（安徽?。?025年池州市石臺縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——在石臺縣第十三屆人民代表大會第五次會議上
石臺縣人民政府縣長 張 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。面對石臺發(fā)展進入蓄勢換道、潛力迸發(fā)、大有可為的關鍵期、上升期，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞打造高質量發(fā)展特色縣定位，緊盯“增速領先、人均居中、總量進位”目標，聚力“四化”同步、共建“五美”山鄉(xiāng)，全縣上下同心同向、思進思干，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健、發(fā)展信心更加堅定、發(fā)展后勁更加充足。
——我們堅信實干鑄實績，石臺的認可度越來越高。2024年，我們以奮進之姿推動發(fā)展之進。經(jīng)濟運行穩(wěn)居全省59個縣(市)第一方陣。入選2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。石臺縣鄉(xiāng)村旅游特色產業(yè)集群(基地)建設成效評估得分連續(xù)兩年位居全省前列。2023年度國家重點生態(tài)功能區(qū)考核結果再獲“輕微變好”等級，綜合得分全省排名第一。牯牛降自然保護區(qū)宣傳片在聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會展播。文化和旅游、生態(tài)和環(huán)保、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持三項工作獲得省政府真抓實干督查激勵。
——我們堅持出手即出彩，石臺的美譽度越來越高。2024年，我們以務實之功鑄就精彩之作。入選2024年度茶業(yè)重點(原百強)縣域。被認定為“富硒產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)”?！笆_硒茶”納入首批中國農產品品牌索引目錄，公用品牌價值評估達14.65億元。石臺香芽上榜首批《大黃山地理標志保護名錄》?！笆_皖南黃兔”納入2024年第二批全國名特優(yōu)新農產品名錄。入選安徽省第二批農村養(yǎng)老服務改革試點縣。七里中心學校獲評“全國中小學國防教育示范學?！?。中國公路自行車職業(yè)聯(lián)賽(石臺站)獲評2024年度金牌賽事。
——我們堅定有為促有位，石臺的關注度越來越高。2024年，我們以匠心之志點亮縣域之光。連續(xù)五年入選“中國最美縣域榜單”，獲評2024中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h、第四批“四好農村路”全國示范縣、長三角(安徽)“療休養(yǎng)+紅色”十佳縣等稱號。檀世旺被評為全國學雷鋒標兵，鄧學毛榮登第三季度“中國好人榜”。石臺生態(tài)硒餐特色美食在央視精彩亮相?？h委縣政府辦公樓無院墻、無門禁、無安保的視頻火熱出圈。
各位代表，道阻且長，行則將至;行而不輟，未來可期?；仡欉^去的一年，困難多于預想，結果好于預期。2024年，我們全力以赴拼經(jīng)濟、謀發(fā)展、干實事，縣域經(jīng)濟質效雙升、持續(xù)向好。預計全年地區(qū)生產總值增長7%;一般公共預算收入增長5.1%;規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%;固定資產投資增長12%;旅游人次增長13%，旅游收入增長18%;社會消費品零售總額增長5.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.1%;農村居民人均可支配收入增長7.5%。
這一年，我們直面發(fā)展主題，抓項目、促改革，態(tài)勢更好。項目投資支撐有力。建立月研判、周調度機制，全縣固定資產投資完成36.6億元。石臺抽水蓄能電站、生命健康產業(yè)園等31個續(xù)建項目全部復工，秋浦河文旅綜合體、牯牛降北麓灣等50個項目開工建設。貢溪水庫完成可研批復，鐵路專用線項目完成前期各項專題，正在開展特許經(jīng)營投資主體招標。圍繞文旅創(chuàng)意、富硒功能食品等五大新興產業(yè)，新引進省外億元項目21個，到位資金40億元。深入實施“萬馬奔池·石埭有約”人才計劃，招引各類人才155名。對上爭取不斷發(fā)力。把握“兩重”“兩新”等政策紅利，加密對上爭取頻次。爭取中央預算內投資項目7個，到位資金1.8億元;爭取超長期特別國債資金3500萬元;地方政府專項債“雙過”項目28個，已發(fā)行項目15個，發(fā)行金額7.5億元。改革開放迸發(fā)活力。完成人口小縣機構改革，得到中央編辦充分肯定。做好興石集團戰(zhàn)略性重組和鄉(xiāng)投集團專業(yè)化組建。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營改革。推進教育系統(tǒng)改革，建立教師職稱評聘能上能下機制。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，設立幫辦、代辦服務窗口，實現(xiàn)“一窗辦多事”。解決企業(yè)融資需求11.3億元，減免各項稅費1.6億元。與上海市長寧區(qū)程家橋街道簽署深化友好合作框架協(xié)議。開展長三角康養(yǎng)旅游嘉年華、職工療休養(yǎng)推介等宣傳活動20余場次。
這一年，我們直面產業(yè)命題，抓轉型、重轉化，質效更優(yōu)。富硒農業(yè)特色凸顯。堅決扛牢糧食安全政治責任，恢復耕地2000畝，建設高標準農田8000畝，糧食播種面積4.61萬畝。持續(xù)實施富硒特色產業(yè)“1710”行動，探索推進富硒農特產品“產加銷”一體化。全年硒產業(yè)綜合產值達50億元。生態(tài)工業(yè)持續(xù)向好。實施“五上”企業(yè)培育壯大三年行動，積極培育“小升規(guī)”企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家。支持傳統(tǒng)加工企業(yè)升級改造。在南京、合肥、淮南成功舉辦“硒品出山 引客來石”活動，吸引39家硒泉企業(yè)現(xiàn)場簽約，簽約金額1.74億元。加快推進硒泉產業(yè)“騰籠換鳥”，支持澳洋大嶺、硒泰食品、檀泉硒飲品技改擴規(guī)，百世云倉項目投入運營，硒泉產業(yè)綜合產值達1.48億元，增長20.3%。文旅消費融合有序。以“雙融雙抓三創(chuàng)”為抓手，推進大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設，依托慢莊小鎮(zhèn)、硒茶小鎮(zhèn)、富硒氧吧小鎮(zhèn)，打造水上運動、研學拓展、露營派對等休閑康養(yǎng)業(yè)態(tài)。舉辦石埭會館北京專場推廣、茶文化節(jié)、畫坑曬秋、庫山農耕節(jié)等活動30余場次。拍攝全市首部文旅微短劇。緊抓節(jié)慶活動等關鍵節(jié)點，發(fā)放消費券150萬元，預計拉動消費1042萬元。牯牛降景區(qū)、仙寓山景區(qū)獲授2024年度皖美消費新場景。仙寓山富硒康養(yǎng)旅游度假區(qū)入選省級旅游度假區(qū)。
這一年，我們直面攻堅課題，抓統(tǒng)籌、強融合，能級更高。鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進。嚴格執(zhí)行“四個不摘”要求，2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接評估考核等次為“好”，較2022年前進30個位次。投入財政銜接資金1.67億元推進鄉(xiāng)村振興項目建設。擴建小河鎮(zhèn)、大演鄉(xiāng)、七都鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園。完成高樂村、河口村第二輪土地承包到期再延長30年省級試點和磯灘鄉(xiāng)整鄉(xiāng)試點。全縣集體經(jīng)濟強村38個，增長30%。城市品質持續(xù)提升。改造3個片區(qū)老舊小區(qū)、惠及群眾1141戶，馬村、城東片區(qū)417套安置房圓滿交付。優(yōu)化路網(wǎng)結構，新建牯牛降中路，完成曙光東路與環(huán)馬鞍山路交口交通整治提升工程。新建口袋公園3個，城區(qū)新植、改造綠化2.92萬平方米。加強和改進全縣住宅物業(yè)管理，專業(yè)化物業(yè)覆蓋率達65%。創(chuàng)成第六屆安徽省文明城市?；A設施持續(xù)改善。G530石臺至查橋、S358青陽至紅石路等項目扎實推進，仙牌路縣鄉(xiāng)公路升級改造項目全面完工。通用機場、宣東高速等項目前期工作序時推進。改造農村公路危橋9座，完成村道生命防護100公里、農村公路養(yǎng)護43.6公里。實施秋浦河鴻陵河段防洪綜合治理、病險水庫除險加固等重點水利項目10個，鋪設農村供水管網(wǎng)650公里，提前一年完成全縣68個村莊5400人穩(wěn)定供水任務，城鄉(xiāng)水質達標率100%。
這一年，我們直面民生考題，抓實事、增福祉，人心更齊。民生保障基礎更加堅實。省50項民生實事和年初政府承諾的十件為民實事全部完成。高質量完成全縣第五次全國經(jīng)濟普查。全面免除高中階段學生學費3974人次，資助家庭經(jīng)濟困難學生4229名。在全市率先實現(xiàn)中小學教室空調全覆蓋。順利通過全國學前教育普及普惠縣省級評估。推進縣域醫(yī)療次中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救分站建設，實現(xiàn)全縣農村地區(qū)“30分鐘急救圈”全覆蓋。打造“同心助醫(yī)工程”，設立名醫(yī)工作室，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。發(fā)放各類撫恤、生活補助等資金6686萬元。公共服務供給更加豐富。充分發(fā)揮“三公里”就業(yè)圈平臺作用，新增就業(yè)452人。完成和平社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構和5個村級養(yǎng)老服務站(幸福院)建設。43家城鄉(xiāng)老年食堂(助餐點)累計提供助餐服務4萬余人次。完成縣革命烈士墓園改造升級，烈士事跡陳列館對外開放。圓滿完成2024年中國公路自行車職業(yè)聯(lián)賽、“中國·皖美山水”騎行賽。七井村入選2024年全國冬季“四季村晚”示范展示點名單。農村人居環(huán)境更加優(yōu)質。深入實施和美鄉(xiāng)村建設“1220”行動計劃，加快5個和美鄉(xiāng)村精品示范村建設，完成10個和美鄉(xiāng)村省級中心村建設。榮獲安徽省2023年度“千村引領、萬村升級”工程重點縣。實施農村旱廁清零攻堅行動，完成改廁2000口。實施重點流域農業(yè)面源污染治理項目，建成重點流域農業(yè)廢棄物收集處理中心，全縣農村生活垃圾無害化處理率達100%。
這一年，我們直面治理難題，抓環(huán)境、固根基，底氣更足。筑牢安全生產防線。圍繞安全生產治本攻堅三年行動，開展西部礦產品運輸?shù)缆方煌ㄍ怀鰡栴}、城鎮(zhèn)燃氣管道“帶病運行”、“前店后宅、下店上宅”等專項整治，不斷提升本質安全水平。健全“六級”包保責任體系，全縣未發(fā)生森林火災。排查山洪災害威脅區(qū)、地質災害隱患點25處，切坡建房141戶，確保安全度汛。守牢生態(tài)環(huán)保紅線。堅持精準、科學、依法治污，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，完成營造林9.6萬畝，森林覆蓋率達84.68%，縣鄉(xiāng)村三級河長履職7000余次，入選全省第三批河湖長制能效提級縣建設名單。PM2.5年平均濃度為19微克/立方米，下降13.6%，空氣優(yōu)良率達97.7%。完成市級以上交辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號52個。督促指導4家生產礦山完成“跟進式”修復27.72畝。建立秋浦河源國家濕地公園無人機智能巡護系統(tǒng)。兜牢風險防范底線。開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，創(chuàng)成“零訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、“零訪”村居81個，全面推進信訪工作法治化，及時受理率、按期辦結率均達100%，一次性化解率達97.3%。排查化解各類矛盾糾紛985件。扎實開展“車儲改”、營業(yè)性棋牌室專項整治，整改違規(guī)車庫儲藏室112套、營業(yè)性棋牌室26戶。刑事案件發(fā)案數(shù)下降38.9%。全年未新增非法集資案件。
這一年，我們直面交辦問題，抓站位、守初心，風氣更正。黨紀教育入腦入心。牢固樹立和踐行正確政績觀，針對省委巡視反饋意見，制定措施65項，完成問題整改10個。緊扣“六大紀律”，開展黨紀學習教育。深化拓展整治形式主義為基層減負，政府系統(tǒng)發(fā)文減少8.1%、會議減少24.5%、檢查督查減少25%。民主法治提質提效。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，承辦縣人大代表建議259件、縣政協(xié)委員提案122件，辦復率達100%、滿意率達98%以上。深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，兌現(xiàn)資金876.8萬元。辦理各類法律援助案件248件，為群眾挽回損失417.6萬元。行政機關主要負責人出庭應訴率達100%。高效接辦12345政務服務便民熱線2674件，辦結率達100%、滿意率達99.96%。廉潔從政見行見效。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，切實加強廉潔政府建設，堅持政府帶頭過“緊日子”，“三公”經(jīng)費支出下降1.77%。圍繞“3+3+2+1”重點整治項目和中央紀委15件具體實事，抓好群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，群眾獲得感、幸福感、滿意度不斷提升。
同時，工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團體發(fā)揮了積極作用，國防動員、人民武裝、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、宣傳思想、審計、統(tǒng)計、稅務、供銷、通信、氣象、地方志、檔案、機關事務等工作都取得新進展。
各位代表，成效源于馬上就辦，成就來自真抓實干。一年來，我們在應對挑戰(zhàn)、抵御風險中攻堅克難、砥礪前行，成績殊為不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣人民團結奮斗、并肩奮進的結果!在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持石臺發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，知弱而圖強，知難而勇進。在交答卷、亮成績的同時，我們也清醒認識到縣域經(jīng)濟正處在做大體量、提升質量、突破發(fā)展的關鍵階段，全縣發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量還不大，財稅質量還不高;有牽引力的重大項目儲備還不多;安全生產、生態(tài)環(huán)保、社會治理等方面還有短板;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門謀劃工作視野不寬、標準不高。對此，我們將志不求易、事不避難，直面問題、解決問題，決不辜負全縣人民的期待。
