（安徽?。?025年宣城市郎溪縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月5日在郎溪縣第十八屆
人民代表大會第五次會議上
郎溪縣人民政府縣長 洪 琳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2024年政府工作回顧
2024年是新中國成立75周年，在過去的一年里，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實中央和省市縣委各項決策部署，勠力同心、接續(xù)奮進，全力打好“六大戰(zhàn)役”，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，連續(xù)兩年躋身全省縣域綜合實力30強，榮獲“全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣”“全省民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣”“全省畝均效益領(lǐng)跑縣”;土地節(jié)約集約利用、高標準農(nóng)田建設(shè)、食品安全獲省政府督查激勵。
預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.7%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，一般公共預(yù)算收入保持正增長，社會消費品零售總額增長4%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%左右、8%左右。
一年來，我們奮力打好“工業(yè)突破攻堅戰(zhàn)”，實體發(fā)展持續(xù)向好
(一)產(chǎn)業(yè)動能集聚成勢。突出新能源首位產(chǎn)業(yè)，加快汽車零部件、裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，科大重工、托新精密、柏維力生物等一批龍頭企業(yè)做大做強。工程用特種裝備制造產(chǎn)業(yè)獲評“省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)56戶、總數(shù)突破400戶大關(guān)，培育稅收千萬元企業(yè)超30戶、進出口超千萬美元企業(yè)16戶。深化與合工大、安農(nóng)大、巢湖學(xué)院等高校產(chǎn)學(xué)研合作，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費增長20.5%。實施企業(yè)數(shù)字化改造60戶、技術(shù)改造升級82戶，全年新增高新技術(shù)企業(yè)17戶、“專精特新”企業(yè)12戶、省級創(chuàng)新平臺10家。鴻泰鋼鐵入圍全省制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者名單，韓華建材、得奇環(huán)保分別實現(xiàn)省級標準化示范企業(yè)、省級科技企業(yè)孵化器零的突破。
(二)雙招雙引強力推進。組建招商投資促進公司，總規(guī)模2億元的西證基金落戶運營;開展滬蘇浙地區(qū)招商推介20余次，總投資15億元的山團實業(yè)、10.2億元的藍天玻纖等一批重大項目主體建成，全年新簽約億元以上工業(yè)項目102個，其中超10億元項目10個;新開工、新投產(chǎn)億元以上工業(yè)項目102個、91個。開展“才匯郎川高校行”系列活動，引育高層次人才117人、高技能人才5120人，兌現(xiàn)各類人才獎補875萬元。
(三)為企服務(wù)提質(zhì)增效。深化“溪”致入微服務(wù)品牌2.0版改革，“跨省通辦”6170件，開展政商懇談、銀企及產(chǎn)銷對接38場次。全年出口退(免)稅3.8億元，退稅減稅降費7.7億元，投放政銀擔、訂單貸等15.1億元，質(zhì)押商標、專利4.3億元。出讓工業(yè)項目“標準地”51宗、1580畝，儲備500畝以上連片用地4宗;盤活處置“三類土地”4933畝;實施補充耕地、增減掛鉤5316畝，補充林地4960畝。榮獲“省級自然資源節(jié)約集約示范縣”。
(四)平臺功能日漸完善。郎溪經(jīng)開區(qū)摘得國家級綠色園區(qū)“金字招牌”，省級以上開發(fā)區(qū)《目錄》修訂及調(diào)區(qū)工作加快推進，主園區(qū)城市形象設(shè)計規(guī)劃、十字園區(qū)產(chǎn)城融合規(guī)劃編制完成。主園區(qū)東區(qū)綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)、錦繡湖產(chǎn)城融合項目主體封頂;得奇金屬表面處理中心綜合整治扎實開展，集中供熱項目即將運行。十字園區(qū)綠色紡織產(chǎn)業(yè)升級及基礎(chǔ)設(shè)施項目全面建設(shè)，產(chǎn)城融合服務(wù)中心投入使用、綠色印染產(chǎn)業(yè)園主體建成。G50改擴建郎溪段、溧寧高速開發(fā)區(qū)互通及連接線主體建成，S46長高高速郎溪段實質(zhì)性動工。郎溪國控集團、開創(chuàng)控股集團改革重組順利完成。
一年來，我們合力攻堅“長合區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”，融合發(fā)展步伐加快
(一)體制機制全面優(yōu)化。緊扣“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大發(fā)展”總體要求，堅持把長合區(qū)郎溪片區(qū)作為探索融入長三角一體化發(fā)展先行區(qū)，建立健全指揮部統(tǒng)籌調(diào)度、專班推進機制，實行“一辦三組”雙區(qū)作戰(zhàn)，周推進、月會商、雙月專題調(diào)度，“長合區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”攻堅態(tài)勢全面鋪開。
(二)空間承載全面拓展。加快布局長合區(qū)郎溪片區(qū)“一片兩區(qū)”，空間規(guī)劃拓展至25平方公里，新增“三區(qū)三線”內(nèi)用地0.86平方公里。協(xié)同市級層面完成長合區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，實施定埠港園區(qū)詳細性規(guī)劃，完成啟動區(qū)房屋征遷2.9萬平方米，儲備工業(yè)用地約450畝;編制定埠港園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和入河排污口設(shè)置論證初步方案。加快東華大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作項目落地，掛牌成立長三角G60科創(chuàng)走廊功能性紡織材料研發(fā)創(chuàng)新中心。
(三)園區(qū)建設(shè)全面推進。大力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、中長期國債、專項債等項目，總投資3億元的臨港園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項債項目成功獲批，定埠集鎮(zhèn)產(chǎn)城融合項目、長合大道等配套設(shè)施同步推進。十字園區(qū)全面推進國家級紡織外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，持續(xù)深化紡織產(chǎn)業(yè)“四個一批”提質(zhì)增效行動，纖屹紡織、賢美紡織等一批超10億元重大項目主體在建，獲評“全省進步較快縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)”。
一年來，我們蓄力突破“城市品質(zhì)升級戰(zhàn)”，承載能力顯著提升
(一)創(chuàng)建工作持續(xù)發(fā)力。四年接力即將創(chuàng)成全國文明城市，國家衛(wèi)生縣、國家園林城市如期通過省檢。全面實施“城市更新”綜合提升一期、“一地六縣”補短板等項目，完成4個無水小區(qū)消防設(shè)施、7.5公里供水管網(wǎng)和雨污管網(wǎng)改造，新(改)建5條城區(qū)道路、26公里燃氣管道。郎濤路糧食局宿舍自主更新試點有序推進。改造建設(shè)詩詞公園、棲鳳園等13處游園。扎實推進物業(yè)服務(wù)三年攻堅行動，實現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化管理、主城區(qū)數(shù)字監(jiān)管全覆蓋。
(二)功能配套持續(xù)完善。新一輪國土空間總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)更新專項規(guī)劃獲批實施?？h政務(wù)服務(wù)中心遷址煥新，郎川印象主體在建、茅嶺路農(nóng)貿(mào)市場竣工交付。東湖公園正式開放，4個體育公園、2個百姓健身房建成使用。實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施，大力舉辦房地產(chǎn)展覽會;東湖尚院、文瀾學(xué)府等高品質(zhì)樓盤建成交付，新增保障性住房65套。城鄉(xiāng)供水一體化整線推進，第三水廠投入使用、十字水廠主體建成。順利完成城鄉(xiāng)公交一體化改革，新增公共停車泊位816個、公共充電樁210個。
(三)消費活力持續(xù)迸發(fā)。建材城三期、金茂大廈建成運營，全季酒店、必勝客等連鎖品牌先后入駐，即將迎來首家五星級酒店。國購廣場、東昇花園等“夜經(jīng)濟”升騰城市“煙火氣”。“樂享郎溪”拉動消費5000余萬元，“以舊煥新”惠及4800余人;成功舉辦首屆電商直播和首屆短視頻大賽。深入實施“三五工程”，完成“郎溪新十景”概念性規(guī)劃編制;磨盤山遺址入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。紅山涵田、響龍峽漂流一期主體建成，大佛山養(yǎng)心谷通過4A級景區(qū)評定;獲批“皖美民宿”2家。成功舉辦“建平十六鮮”美食旅游嘉年華、“唱響伍員”文化旅游音樂節(jié)、十字花開“村BA”籃球邀請賽等節(jié)慶賽事活動，繡球花節(jié)、新和櫻花節(jié)再登央視。
一年來，我們接力推進“鄉(xiāng)村振興主動戰(zhàn)”，和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增效。嚴守耕地保護紅線，強化糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，榮獲“全省糧食生產(chǎn)先進集體”。發(fā)展壯大名優(yōu)茶6.1萬畝、花卉苗木13.7萬畝、再生稻2.9萬畝。郎溪農(nóng)業(yè)科技示范園主體加快建設(shè)，國家糧食和物資儲備庫、富硒稻種植基地一期、皖墾集團商品蛋雞養(yǎng)殖項目完工投產(chǎn)。新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2家、規(guī)上農(nóng)業(yè)企業(yè)11戶、“三品一標”19個，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長16.1%。完成畢橋鎮(zhèn)土地二輪延包省級試點，農(nóng)村“三資”管理模式全省示范推廣，村集體收入50萬元以上村達82個，其中超100萬元30個。建平鎮(zhèn)南山村獲評全市“集體經(jīng)濟十強村”。
(二)鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。強力推進和美鄉(xiāng)村“十百千”工程，完成財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目42個。獲批創(chuàng)建2個省級精品示范村，2023年2.7萬畝高標準農(nóng)田和7個省市級中心村、150個重點自然村整治全面完工。實施新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)，S203梅四路、S604飛畢路美麗公路全線貫通。老郎川河建設(shè)圩防洪工程、蕩南湖泵站等7個項目完工驗收，重點易澇區(qū)躍進圩、團結(jié)圩排澇站改擴建等8個項目穩(wěn)步實施。110千伏沙橋變、中港變及配套項目開工建設(shè)，升級改造高低壓線路171公里。
(三)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向優(yōu)。PM2.5平均濃度連續(xù)5年優(yōu)于考核任務(wù)，空氣優(yōu)良天數(shù)比率上升至86%，重點流域地表水斷面及水源地水質(zhì)全面達優(yōu)。南漪湖入湖口、梅溧河流域等治理項目加快實施，全市首個EOD項目長溪河流域綜合治理工程有序推進，累計爭取生態(tài)領(lǐng)域項目資金1.47億元。推深做實林長制、河湖長制，完成營造林2.7萬畝，創(chuàng)成省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、幸福河湖1個。大力發(fā)展光伏風電等清潔能源，單位GDP能耗下降8%，獲評省級“綠色低碳試點城市”。
一年來，我們強力推動“社會治理協(xié)同戰(zhàn)”，民計民生共建共享
(一)安全風險有效防范。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，完成新一輪煙花爆竹規(guī)劃布點及鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急消防站掛牌。高水平承辦全省藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。常態(tài)化開展掃黑除惡“打早除小”，重拳打擊“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪。加強房地產(chǎn)、金融、債務(wù)等領(lǐng)域風險排查處置，守牢安全發(fā)展底線。獲評“全省平安建設(shè)先進縣”。
(二)基層治理精細高效。深化信訪工作法治化建設(shè)，召開“小板凳會議”4845場次，建成黨群驛站84個、“握手言和”調(diào)解室90個。加強砂石開采、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。第五次全國?jīng)濟普查高標準通過省級驗收。在全省率先完成退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置。建成全市首家“司機之家”。十字鎮(zhèn)首登全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭百強榜。新發(fā)鎮(zhèn)榮獲“全省金牌勞動人事爭議調(diào)解組織”。
(三)民生保障有力有效。傾心辦好41項民生實事，全年民生支出占財政支出比重超80%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8035人。高考本科萬人達線率蟬聯(lián)全市第一，全省前500名及屏蔽生人數(shù)全市第一;中專學(xué)校被評為“全省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校”;郎步街道老年學(xué)校獲評“省級示范?！?第三幼兒園基本完工。全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過省級評審，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)成“三級醫(yī)院”，建平鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮膺全市唯一“全國500強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。落實困難群眾各類補助7415萬元，資助95歲以上老人居民醫(yī)保參保全覆蓋。穩(wěn)步實施漸進式養(yǎng)老改革，鳳凰城嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心、6個農(nóng)村幸福院開放運營。新增3名省級非遺代表性傳承人，獲評“中國好人”1人，評選“兩香家庭”100戶。廣播劇《彩虹路上》榮獲中宣部“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。
一年來，我們?nèi)ι罨白黠L建設(shè)持久戰(zhàn)”，自身建設(shè)全面加強
扎實開展政府系統(tǒng)學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學(xué)習教育，切實抓好省市委巡視巡察反饋意見整改，順利通過中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察、國家統(tǒng)計督察;圓滿完成新一輪機構(gòu)改革，規(guī)范健全政府權(quán)力運行監(jiān)管、重大事項合法性審查、政府法律顧問等制度，加強審計監(jiān)督、財政資金和公共資源交易監(jiān)管，認真辦理170件人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)走好新時代“趕考”路，努力向人民群眾交上更加滿意的“新答卷”。
與此同時，圓滿完成工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會換屆工作?？h工商聯(lián)榮獲全國“五好”縣級工商聯(lián)，建平商會、十字商會再次獲評全國“四好”商會。民族宗教、外事僑務(wù)、國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和征兵、法治、氣象、檔案、供銷、廣電、殘疾人、老齡、老干部、機關(guān)事務(wù)、關(guān)心下一代等工作取得新進步!
各位代表，回顧過去的一年，我們在困難中砥礪奮進，在挑戰(zhàn)中逆勢前行,成績來之不易,奮斗成之惟艱。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)認真監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民心往一處想、勁往一處使的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾和投資創(chuàng)業(yè)者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐郎武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持郎溪發(fā)展的社會各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
看到成績的同時，我們也清醒認識到，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著不少困難與不足。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟社會發(fā)展成效與省市重大戰(zhàn)略定位不匹配;民生保障水平與人民群眾對美好生活期盼不匹配;少數(shù)干部精神狀態(tài)與新階段各項事業(yè)發(fā)展不匹配。對此，我們將刀刃向內(nèi)，采取有力措施，切實加以解決。
