（安徽?。?025年蕪湖市鳩江區(qū)人民政府政府工作報告
——2025年1月20日在鳩江區(qū)第八屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)長 黃萬勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定不移落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，緊密團結(jié)和依靠全區(qū)人民，真抓實干、克難奮進(jìn)，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值650億元、增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長10.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.8%，社會消費品零售總額增長2.5%，一般公共預(yù)算收入42億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6.5%，中國式現(xiàn)代化鳩江新實踐邁出堅實步伐。
這一年，我們系統(tǒng)謀劃新征程的發(fā)展藍(lán)圖，全面推進(jìn)融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全力實施“九大攻堅行動”，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。這一年，通江大道快速化改造完成，龍灣長江隧道即將全線貫通，泰山路長江大橋啟動建設(shè)，江南江北融合發(fā)展格局持續(xù)深化，區(qū)位價值大幅提升。這一年，我們?nèi)脒x全省“市轄區(qū)綜合競爭力30強”榜單、排名第2，重奪全省制造業(yè)發(fā)展“綜合10強區(qū)”“增速10快區(qū)”稱號，獲評第四屆安徽省文明城區(qū)。入選2024年中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)、全國“質(zhì)量強縣(區(qū)、鎮(zhèn))”培育庫，在“2024賽迪全國百強區(qū)”榜單中位居第95位。鳩江含金量更加凸顯、美譽度不斷提升。
一年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，以效益擴效能，轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。
聚力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新。制定工業(yè)企業(yè)梯度培育計劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)59家、總量達(dá)386家，增量全市第一。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，開展億元以上技改項目40個，技改投資增速達(dá)58%，超70%規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化改造，企業(yè)平均生產(chǎn)效率提高20%、人工成本降低30%。打造省級以上企業(yè)技術(shù)中心、智能工廠、數(shù)字化車間等9家，省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)通過驗收。
聚能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大。錨定“雙優(yōu)勢、雙千億”目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，推動新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)“整車+零部件+后市場”一體發(fā)展，集聚上下游企業(yè)超500家，其中新增規(guī)上零部件企業(yè)11家、總數(shù)達(dá)156家，奇瑞一級供應(yīng)商數(shù)量占比超全市1/3，實現(xiàn)產(chǎn)值264.2億元、增長30.9%。后市場規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)78家、全市第一?？偼顿Y80億元的北灣智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。無人駕駛?cè)邪l(fā)放的23張道路測試牌照中21個張在鳩江，以麥卡出行、大卓智能為代表的無人駕駛生態(tài)圈持續(xù)完善，鳩江已成為蕪湖建設(shè)“世界著名汽車城”進(jìn)程中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)新增規(guī)上企業(yè)18家，實現(xiàn)產(chǎn)值160.6億元、增長16.8%。工業(yè)機器人整機突破2萬臺，零部件本地適配率達(dá)51.6%。人形機器人及智能機器人省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)獲批籌建。成功舉辦第十屆恰佩克機器人論壇、智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、機器人產(chǎn)業(yè)項目資本對接會等活動，新引進(jìn)項目27個，產(chǎn)業(yè)競爭力、影響力、號召力持續(xù)提升，以鳩江為代表的蕪湖機器人產(chǎn)業(yè)綜合實力升至全國第七。
聚勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)鞏固跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，全年跨境電商交易額達(dá)45億元、增長54.6%，悠派科技、慕晨國際獲評省“跨境電商10強”稱號。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，8家大數(shù)據(jù)企業(yè)通過省級認(rèn)定、數(shù)量全市第一，認(rèn)定企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值164億元、增長15.4%。中國視谷獲評省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)商文旅深度融合，開展“夜鳩江”系列促消費活動，全面實施消費品以舊換新，發(fā)放各類補貼資金2700萬元，帶動消費13.8億元。全年接待國內(nèi)游客突破1100萬人次、消費超160億元。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)185億元、占全市比重60%以上，保持領(lǐng)跑優(yōu)勢。三七互娛入選國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
一年來，我們堅持項目為王，以增量穩(wěn)增長，后勁支撐不斷夯實。
項目引育成果顯著。把產(chǎn)業(yè)鏈招商擺在突出位置，聚焦帶動性強、關(guān)聯(lián)度大、附加值高的重點企業(yè)精準(zhǔn)開展“敲門行動”，全年新簽約產(chǎn)業(yè)項目139個、總投資389.4億元，其中億元以上96個、10億元以上15個，省外億元以上項目到位資金154.8億元，佛吉亞、豐宜科技、君歌電子等一批重點項目簽約落地。深入實施扶持企業(yè)“上臺階”計劃，與埃夫特、天馬微電子、聯(lián)合電子等本土企業(yè)簽訂“再投資”協(xié)議22個、總投資104.7億元。鳩江作為全省唯一市轄區(qū)在省季度工作會議上交流“金娃娃”項目引育經(jīng)驗。
投資效益不斷提升。充分發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，全年新開工億元以上項目55個、總投資392.3億元，新開工制造業(yè)投資增長超40%，跨代航空裝備基地一期、杰鋒二期等重點項目開工建設(shè)，延鋒內(nèi)飾、毓恬冠佳等7個項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約開工、當(dāng)年投產(chǎn)入規(guī)，鳩江獲省政府投資“賽馬”激勵。區(qū)級30億元產(chǎn)業(yè)投資母基金累計投資項目56個，撬動社會資本超110億元。謀劃儲備“兩重”“兩新”項目94個，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等各類資金超25億元，長江鳩江段污水管網(wǎng)及配套設(shè)施等項目納入國家“大盤子”。
要素保障持續(xù)增強。堅持“要素跟著項目走，服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)”，全年完成征收土地7248畝、房屋1116戶，凈地交付項目58個，有力保障智聯(lián)車島、龍灣科島、聯(lián)云世紀(jì)等一批重點項目順利實施。新增消化“批而未供”土地3125畝，盤活低效工業(yè)用地870畝。兌現(xiàn)各類政策資金8億元，減稅降費超12億元，“真金白銀”推動涉企政策直達(dá)快享、免申即享。制度化開展“鳩地聚”企業(yè)家沙龍、企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議等活動，直面訴求，破解難題，高效辦結(jié)企業(yè)訴求669個，政企融合進(jìn)一步加深。
一年來，我們深化改革創(chuàng)新，以先行爭先進(jìn)，內(nèi)生動能有效激發(fā)。
向創(chuàng)新要動力。持續(xù)推進(jìn)科技企業(yè)“雙倍增”，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)380和503家，居全市前列。新增省級“專精特新”企業(yè)23家、發(fā)明專利529件，佳宏新材料獲國家“專精特新”重點“小巨人”企業(yè)稱號，酷哇科技入列中國獨角獸榜單。全社會研發(fā)投入總量27.2億元，占GDP比重提升至4.65%，高于全省1.96個百分點。建成全市首個區(qū)縣級科技大市場，省級以上創(chuàng)新平臺總數(shù)達(dá)125家、保持全市第一方陣。啟智智能機器人通用底座項目入選省科技創(chuàng)新攻堅清單。大卓L3級智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心入選省級名單?？萍紕?chuàng)新指數(shù)達(dá)298.8，上升幅度全省第一。智谷產(chǎn)業(yè)園、沈巷鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園等8個創(chuàng)新園區(qū)加快建設(shè)。新招引高層次人才團隊14個，新增領(lǐng)軍人才23人、高端人才503人，新引進(jìn)大學(xué)生1.78萬人，站穩(wěn)全市第一梯隊。
向改革要活力。深化“放管服”和“綜合查一次”改革，各類審批服務(wù)事項平均辦結(jié)時限縮短70%以上，全年新增各類市場主體超1.35萬家?？v深推進(jìn)國資國企改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度與經(jīng)營管理體制，全面加快國企市場化轉(zhuǎn)型和實體化運作步伐。深化“畝均論英雄”改革，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、營收分別增長25.5%和27%，鳩江入選全省畝均效益領(lǐng)跑者榜單，改革案例獲評全國優(yōu)秀實踐案例。穩(wěn)步推進(jìn)二輪“土地延包”，已到期續(xù)簽率達(dá)99%。
向開放要潛力。主動服務(wù)和融入長三角一體化新發(fā)展格局，新招引滬蘇浙億元以上項目27個，計劃總投資49.3億元、增長29.1%。實施產(chǎn)學(xué)研合作項目8個，吸納滬蘇浙高校院所技術(shù)合同成交額2400萬元。積極開展“徽動全球·出海蕪優(yōu)”行動，實現(xiàn)進(jìn)出口總額約10.4億美元、增長18%，新增外貿(mào)實績企業(yè)49家、全市第一。扎實推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)鳩江區(qū)塊建設(shè)，2項場景入選省級創(chuàng)新案例，9610海關(guān)監(jiān)管中心業(yè)務(wù)量實現(xiàn)翻番。搭建全市唯一跨境電商綜合金融服務(wù)直連平臺，企業(yè)境外支付由2-3天縮短至2-3分鐘，支付成本降低90%。蕪湖港集裝箱吞吐量達(dá)162萬標(biāo)箱、增長15.6%。
一年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，以精細(xì)鑄精品，功能品質(zhì)活力顯著提升。
城市面貌向新而生。接續(xù)推進(jìn)人民城市“四促”攻堅行動，投入資金13億元，完成路網(wǎng)和城市更新重點工程33個。臨江站通江河道整治完成，三垅圩站加快改造?；蒿L(fēng)路、民安路等9條新建小區(qū)配套道路竣工通車，26處“城市通病”完成治理。高標(biāo)準(zhǔn)改造金灣、城東等5個老舊小區(qū)和134戶城鄉(xiāng)危房，完成“難安置”階段性整治任務(wù)，百姓“憂居”變“優(yōu)居”。新建口袋公園4個，新增提升綠化面積19.3萬㎡，“五邊”“五旁”綠化全域推進(jìn)，智慧環(huán)衛(wèi)獲全省推廣，城市顏值不斷刷新。建設(shè)養(yǎng)護和安防提升“四好農(nóng)村路”177公里，保障寧蕪、蕪宣高速鳩江段改擴建順利實施。完成江北低水壓片區(qū)改造42個，暢通供水“最后一米”。
鄉(xiāng)村畫卷向美而行。大力實施“千萬工程”，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。新增找回、補充耕地5264畝，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.2萬畝，糧油產(chǎn)量增幅全市第一。潤態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)之牧等11個優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，益海嘉里獲第八批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定，“鳩江葡萄”“鳩江毛豆”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。新增和美鄉(xiāng)村省級中心村8個、美麗宜居村莊15個，獲評省農(nóng)村改廁與長效管護機制提升縣區(qū)。百里江堤生態(tài)廊道建設(shè)取得階段性成果，惠生聯(lián)圩生態(tài)園初現(xiàn)風(fēng)光，白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、沈巷高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不斷升級，官陡夢湖綜合體和湯溝老街建設(shè)全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)底色持續(xù)擦亮。村集體經(jīng)濟水平不斷壯大，村均經(jīng)營性收益74萬元、增長27.6%，收益50萬元以上村占比39%。深化與宿松縣結(jié)對共建，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域深層次合作。全面落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
生態(tài)環(huán)境向綠而興。高質(zhì)效完成中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改。污染防治縱深推進(jìn)，空氣優(yōu)良天數(shù)占比82.7%，PM2.5平均濃度降至32.5微克/立方米，均優(yōu)于全市水平。234個長江入河排口全部整治完成，35條城鄉(xiāng)黑臭水體得到消除，國控斷面、集中式飲用水源地水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)。扎實推進(jìn)長江“十年禁漁”，全年涉漁違法違規(guī)案件下降30.2%。完成“雙碳”“雙控”重點工作任務(wù)和約束性指標(biāo)，新增市級以上綠色工廠3家，加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。
一年來，我們突出人民至上，以民生暖民心，群眾福祉更加殷實。
社會保障更加完善。大力實施50項民生實事，各級財政用于民生支出42.5億元，占財政支出86%。拓展就業(yè)服務(wù)深度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.38萬人，登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.5%以內(nèi)。用心用情關(guān)愛困難群眾，發(fā)放各類救助保障資金超1.1億元，社會救助擴圍增效。扎實做好“一老一幼”工作，新增備案養(yǎng)老機構(gòu)2家、床位148張，全區(qū)護理型床位占比75%。新建托位480個，“安心托育”惠及更多家庭。江北公益性公墓啟動建設(shè)。
社會事業(yè)更加繁榮。持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，天池幼兒園、青瀾小學(xué)、城東小區(qū)東側(cè)小學(xué)等6所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位4590個，城東義務(wù)教育學(xué)位供給切實保障。大力推進(jìn)“健康鳩江”建設(shè)，江北綜合醫(yī)院主體封頂，春暉堂青少年中醫(yī)藥教育基地建成運行，投入2000萬元改造提升清水、官陡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強。舉辦數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇、“龍騰皖江·鳩地啟航”龍舟賽等文旅活動20余場，高質(zhì)量文化供給不斷豐富。國營蕪湖機械廠唐凡獲世界技能大賽飛機項目金牌，實現(xiàn)中國在該項目金牌“零”的突破。
社會治理更加高效。推深做實“法治信訪、雙向規(guī)范”，社會矛盾糾紛多元化解體系不斷優(yōu)化，信訪形勢平穩(wěn)向好，總量持續(xù)下降。不斷健全群眾訴求感知體系，創(chuàng)新打造“一呼鳩應(yīng)”平臺，多渠道受理并辦結(jié)群眾訴求超3萬件，滿意率99.93%。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，“一樓一策”推進(jìn)“保交樓”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭，加強食品藥品安全日常監(jiān)管，群眾安全感和滿意度不斷提升。
一年來，我們優(yōu)化作風(fēng)效能，以實干創(chuàng)實績，自身建設(shè)全面加強。
深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，自覺把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域。堅持將抓好省委巡視整改作為提高“政治三力”的考場，認(rèn)真做好省委巡視“后半篇文章”。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持續(xù)開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。厲行節(jié)約“過緊日子”，持續(xù)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險和地方金融風(fēng)險。堅持重大問題向區(qū)委報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，高效辦復(fù)177件代表議案建議和委員提案。守牢意識形態(tài)安全底線。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、退役軍人、保密、檔案等工作取得新成績，工會、青少年、婦女兒童、老齡和殘疾人等工作實現(xiàn)新提升，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
各位代表!回望2024年，時時有挑戰(zhàn)、事事有考驗、處處有感動。汛情來襲時我們頑強堅守，面對長江干支流全線超警戒水位的嚴(yán)峻形勢，我們迅速啟動Ⅰ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，廣大干部聞“汛”而動、沖鋒在前，廣大群眾風(fēng)雨同心、自覺投入，展開了夜以繼日的奮戰(zhàn)，付出了艱苦卓絕的努力，最終實現(xiàn)全區(qū)安全平穩(wěn)度汛。面對經(jīng)濟下行的嚴(yán)峻壓力，我們努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，千方百計穩(wěn)經(jīng)濟增長，牢牢兜住“三?！钡拙€，實現(xiàn)一個個歷史遺留問題的有效化解，一重重疊加風(fēng)險壓力的有效管控，一道道多目標(biāo)平衡難題的多元解答，彰顯出各級干部的斗爭精神和擔(dān)當(dāng)作為。事實證明，鳩江最鮮明的底色是“敢為人先”，在面對極限挑戰(zhàn)的戰(zhàn)役中，鳩江人民以不屈意志書寫了勇?lián)姑?、勇立潮頭、勇當(dāng)先鋒的絢麗篇章!
各位代表!以上成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干群，向各級人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)，向離退休老同志、退役軍人、公安干警、武警官兵和消防救援人員，向所有關(guān)心支持鳩江建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒看到，對照年初計劃，少數(shù)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，發(fā)展依然面臨一些困難和問題。主要是：經(jīng)濟穩(wěn)定向好的成果有待鞏固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要提速;產(chǎn)業(yè)平臺承載能力不強，科技、人才等創(chuàng)新要素不足，支撐經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目不多;城市能級不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距;少數(shù)干部能力和作風(fēng)還不能適應(yīng)現(xiàn)代化鳩江建設(shè)需要，風(fēng)險意識、斗爭本領(lǐng)、法治思維、專業(yè)素養(yǎng)亟待增強。對此，我們將找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出實招，切實加以解決。
