（安徽省）2025年宣城市寧國市人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月3日在寧國市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
寧國市人民政府市長 杜德林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是新中國成立75周年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極為不易的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委市政府和寧國市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力搶抓各種機(jī)遇，努力克服各種困難，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)字當(dāng)頭、以進(jìn)促穩(wěn)，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%左右，一般公共預(yù)算收入40億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6.8%左右。連續(xù)七年入選全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣。全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市排名第59位，保持全省第一。
一年來，我們堅(jiān)持把項(xiàng)目、招商、投資作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律和生命線，搶時(shí)間、爭進(jìn)度，項(xiàng)目工作成效顯著，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目249個(gè)。全省唯一縣域兩座抽水蓄能電站同時(shí)建設(shè)，萬家水庫正式開工，新簽約、新開工、新投產(chǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到308個(gè)。大力推進(jìn)批而未供、閑置和工業(yè)低效土地處置，合理保障用林需求，精準(zhǔn)實(shí)施征收征遷，保障項(xiàng)目用地8390畝。
一年來，我們堅(jiān)持以人民為中心，用心、用情、用力，辦成了一批群眾期盼已久的事，群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步充實(shí)。宣績高鐵開通運(yùn)行，寧國人民的“高鐵夢”終成現(xiàn)實(shí)。河瀝溪?dú)v史文化街區(qū)正式開街，歷史記憶和特色文化有了承載?！巴钅洗ú鼐€”推出10周年，建成國家級(jí)風(fēng)景道、省級(jí)美麗公路，年接待游客超840萬人次。全面完成省定民生實(shí)事和人大代表票決民生實(shí)事，全年投入民生工程資金8.5億元。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。產(chǎn)業(yè)集群加快壯大。中鼎集團(tuán)躋身中國制造業(yè)500強(qiáng)、全球汽車零部件供應(yīng)商100強(qiáng)，桑尼泰克輕量化零部件、萬安智晟、東方精密、麥特高性能電容器等建成投產(chǎn)，汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速保持20%左右，耐磨鑄件、電子信息等產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群分類評(píng)估中再次位居首位。核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地獲評(píng)AAA級(jí)。發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。庫伯公司、紅橋金屬獲評(píng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)，新增省級(jí)專精特新企業(yè)23家?！岸υ熘窃啤鲍@評(píng)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目3家、智能工廠和數(shù)字化車間4家，完成數(shù)字化改造企業(yè)64家，新建5G基站195座。全年直接融資34億元，金鑫電機(jī)晉級(jí)新三板創(chuàng)新層。入選畝均效益領(lǐng)跑者國家榜單1家、省級(jí)3家。平臺(tái)載體做優(yōu)做強(qiáng)。經(jīng)開區(qū)位列全省綜合考核國家級(jí)開發(fā)區(qū)第7位，入選國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)、全省“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿。河瀝溪工業(yè)污水處理廠一期投入使用，電鍍中心污水處理廠完成擴(kuò)容改造升級(jí)?；@區(qū)信息大樓、熱電聯(lián)產(chǎn)一期等配套設(shè)施建成，司爾特片區(qū)應(yīng)急消防救援站投入運(yùn)行。東津特色產(chǎn)業(yè)園LNG氣化站、中溪污水管網(wǎng)二期建成。110千伏嵩合變建成運(yùn)行，110千伏東坡變、玉屏變完成擴(kuò)建。
(二)開放創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)能活力。開放發(fā)展不斷深化。皖贛鐵路改線工程正式通車，寧國—臨安城際鐵路預(yù)可研報(bào)告編制完成。寧旌高速、G329小汪村至梅林段“二改一”、東北外環(huán)、西北外環(huán)二期加快建設(shè)，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)東西向通道、方胡路、盤龍路建成通車。成功舉辦長三角汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接會(huì)，組織20家企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，完成進(jìn)出口總額8.5億美元、跨境電商交易額8億元，實(shí)際利用省外資金200億元。創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。新增省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院1家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心7家、高新技術(shù)企業(yè)28家、備案國家科技型中小企業(yè)82家，3個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，3個(gè)項(xiàng)目入選省科技專項(xiàng)。合工大(寧國)產(chǎn)業(yè)研究院、安工程(寧國)科技成果轉(zhuǎn)化中心實(shí)施聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目11個(gè)，中鼎省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲評(píng)優(yōu)秀等次，桑尼泰克獲批省級(jí)博士后科研工作站。新引進(jìn)高層次專業(yè)人才163人，新增高技能人才3824人。連續(xù)三年科技創(chuàng)新指數(shù)位居全省前列。營商環(huán)境更趨優(yōu)化。常態(tài)化召開政商懇談會(huì)，扎實(shí)開展“優(yōu)環(huán)境、促經(jīng)濟(jì)”重點(diǎn)企業(yè)走訪和“企業(yè)家日”系列活動(dòng)，全年收辦企業(yè)訴求1496個(gè)。103項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)推行“三減三極”，環(huán)節(jié)減少37%，材料減少16%，辦理時(shí)限壓縮至2.1天。落實(shí)各級(jí)各類惠企政策22.5億元，新增貸款56億元。連續(xù)五年獲評(píng)“浙商最佳投資城市”，全省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核居第7位。
(三)城市鄉(xiāng)村加快融合發(fā)展。城市功能日益完善。站前路、胡樂司路建成通車，寧國大道完成雨污分流管網(wǎng)改造。建成綠道5.5公里、景觀節(jié)點(diǎn)工程3處。14個(gè)老舊小區(qū)、18條背街小巷完成改造，新增城市停車泊位5060個(gè)，拆除違法建設(shè)9.8萬平方米。排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程一期投入使用。河瀝溪老食品廠宿舍啟動(dòng)自主更新。港口海螺居民生活服務(wù)中心建成，世紀(jì)大道、集鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)完成改造。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。恒滿食品、金津肉業(yè)等建成投產(chǎn)，福慶全入選中華老字號(hào)，新增綠色有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10.3%。國儲(chǔ)林南極山核桃示范基地建成，新增“小山變大山”2.5萬畝。新建及提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝，改造撂荒地3200畝，找回耕地5000畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制完成，建成省級(jí)中心村6個(gè)，完成重點(diǎn)自然村整治50個(gè)、農(nóng)村改廁1909戶。獲評(píng)省“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程重點(diǎn)縣。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。新納入防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶48戶115人，落實(shí)開發(fā)式幫扶措施182條，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)53戶114人，百萬元以上強(qiáng)村達(dá)32個(gè)。完成城鄉(xiāng)公交運(yùn)營體制改革，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站8個(gè)。完成農(nóng)村公路升級(jí)改造163公里、安防和養(yǎng)護(hù)工程195公里，改造危橋4座。城市管網(wǎng)延伸工程建成，149處偏遠(yuǎn)山區(qū)小微供水保障工程投入使用。完成潘茶小流域國家級(jí)水土保持綜合治理工程，除險(xiǎn)加固小型水庫8座。實(shí)施移民后扶項(xiàng)目29個(gè)。開展汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等促消費(fèi)系列活動(dòng)，青龍灣通用航空入選“皖美消費(fèi)新場景”。獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村電商示范縣。
(四)生態(tài)優(yōu)勢彰顯綠色價(jià)值。污染防治扎實(shí)有力。整改完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋突出生態(tài)環(huán)境問題87個(gè)，排查整治“散亂污”企業(yè)7家。開展大氣環(huán)境質(zhì)量管控、建筑垃圾管理排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，空氣優(yōu)良率保持95%左右。69個(gè)入河排污口納入統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)完成調(diào)整劃分，水質(zhì)斷面和集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率保持100%。綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。順利完成能耗“雙控”任務(wù)，萬元GDP用水量較2020年下降15%左右。備案光伏發(fā)電項(xiàng)目181個(gè)，新增國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠4家。發(fā)放“綠稅貸”15.9億元。完成營造林10.9萬畝，發(fā)放全省首批“林票”，獲評(píng)省“以竹代塑”應(yīng)用推廣示范基地。全域旅游蓬勃發(fā)展。青龍湖歡樂水世界完成提升，開通全省首條“美麗航道”。宣石博物館開館，西村開元頤居酒店、龍門滑雪場等正式運(yùn)營，新建配套停車位600個(gè)、驛站5個(gè)、觀景臺(tái)3個(gè)，村咖、露營地等新業(yè)態(tài)出圈出彩。西津野渡獲評(píng)全國大暑節(jié)氣生態(tài)文旅品牌，千秋畬族村、板橋村分別獲評(píng)省級(jí)休閑旅游精品示范村、最干凈景區(qū)景點(diǎn)及旅游鄉(xiāng)村。全年接待游客1270萬人次，旅游總收入104億元，分別增長16.8%、16.2%，獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
(五)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新開發(fā)公益性崗位330個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8056人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9877萬元，新招引外來務(wù)工人員4050人，殘疾人集中就業(yè)率位居全省縣域首位，獲評(píng)全省“三公里”就業(yè)工作先進(jìn)地區(qū)。改造農(nóng)村危房53戶。建立社保卡“一站式”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域多場景“一卡通用”，全年發(fā)放各類社會(huì)保險(xiǎn)金23.7億元、社會(huì)救助資金9100萬元。醫(yī)保結(jié)算實(shí)現(xiàn)全流程全場景人臉識(shí)別支付，市醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)分廳建成使用。民生實(shí)事落實(shí)有效。新增公辦幼兒托位100個(gè)，第二幼兒園獲評(píng)“全國營養(yǎng)與健康示范校”。入選全省首批義務(wù)教育課程實(shí)施示范區(qū)，寧陽學(xué)校河瀝校區(qū)初中部投入使用，新高考改革順利實(shí)施，高考、中考再創(chuàng)佳績。安徽商職院寧國專業(yè)分院正式成立。市中醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，市醫(yī)院、市中醫(yī)院引進(jìn)長三角知名專家坐診會(huì)診348場次，縣域就診率提升至90.1%。社會(huì)福利院入選長三角旅居養(yǎng)老地。新圖書館投入使用，獲評(píng)全省“十佳夜讀空間”。文化館獲評(píng)省少兒藝術(shù)普及優(yōu)秀單位。成功舉辦“中國·皖美山水”騎行賽和安徽省龍舟公開賽。社會(huì)治理高效有序。深入開展安全生產(chǎn)和消防安全“兩個(gè)排查見底”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成燃?xì)夤艿栏赂脑?公里、“瓶改管”3800戶，防汛災(zāi)害點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播全覆蓋，全年未發(fā)生較大以上安全事故。破獲涉黑涉惡十類刑事案件21起，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、損失金額數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。甄選解決“寧呼我應(yīng)”群眾訴求852個(gè)。推深做實(shí)“周六大接訪”，依法依規(guī)處理群眾合理合法訴求。蟬聯(lián)全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。祝章成榮獲“全國模范退役軍人”。外事、僑務(wù)、民族宗教、港澳臺(tái)、檔案、地方志、供銷、老干部、煙草、郵政等工作扎實(shí)推進(jìn)，民兵預(yù)備役、雙擁共建和國防動(dòng)員工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工商聯(lián)、工會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)、青年、婦女、兒童、關(guān)心下一代和紅十字事業(yè)取得了新成績。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)。一是著力打造法治政府，決策更加規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則和重大行政決策程序，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議157件、政協(xié)委員提案140件。辦理市長熱線信箱1.7萬件。辦結(jié)行政復(fù)議案件71件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。法律援助中心獲評(píng)全國先進(jìn)工作集體。二是著力打造有為政府，工作更加主動(dòng)。以釘釘子精神狠抓落實(shí)，說了就干、干就干成?！皟山y(tǒng)籌一次查”改革、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)典型做法分別獲得省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。黃鶯山地災(zāi)點(diǎn)提前避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移入選自然資源部典型案例。榮獲省政府科技創(chuàng)新督查激勵(lì)。三是著力打造廉潔政府，作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義為基層減負(fù)。厲行節(jié)約“過緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出進(jìn)一步壓減。抓好巡視巡察及審計(jì)反饋問題整改，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表!面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和更為艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們勠力同心、難中求成，取得以上成績實(shí)屬不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作重要講話指示批示精神落地轉(zhuǎn)化的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在各行各業(yè)、各個(gè)崗位辛勤工作的廣大干部群眾，向扎根寧國的廣大投資者，向多年來一直關(guān)心政府工作的離退休老同志，向所有關(guān)心支持寧國改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是國際環(huán)境變化帶來的不利影響加深，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難和挑戰(zhàn)較多，寧國部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和做大總量的任務(wù)艱巨。三是一些行業(yè)出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競爭，部分企業(yè)面臨較大經(jīng)營困難。四是財(cái)政收入受宏觀環(huán)境影響出現(xiàn)短收，各領(lǐng)域剛性支出不斷增長，財(cái)政收支平衡壓力較大。五是城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給不夠均衡，民生建設(shè)仍有短板，群眾就業(yè)增收面臨壓力。六是安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域依然存在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。七是少數(shù)干部攻堅(jiān)克難、敢作善為的能力仍需增強(qiáng)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們將堅(jiān)定信心、迎難攻堅(jiān)，采取行之有效的措施，認(rèn)真加以解決。
