（安徽?。?025年馬鞍山市當(dāng)涂縣人民政府政府工作報(bào)告
——2024年12月23日在當(dāng)涂縣第十八屆
人民代表大會第四次會議上
魏邦軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
即將過去的2024年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效運(yùn)用“七未”理念統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興、城市更新、生態(tài)建設(shè)、開放聯(lián)動(dòng)、共同富裕等系列攻堅(jiān)行動(dòng)，真抓實(shí)干、奮勇爭先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;一般公共預(yù)算收入增長4.2%;規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%;固定資產(chǎn)投資增長7.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.7%、7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入有望持續(xù)保持全省縣級第1。
一年來，主要做了以下工作：
(一)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。強(qiáng)化數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，智能家電(家居)、生命健康(食品藥品)、先進(jìn)金屬基材料以及汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元、60億元、190億元、50億元。榮獲國家級消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市、全省制造業(yè)發(fā)展綜合10強(qiáng)縣。經(jīng)緯回轉(zhuǎn)支承榮膺省優(yōu)秀民營企業(yè)。招商引資提質(zhì)增效。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商，新簽約億元以上項(xiàng)目60個(gè)，其中固投5億元以上項(xiàng)目10個(gè)。萊特思創(chuàng)熱成型材料、喜米智能小家電等重大項(xiàng)目成功簽約。設(shè)立5億元智能家電(德盈成長智家)產(chǎn)業(yè)基金。實(shí)際利用外資5998萬美元，增長51%。有效投資放量加速。深化“七未”項(xiàng)目攻堅(jiān)，100個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資219.4億元。歐藝食品、百川新能源汽車部件等52個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，沃格賽、騰志博汽車零部件等50個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，新太合金、泰恩康生物藥等37個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。搶抓“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期國債、專項(xiàng)債等項(xiàng)目資金18.62億元。轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、限上商貿(mào)企業(yè)18家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)5家?；浢乐窃斓?0家企業(yè)獲批省級以上專精特新企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，技改投資增長40%，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作獲省政府督查激勵(lì)。長江鋼鐵獲批省級智能工廠，和勝新能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目入列省典型示范項(xiàng)目。奧克斯空調(diào)、桑瑞斯材料入選國家級綠色工廠，科達(dá)新材料、歐力食品獲批省級綠色工廠?？萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)。加快國家創(chuàng)新型縣建設(shè)，新培育高新技術(shù)企業(yè)46家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)52家。經(jīng)緯新能源等3家企業(yè)獲批省企業(yè)研發(fā)中心。全年吸納技術(shù)合同成交額49.25億元，新登記科技成果279項(xiàng)。新增授權(quán)有效發(fā)明專利146件，新注冊商標(biāo)1199件。當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)獲批省產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。瑞邦生物獲省專利金獎(jiǎng)。深入實(shí)施“智匯當(dāng)涂”行動(dòng)，新引進(jìn)培育高層次人才16人、高級職稱專業(yè)技術(shù)人才94人，建立青年人才驛站2家。綜合效益持續(xù)提升。土地節(jié)約集約利用工作獲省政府督查激勵(lì)，獲全省14個(gè)部級自然資源節(jié)約集約示范縣年度考核第1名，盤活閑置低效用地8種模式被自然資源部作為典型案例在全國推廣。持續(xù)深化“畝均論英雄”系列改革，入選全國“畝均論英雄”改革優(yōu)秀實(shí)踐案例單位，全縣540家參評工業(yè)企業(yè)畝均稅收22.5萬元，增長16.3%，推動(dòng)20家低效企業(yè)退出或轉(zhuǎn)型，清理低效閑置用地748畝。累計(jì)出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”12宗、457畝。市場消費(fèi)回暖升級。入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，積極開展促消費(fèi)、以舊換新等活動(dòng)，發(fā)放各類消費(fèi)券940萬元、以舊換新補(bǔ)貼3600萬元，拉動(dòng)消費(fèi)約5億元。連續(xù)兩年獲評省級農(nóng)村電商示范縣，新增電商經(jīng)營主體105家，全年網(wǎng)銷額突破40億元、增長22.8%。
(二)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，人居品質(zhì)進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。榮獲全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品加工十強(qiáng)縣，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作獲省政府督查激勵(lì)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，新增耕地4592畝，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝。油菜攻關(guān)田畝產(chǎn)286.18公斤，連續(xù)三年蟬聯(lián)全省油菜“稻油組”高產(chǎn)競賽第1名。新增市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體15家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家。湖陽鎮(zhèn)獲評省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，扎實(shí)推進(jìn)青山村、七房村等5個(gè)省級和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)，建成省級中心村3個(gè)。大隴鎮(zhèn)平王村等4個(gè)村入列省鄉(xiāng)村振興示范村。姑溪河當(dāng)涂閘開工建設(shè)。江心圩灌區(qū)改造、老牛灣泵站等水利工程建成使用。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲用水改造提升工程，改造管網(wǎng)710公里，惠及農(nóng)戶1.3萬戶。獲評省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，提質(zhì)改造“四好農(nóng)村路”23.3公里，塘南鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)建制村“四好農(nóng)村路”全覆蓋。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，太白鎮(zhèn)綜合文化站入選全國特級文化站。深化供銷綜合改革，實(shí)施扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程，全縣村均集體經(jīng)濟(jì)收入突破120萬元。城市更新深入實(shí)施。25個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)“四合一”項(xiàng)目，完成投資14.1億元。大力實(shí)施城區(qū)雨污水管網(wǎng)改造提升，更新改造排水管網(wǎng)15.5公里，完成陽光花園等9個(gè)小區(qū)雨污分流改造、官塘河等5條水系整治、黃池路等5個(gè)城區(qū)易澇點(diǎn)治理，實(shí)施于湖路和太平府路海綿化改造。更新改造燃?xì)夤艿?3.4公里，完成五星佳苑等9個(gè)小區(qū)二次供水改造、原水泥廠宿舍等4個(gè)老舊小區(qū)改造。新建城市驛站3座、口袋公園5個(gè)、健身步道10公里、公共文化空間10個(gè)，新增停車位3025個(gè)。組建物業(yè)工作專班，推深做實(shí)物業(yè)管理全覆蓋。深入推進(jìn)“最干凈城市”建設(shè)，城區(qū)生活垃圾處理中心即將建成。文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效，獲省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?人，入選“馬鞍山好人”17人。
(三)全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提升。污染防治持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作部署。毫不松懈打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。PM2.5平均濃度30.5微克/立方米，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。完成農(nóng)村黑臭水體治理12條，國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開展“無廢城市”創(chuàng)建，企業(yè)固體廢物處置實(shí)現(xiàn)全鏈條信息化監(jiān)管。生態(tài)屏障不斷筑牢。高標(biāo)準(zhǔn)完成中央、省環(huán)保督察及警示片反饋問題整改83件。推深做實(shí)河湖長制、林長制，常態(tài)化抓好長江“十年禁漁”，長江退捕漁民“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”項(xiàng)目入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部退捕漁民安置保障典型案例。姑溪河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目全面完工。治理廢棄礦山5個(gè)。生態(tài)價(jià)值加速轉(zhuǎn)化。扎實(shí)推進(jìn)“精致大青山”建設(shè)，九間堂民宿獲評省首批“皖美金牌”民宿，水墨禾田小筑精品民宿、世紀(jì)緣泊漫溫泉度假區(qū)建成運(yùn)營。江心洲“星空渡口”文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)。太白村、勞動(dòng)村分別入選省鄉(xiāng)村旅游“精品主題村”“特色美食村”。
(四)深度融入一體化發(fā)展，開放水平進(jìn)一步提升。對接合作持續(xù)深化。扎實(shí)開展對標(biāo)學(xué)習(xí)德清“二三事”行動(dòng)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化金融服務(wù)管家、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等事項(xiàng)33個(gè)。常態(tài)化開展與高淳毗鄰合作，項(xiàng)目化推動(dòng)共建事項(xiàng)10個(gè)。與上海臨港集團(tuán)合作共建當(dāng)涂創(chuàng)新港科技孵化器，新增入孵企業(yè)25家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)17家。全力保障巢馬高鐵、寧蕪鐵路擴(kuò)能改造等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，寧馬城際姑孰站、太白站加快建設(shè)，新圍烏路改建工程全線推進(jìn)，涂山大道東延工程建成通車。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推深做實(shí)“企聲響應(yīng)”，分類開展企業(yè)家懇談會10場、工商聯(lián)企業(yè)家沙龍5場，辦結(jié)問題448個(gè)。實(shí)施“高效辦成一件事”改革，編制便民服務(wù)事項(xiàng)清單59個(gè)，上線“一件事”19項(xiàng)。深入推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，證明材料免提交率達(dá)97.04%。扎實(shí)推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)與履約踐諾行動(dòng)，落實(shí)稅費(fèi)減免、兌現(xiàn)涉企資金3.7億元。在全市率先推出“專精特新貸”“質(zhì)量強(qiáng)鏈貸”，幫助企業(yè)融資12.8億元。發(fā)展平臺持續(xù)強(qiáng)化。當(dāng)涂經(jīng)開區(qū)“一區(qū)四園”營收突破1000億元，居全省省級開發(fā)區(qū)綜合考評第4位。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)開展“五統(tǒng)五促”項(xiàng)目。泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園連續(xù)七年在全省縣域合作共建園區(qū)考核中名列前茅。姑孰鎮(zhèn)入列全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。太白鎮(zhèn)位居中部地區(qū)綜合競爭力百強(qiáng)鎮(zhèn)。年陡鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作取得新成績。
(五)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。民生保障更加有力。省47項(xiàng)民生工程全面完成，辦結(jié)“民聲呼應(yīng)”事項(xiàng)366件。舉辦各類招聘會293場，新增城鄉(xiāng)就業(yè)7000余人。新建養(yǎng)老服務(wù)站5個(gè)，石橋健康養(yǎng)老基地入選長三角健康養(yǎng)老基地。當(dāng)涂老年大學(xué)入選全國老年大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)示范校。東大社區(qū)獲評省兒童友好社區(qū)。聚焦最困難優(yōu)先，精準(zhǔn)幫扶農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測對象133戶、373人，醫(yī)療救助困難群眾4.2萬人次，實(shí)施特殊困難老人家庭適老化改造200戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造40戶。縣域結(jié)對幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。新建、改擴(kuò)建幼兒園4所，新增幼兒托位470個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位990個(gè)。持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，組建中小學(xué)教育集團(tuán)3個(gè)，城北小學(xué)建成投用，新增義務(wù)教育學(xué)位1300個(gè)，完成7所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并。創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣通過初審。當(dāng)涂經(jīng)貿(mào)學(xué)校獲評省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校，新校區(qū)一期主體工程完工。扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣人民醫(yī)院大公圩分院等項(xiàng)目基本建成，縣中醫(yī)院順利通過二甲中醫(yī)院復(fù)審。成功舉辦大青山桃花節(jié)、第八屆姑孰文化藝術(shù)節(jié)、環(huán)大青山半程馬拉松、第十二屆龍舟錦標(biāo)賽、首屆龍蝦啤酒季等活動(dòng)?？h圖書館獲評“全國文明實(shí)踐巾幗志愿陽光站”，縣博物館入選省科普示范單位。洞陽東吳墓展廳加快建設(shè)，太平商場保護(hù)修繕工程完工。編纂出版《太平志略》。檔案信息化管理工作持續(xù)加強(qiáng)。社會治理更加精細(xì)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，面對突發(fā)汛情，第一時(shí)間進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，眾志成城戰(zhàn)高溫、防大汛，科學(xué)果斷處置險(xiǎn)情，確保了全縣安全度汛。建成省級標(biāo)準(zhǔn)化紅十字物資儲備庫。氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，縣應(yīng)急指揮中心建成投用，縣消防應(yīng)急救援中心主體工程完工。扎實(shí)開展電動(dòng)自行車全鏈條整治、暢通消防“生命通道”等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)基層應(yīng)急消防實(shí)體化運(yùn)行全覆蓋，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定?！捌桨伯?dāng)涂”“法治當(dāng)涂”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展“兩大一防”專項(xiàng)行動(dòng)，建成縣智慧矯正中心，群眾安全感、滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”，獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。全面推進(jìn)信訪工作法治化，連續(xù)6年獲評省信訪工作優(yōu)秀單位。國防動(dòng)員、人民武裝持續(xù)加強(qiáng)。退役軍人服務(wù)、擁軍優(yōu)屬工作扎實(shí)開展。民族宗教、外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)步。
一年來，我們狠抓政府自身建設(shè)，作風(fēng)效能不斷提升。加強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹中央及省、市、縣委決策部署，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告制度。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，積極開展“強(qiáng)責(zé)任、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事”及時(shí)解決群眾訴求專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)法治建設(shè)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議53件、政協(xié)提案70件和“關(guān)注民生提建議、五級代表在行動(dòng)”建議257件。認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會議學(xué)法、重大事項(xiàng)合法性審查、公平競爭審查等制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)合法性審查全覆蓋。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，宣布失效、廢止或修改政府規(guī)范性文件51件。主動(dòng)公開政府信息2.8萬余條。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)常性對照檢視“五問”，舉辦縣政府專題學(xué)習(xí)會7次?？v深推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，縣政府會議、文件和督查考核數(shù)量持續(xù)下降。堅(jiān)持?jǐn)?shù)出有據(jù)，高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目全流程管理。開展“創(chuàng)建一流審計(jì)年”活動(dòng)，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持“過緊日子”，兜牢“三?！钡拙€，政府存量債務(wù)穩(wěn)步化解。
各位代表!奮斗蘊(yùn)含艱辛，收獲凝結(jié)汗水。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣上下攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向國家和省駐當(dāng)單位干部職工、駐軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持政府工作的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向廣大外來投資者和本土企業(yè)家以及所有關(guān)心、支持、參與當(dāng)涂建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
各位代表!思危方能居安，知憂才能克難。我們也清醒認(rèn)識到發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要有：對標(biāo)“杭嘉湖”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，科技創(chuàng)新動(dòng)能不夠強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展還不足;財(cái)政收支矛盾較為突出，債務(wù)化解任務(wù)還較重;城市功能品質(zhì)活力有待提升，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期待尚有差距;社會治理還有薄弱環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解有待加強(qiáng);營商環(huán)境、作風(fēng)效能仍需持續(xù)優(yōu)化等等。我們將直面問題，采取有效措施，切實(shí)加以解決，不辜負(fù)全縣人民期待。
