方面，城市管理不夠精細(xì)，征遷安置、城市更新還有不少硬骨頭要啃，城市運(yùn)行還有很多不托底、不放心的地方。生態(tài)環(huán)保方面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還存在不穩(wěn)定因素，巢湖綜合治理任重道遠(yuǎn)，節(jié)能減排降碳任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型仍需加快步伐。民生保障方面，群眾就業(yè)增收面臨壓力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不平衡不充分的矛盾依然存在。作風(fēng)建設(shè)方面，為基層減負(fù)仍需久久為功，政府系統(tǒng)少數(shù)干部爭(zhēng)先意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)和依法行政水平還需進(jìn)一步提升。我們一定正視差距、直面問(wèn)題，以更有力的擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的舉措，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待和重托。
