（安徽?。?025年黃山市徽州區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月8日在黃山市徽州區(qū)第九屆人民代表大會第五次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 王蘇平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神和關(guān)于安徽工作一系列重要指示批示精神，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦“六個繼續(xù)走在前、打造六個徽州樣本”目標(biāo)，接續(xù)實施五大戰(zhàn)略，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，社會大局和諧穩(wěn)定。
——這一年，我們穩(wěn)住了爭先領(lǐng)跑的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;一般公共預(yù)算收入增長3.1%;規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%;固定資產(chǎn)投資增長7%;社會消費品零售總額增長5%;外貿(mào)進出口總額增速高出全市平均水平6個百分點;外商直接投資增長26.4%;實際到位內(nèi)資增長20%;旅游接待量、旅游總收入分別增長11%、13%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長7.5%。目標(biāo)管理考核連續(xù)9年獲全市“優(yōu)秀”等次。
——這一年，我們干成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事。黃山谷捷在深交所創(chuàng)業(yè)板正式掛牌上市，實現(xiàn)全市二十年A股上市“零突破”;新遠(yuǎn)科技躋身國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省新材料產(chǎn)業(yè)十強企業(yè)，全市唯一;黃山毛峰茶產(chǎn)業(yè)大腦上線運行，小產(chǎn)區(qū)茶團體標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布;精彩舉辦全國“村晚”秋季主場活動;全省首個交旅融合服務(wù)區(qū)—呈坎服務(wù)區(qū)正式啟用，域外景觀“無憂園”順利開園;大靈山旅游度假區(qū)入選省級旅游度假區(qū);“徽州堨壩”入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。
——這一年，我們辦成了一批群眾關(guān)切的好事實事。創(chuàng)成全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，公辦幼兒園全面實現(xiàn)免搖號入學(xué);徽州人自己的體育館、游泳館即將運營;老年大學(xué)新校區(qū)建成使用，養(yǎng)老服務(wù)獲省政府督查激勵;改擴建龍井三路等一批城鄉(xiāng)道路，連續(xù)三年獲評全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平5A級;全市民生工程考核實現(xiàn)“九連冠”。
——這一年，我們戰(zhàn)勝了歷史罕見的自然災(zāi)害。面對突如其來的6·20、6·23強降水，我們聞汛而動、盡銳出戰(zhàn)，連續(xù)保持二級響應(yīng)13天，累計出動黨員干部2萬余人次，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾3.2萬余人次，3起典型避險避災(zāi)案例獲應(yīng)急部通報表揚。大汛當(dāng)前，全區(qū)上下同舟共濟、迎風(fēng)擊雨，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，用行動踐行了“人民至上、生命至上”的錚錚誓言!
一年來，主要做了以下幾方面工作。
(一)奮力爭先興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟運行提質(zhì)提效。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。強力推進“一區(qū)六園”建設(shè)，徽州化工園獲評全國“智慧化工園區(qū)”、全省唯一;城東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)初具雛形;智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園獲評省級科技企業(yè)孵化器;穩(wěn)步推進城北工業(yè)園三期;綠色食品產(chǎn)業(yè)園即將開園;跨境電商產(chǎn)業(yè)園擴容升級。預(yù)計全年園區(qū)工業(yè)實體稅收超6億元，“四上”企業(yè)營收突破210億元。接續(xù)實施“3139”工業(yè)發(fā)展行動，新增十億級產(chǎn)值企業(yè)2戶，新增規(guī)上企業(yè)13戶、總數(shù)達(dá)124戶，新認(rèn)定國家專精特新“小巨人”企業(yè)2戶、總數(shù)居全市首位。25個工業(yè)技改項目、25個“機器換人”項目竣工投產(chǎn)，滾動實施產(chǎn)學(xué)研合作項目49個。獲評高新技術(shù)企業(yè)74戶、科技型中小企業(yè)81戶，均創(chuàng)歷史新高。新增省級企業(yè)研發(fā)中心5個，省級智能工廠和數(shù)字化車間2戶，徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報獲批全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)、全市唯一。堅持畝均導(dǎo)向，經(jīng)驗做法入選全國“畝均論英雄”改革典型案例，連續(xù)兩年獲評全省畝均效益領(lǐng)跑區(qū)縣，開發(fā)區(qū)躋身全省畝均效益領(lǐng)跑行列，工作成效被國務(wù)院簡報刊載。鄉(xiāng)村振興成效顯著。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，穩(wěn)定糧食播種面積5.98萬畝，承包地二輪延包試點穩(wěn)妥推進。實施財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目53個5009萬元，脫貧人口人均純收入穩(wěn)定增長，12個出列村集體經(jīng)營性收入增長15%。拉長“茶花蜜香”產(chǎn)業(yè)鏈條，黃山市徽州貢菊研究院落戶我區(qū)，“三茶統(tǒng)籌”案例入選全國“三品一標(biāo)”典型，連續(xù)17年獲評全國茶業(yè)重點縣域，躋身2024年度茶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣域、全省唯一，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)115億元。推行“曬村美、賽村美”調(diào)度機制，滾動抓好精品示范村、省級中心村、特色自然村建設(shè)，入選全省“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程重點縣?！按迓浠罩荨本G色金融模式獲住建部推廣，西溪南數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)終期評估全省第一。深化村莊運營，村均集體經(jīng)營性收入、經(jīng)營收益分別超130萬元、90萬元，集體經(jīng)濟強村比例超85%。農(nóng)文旅商融合互促。圍繞“1+4+N”文旅布局，加快推進古村落保護與傳承工程、呈坎旅游集散服務(wù)綜合能力提升等26個重點文旅項目，實現(xiàn)年度投資12.3億元。舉辦中泰文旅嘉年華、金秋音樂盛典等文旅活動60余場，“愛徽州”全媒體聯(lián)盟傳播力指數(shù)居全省前列。發(fā)力“影視+”新賽道，開工洽舍灣網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作小鎮(zhèn)，開機一批微短劇。深化“免減優(yōu)·促消費”，創(chuàng)新長桌宴等跨界融合新場景，巖寺古鎮(zhèn)商業(yè)街獲評全省商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)。省皖美金銀牌民宿達(dá)28家，獲評皖美民宿集聚區(qū)。新增限上商貿(mào)企業(yè)15戶。
(二)奮力爭先抓項目，發(fā)展后勁更足更強。突出項目投資。嚴(yán)格執(zhí)行重大項目分層分級、常態(tài)調(diào)度等機制，6個省級、53個市級、120個區(qū)級重點項目開復(fù)工，新遠(yuǎn)縮醛精細(xì)化學(xué)品、沿浦澤匯汽車零部件、城東智能制造標(biāo)準(zhǔn)化廠房等65個重大項目竣工投產(chǎn)。新四軍軍部舊址紀(jì)念館旅游綜合能力提升等9個專項債項目獲批發(fā)行5.75億元。對上爭資8億元。強化“雙招雙引”。持續(xù)優(yōu)化“1+8+N”高質(zhì)量招商機制，全年新引進項目42個，其中億元以上24個，到位資金58億元。創(chuàng)新基金招商，投資的瑞昌國際完成港股上市。深入實施“徽聚英才”行動，新引進高層次人才26人，新認(rèn)定高技能人才1240人，國家級博士后科研工作站實現(xiàn)“零突破”。優(yōu)化營商環(huán)境。深化惠企政策“免申即享”“即申即享”，兌現(xiàn)資金近兩千萬元。搭建知識產(chǎn)權(quán)運用政企服務(wù)平臺，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量50.82件、全市第一。安排129名干部包保聯(lián)系203家重點企業(yè)，辦結(jié)企業(yè)訴求751項。安排各類產(chǎn)業(yè)扶持資金1億元、完成“政銀擔(dān)”9.24億元、“稅融通”4.5億元。完成標(biāo)準(zhǔn)地供地10宗298.5畝。掛牌長三角資本市場服務(wù)基地皖南分中心，設(shè)立“招投貸、募管服”中心，提供貸款資金超7億元，授信超24億元。
(三)奮力爭先促改革，動能轉(zhuǎn)換有力有效。持續(xù)深化改革。統(tǒng)籌推進49項承接改革和15項創(chuàng)新改革，完成新一輪機構(gòu)改革、行政執(zhí)法體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，鄉(xiāng)村運營“共富平臺”等“微改革”取得積極進展，巖寺鎮(zhèn)在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力百強榜中躍升至第19名。啟動國投集團戰(zhàn)略性重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，穩(wěn)步推進新一輪國企改革深化提升行動。加強區(qū)域合作。加快“融圈進群”，選派216名干部和專業(yè)技術(shù)人員赴滬蘇浙地區(qū)開展體悟?qū)嵱?xùn)。拓寬“朋友圈”，與南京林業(yè)大學(xué)、安慶師范大學(xué)等6所高校達(dá)成產(chǎn)業(yè)共建協(xié)議，與廈門鼓浪嶼、曾厝垵、敦煌莫高鎮(zhèn)建立友好共建關(guān)系。擴大對外開放。借勢RCEP擴大外貿(mào)地圖，完成全市首單水果進口業(yè)務(wù)。新增外貿(mào)實績企業(yè)11戶，跨境電商交易額增長31%、全市第一。國際村BA入選網(wǎng)絡(luò)文明國際交流互鑒典型案例，西溪南鎮(zhèn)獲評全省國際交流合作基地。
(四)奮力爭先提能級，城市面貌日益日新。功能持續(xù)完善。新改建黃山路、雙擁路等城市道路5公里。完成城市雨污分流改造13.9公里，修復(fù)雨污管網(wǎng)3公里。豐樂大廈煥新歸來，美侖國際、希爾頓花園、全季、漢庭酒店入駐徽州，金禧禮宴中心、水文化體驗館等業(yè)態(tài)火熱上新，城市建設(shè)擴容提質(zhì)。面貌持續(xù)煥新。完成3個老舊小區(qū)改造更新，解決歷史遺留問題取得新進展。全域推進“微改精提”項目40個，美化提升1.2萬平方米。加大餐飲油煙、建筑垃圾管控力度，垃圾分類覆蓋率持續(xù)提升。生態(tài)持續(xù)向好。舉一反三推進中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件及反饋問題整改。完成第五輪10戶企業(yè)廢氣深度治理，2戶企業(yè)入選省綠色工廠。開展新安江流域水環(huán)境風(fēng)險防控專項督查，PM2.5平均濃度持續(xù)改善、居全省市轄區(qū)第二，水質(zhì)指數(shù)居全省前列，完成全省首筆水排污權(quán)交易。漕溪河入選省級幸福河，國土綠化試點示范項目全面完成，松材線蟲病防治扎實有效，西溪南楓楊林“生態(tài)輪休”做法獲人民日報點贊，謝裕大茶博園獲評全省首批生物多樣性體驗地。
(五)奮力爭先惠民生，美好生活可感可及。加快完善“民聲呼應(yīng)”平臺體系，“救急難”互助社實現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋。升級“三公里”就業(yè)圈2.0版，新增就業(yè)1816人。堅守食品藥品安全底線，培育省級“食安名坊”1家。城市公益性公墓基本建成。城北豐樂幼兒園、炎培職校徽州校區(qū)加快建設(shè)，謝裕大職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校掛牌成立，中高考改革平穩(wěn)落地，新高考首考順利完成。獲評省級健康區(qū)縣，潛口養(yǎng)生小鎮(zhèn)獲評省中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基地、全市唯一。發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，建成養(yǎng)老服務(wù)綜合體1個、智慧服務(wù)中心3個。潛口民宅活化利用案例入選全省文物建筑活化利用十佳優(yōu)秀案例，巖寺新四軍軍部舊址紀(jì)念館入選全省十佳文物革命主題游徑、省廉政教育基地。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，抓實城鎮(zhèn)燃?xì)?、?jīng)營性自建房等重點領(lǐng)域安全隱患排查，本質(zhì)安全水平不斷提高。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，扎實開展“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，創(chuàng)新“徽州解憂”善治模式，獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀區(qū)縣。基層武裝、國防動員、后備力量建設(shè)持續(xù)增強，國防教育、軍事設(shè)施保護、消防安全、人民防空、雙擁優(yōu)撫、退役軍人事務(wù)等工作取得新進展。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織作用進一步發(fā)揮。統(tǒng)計、審計、供銷、科普、氣象、地震、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、應(yīng)急管理等工作取得新進步。
(六)奮力爭先提效能，自身建設(shè)見行見效。堅持把政治建設(shè)擺在首位，樹牢正確政績觀，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保政府各項工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。堅持依法行政，持續(xù)深化法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，政府系統(tǒng)承辦的人大代表議案建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。堅決兜住“三?！钡拙€，“三公”經(jīng)費穩(wěn)步下降。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省市區(qū)委有關(guān)規(guī)定，自覺踐行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進展。
各位代表!
過去一年，我們在前進路上奮力奔跑，很辛苦、也很充實，有付出、更有收獲。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的離退休老干部、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向為徽州區(qū)發(fā)展作出積極貢獻的駐軍指戰(zhàn)員、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向在群眾身邊辛勤奉獻的基層干部和工作者，向所有駐徽單位，向關(guān)心、支持、參與徽州建設(shè)的企業(yè)家們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
肯定成績的同時，也要正視不足：發(fā)展質(zhì)效與先發(fā)地區(qū)相比有差距，經(jīng)濟體量和區(qū)域整體實力有待提升;支撐高質(zhì)量發(fā)展的牽動性項目較少，財政收支壓力增大;新型工業(yè)化水平不高，制造業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”數(shù)量不多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級還需加快;農(nóng)文旅融合還有薄弱環(huán)節(jié)，“夜經(jīng)濟”有欠缺，“留人”成效不明顯;城市功能還需完善，民生改善仍有短板，少數(shù)歷史遺留問題尚未根本解決;少數(shù)干部的能力作風(fēng)與崗位職責(zé)不盡匹配，抓落實的韌勁和成效有差距。對此，我們將不回避、敢正視、下深水、快解決!
