（安徽?。?025年池州市東至縣人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月3日在東至縣第十七屆人民代表大會
第五次會議上
縣人民政府縣長 唐禮虎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年重點(diǎn)工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，落實(shí)縣委“12610”工作思路，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定，現(xiàn)代化“山水升金·和美東至”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，固定資產(chǎn)投資增長16%，一般公共預(yù)算收入增長1.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%。
(一)抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長，綜合實(shí)力再上新臺階。一、二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作在全省位列第2、第4位。連續(xù)兩年入選全省制造業(yè)發(fā)展增速“十快縣”。國土空間生態(tài)修復(fù)暨礦業(yè)綠色發(fā)展“一號工程”順利試生產(chǎn)，東鄱高速實(shí)現(xiàn)開工。合成氨技改、220千伏至德變等103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。中器環(huán)保等104個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債資金14.56億元。固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)四個(gè)季度居全市前列。設(shè)立6億元產(chǎn)業(yè)投資基金，新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目62個(gè)、到位資金138億元。赴浙江大學(xué)等29所高校開展引才活動47場，引進(jìn)高層次人才21人。開展促消費(fèi)活動50余場，發(fā)放消費(fèi)券150萬元，撬動消費(fèi)1482萬元。新增限上商貿(mào)單位25家。獲評省級農(nóng)村電商示范縣。社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%。強(qiáng)化市場主體培育，提供政策性擔(dān)保8.15億元，為市場經(jīng)營主體綜合減負(fù)9.39億元。新增各類經(jīng)營主體4164戶、“五上”單位54家、專精特新企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)1家。益灃石化公司產(chǎn)值突破百億元。
(二)抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新質(zhì)效。制造業(yè)加速集聚，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%。硝基、鋰電、非金屬新材料等五條百億級產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建。精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效位列全省材料類第5名。東至經(jīng)開區(qū)成功獲批省級新材料專利導(dǎo)航服務(wù)基地、省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。大渡口經(jīng)開區(qū)完成調(diào)區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更。東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)營收分別達(dá)240億元、180億元，在省級開發(fā)區(qū)考核中分別前進(jìn)29位、6位。完成技改項(xiàng)目73個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)15家、省級科技型中小企業(yè)127家。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13%，增速全市靠前。建成省級智能工廠4家、數(shù)字化車間17家，獲批省級博士后科研工作站3家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家。有效發(fā)明專利擁有量增長27.4%。服務(wù)業(yè)提檔升級，華龍洞遺址學(xué)術(shù)研討會成功舉辦，央視新聞聯(lián)播等主流媒體跟蹤報(bào)道，“東至姑娘”火速出圈。東籬湖菊花博覽園盛大開園。升金湖入選國家級生態(tài)旅游線路。新增省級研學(xué)旅游示范基地4個(gè)。創(chuàng)成省十佳紅色旅游融合發(fā)展示范縣。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)6家，服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長5.3%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進(jìn)，深入實(shí)施“四個(gè)一”工程，食用菌、木本油料、鱖魚、菊花、茶葉加速規(guī)?；l(fā)展，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值19億元。成功舉辦中國鱖魚產(chǎn)業(yè)大會、全省食用菌產(chǎn)業(yè)大會。東至黑木耳、東至羊肚菌進(jìn)入“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。入選全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)(食用菌)十強(qiáng)縣。新建改造高標(biāo)農(nóng)田5.5萬畝，全年糧食產(chǎn)量29萬噸。集體經(jīng)濟(jì)50萬元以上強(qiáng)村93個(gè)、占比39%。
(三)強(qiáng)基礎(chǔ)、塑形象，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌?？h國土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施。堯東一體化加速推進(jìn)，改造主城區(qū)保障性住房300套，提升老舊小區(qū)21個(gè)。完成河西大道等項(xiàng)目115戶征收安置。分類推動服裝箱包企業(yè)“退城進(jìn)園”。新增停車位1102個(gè)?？h城污水處理廠二期、垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)運(yùn)行，生活垃圾無害化處理率達(dá)98%。舜城新區(qū)育才學(xué)校、盛品蘭庭幼兒園如期開學(xué)。舜德大道與G530、G236貫通，舜耕路、堯渡河?xùn)|岸綠道等工程加快推進(jìn)。菊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加速改造提升，東流老街得以保護(hù)修繕?！扒f工程”縱深推進(jìn)，東流紅葉等7個(gè)省級和美鄉(xiāng)村精品示范村加快建設(shè)，建成堯渡東山等22個(gè)省級和美鄉(xiāng)村中心村。G236省界段完工通車，G318牛頭山至大渡口、G236殷匯至查橋、G206赤頭至黃泥、G35花園互通穩(wěn)步推進(jìn)。池九長、宿望宣、安景鐵路和通用機(jī)場前期工作進(jìn)展順利。提質(zhì)改造農(nóng)村公路256公里。新建5G基站142個(gè)。改造農(nóng)村電網(wǎng)110個(gè)臺區(qū)。完成老虎崗排澇老站拆除重建、龍泉河上游段防洪治理及七里湖灌區(qū)節(jié)水配套改造等工程，前11個(gè)月水利投資達(dá)5.4億元。對27座小型水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。東流、木塔、青山、葛公、洋湖等5個(gè)水廠實(shí)現(xiàn)改造提升。完成改廁3000戶。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，安排銜接資金9178萬元支持41個(gè)項(xiàng)目發(fā)展。創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個(gè)。
(四)重保護(hù)、提質(zhì)效，綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。深入開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治，重點(diǎn)湖泊養(yǎng)殖、建筑垃圾等領(lǐng)域一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決，中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和轉(zhuǎn)辦信訪件數(shù)量同比實(shí)現(xiàn)雙下降。持續(xù)推進(jìn)長江十年禁漁。加強(qiáng)長江岸線管控?？諝?、水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，國省控?cái)嗝婧图惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。累計(jì)收儲國儲林5.3萬畝。河湖長制、林長制工作連續(xù)4年全市第一。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰，可再生能源累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)75萬千瓦。建成國家級綠色工廠2家、省級2家。
(五)優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，改革開放呈現(xiàn)新局面。扎實(shí)開展走訪幫扶活動，舉辦“親清茶敘”企業(yè)家沙龍暨民營企業(yè)家懇談會4期，企業(yè)訴求應(yīng)辦盡辦。深化政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革，推進(jìn)“高效辦成一件事”，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 16萬余件。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作獲全省通報(bào)表揚(yáng)。開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革取得實(shí)效。深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，審減預(yù)算項(xiàng)目246個(gè)、6.87億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革下放權(quán)限254項(xiàng)。土地二輪延包試點(diǎn)基本完成。宅基地改革有關(guān)做法獲評全國優(yōu)秀案例。全年報(bào)批用地5032畝、新增供地3112畝。盤活門面房、校舍等閑置國有資產(chǎn)1.7億元。安東集團(tuán)、鄉(xiāng)村振興集團(tuán)分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入35億元、1.15億元。主動融入長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，制定實(shí)施對標(biāo)廣德、長興、嵊州35條舉措，“一江兩岸、擁江發(fā)展”19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額9105萬美元。
(六)暖民心、惠民生，社會事業(yè)邁出新步伐。在財(cái)政收支緊平衡下，投入36億元保障民生。50項(xiàng)民生實(shí)事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)19件關(guān)鍵要事較好完成。發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼、低保失業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8950萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人。落實(shí)“雙減”政策，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園7所，東至一中等4所學(xué)校完成搬遷，基本完成城區(qū)教育布局調(diào)整?？h醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院，縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)?？h內(nèi)就診率提升至86.3%。新增養(yǎng)老服務(wù)站17家、老年食堂4家、老年大學(xué)5所、公辦托育機(jī)構(gòu)1家、托位310個(gè)。建成“口袋公園”1個(gè)。老年助餐工作入選民政部典型案例。成功承辦第十五屆皖江八市群藝大賽?？h圖書館獲評國家一級館。新增省級非遺代表性傳承人6人。掛牌歷史建筑8棟、傳統(tǒng)建筑134棟?！?5分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，基本醫(yī)保參保率達(dá)99%。落實(shí)困難群眾低保、特困供養(yǎng)等救助金1.46億元。積極化解“安置難、辦證難”問題，5100戶安置房完成不動產(chǎn)首次登記，341戶得到妥善安置。圓滿完成縣科協(xié)換屆。婦女、兒童、青少年、老人、殘疾人合法權(quán)益得到有效保障，紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(七)嚴(yán)排查、重防范，社會治理取得新成效。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)排查整治行動，安全生產(chǎn)事故亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降25%、50%。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作扎實(shí)開展，電詐發(fā)案數(shù)下降69%。辦理法律援助案件690件，累計(jì)挽回?fù)p失1300余萬元。全力防范金融、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。“房票”政策助力去庫存188套?！岸嗑€合一”受理訴求1.2萬余件，辦結(jié)率96.1%。信訪總量明顯下降。
各位代表，過去的一年，我們強(qiáng)化政府系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)，常態(tài)化開展“四下基層”活動，舉辦高質(zhì)量發(fā)展大講堂4期，推進(jìn)府院、府檢高效聯(lián)動，辦結(jié)行政復(fù)議案件81件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。我們強(qiáng)力推進(jìn)省委巡視反饋意見整改，健全了一批制度，增強(qiáng)了政府工作的規(guī)范性。我們自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議99件、政協(xié)提案135件。我們踐行正確政績觀，牢牢樹立過緊日子思想，大力整治形式主義為基層減負(fù)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降14%。同時(shí)，國防動員、人民武裝、退役軍人、消防救援等工作取得新進(jìn)步，民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、外事僑臺、文史檔案、地方志等工作也取得了新進(jìn)展。
這里特別報(bào)告，縣政府承諾的9件惠民實(shí)事均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，具體為：G236殷匯至查橋段一級公路改建、廣豐圩北閘片區(qū)水系整治、東流新閘拆除重建等3個(gè)項(xiàng)目如期開工。主城區(qū)產(chǎn)城融合創(chuàng)業(yè)園一期5棟封頂。飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程、堯渡老河環(huán)境綜合整治提升工程主體完工。健康體檢中心、宏毅中學(xué)投入使用。建成新能源公共充電樁272個(gè)。
各位代表!過去的一年，我們克服困難、勇毅前行，成績來之不易。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府以及縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向在各個(gè)崗位辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向在群眾身邊辛勤奉獻(xiàn)的基層干部和工作者，向所有關(guān)心支持東至改革發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
我們也清醒認(rèn)識到，我縣發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層級不高，重大項(xiàng)目、頭部企業(yè)偏少，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“原初重”向“高新綠”轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)?；ば虏牧系戎еa(chǎn)業(yè)受原材料和產(chǎn)品價(jià)格市場沖擊大，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較多困難，經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固。財(cái)政保障能力有限，就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面一些政府想干的、群眾期盼的事，考慮當(dāng)前條件，還只能一步步地實(shí)現(xiàn)。政府系統(tǒng)少數(shù)干部面對復(fù)雜形勢和難點(diǎn)問題，知責(zé)擔(dān)責(zé)、攀高比強(qiáng)、跨越趕超的主動意識和創(chuàng)新能力仍有欠缺。我們將直面這些問題挑戰(zhàn)，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全縣人民期待!
