（安徽?。?025年馬鞍山市當涂縣人民政府政府工作報告
——2024年12月23日在當涂縣第十八屆
人民代表大會第四次會議上
魏邦軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
即將過去的2024年，面對復雜嚴峻的國內外形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，高效運用“七未”理念統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施產業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興、城市更新、生態(tài)建設、開放聯(lián)動、共同富裕等系列攻堅行動，真抓實干、奮勇爭先，經濟運行穩(wěn)中有進，社會大局保持穩(wěn)定。預計，地區(qū)生產總值增長6.5%;一般公共預算收入增長4.2%;規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%;固定資產投資增長7.5%;社會消費品零售總額增長6.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.7%、7.5%，農村居民人均可支配收入有望持續(xù)保持全省縣級第1。
一年來，主要做了以下工作：
(一)加快推進產業(yè)升級，質量效益進一步提升。強化數(shù)字賦能制造業(yè)高質量發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質生產力，不斷壯大產業(yè)集群，智能家電(家居)、生命健康(食品藥品)、先進金屬基材料以及汽車零部件產業(yè)集群分別實現(xiàn)產值150億元、60億元、190億元、50億元。榮獲國家級消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市、全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強縣。經緯回轉支承榮膺省優(yōu)秀民營企業(yè)。招商引資提質增效。聚焦主導產業(yè)，大力開展產業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商，新簽約億元以上項目60個，其中固投5億元以上項目10個。萊特思創(chuàng)熱成型材料、喜米智能小家電等重大項目成功簽約。設立5億元智能家電(德盈成長智家)產業(yè)基金。實際利用外資5998萬美元，增長51%。有效投資放量加速。深化“七未”項目攻堅，100個省市重點項目完成投資219.4億元。歐藝食品、百川新能源汽車部件等52個項目開工建設，沃格賽、騰志博汽車零部件等50個項目加快建設，新太合金、泰恩康生物藥等37個項目竣工投產。搶抓“兩重”“兩新”等政策機遇，爭取中央預算內、超長期國債、專項債等項目資金18.62億元。轉型升級步伐加快。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、限上商貿企業(yè)18家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)4家、資質以上建筑業(yè)企業(yè)5家?；浢乐窃斓?0家企業(yè)獲批省級以上專精特新企業(yè)。大力推進企業(yè)“智改數(shù)轉網聯(lián)”，技改投資增長40%，發(fā)展數(shù)字經濟工作獲省政府督查激勵。長江鋼鐵獲批省級智能工廠，和勝新能源數(shù)字化轉型項目入列省典型示范項目。奧克斯空調、桑瑞斯材料入選國家級綠色工廠，科達新材料、歐力食品獲批省級綠色工廠?？萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)。加快國家創(chuàng)新型縣建設，新培育高新技術企業(yè)46家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)52家。經緯新能源等3家企業(yè)獲批省企業(yè)研發(fā)中心。全年吸納技術合同成交額49.25億元，新登記科技成果279項。新增授權有效發(fā)明專利146件，新注冊商標1199件。當涂經開區(qū)獲批省產業(yè)知識產權運營中心。瑞邦生物獲省專利金獎。深入實施“智匯當涂”行動，新引進培育高層次人才16人、高級職稱專業(yè)技術人才94人，建立青年人才驛站2家。綜合效益持續(xù)提升。土地節(jié)約集約利用工作獲省政府督查激勵，獲全省14個部級自然資源節(jié)約集約示范縣年度考核第1名，盤活閑置低效用地8種模式被自然資源部作為典型案例在全國推廣。持續(xù)深化“畝均論英雄”系列改革，入選全國“畝均論英雄”改革優(yōu)秀實踐案例單位，全縣540家參評工業(yè)企業(yè)畝均稅收22.5萬元，增長16.3%，推動20家低效企業(yè)退出或轉型，清理低效閑置用地748畝。累計出讓“標準地”12宗、457畝。市場消費回暖升級。入選全國縣域商業(yè)“領跑縣”，積極開展促消費、以舊換新等活動，發(fā)放各類消費券940萬元、以舊換新補貼3600萬元，拉動消費約5億元。連續(xù)兩年獲評省級農村電商示范縣，新增電商經營主體105家，全年網銷額突破40億元、增長22.8%。
(二)扎實推進城鄉(xiāng)融合，人居品質進一步提升。鄉(xiāng)村振興全面推進。榮獲全國村莊清潔行動先進縣、全國主要農作物生產全程機械化示范縣、全省鄉(xiāng)村振興先進縣、全省農產品加工十強縣，鄉(xiāng)村產業(yè)振興工作獲省政府督查激勵。糧食生產實現(xiàn)“二十一連豐”，新增耕地4592畝，新建改造高標準農田2.2萬畝。油菜攻關田畝產286.18公斤，連續(xù)三年蟬聯(lián)全省油菜“稻油組”高產競賽第1名。新增市級以上新型農業(yè)經營主體15家、規(guī)上農產品加工企業(yè)2家。湖陽鎮(zhèn)獲評省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。深入實施“千村引領、萬村升級”工程，扎實推進青山村、七房村等5個省級和美鄉(xiāng)村精品示范村建設，建成省級中心村3個。大隴鎮(zhèn)平王村等4個村入列省鄉(xiāng)村振興示范村。姑溪河當涂閘開工建設。江心圩灌區(qū)改造、老牛灣泵站等水利工程建成使用。扎實推進農村飲用水改造提升工程，改造管網710公里，惠及農戶1.3萬戶。獲評省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，提質改造“四好農村路”23.3公里，塘南鎮(zhèn)實現(xiàn)建制村“四好農村路”全覆蓋。深入推進移風易俗，太白鎮(zhèn)綜合文化站入選全國特級文化站。深化供銷綜合改革，實施扶持壯大村級集體經濟“百千萬”工程，全縣村均集體經濟收入突破120萬元。城市更新深入實施。25個城鄉(xiāng)建設“四合一”項目，完成投資14.1億元。大力實施城區(qū)雨污水管網改造提升，更新改造排水管網15.5公里，完成陽光花園等9個小區(qū)雨污分流改造、官塘河等5條水系整治、黃池路等5個城區(qū)易澇點治理，實施于湖路和太平府路海綿化改造。更新改造燃氣管道23.4公里，完成五星佳苑等9個小區(qū)二次供水改造、原水泥廠宿舍等4個老舊小區(qū)改造。新建城市驛站3座、口袋公園5個、健身步道10公里、公共文化空間10個，新增停車位3025個。組建物業(yè)工作專班，推深做實物業(yè)管理全覆蓋。深入推進“最干凈城市”建設，城區(qū)生活垃圾處理中心即將建成。文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效，獲省“五一”勞動獎章2人，入選“馬鞍山好人”17人。
(三)全面推進綠色轉型，生態(tài)環(huán)境進一步提升。污染防治持續(xù)加強。認真落實碳達峰碳中和工作部署。毫不松懈打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。PM2.5平均濃度30.5微克/立方米，空氣質量持續(xù)好轉。完成農村黑臭水體治理12條，國控、省控斷面水質持續(xù)穩(wěn)定達標。扎實開展“無廢城市”創(chuàng)建，企業(yè)固體廢物處置實現(xiàn)全鏈條信息化監(jiān)管。生態(tài)屏障不斷筑牢。高標準完成中央、省環(huán)保督察及警示片反饋問題整改83件。推深做實河湖長制、林長制，常態(tài)化抓好長江“十年禁漁”，長江退捕漁民“捕轉養(yǎng)”項目入選農業(yè)農村部退捕漁民安置保障典型案例。姑溪河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復項目全面完工。治理廢棄礦山5個。生態(tài)價值加速轉化。扎實推進“精致大青山”建設，九間堂民宿獲評省首批“皖美金牌”民宿，水墨禾田小筑精品民宿、世紀緣泊漫溫泉度假區(qū)建成運營。江心洲“星空渡口”文旅項目加快推進。太白村、勞動村分別入選省鄉(xiāng)村旅游“精品主題村”“特色美食村”。
(四)深度融入一體化發(fā)展，開放水平進一步提升。對接合作持續(xù)深化。扎實開展對標學習德清“二三事”行動，學習轉化金融服務管家、和美鄉(xiāng)村建設等事項33個。常態(tài)化開展與高淳毗鄰合作，項目化推動共建事項10個。與上海臨港集團合作共建當涂創(chuàng)新港科技孵化器，新增入孵企業(yè)25家，累計畢業(yè)企業(yè)17家。全力保障巢馬高鐵、寧蕪鐵路擴能改造等重大交通項目建設，寧馬城際姑孰站、太白站加快建設，新圍烏路改建工程全線推進，涂山大道東延工程建成通車。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推深做實“企聲響應”，分類開展企業(yè)家懇談會10場、工商聯(lián)企業(yè)家沙龍5場，辦結問題448個。實施“高效辦成一件事”改革，編制便民服務事項清單59個，上線“一件事”19項。深入推進“無證明城市”建設，證明材料免提交率達97.04%。扎實推進公共政策兌現(xiàn)與履約踐諾行動，落實稅費減免、兌現(xiàn)涉企資金3.7億元。在全市率先推出“專精特新貸”“質量強鏈貸”，幫助企業(yè)融資12.8億元。發(fā)展平臺持續(xù)強化。當涂經開區(qū)“一區(qū)四園”營收突破1000億元，居全省省級開發(fā)區(qū)綜合考評第4位?，F(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)試點開展“五統(tǒng)五促”項目。泗涂現(xiàn)代產業(yè)園連續(xù)七年在全省縣域合作共建園區(qū)考核中名列前茅。姑孰鎮(zhèn)入列全國綜合實力千強鎮(zhèn)。太白鎮(zhèn)位居中部地區(qū)綜合競爭力百強鎮(zhèn)。年陡鎮(zhèn)加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，經濟社會各項工作取得新成績。
(五)持續(xù)增進民生福祉，幸福指數(shù)進一步提升。民生保障更加有力。省47項民生工程全面完成，辦結“民聲呼應”事項366件。舉辦各類招聘會293場，新增城鄉(xiāng)就業(yè)7000余人。新建養(yǎng)老服務站5個，石橋健康養(yǎng)老基地入選長三角健康養(yǎng)老基地。當涂老年大學入選全國老年大學標準示范校。東大社區(qū)獲評省兒童友好社區(qū)。聚焦最困難優(yōu)先，精準幫扶農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測對象133戶、373人，醫(yī)療救助困難群眾4.2萬人次，實施特殊困難老人家庭適老化改造200戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造40戶?？h域結對幫扶工作扎實推進。公共服務更加優(yōu)質。新建、改擴建幼兒園4所，新增幼兒托位470個、公辦幼兒園學位990個。持續(xù)推進中小學集團化辦學，組建中小學教育集團3個，城北小學建成投用，新增義務教育學位1300個，完成7所鄉(xiāng)村小規(guī)模學校撤并。創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣通過初審。當涂經貿學校獲評省優(yōu)秀中等職業(yè)學校，新校區(qū)一期主體工程完工。扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，縣人民醫(yī)院大公圩分院等項目基本建成，縣中醫(yī)院順利通過二甲中醫(yī)院復審。成功舉辦大青山桃花節(jié)、第八屆姑孰文化藝術節(jié)、環(huán)大青山半程馬拉松、第十二屆龍舟錦標賽、首屆龍蝦啤酒季等活動。縣圖書館獲評“全國文明實踐巾幗志愿陽光站”，縣博物館入選省科普示范單位。洞陽東吳墓展廳加快建設，太平商場保護修繕工程完工。編纂出版《太平志略》。檔案信息化管理工作持續(xù)加強。社會治理更加精細。堅持人民至上、生命至上，面對突發(fā)汛情，第一時間進入戰(zhàn)時狀態(tài)，眾志成城戰(zhàn)高溫、防大汛，科學果斷處置險情，確保了全縣安全度汛。建成省級標準化紅十字物資儲備庫。氣象、地震、防災減災等工作進一步加強。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，縣應急指揮中心建成投用，縣消防應急救援中心主體工程完工。扎實開展電動自行車全鏈條整治、暢通消防“生命通道”等專項行動，推動基層應急消防實體化運行全覆蓋，安全生產形勢保持穩(wěn)定?！捌桨伯斖俊薄胺ㄖ萎斖俊苯ㄔO扎實推進，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展“兩大一防”專項行動，建成縣智慧矯正中心，群眾安全感、滿意度實現(xiàn)“雙提升”，獲評全省平安建設優(yōu)秀縣。全面推進信訪工作法治化，連續(xù)6年獲評省信訪工作優(yōu)秀單位。國防動員、人民武裝持續(xù)加強。退役軍人服務、擁軍優(yōu)屬工作扎實開展。民族宗教、外事僑務工作取得新進步。
一年來，我們狠抓政府自身建設，作風效能不斷提升。加強政治建設。始終堅持黨的領導，不折不扣貫徹中央及省、市、縣委決策部署，認真落實重大事項向縣委報告制度。扎實開展黨紀學習教育，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，積極開展“強責任、嚴紀律、轉作風、辦實事”及時解決群眾訴求專項行動。加強法治建設。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大議案建議53件、政協(xié)提案70件和“關注民生提建議、五級代表在行動”建議257件。認真落實政府常務會議學法、重大事項合法性審查、公平競爭審查等制度，行政機關負責人出庭應訴率100%，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)合法性審查全覆蓋。加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，宣布失效、廢止或修改政府規(guī)范性文件51件。主動公開政府信息2.8萬余條。加強作風建設。經常性對照檢視“五問”，舉辦縣政府專題學習會7次?？v深推進整治形式主義為基層減負，縣政府會議、文件和督查考核數(shù)量持續(xù)下降。堅持數(shù)出有據，高質量完成“五經普”工作。加強廉政建設。全面加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和意識形態(tài)工作。強化廉政風險防范，嚴格落實政府投資項目全流程管理。開展“創(chuàng)建一流審計年”活動，嚴格審計監(jiān)督。堅持“過緊日子”，兜牢“三?！钡拙€，政府存量債務穩(wěn)步化解。
各位代表!奮斗蘊含艱辛，收獲凝結汗水。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結果，也是全縣上下攻堅克難、真抓實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向國家和省駐當單位干部職工、駐軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向關心支持政府工作的各位老領導、老同志，向廣大外來投資者和本土企業(yè)家以及所有關心、支持、參與當涂建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表!思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒認識到發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要有：對標“杭嘉湖”，經濟發(fā)展總量不夠大、產業(yè)結構不夠優(yōu)，科技創(chuàng)新動能不夠強，新質生產力發(fā)展還不足;財政收支矛盾較為突出，債務化解任務還較重;城市功能品質活力有待提升，優(yōu)質公共服務供給與群眾期待尚有差距;社會治理還有薄弱環(huán)節(jié)，安全風險防范化解有待加強;營商環(huán)境、作風效能仍需持續(xù)優(yōu)化等等。我們將直面問題，采取有效措施，切實加以解決，不辜負全縣人民期待。
