（安徽?。?025年滁州市瑯琊區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——— 2025年1月3日在滁州市瑯琊區(qū)第七屆
人民代表大會第四次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 王 政
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴峻形勢，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦省委對瑯琊提出的定位、要求，錨定“533”發(fā)展戰(zhàn)略，頂壓前行、攻堅克難，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展、新成效。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長4.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%、10%。
一年奮勇爭先，“五個瑯琊”的奮斗目標催人奮進，我們立趕超之志、謀發(fā)展之策，每一步都堅實有力。經(jīng)濟運行“賽馬”考核連續(xù)9個季度、發(fā)展民營經(jīng)濟考核連續(xù)4年位居全省前列，獲全省投資“賽馬”激勵?？h域經(jīng)濟考核全市第5，創(chuàng)下近年來最好成績，首獲全市綜合考核“爭先進位”單位。首次入選全省年度制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)、并居首位。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)連續(xù)2年榜上有名。承辦綠色食品國際化市場與創(chuàng)新大會等重大活動20余次，城市更新等16項經(jīng)驗做法在省內(nèi)乃至全國推廣，瑯琊影響力持續(xù)擴大。
一年擔當實干，“九九行動”的比拼熱潮空前高漲，我們立攻堅之志、行務(wù)實之舉，每一步都多彩絢麗。啟動區(qū)級“三看三比”，街道特色發(fā)展競相展現(xiàn)。重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目獲中央預(yù)算內(nèi)投資3115萬元，全省僅3家，系建區(qū)以來最大農(nóng)業(yè)投資項目。國際頂尖人才項目、自主培育國家級領(lǐng)軍人才、高能級研發(fā)平臺、省級眾創(chuàng)空間等實現(xiàn)“零”的突破。榮獲全國民政系統(tǒng)先進集體等國家級榮譽17個、省級榮譽67個，瑯琊競爭力持續(xù)增強。
一年盡心竭力，“人民至上”的深厚情懷始終如一，我們立為民之志、下恒久之功，每一步都溫暖給力。80%以上財政支出用于民生，50項民生實事、10件為民辦實事交出滿意答卷。1614戶農(nóng)戶自來水順利接通，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。獲批省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)。教育“雙創(chuàng)”工作提前一年達到國家創(chuàng)建標準，創(chuàng)成全省首批中小學科學教育試驗區(qū)、智慧學校應(yīng)用示范區(qū)等省級教育改革實驗區(qū)4個，瑯琊人民的幸福感持續(xù)提升。
一年來，我們主要做了以下幾個方面工作：
(一)全面打響“品質(zhì)瑯琊”升級戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展取得新成效
有效需求在協(xié)同發(fā)力中穩(wěn)步擴大。雙招雙引精準發(fā)力。新簽約億元以上項目20個，總投資46.1億元，其中“鏈上”項目占比達90%。郵政智慧物流等多個項目填補領(lǐng)域空白。復(fù)旦大學中國式現(xiàn)代化行動研究基地正式啟動。全省首創(chuàng)“滿天星”人才街區(qū)正式開街。累計引進博士及以上高層次人才42名，其中院士3名，新獲國家級科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1名、江淮英才培養(yǎng)計劃領(lǐng)軍項目1個。項目支撐強勁有力。實施重點項目52個，投資金額超50億元。7個項目獲批中央預(yù)算內(nèi)資金6185萬元，2個項目獲批增發(fā)國債資金3820萬元。25個專項債項目通過國家審核，獲批發(fā)債額度5.74億元。夏芝朵食品等20個優(yōu)質(zhì)項目加快建設(shè)，帕遜工業(yè)等25個項目投產(chǎn)達效?；A(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、高技術(shù)投資分別增長76.6%、28.5%、79%，均居全市前2。消費市場更具活力。首屆王小鹵鳳爪節(jié)在瑯琊舉行，全季、好利來等品牌首店落戶滁州，“五一飯店”即將開業(yè)。舉辦“徽動消費·樂享瑯琊”等促消費活動百余場，帶動消費超20億元。社會消費品零售總額完成近200億元、增速居全市第3。遵陽街獲省級旅游休閑街區(qū)、全市唯一。元氣森林獲省級研學旅游示范基地。東凌航空等入選“皖美消費新場景”。
產(chǎn)業(yè)體系在迭變升級中持續(xù)優(yōu)化。先進制造業(yè)提級轉(zhuǎn)型。新增專精特新企業(yè)11家、戰(zhàn)新企業(yè)2家，累計培育省市級智能工廠5家、數(shù)字化車間21個。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長22.4%、44.4%，均居全市前列。光智科技入選重點“小巨人”企業(yè)名單?？_特汽車獲國家部委批準專用車生產(chǎn)和二手車出口資質(zhì)。開發(fā)區(qū)土地集約利用評價居全省第11位，金春無紡布等3家企業(yè)入選全省制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者單位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。新招引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目51個，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、限上商貿(mào)單位47家。打造特色樓宇3處?，樼鹂偛恐行某晒Ψ忭?。水石廣場、新華書店等完成改造提升。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)入庫稅收2.25億元、增長27.8%。其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長26.6%、全市第3。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)培優(yōu)。堅決守好糧食安全底線，完成糧食播種約6.8萬畝，草皮整改2319畝。打造“瑯小美”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，新認證“二品一標”3個，新增“皖美農(nóng)品”品牌1個、省級數(shù)字種植工廠1家。全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達20家，產(chǎn)值占全市比重20%、全市第2。九華藥業(yè)獲全國第八批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全市唯一。
(二)全面打響“和美瑯琊”陣地戰(zhàn)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化
城市建設(shè)高標準實施。老城在變美。國家級城市更新示范區(qū)建設(shè)有序推進，北湖小區(qū)等11個老舊小區(qū)完成改造。南湖燈會時隔26年再度重啟，四合路街區(qū)全線煥新。育新路、環(huán)城路完成亮化改造。新區(qū)在變強。新增城市停車泊位9549個、公共充電樁240個。清瑯大橋建成通車，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益通達。行政服務(wù)中心主體建設(shè)完成。婦幼保健院正式啟用。西澗花園三期、南揚郡等安置小區(qū)完成交付，3000余戶居民順利入住。園區(qū)在變優(yōu)。增設(shè)公交站點8個。雙招雙引產(chǎn)業(yè)園、健康食品產(chǎn)業(yè)園完成建設(shè)。第四自來水廠擴建、開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)等工程順利完工。永陽路人才公寓等3個保障性住房項目加快推進。
和美鄉(xiāng)村高質(zhì)量推進。深入實施和美鄉(xiāng)村“121”行動，利用三年時間建設(shè)1000戶美麗庭院、20個精品村落、1條瑯琊風景線，目前分別完成68%、65%、67%，超額完成年度工作任務(wù)。建設(shè)全區(qū)首個鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)——“西西澗”項目，打造滁州西澗復(fù)原點、房車營地、鄉(xiāng)村會客廳、藝展咖啡等業(yè)態(tài)12個，堅持邊建邊用、梯次推進，開展各類民俗文化及共建活動。西澗渡村等省級精品示范村、中心村建設(shè)加快推進，鄧壩村入選省級鄉(xiāng)村旅游重點村培育名錄。創(chuàng)新實施耕地質(zhì)量“三檢法”，打造丘陵地區(qū)良田樣板，建成高標準農(nóng)田2.2萬畝。鋪設(shè)“四好農(nóng)村路”33.5公里。完成15座水庫除險加固，實現(xiàn)水庫壩頂?shù)缆酚不采w。
生態(tài)環(huán)境高效能治理。問題整治有力度。省生態(tài)環(huán)保督察反饋信訪案件全部化解，“家門口”環(huán)境問題得到有效整治，李灣河水體治理入選長江(安徽)經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片正面典型案例。污染防治有成效。強化環(huán)境管理執(zhí)法，督導(dǎo)企業(yè)整改環(huán)保問題60余個，立案查處3起。群眾身邊的油煙、噪音擾民問題同比下降超20%，優(yōu)良天數(shù)比例超75%。綠色發(fā)展有提升。啟動省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。光伏發(fā)電裝機容量達37.9兆瓦。獲評省級綠色工廠1家。完成森林撫育4000畝、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)1700畝。老龍洼水系綜合治理項目全面完工，菱溪河水系水質(zhì)持續(xù)改善，國控、省控斷面達標，水質(zhì)指數(shù)全市第1，鳳凰湖創(chuàng)成省級幸福河湖。
(三)全面打響“幸?，樼稹背志脩?zhàn)，民生事業(yè)再上新臺階
民生保障更加扎實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4250人、技能人才2480人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.9%以內(nèi)，菱溪等19個社區(qū)獲省“三公里”充分就業(yè)社區(qū)。紫薇社區(qū)獲全國優(yōu)秀就業(yè)服務(wù)項目三等獎、全市唯一。發(fā)放各類社會救助資金超3000萬元。“救急難”互助社實現(xiàn)村居全覆蓋。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費、待遇水平連續(xù)數(shù)年保持全市第1。社區(qū)困境兒童關(guān)愛保護工作入選全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例?！啊础瘣弁小眱和P(guān)愛服務(wù)項目入選省優(yōu)秀案例。古道社區(qū)獲全國示范性老年友好型社區(qū)。
公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。新改擴建學校和幼兒園9所，新增學位2115個、托位100個。新建口袋體育公園3個、國球“兩進”6處。游泳、輪滑、“一校兩門”等體教融合工作全省領(lǐng)先。全區(qū)首個職工微療養(yǎng)基地掛牌成立。“1+8+N”公共文化服務(wù)瑯琊模式持續(xù)完善，打造農(nóng)民文化樂園示范點2個，建成城市閱讀空間8個，獲省級公共文化空間4個。開展城市醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化管理工作，建成“名醫(yī)工作室”6家、“一刻鐘醫(yī)保服務(wù)圈”基層示范點12個。
社會事業(yè)更加繁榮。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)登記、審核驗收等工作。區(qū)工商聯(lián)獲全國“五好”縣級工商聯(lián)。團區(qū)委獲全國大學生返家鄉(xiāng)社會實踐優(yōu)秀單位。區(qū)人民法院獲省普法先進單位。區(qū)總工會獲省工會驛站建設(shè)勞動競賽先進集體。與此同時，國防動員、退役軍人事務(wù)、雙擁、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、人防、氣象、地震等工作取得新成效，婦女兒童、殘疾人、紅十字會、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進步。
(四)全面打響“善治瑯琊”攻堅戰(zhàn)，治理效能得到新提升
社會治理向善向好。全區(qū)210個片區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)、黨組織全覆蓋，業(yè)委會(物管會)組建率達100%，龍池花園獲省“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。在全市率先建設(shè)“騎手友好街區(qū)”?！?45”網(wǎng)格工作法持續(xù)推廣，“一站式”矛調(diào)中心實體化運行，網(wǎng)格平臺受理各類事項萬余件。全面推進信訪工作法治化，信訪事項一次性化解率提升2.5個百分點。鳳凰社區(qū)獲省民主法治示范社區(qū)。
社會大局平穩(wěn)平安。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪，刑事類警情和刑事立案數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險整體可控，未發(fā)生重大政治安全、重大涉穩(wěn)案事件。食品藥品安全監(jiān)管有力。基層應(yīng)急能力全面提升，新設(shè)應(yīng)急管理服務(wù)中心6個、消防救援所9個，微型消防站實現(xiàn)重點單位全覆蓋。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，排查整改重大事故隱患37項，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。區(qū)消防救援局獲省消防救援隊伍先進大隊。鼓樓社區(qū)獲省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
政府建設(shè)從嚴從實。扎實開展黨紀學習教育，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，堅決抓好省委巡視反饋問題整改。全面落實為基層減負要求，政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)優(yōu)化整合為4個，會議、發(fā)文、督查檢查持續(xù)減少。政府信息應(yīng)公開盡公開。持續(xù)保持“三公”經(jīng)費只減不增。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，辦結(jié)人大議案建議和政協(xié)提案185件，答復(fù)率、滿意率均為100%。行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%，重大決策和行政規(guī)范性文件應(yīng)審必審。法治素養(yǎng)提升省級試點任務(wù)圓滿完成。獲全市法治政府建設(shè)優(yōu)秀單位。區(qū)法律援助中心獲全國法律援助工作先進集體。
(五)全面打響“奮進瑯琊”主動戰(zhàn)，發(fā)展環(huán)境增添新活力
改革創(chuàng)新不斷深化。政府系統(tǒng)機構(gòu)改革順利完成。深化基層財政體制改革，街道造血功能更加強勁。率先開展社會企業(yè)培育認定，出臺省內(nèi)首個區(qū)級層面配套辦法，并完成首批認定。持續(xù)深化二輪土地延包試點改革。全社會研發(fā)投入4.6億元、增長13.2%，研發(fā)“兩清零”比例100%。萬人有效發(fā)明專利擁有量20.2件、增長12.6%。實施產(chǎn)學研合作項目8個，入選省科技創(chuàng)新攻堅計劃項目1個、獲省財政支持經(jīng)費1000萬元。光智科技獲國家CNAS認證，入選“科創(chuàng)中國”先導(dǎo)技術(shù)榜單、央視10項“專精特新·年度絕活”案例。九華藥業(yè)入選全省企業(yè)典型創(chuàng)新案例。
對外開放不斷強化。長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)盟(安徽)城市會客廳成功揭牌，與安徽科學家企業(yè)家協(xié)會等簽訂合作框架協(xié)議7個。德國企業(yè)代表團來瑯考察。組織30余家外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，爭取海外訂單超1000萬美元。新設(shè)跨境電商企業(yè)13家，省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐率超90%，跨境交易額達3000萬美元。完成外貿(mào)進出口1.78億美元、同比增長10%。新注冊外資企業(yè)5家，實際利用外資1100萬美元，同比增長127%、穩(wěn)居全市前3。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。推進營商環(huán)境由“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”升級，全天候應(yīng)答企業(yè)訴求，企業(yè)滿意度100%，為企服務(wù)工作連續(xù)三個季度全市第1。編制物流行業(yè)“一指引三清單”，探索涉企法治服務(wù)增值化，新增市場主體7279戶、企業(yè)開辦時間縮短至1小時。加快推動惠企政策落地見效，累計兌現(xiàn)減稅降費等各類政策約9.6億元。創(chuàng)新推出“畝均英雄貸”“園區(qū)e貸”等產(chǎn)品，解決企業(yè)融資約7億元，全市首筆民宿貸、節(jié)水貸在瑯琊成功落地。
各位代表，一路艱辛，一路奮斗。來之不易的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐地部隊官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有參與、關(guān)心、支持瑯琊建設(shè)與發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績的同時，我們清醒認識到，當前瑯琊經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少問題和短板：經(jīng)濟運行上，宏觀經(jīng)濟下行壓力依然較大，消費信心仍待提振，重大項目和有效投資拉動作用有限，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，有些指標沒有達到年初目標。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，新質(zhì)生產(chǎn)力培育不足，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需加力提速，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增不足，高質(zhì)量發(fā)展的動能還不夠強勁。項目招引上，投資規(guī)模偏小，有影響力、引領(lǐng)力的大項目不多，轉(zhuǎn)化率不高，招商引資的思路、方式亟待轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)融合上，老城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需改善，新區(qū)吸引力有待增強，城市建設(shè)管理還不夠精致、精細，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有待進一步加強。社會民生上，群眾的一些“急難愁盼”問題還要下大力氣解決，安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等方面仍需鞏固提升。自身建設(shè)上，政府管理水平與治理體系現(xiàn)代化的新要求還有差距，思想觀念、體制機制、方式方法有待進一步改進，等等。對此，我們一定直面問題，以更大決心、更大力度認真加以解決，全力做好各項工作，決不辜負各位代表和全區(qū)人民的期望與重托。
