（安徽?。?025年六安市人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月11日在六安市第六屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市人民政府市長 潘東旭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，民生保障扎實(shí)有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，六安現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4%、6.7%左右。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田46萬畝、全省第2，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)73億斤左右。加快農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破590億元。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市主戰(zhàn)略，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)194家，總數(shù)達(dá)1526家;高新技術(shù)企業(yè)突破800家，成功加入長三角大飛機(jī)集群，2家企業(yè)入選中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng);制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，培育國家級5G工廠1個(gè)，打造省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)1個(gè)、示范項(xiàng)目7個(gè)。推動(dòng)建筑業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，新增施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)1家、一級資質(zhì)企業(yè)5家。加快實(shí)施20項(xiàng)重大工程推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)24家。統(tǒng)籌推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，分別爭取中央資金2.61億元、3.77億元;發(fā)放消費(fèi)券3450萬元、拉動(dòng)消費(fèi)7.8億元。新增限上商貿(mào)主體150家。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入522億元、增長29%，新增4A級景區(qū)、省級全域旅游示范區(qū)各1家。
(二)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。累計(jì)爭取國債、地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等各類資金151.2億元，其中爭取增發(fā)國債、“兩重”資金規(guī)模分別居全省第1、第2。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，572個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資797.5億元，開工206個(gè)，竣工172個(gè)。雅迪年產(chǎn)100萬臺(tái)電動(dòng)車、今飛凱達(dá)汽車輪轂、強(qiáng)龍汽車零部件等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，和襄高速、迎駕貢酒數(shù)字化釀造、中煤六安電廠、霍山抽水蓄能、合武高鐵等項(xiàng)目加快建設(shè)。完善專班推進(jìn)、“開發(fā)區(qū)吹哨、部門報(bào)到”、重大招商項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審等機(jī)制，調(diào)整充實(shí)招商力量，新簽約億元以上項(xiàng)目391個(gè)，總投資1032億元。
(三)改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。深化零基預(yù)算改革，建立新增財(cái)政支出政策評估論證機(jī)制，取消市級低效政策173項(xiàng)。推進(jìn)國資國企改革，組建市縣兩級文旅投資公司。農(nóng)村土地二輪延包工作穩(wěn)妥開展，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和集體林權(quán)制度改革持續(xù)推進(jìn)。推行種糧“一張圖”，優(yōu)化茬口銜接，耕地利用效率有效提升。推動(dòng)開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革，全面剝離社會(huì)事務(wù)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營收2865億元、增長9.1%。打造“皋效辦”“惠易享”等品牌，25個(gè)“高效辦成一件事”上線運(yùn)行?！懊馍昙聪怼被菁笆袌鲋黧w51萬家、兌付資金14.68億元。支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，新增國家級“小巨人”2家、省級專精特新企業(yè)100家，認(rèn)定省企業(yè)研發(fā)中心13家，應(yīng)流航源進(jìn)入省科技領(lǐng)軍培育企業(yè)行列。工大智谷(六安)掛牌。金安區(qū)氫能及燃料電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)完成驗(yàn)收。新增技能、專技人才4.87萬人。2家企業(yè)成功掛牌“新三板”。
(四)合作開放日益深化。啟動(dòng)合六“半小時(shí)同城圈”專項(xiàng)規(guī)劃編制，合霍阜高速霍邱段建成通車，開通全省首條城際站點(diǎn)巴士線路;聚焦合肥汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)新能源汽車零部件基地，預(yù)計(jì)我市相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收110億元、增長18%;打造合肥電子信息產(chǎn)業(yè)首選配套基地，雙方企業(yè)合作日益密切。深化與上海對口合作，綜合成效在國家首次評估中位居前列;六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、六金化工園共招引億元以上項(xiàng)目18個(gè)、總投資168.8億元;舉辦上海“五五購物節(jié)?皋品入滬六安周”等產(chǎn)銷對接活動(dòng)，積極嵌入上海消費(fèi)市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長20%。積極融入長三角一體化發(fā)展，引進(jìn)滬蘇浙億元以上項(xiàng)目142個(gè)、總投資404億元，新增省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地9家。推進(jìn)大別山革命老區(qū)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)獲國家發(fā)改委批復(fù)。著力穩(wěn)定外資外貿(mào)，預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額78億元。開通“六安—寧波舟山港”鐵海聯(lián)運(yùn)專列。
(五)城鄉(xiāng)融合步伐加快。調(diào)優(yōu)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，新增產(chǎn)業(yè)用地23.4平方公里。實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升項(xiàng)目42個(gè)，年度完成投資159.7億元;推動(dòng)平臺(tái)公司參與城市功能品質(zhì)活力提升，探索市場化轉(zhuǎn)型做法獲省政府肯定。加快海綿城市建設(shè)，完成投資27.7億元。推進(jìn)城市更新，完成市老城區(qū)片區(qū)項(xiàng)目4個(gè)，許繼慎路特大橋、南華路上跨等項(xiàng)目主體工程完工。積極創(chuàng)建第七屆全國文明城市，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。完成交通投資127億元，建成國省干線和農(nóng)村公路483公里;S20長固高速霍邱段、S94天堂寨支線開工建設(shè)。完成水利投資70億元、全省第1，淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)工程加快推進(jìn)。成功申報(bào)精品示范村21個(gè)、新建省級中心村94個(gè)，數(shù)量分別居全省第2、第1。統(tǒng)籌財(cái)政銜接資金22.4億元、實(shí)施項(xiàng)目1037個(gè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
(六)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第4，國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例分別為95.5%、100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。修復(fù)改造城市污水管網(wǎng)77.1公里、新增生活污水日處理能力4萬噸，治理農(nóng)村黑臭水體53條。新增綠地33.5萬平方米、口袋公園18個(gè)。加強(qiáng)林地、自然保護(hù)地監(jiān)管，濕地保護(hù)率居全省前列。扎實(shí)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，有效整治群眾“家門口”環(huán)境問題。完成營造林55.1萬畝，治理水土流失102平方公里。
(七)民生保障有力有效。高質(zhì)量實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事。扎實(shí)開展民生領(lǐng)域問題“小切口”專項(xiàng)整治。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人。強(qiáng)化社會(huì)保障，發(fā)放各類社保待遇115.7億元。發(fā)展保障性租賃住房2507套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)56個(gè)。實(shí)施“安心托幼”行動(dòng)，新增托位2667個(gè)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，集團(tuán)化辦學(xué)取得新成效;新高考改革平穩(wěn)落地;六安應(yīng)用科技職業(yè)學(xué)院設(shè)立工作有序推進(jìn)，安徽國防科技職業(yè)學(xué)院、安徽警官職業(yè)學(xué)院新校區(qū)開工建設(shè)。市傳染病醫(yī)院建成使用，新增三甲醫(yī)院1家、國家級臨床重點(diǎn)學(xué)科1個(gè);余家軍入選全國“最美醫(yī)生”。醫(yī)?；疬\(yùn)行質(zhì)效明顯提升。社會(huì)救助水平穩(wěn)步提高。養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展，縣、鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，六安漢代王陵保護(hù)規(guī)劃獲國家文物局批復(fù)，淠史杭灌區(qū)主題展榮獲全國博物館十大陳列展精品獎(jiǎng)。競技體育取得突破，群眾體育蓬勃開展，成功舉辦馬拉松、市六運(yùn)會(huì)暨第一屆殘運(yùn)會(huì)和特奧會(huì)等賽事。
(八)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打早除小”工作，持續(xù)實(shí)施“生命至上‘六個(gè)一’”平安行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為。推進(jìn)信訪工作法治化，信訪形勢穩(wěn)中向好。金其華獲評全國十大法治人物。保交樓任務(wù)按時(shí)完成，保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)有力、交付1.06萬套。有效應(yīng)對強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、低溫冰凍等自然災(zāi)害。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定?！叭芬惶亍卑踩O(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)國防動(dòng)員和退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、新聞出版、對臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、郵政、檔案、地震、供銷等工作取得新成績，婦女、兒童、青年、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
一年來，市政府著力加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提高。我們持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。高質(zhì)量完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、創(chuàng)先爭優(yōu)，爭取“現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)、服務(wù)類社會(huì)救助、‘五好兩宜’和美鄉(xiāng)村”等國家級試點(diǎn)，市人社局、市民政局、市退役軍人局等部門獲國家部委表彰，“訂單貸”等一批特色做法入選國家級典型示范案例。深入推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)決策事項(xiàng)合法性審查全覆蓋。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議250件、政協(xié)委員提案287件。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，常態(tài)化開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。強(qiáng)化巡視巡察、統(tǒng)計(jì)督察、審計(jì)反饋問題整改。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。
各位代表!
過去一年的成績來之不易。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府重視關(guān)心的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民奮斗拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全市人民和社會(huì)各界人士表示崇高敬意和衷心感謝!
同時(shí)，我們也清醒看到，我市發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅低于預(yù)期;項(xiàng)目投資支撐不足，消費(fèi)市場增長乏力，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;財(cái)政收支緊平衡凸顯，財(cái)政資金使用效率不高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，基本公共服務(wù)還有短板。政府工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性需要進(jìn)一步提升。少數(shù)干部能力本領(lǐng)不足、作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)，個(gè)別領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題仍有發(fā)生。我們一定直面問題，積極采取措施加以解決，決不辜負(fù)全市人民的期待和重托。
