（安徽?。?025年宣城市涇縣人民政府政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
回首2024年：逆勢奮進，迎難拼搏創(chuàng)新績
剛剛過去的一年，國際形勢錯綜復雜，國內(nèi)經(jīng)濟困難增多，遇到的挑戰(zhàn)超出預期。一年來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察安徽重要講話精神，在縣委的堅強領導下，錨定“崛起趕超”戰(zhàn)略定位，迎難而上、沉著應變，保持了經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，創(chuàng)造了穩(wěn)中有進的新業(yè)績。
這一年，我們?nèi)Τ袎呵靶?，跑出了增長“新速度”。堅持在面對困難中頂住壓力、上下聯(lián)動，切實在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇、多措并舉，全力推動經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力提交經(jīng)濟社會發(fā)展高分報表，預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.1%左右、規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%、固定資產(chǎn)投資增長10%、社會消費品零售總額增長5.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.2%和6.8%。市對縣目標管理績效考核創(chuàng)歷史最好位次，連續(xù)五年獲市委、市政府通報表揚。
這一年，我們傾力爭先創(chuàng)優(yōu)，拼出了發(fā)展“新氣象”。堅持敢拼敢作為，奮勇爭先爭進位，圓滿承辦全省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會等15項重要活動，成功爭創(chuàng)中國文化百強縣、全國健康縣、全國秸稈綜合利用重點縣等20余項榮譽稱號，美麗公路建設等近30項工作經(jīng)驗獲交流推廣，連續(xù)四年入選全國縣域旅游綜合實力百強縣，涇縣名片越來越響亮，發(fā)展勢頭越來越強勁。
這一年，我們致力共建共享，交出了為民“新答卷”。堅持把有限財政資金用在辦好民生實事上，致力將更多發(fā)展成果用于增進民生福祉上，高質(zhì)量實施省定民生實事43項、縣定民生實事工程10項，解決群眾急難愁盼問題1.3萬余件，兌現(xiàn)惠企資金2.4億元，為企減負13億元。教育事業(yè)取得突破，中考普高最低錄取控制分數(shù)線首次躋身全市第2，高考C9高校錄取人數(shù)超近十年總和;醫(yī)療資源更加均衡，縣域就診率、跨省就醫(yī)比例全市最優(yōu)，基層巡回診療覆蓋65個村(社區(qū))、1.2萬余人次，廣大群眾發(fā)自內(nèi)心點贊肯定。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)突出強動能增動力，開放氛圍更加濃厚。改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。順利實施新一輪機構(gòu)改革，持續(xù)深化國企國資改革，縣產(chǎn)投、文旅投整合重組全面完成，涇城實業(yè)、牛投公司獲AA主體信用評級。扎實開展土地改革，涇縣入選全省首批自然資源節(jié)約集約示范縣、全省農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)入股聯(lián)營試點縣，榔橋鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家級試點有序推進。著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長22.7%、居全市第1，知識產(chǎn)權(quán)保護工作連續(xù)三年市級優(yōu)秀，完成全市首例數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記;成立華中科技大學-涇縣電機產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究中心，引進高層次人才223名，吸引7000名大學生實踐實習實訓，新增人才總量居全市前列;新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，新認定省專精特新中小企業(yè)、省上市后備資源庫企業(yè)各6戶。項目引建質(zhì)效并升。主動適應招商新形勢，新簽約億元以上制造業(yè)項目40個、20億元以上項目3個，成功通過基金招商招引項目2個、總投資23億元，到位滬蘇浙在皖投資資金57.2億元、增長80.4%。成立項目謀劃發(fā)展中心，完成年度投資120億元，牛嶺水庫實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，漢伏能源一期、柏家生物竣工投產(chǎn)，項目開工率、納統(tǒng)率居全市前列。全面強化要素供給，爭取專項債券11.7億元，存貸比達67.2%、為歷史最好水平;保障項目用地5727畝、用林900畝，處置“三類地”6685畝、獲550畝建設用地計劃指標獎勵。營商環(huán)境品牌擦亮。迭代升級營商環(huán)境政策措施“77條”，落實企業(yè)訴求“掛號制”，率先開展多部門“證前指導”，解決企業(yè)訴求908個，實施“高效辦成一件事”事項21個，1740個政務服務事項“一網(wǎng)通辦”。加快建設“無證明城市”，新增“綜合查一次”場景63個，市場主體受檢頻次降幅80%。
(二)突出抓轉(zhuǎn)型促轉(zhuǎn)化，兩業(yè)特色更加鮮明。工業(yè)發(fā)展聚力聚勢。電機泵閥產(chǎn)業(yè)入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，國家電動機質(zhì)檢中心獲批成立，威能特種電機研發(fā)生產(chǎn)基地加快建設，綠環(huán)泵業(yè)等11個項目竣工投產(chǎn)，皖南電機榮登“中國電氣工業(yè)100強”第79位、“中國機械500強”第249位，南方泵業(yè)獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)。碳酸鈣產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新招引億元以上項目7個，方解石礦山資源整合邁出堅實步伐、全面完成6座礦山整合工作。成立宣紙行業(yè)監(jiān)管局，宣紙股份公司納入市屬企業(yè)管理，紅星機制紙項目建成投產(chǎn)，宣紙入選“一帶一路”地理標志品牌推廣清單。聚力建設“一區(qū)兩園兩基地”，縣開發(fā)區(qū)入選長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化優(yōu)秀示范基地，皖南電機、隆鑫鋼鐵入圍全省畝均效益領跑者名單。文旅商貿(mào)提檔提級。桃花潭國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建加快推進、入選長三角慢生活旅游最佳體驗度度假區(qū)，漢唐紙坊創(chuàng)成3A級景區(qū)，茂林修竹、旵山滑雪休旅公園等7個項目投入運營或即將開放，宣紙小鎮(zhèn)年接待游客突破40萬人次，皖南大峽谷激情漂流榮獲攜程集團“2024·行業(yè)標桿獎”。文旅業(yè)態(tài)出新出彩，培育“微演藝”10個、“微場景”100個，新增省級研學旅游示范基地5個，愛晚賓館獲評四星級旅游飯店，查濟古建筑群、茂林紅色舊址活化利用分別入選全省、全市優(yōu)秀案例，桃?guī)X村入選全省十五佳紅色旅游康養(yǎng)基地，涇縣入選全省十佳紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、全省十大皖美民宿集聚區(qū)。文旅品牌獲央視新聞聯(lián)播5次專題報道，“村咖”品牌獲省文旅廳重點推薦，“來涇縣有涇喜”全網(wǎng)話題量突破13億次，桃花潭龍舟賽、宣紙小鎮(zhèn)文化周等活動持續(xù)刷屏，北京涇縣會館交付涇縣使用。外資外貿(mào)加快發(fā)展，新增外資企業(yè)4戶，報關企業(yè)實現(xiàn)零的突破，跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成運營，農(nóng)村電商網(wǎng)銷額達25億元、增長22.8%。
(三)突出重精細創(chuàng)精品，城鄉(xiāng)一體更加深入。城市功能更為拓展。恒隆汽車城一期主體完工，福朋·喜來登酒店建成運營，星巴克、必勝客等國際品牌入駐。精細提升城市品質(zhì)，新增綠地5萬平方米，改造老舊小區(qū)8個，高峰路、人民南路等斷頭路逐步打通，江心洲、獅子山等公園提質(zhì)提品，幕溪河城區(qū)段全面點亮，綠道建設里程居全市首位。著力強化城市管理，建立違法建設快速處置機制，增設停車位3910個、充電樁846個，生活垃圾無害化處理率100%，完成征遷1.1萬平方米，獲評安徽省文明城市。鄉(xiāng)村顏值更為靚麗。糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，新增耕地2020畝、耕地恢復2300畝，建成高標準農(nóng)田3萬畝。黃村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，丁家橋鎮(zhèn)獲評國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，“涇縣蘭香茶”入選省地標性綠色食品生產(chǎn)基地建設名單，國家級華南中蜂保種場通過專家評審。成立強村公司21個，爭取銜接資金1.05億元，蔡村村整村運營模式入選“全球最佳減貧案例”，全縣村集體經(jīng)營性收入突破億元大關。和美鄉(xiāng)村高質(zhì)建設，實施精品示范村4個，建成省級中心村11個，完成農(nóng)村改廁2500戶、生活污水治理項目9個、農(nóng)網(wǎng)改造項目41個，桿線序化整治40公里。交通體系更為完善。宣涇高速一期建成通車、二期加快建設，涇青高速主線貫通，榔茂路、榔蘇路有序推進，涇縣通用機場正式獲批。美麗公路品牌持續(xù)擦亮，皖南川藏線入選全國最美自駕精品路線，九華古道丁家橋段入選全國最受歡迎古道，溪桃路入選全國“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興典型案例，茂林至濂長美麗公路獲評全國交旅融合創(chuàng)新項目，涇縣獲評全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。生態(tài)底色更為厚重。扎實推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改，解決群眾“家門口”環(huán)境問題1014個，完成礦山生態(tài)修復7座、河道治理6條，空氣質(zhì)量優(yōu)良率、水環(huán)境質(zhì)量居全市首位。深入踐行“兩山”理念，營造林5.5萬畝、竹林托管4200畝，簽發(fā)全省首張林業(yè)碳票數(shù)字注銷憑證，完成全市首例“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”入表，創(chuàng)成省級生物多樣性體驗地、省級幸福河湖各1個，青弋江涇縣段入選國家級美麗河湖優(yōu)秀案例，小嶺村入選市級“零碳鄉(xiāng)村”。
(四)突出紓民困暖民心，群眾生活更加改善。民生質(zhì)量有效提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4856人，困難群眾兜底保障標準穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居保人均養(yǎng)老金指標居全市第1，入選國家醫(yī)保局全民參保計劃實施縣級聯(lián)系點。持續(xù)守護“一老一小”，涇川幼兒園開發(fā)區(qū)分園投入使用，建成城區(qū)首個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，新增長三角旅居養(yǎng)老目的地2個、康養(yǎng)目的地1個，月亮灣秘境獲評省級森林康養(yǎng)基地，涇縣入選全省農(nóng)村養(yǎng)老服務改革試點縣、成功納入上海域外農(nóng)場康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范圍。城鄉(xiāng)供水一體化項目加快推進，三水廠主體基本完工，琴溪水廠完成國有化試點，解決不能24小時供水村組58個。社會事業(yè)有序發(fā)展。深化緊密型醫(yī)共體建設，縣醫(yī)院醫(yī)療應急中心、涇川分院投入使用，新增長三角名醫(yī)工作室3個，引進北京醫(yī)院“戴虹名醫(yī)工作室”，公立醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式獲全市推廣，每千人床位數(shù)達7.63張、遠超國家標準，獲評全國唯一“萬步有約”金牌健走示范區(qū)。優(yōu)化教育資源布局，整合農(nóng)村教學點7個，成立開發(fā)區(qū)實驗學校，宣城市工業(yè)學校整體并入宣城職業(yè)技術(shù)學院。開展文化惠民活動1500場，茂林吳波廉政文化館正式開館，成立全市首個職工療休養(yǎng)基地聯(lián)盟，入選全省“鄉(xiāng)村著名行動”先行區(qū)。群眾安全有力守護。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，縣應急指揮中心投入使用，安全生產(chǎn)事故、亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。全民反詐、掃黑除惡縱深推進，防汛抗旱、防溺水等工作取得實效，化解信訪積案27件。圓滿完成工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)換屆，成立老區(qū)建設促進會、警察協(xié)會等社會組織10個，“五經(jīng)普”工作高質(zhì)完成，青年夜校火熱出圈，史志優(yōu)秀科研成果居全省前列。外事、僑務、對臺、民族宗教、檔案、氣象、防震減災、機關事務管理等工作取得新進展，工會、工商聯(lián)、科協(xié)、老齡、老干部、婦青兒、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)取得新成效，國防動員、民兵預備役、雙擁共建等工作邁出新步伐。
(五)堅持樹正氣守正道，政府建設更加扎實。堅持把“講政治”作為第一要求。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深入開展黨紀學習教育，全面推動政府工作項目化、清單式、責任制管理，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把“重法治”作為第一準繩?？v深推進“八五”普法，健全合法性審查銜接機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大議案建議134件、政協(xié)提案131件，落實審計整改資金3億元，12345政務服務便民熱線辦結(jié)率100%。堅持把“守規(guī)矩”作為第一遵循?？v深推進全面從嚴治黨和意識形態(tài)責任制，嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，馳而不息為基層減負，堅決落實習慣“過緊日子”要求，一般性支出持續(xù)壓減，“三?！钡拙€兜緊兜牢。
各位代表，一年的艱辛歷歷在目，一年的成績來之不易。成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，離不開市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向人民解放軍、武警官兵、公安干警，向所有參與、關心涇縣現(xiàn)代化建設的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
需要說明的是，受宏觀經(jīng)濟復雜因素影響，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等部分指標增速雖然在全市靠前，但離年初預期目標還有差距。同時，我們也清醒地看到，當前我縣經(jīng)濟發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題依然存在，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，重大項目儲備不足，接續(xù)投資能力較弱，經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎還不牢固;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，社會民生領域還存在不少短板，財政收支矛盾仍然突出;政府自身建設需要進一步加強，等等。這些問題，我們將深刻反思，全面剖析，采取有力措施切實加以解決!
面向2025年：乘勢奮戰(zhàn)，克難攻堅譜新篇
2025年，是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要之年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年、“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，更是涇縣現(xiàn)代化崛起趕超的關鍵之年。我們既要看到，百年變局加速演進，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定性增強，國內(nèi)需求不足、社會預期偏弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來陣痛，區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈。也要看到，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變，中央經(jīng)濟工作會議提出五個“必須統(tǒng)籌”、密集推出一系列重要舉措和增量政策，長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略機遇疊加賦能，為我們推動經(jīng)濟穩(wěn)健前行帶來了重大利好。更要看到，習近平總書記親臨安徽考察，為未來工作把脈定向、指路引航，給予我們極大的激勵鞭策;廣大干群只爭朝夕、奮力爭先的精氣神持續(xù)迸發(fā)，為涇縣加快崛起趕超奠定了堅實基礎。我們要增強信心、保持定力，堅定不移沿著習近平總書記指引的道路接續(xù)奮斗，著力堅持四個導向：
——保持“穩(wěn)”的基調(diào)。更加突出靶向施策、精準發(fā)力，堅定不移把發(fā)展的著力點放在“兩業(yè)并進”上、落腳點放在項目建設上，牢牢扭住開放為要、城鄉(xiāng)融合、交通先行等戰(zhàn)法打法，咬定青山不放松、一張藍圖繪到底，努力以重點突破帶動各項事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
——保持“進”的勢頭。更加突出提高質(zhì)量、講求效益，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，高水平編制“十五五”規(guī)劃，縱深打好全面深化改革“組合拳”，注重運用市場化、法治化、專業(yè)化理念，積極轉(zhuǎn)換路數(shù)，主動創(chuàng)新打法，進一步破解發(fā)展瓶頸、厚植發(fā)展優(yōu)勢。
——保持“拼”的狀態(tài)。更加突出對標先進、奮勇爭先，拿出“人生能有幾回搏”的狀態(tài)，保持“一往無前加速跑”的姿態(tài)，在爭先創(chuàng)優(yōu)中追趕目標，在跳起摸高中提升實力，全力推動經(jīng)濟增速超平均、人均GDP向前趕、工作質(zhì)效走在前，奮力在全省、全市爭一流、作示范。
——保持“實”的作風。更加突出求真務實、真抓實干，樹牢正確政績觀，堅決按客觀規(guī)律辦事，不搞貪大求洋、不搞華而不實、不搞急功近利，用心用情解決實際問題、回應社會關切，盡心盡力辦實事、強保障、暖民心，推動高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活緊密結(jié)合、相得益彰。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，緊緊圍繞黨中央和省、市決策部署，牢牢把握縣委十四屆十次全會工作要求，錨定“崛起趕超”戰(zhàn)略定位，按照“突出重點、提高質(zhì)量、講求效益、奮勇爭先”工作導向，用好改革關鍵一招，求真務實、真抓實干，行勝于言、少說多干，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，奮力建設更高水平開放美麗人文幸福新涇縣。
