（北京市）2025年朝陽(yáng)區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月7日在朝陽(yáng)區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
朝陽(yáng)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 吳小杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表朝陽(yáng)區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全區(qū)上下承壓前行、砥礪奮進(jìn)的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，全面落實(shí)市委“四個(gè)走在前”的要求，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓重大歷史機(jī)遇，實(shí)字為先、干字當(dāng)頭，加快“1234”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和“五宜”朝陽(yáng)建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的朝陽(yáng)實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
回顧過去一年，走過的路很不尋常。我們緊密圍繞新時(shí)代首都發(fā)展，緊緊依靠全區(qū)人民，沉著應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，主動(dòng)破解復(fù)雜局面，全力以赴把大事辦穩(wěn)、難事辦成、好事辦好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)運(yùn)行，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，一些重點(diǎn)工作取得了新的重大進(jìn)展，為未來發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、培育了發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展方向，把握定位、謀篇布局。聚焦加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平謀全局、拓新局，圍繞建好首都新質(zhì)生產(chǎn)力融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)際消費(fèi)中心城市主承載區(qū)、“兩區(qū)”、花園城市示范區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)布局、整體推進(jìn)，以打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略定力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們爭(zhēng)當(dāng)改革發(fā)展奮楫者，聚勢(shì)賦能、勵(lì)遠(yuǎn)致新。承接31項(xiàng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)改革試點(diǎn)，完成78項(xiàng)改革任務(wù)，探索形成338項(xiàng)基層創(chuàng)新成果，推出眾多全國(guó)首批、全市首創(chuàng)、行業(yè)首個(gè)典型案例，以釘釘子精神將進(jìn)一步全面深化改革部署轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新探索和生動(dòng)實(shí)踐。我們始終把人民利益放在首位，真抓實(shí)干、勇毅攻堅(jiān)。圓滿完成全市規(guī)模最大也是建區(qū)以來涉及范圍最廣、資金量最多的整建制轉(zhuǎn)非工程，在全市率先啟動(dòng)和完成城中村改造年度任務(wù)、提前謀劃和實(shí)施下一年度改造項(xiàng)目，全年實(shí)現(xiàn)“一綠”范圍內(nèi)3個(gè)鄉(xiāng)城中村工作收尾，在城鄉(xiāng)融合歷史進(jìn)程中寫下了濃墨重彩的一筆，以一往無前的奮斗姿態(tài)彰顯了謀定而動(dòng)、動(dòng)則必成的朝陽(yáng)擔(dān)當(dāng)。我們秉持一流標(biāo)準(zhǔn)和務(wù)實(shí)作風(fēng)，善作善成、進(jìn)位爭(zhēng)先。實(shí)現(xiàn)接訴即辦綜合成績(jī)、“七有”“五性”評(píng)價(jià)總指數(shù)在全市排名再次躍升，中高考成績(jī)?cè)倥市赂?，群眾安全感指?shù)排名大幅提升，亮馬河向世界級(jí)濱水活力消費(fèi)經(jīng)濟(jì)帶加速邁進(jìn)，全區(qū)上下以只爭(zhēng)朝夕的拼勁干勁攻克了一道道難關(guān)、取得了一項(xiàng)項(xiàng)佳績(jī)。
一年來，具體開展了以下工作：
(一)迎難而上穩(wěn)定增長(zhǎng)，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)大區(qū)支撐作用
堅(jiān)持“管行業(yè)、管事業(yè)、管地方必須抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)”，堅(jiān)定信心決心，強(qiáng)化組織調(diào)度，突出固本培元，狠抓“兩重”“兩新”和一攬子增量政策落地見效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。前三季度，GDP增長(zhǎng)4.8%。地方級(jí)、區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入分別完成1097.6億元、566.3億元，扣除減稅降費(fèi)退費(fèi)因素后，均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。稅收占兩級(jí)收入比重均超過88%，收入質(zhì)量居全市前列。
主動(dòng)作為加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。商務(wù)科技雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略釋放出強(qiáng)勁動(dòng)能，第一支柱行業(yè)金融業(yè)增加值增速高于全市、對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)提升6.6個(gè)百分點(diǎn)，商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值在全市行業(yè)占比達(dá)45%，信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的合計(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)39%、行業(yè)排名升至第3位和第5位，大中型重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)8.2%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，教育、衛(wèi)生行業(yè)增加值合計(jì)占比提升至8.2%，旅行社及相關(guān)服務(wù)收入增長(zhǎng)53%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%以內(nèi)。發(fā)展“含綠量”持續(xù)提升，萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別下降2.2%、5.1%。
下大力氣激發(fā)消費(fèi)潛能。優(yōu)化政策、豐富活動(dòng)，雙向聯(lián)動(dòng)線上線下，積極應(yīng)對(duì)消費(fèi)轉(zhuǎn)弱和分流影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持全市首位。大力優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引入奔馳寶馬合資超充網(wǎng)絡(luò)公司以及廣汽昊鉑等一批知名汽車品牌，推出6000萬(wàn)元汽車消費(fèi)券和支持資金，新能源汽車零售額增長(zhǎng)50.4%、高于全市24.9個(gè)百分點(diǎn)。培育拓展消費(fèi)場(chǎng)景，THE BOX B等8個(gè)商業(yè)綜合體建成開業(yè)，全市首個(gè)全景天窗美食移動(dòng)巴士等3條文旅觀光專線開通運(yùn)營(yíng)，引入首店315家、居全市首位。聚焦演藝、賽事、展會(huì)、親水、夜間、數(shù)字等推出系列文商旅體融合活動(dòng)，中國(guó)網(wǎng)球公開賽、第二屆茶香文化節(jié)、金盞速度節(jié)、北京千燈夜等活動(dòng)持續(xù)掀起消費(fèi)熱潮，第二屆國(guó)際燈光節(jié)的品牌影響力、傳播力顯著提升。CBD消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力蟬聯(lián)中國(guó)中央商務(wù)區(qū)首位。
千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。積極爭(zhēng)取并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債、增發(fā)國(guó)債，推動(dòng)科創(chuàng)基金管理改革、規(guī)模擴(kuò)充，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%以上。堅(jiān)持“開一備三”，實(shí)現(xiàn)41個(gè)市區(qū)重大項(xiàng)目如期開工，保障性住房建設(shè)籌集1.4萬(wàn)套、竣工1.1萬(wàn)套，城中村改造項(xiàng)目啟動(dòng)5個(gè)、籌備5個(gè)，“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施增至31個(gè)、儲(chǔ)備38個(gè)。在全國(guó)首創(chuàng)跨項(xiàng)目、跨地域“住宅+產(chǎn)業(yè)+配套”組合供地模式，實(shí)現(xiàn)5宗43公頃土地入市，成交總價(jià)超410億元、增長(zhǎng)60%以上，為穩(wěn)定投資規(guī)模奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)深耕科技優(yōu)勢(shì)賽道，全力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，深度融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，朝陽(yáng)科技在全市的顯示度、支撐力持續(xù)提升。
突出重點(diǎn)抓主導(dǎo)。深化構(gòu)建“3+X”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，著力提升優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域在全市的引領(lǐng)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)3.0在全市形成領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建模式在全國(guó)推廣。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用向縱深拓展，北京工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心成立運(yùn)營(yíng)。人工智能生態(tài)閉環(huán)初步形成，35個(gè)AI大模型產(chǎn)品發(fā)布、數(shù)量占全市15%。數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力持續(xù)擴(kuò)大，大模型安全聯(lián)盟正式組建。數(shù)字醫(yī)療發(fā)展進(jìn)入快車道，區(qū)數(shù)字醫(yī)療概念驗(yàn)證中心成立，南北協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初具形態(tài)。
拓展布局建平臺(tái)。支持和聯(lián)動(dòng)鏈主企業(yè)、央國(guó)企、高校、科研院所布局高能級(jí)科創(chuàng)載體，規(guī)劃建設(shè)13個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、56個(gè)功能性服務(wù)平臺(tái)，形成了引才匯智、近悅遠(yuǎn)來的創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)磁場(chǎng)。全市首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)效應(yīng)更加凸顯，園區(qū)年?duì)I收突破30億元。北京首家數(shù)字人基地啟用，全區(qū)數(shù)字人核心業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)量居全市首位。全市首個(gè)數(shù)字醫(yī)療特色園區(qū)揭牌運(yùn)營(yíng)。北理工朝陽(yáng)科技園竣工投用。北工大山河灣谷創(chuàng)新區(qū)先導(dǎo)區(qū)入駐人工智能企業(yè)72家、科研團(tuán)隊(duì)43個(gè)。電子城IC/PIC創(chuàng)新中心入選全市首批未來產(chǎn)業(yè)育新基地。全國(guó)首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)十年發(fā)展成果豐碩，國(guó)際一流影視制作基地建設(shè)進(jìn)展顯著，百億級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)增至5家，文化科技融合類園區(qū)超過50家。
完善政策塑生態(tài)。出臺(tái)人工智能、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)據(jù)要素三年行動(dòng)計(jì)劃和支持措施，推出中小企業(yè)梯度培育措施，發(fā)布“雨燕行動(dòng)”全鏈條支持企業(yè)出海，“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)、“數(shù)據(jù)要素生態(tài)合作伙伴計(jì)劃”形成9項(xiàng)創(chuàng)新案例成果。我區(qū)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)中的承辦規(guī)模和參與深度創(chuàng)歷屆之最。北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)算力中心具備1000P算力規(guī)模、入選全國(guó)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新十佳案例。駐區(qū)單位59項(xiàng)成果獲北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、占獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的30%。
優(yōu)化服務(wù)聚人才。健全人才引育留用服務(wù)體系，全市首個(gè)大型國(guó)際人才公寓竣工啟用，ITEC創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園掛牌運(yùn)營(yíng)，ITEC全球創(chuàng)業(yè)賽吸引創(chuàng)業(yè)者和項(xiàng)目分別增長(zhǎng)27%、59%，“鳳凰計(jì)劃”新認(rèn)定科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才占比超過70%。加強(qiáng)教育高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)各類骨干教師占比達(dá)58%、居全市前列。
(三)對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全力塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)
穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，提質(zhì)升級(jí)外資外貿(mào)，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，區(qū)域發(fā)展更有活力、更具吸引力。
迭代升級(jí)“兩區(qū)”建設(shè)。在全市率先發(fā)布服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放2.0方案，數(shù)據(jù)跨境、特醫(yī)食品、人力資源服務(wù)出口等領(lǐng)域80項(xiàng)改革任務(wù)落地，全國(guó)首個(gè)真實(shí)貿(mào)易全環(huán)節(jié)數(shù)字化試點(diǎn)等4個(gè)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例在全市推廣，朝陽(yáng)組團(tuán)新設(shè)外資企業(yè)、進(jìn)出口總額居全市首位。CBD在“兩區(qū)”重點(diǎn)園區(qū)(組團(tuán))評(píng)價(jià)中首獲全市第一，核心區(qū)Z3、Z4、Z6項(xiàng)目封頂，公共綠地廣場(chǎng)亮相，北京國(guó)際商事仲裁中心實(shí)體平臺(tái)、香港國(guó)際仲裁中心北京代表處掛牌啟動(dòng)，沙特公共投資基金等中東主權(quán)財(cái)富基金加速進(jìn)駐，穆巴達(dá)拉咨詢公司落地發(fā)展。CBD論壇國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際組織參與度、國(guó)際嘉賓規(guī)模顯著提高，CBD當(dāng)選全球商務(wù)區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)新一任主席機(jī)構(gòu)。中關(guān)村朝陽(yáng)園創(chuàng)新發(fā)展6個(gè)指標(biāo)居示范區(qū)首位，新美、君正集團(tuán)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，朝陽(yáng)園北區(qū)市政設(shè)施和環(huán)境品質(zhì)明顯提升，阿里巴巴北京總部園區(qū)正式投用。
全面推進(jìn)“五帶”招商。堅(jiān)持帶規(guī)劃、帶空間、帶生態(tài)、帶政策、帶資本開展招商引資，增設(shè)CBD德國(guó)、英國(guó)招商聯(lián)絡(luò)站，多次組團(tuán)赴海外招商，舉辦新加坡企業(yè)圓桌會(huì)等近百場(chǎng)商貿(mào)交流活動(dòng)，新增入庫(kù)項(xiàng)目1287個(gè)、落地項(xiàng)目802個(gè)。新設(shè)外資企業(yè)420家、占全市23.6%。新增跨國(guó)公司地區(qū)總部12家、累計(jì)總量達(dá)167家。我區(qū)在服貿(mào)會(huì)的成交額、在京港洽談會(huì)達(dá)成的簽約額均居全市首位。
積極打造“北京服務(wù)”樣板。加快構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿區(qū)，圓滿完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作并形成數(shù)據(jù)開發(fā)成果，在全市率先發(fā)布促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大意見，打造全市首個(gè)金融服務(wù)矩陣，推出稅務(wù)云廳征納互動(dòng)等便利化改革措施，“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景增至112個(gè)。聚焦消費(fèi)、商務(wù)、通訊、醫(yī)療、住房便利，積極打通外國(guó)人來華堵點(diǎn)。強(qiáng)化央企集團(tuán)化服務(wù)，走訪各類企業(yè)數(shù)、訴求辦結(jié)數(shù)均居全市首位。
(四)堅(jiān)決落實(shí)城市總規(guī)，全力構(gòu)建協(xié)同一體化發(fā)展格局
堅(jiān)持內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力，統(tǒng)籌推動(dòng)存量提質(zhì)和增量調(diào)整，區(qū)域空間布局更趨均衡，功能品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。
持之以恒推進(jìn)規(guī)劃優(yōu)化實(shí)施。加快31個(gè)街區(qū)控規(guī)報(bào)審、25個(gè)街區(qū)控規(guī)編制，金盞中區(qū)街區(qū)控規(guī)通過市級(jí)審查。深化“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固基本無違法建設(shè)區(qū)創(chuàng)建成果，拆除267.3萬(wàn)平方米、騰退土地166.3公頃，建設(shè)用地減量、城市家具治理等8項(xiàng)任務(wù)超額完成，圍擋治理、停車設(shè)施建設(shè)、地下空間環(huán)境恢復(fù)和再利用等8項(xiàng)任務(wù)完成量居全市首位。推動(dòng)青年路等10個(gè)綜合性片區(qū)更新，751文化消費(fèi)街區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目入選北京城市更新最佳實(shí)踐和優(yōu)秀項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)數(shù)量連續(xù)三年居全市第一。
全面開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展新篇章。經(jīng)過兩年籌備、六個(gè)月穩(wěn)步實(shí)施，9個(gè)鄉(xiāng)68個(gè)村7.6萬(wàn)名農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，當(dāng)年投入資金135.3億元。系統(tǒng)謀劃城中村改造五年規(guī)劃，發(fā)揮區(qū)級(jí)專班作用，集成政策資金力量，十八里店小武基等6個(gè)村、2個(gè)平房區(qū)順利騰退，平均騰退時(shí)間不超過18天、最短歷時(shí)7天。大力提速安置進(jìn)程，管莊小寺村等4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)回遷入住，當(dāng)年實(shí)施的城中村項(xiàng)目安置房全部啟動(dòng)。推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，加快王四營(yíng)新能源科技產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，高碑店G地塊等4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，豆各莊等5個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革完成。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，選定6500畝耕地后備資源，建設(shè)3862畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食單產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo)，中信種業(yè)研究院實(shí)驗(yàn)基地實(shí)現(xiàn)種植。深入實(shí)施“百千工程”，高井、小魯?shù)陠?dòng)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，自備井置換惠及群眾12萬(wàn)人。
深化落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。全力支持“新兩翼”建設(shè)，拓展與津冀地區(qū)的合作廣度和深度，與京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心共建全市首個(gè)顛覆性技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地城市副中心，保障北京朝陽(yáng)站交通樞紐竣工投用、實(shí)現(xiàn)周邊路網(wǎng)和環(huán)境顯著提升，拓展社會(huì)保險(xiǎn)等跨省通辦服務(wù)范圍。擴(kuò)大協(xié)同發(fā)展“朋友圈”，我區(qū)連續(xù)六年在全市東西部協(xié)作考核中排名第一。
(五)堅(jiān)持人民城市理念，全力在發(fā)展中保障和改善民生
把握超大城市發(fā)展規(guī)律，完善智慧高效治理體系，努力為人民爭(zhēng)取并留下最好的資源、讓人民持續(xù)享有最普惠的民生福祉。
下足繡花功夫治理城市。在全市率先發(fā)布區(qū)級(jí)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，率先建立首席數(shù)據(jù)官機(jī)制，“數(shù)聚朝陽(yáng)”入選全國(guó)數(shù)字政府管理創(chuàng)新類優(yōu)秀案例。優(yōu)化綜合交通體系，加快亮馬河北路等70項(xiàng)道路工程，第四使館區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障房、上市地塊周邊路網(wǎng)更加完善，通學(xué)車線路、乘坐人數(shù)均居全市首位。高效完成地鐵22號(hào)線平房停車場(chǎng)等14項(xiàng)軌道交通征拆任務(wù)，保障3號(hào)線一期和12號(hào)線開通。啟動(dòng)國(guó)貿(mào)橋下空間整治，完成公交場(chǎng)站外遷和線路調(diào)整。精細(xì)治理首都機(jī)場(chǎng)等交通樞紐、學(xué)醫(yī)景商周邊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)三環(huán)路核心段夜景照明亮化提升，完成266條背街小巷環(huán)境精細(xì)化治理，“門前三包”治理成果居全市首位。全面提高奧林匹克中心區(qū)功能品質(zhì)，拆除萬(wàn)米圍欄，取消入園安檢，開放8條封閉道路，推出“彩虹”騎行路線，保障國(guó)家會(huì)議中心二期主體完工，平穩(wěn)有序完成國(guó)家體育場(chǎng)大型活動(dòng)期間地鐵不封站保障工作。緊抓兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)低值再生資源回收鏈條全覆蓋，以議案辦理為牽引實(shí)施住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)。調(diào)整新建社區(qū)59個(gè)、撤銷建制村30個(gè)，社會(huì)工作服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)全覆蓋。建設(shè)“時(shí)時(shí)有網(wǎng)、處處有家、人人有愛”的治理共同體，新就業(yè)群體友好城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。深化“每月一題”、高頻訴求攻堅(jiān)治理，接訴即辦綜合成績(jī)連續(xù)11個(gè)月排名全市前8，街鄉(xiāng)排名保持“有前十無后十”。
以綠為底繪就生態(tài)畫卷。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核居全市前列，PM2.5年均濃度為32微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例和PM10年均濃度達(dá)到近三年最好水平，8個(gè)國(guó)考市考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%，地下水位連續(xù)五年回升。深化以河道復(fù)興帶動(dòng)城市更新，舉辦首屆亮馬河論壇，在鉑宮船閘推出國(guó)內(nèi)首個(gè)水上超高清裸眼3D藝術(shù)體驗(yàn)空間，再現(xiàn)通惠渠水鄉(xiāng)美景，壩河將臺(tái)段濱水空間煥新開放，北小河?xùn)|湖段進(jìn)場(chǎng)施工。舉辦首屆北京朝陽(yáng)花園節(jié)，打造“一園一花一品”和“一路一花一葉”特色景觀，推出首個(gè)花園式示范街區(qū)，加快建設(shè)朝平公園，建成公園環(huán)綠道朝陽(yáng)段一期以及一批城市畫廊、社區(qū)公園、全齡友好公園，朝陽(yáng)綠道示范段、朝來森林公園項(xiàng)目榮獲風(fēng)景園林國(guó)際大獎(jiǎng)。
緊扣需求優(yōu)化公共服務(wù)。著力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能人才急需緊缺職業(yè)目錄，建成全市首個(gè)區(qū)級(jí)體系化零工市場(chǎng)，發(fā)放就業(yè)政策資金10.9億元、居全市首位，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率居中心城區(qū)首位。推動(dòng)特色教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，首次舉辦教育發(fā)展大會(huì)，啟動(dòng)人工智能賦能行動(dòng)，全市首個(gè)區(qū)級(jí)青少年創(chuàng)新學(xué)院建成，全市首個(gè)科學(xué)高中啟動(dòng)建設(shè)，北京中學(xué)科技分校開學(xué)，公辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我區(qū)被認(rèn)定為全國(guó)首批中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。全面提升醫(yī)療服務(wù)能力，首都醫(yī)科大學(xué)三博腦科醫(yī)院、國(guó)家中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)中心等規(guī)劃建設(shè)取得明顯進(jìn)展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專病特色科室數(shù)量占全市15%、兒科診療和中醫(yī)館覆蓋率達(dá)100%，我區(qū)入選國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。在全市率先落地“上車即入院”急救模式，反應(yīng)時(shí)間縮短至9分鐘，躍居全市前列。強(qiáng)化“老老人”和“小小孩”保障，新增區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心17家、養(yǎng)老家庭照護(hù)床位1500張，建成全市首家托育綜合服務(wù)中心。持續(xù)改善居住條件，完成52個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，老樓加裝電梯開工212部、完工152部。鞏固深化全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，構(gòu)建15分鐘文明實(shí)踐陣地網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。中國(guó)科學(xué)家博物館等10家博物館開館?！冻?yáng)區(qū)全面小康志》被納入中國(guó)全面小康志叢書，編纂工作啟動(dòng)。我區(qū)在全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建、全國(guó)無障礙建設(shè)示范城市創(chuàng)建、北京學(xué)習(xí)型城市示范區(qū)建設(shè)中，取得優(yōu)異成績(jī)。與此同時(shí)，婦女兒童、青少年等事業(yè)取得新發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、僑務(wù)對(duì)臺(tái)、外事服務(wù)等工作全面進(jìn)步。
(六)牢固樹立底線思維，全力建設(shè)更高水平的平安朝陽(yáng)
堅(jiān)持以新安全格局保障新發(fā)展格局，加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)安全水平實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)提升。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圓滿完成新中國(guó)成立75周年慶?；顒?dòng)、中非合作論壇北京峰會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。實(shí)現(xiàn)區(qū)、街鄉(xiāng)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，治安形勢(shì)持續(xù)向好，刑事警情、刑事立案數(shù)量顯著下降。全面推進(jìn)信訪工作法治化，市級(jí)掛賬重點(diǎn)矛盾糾紛全部結(jié)案化解。
全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降34%、35.3%，火災(zāi)事故起數(shù)下降8.8%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。全鏈條整治電動(dòng)自行車安全隱患，新建充電設(shè)施接口5.6萬(wàn)個(gè)、超出市下達(dá)任務(wù)92%。完成村民自建出租房專項(xiàng)整治，配備防護(hù)逃生裝備24萬(wàn)套、獨(dú)立聯(lián)網(wǎng)式煙感和溫感報(bào)警器9萬(wàn)處，實(shí)現(xiàn)防護(hù)網(wǎng)應(yīng)拆盡拆、“雙疏散通道”全覆蓋。建成區(qū)消防監(jiān)管調(diào)度中心，消防救援到場(chǎng)平均時(shí)間縮短30%。人防工程設(shè)備設(shè)施完好率居全市前列。提前超額完成231公里燃?xì)夤艿栏脑?，?9萬(wàn)戶家庭免費(fèi)安裝天然氣安全型配件。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及協(xié)同治理，查辦“職業(yè)閉店人”全國(guó)首案，重點(diǎn)集團(tuán)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到妥善處置。食品藥品抽檢抽驗(yàn)合格率保持在99%以上。啟動(dòng)壩河口蓄滯洪區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大華窯溝全面貫通，徹底解決黃杉木店等危房隱患，安全度過十年來降水量最大汛期。
一年來，我們著力深化全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部提高拒腐防變免疫能力、提振干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表議案1件、建議145件，辦理區(qū)政協(xié)提案326件。完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化社會(huì)工作、人才、數(shù)據(jù)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，精簡(jiǎn)規(guī)范區(qū)屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。深化行政執(zhí)法體制改革，完善一站式公共法律服務(wù)體系。整治形式主義為基層減負(fù)，精簡(jiǎn)優(yōu)化基層考核，開展街鄉(xiāng)履職事項(xiàng)清單試點(diǎn)工作，發(fā)布全市首個(gè)社區(qū)(村)組織工作準(zhǔn)入管理辦法。嚴(yán)控一般性及非剛性非必要支出，規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)行為，“三公”經(jīng)費(fèi)降低1%。聚焦集體“三資”管理、校園餐等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以及不動(dòng)產(chǎn)登記等15件具體實(shí)事，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。全面貫徹市委巡視要求，認(rèn)真制定整改清單，扎實(shí)做好“后半篇文章”。
各位代表!時(shí)間記錄堅(jiān)實(shí)的腳步，歲月鐫刻拼搏的歷程?；厥滓饬x非凡的2024年，有中流擊水的豪邁，有向新而行的果敢，有用心用情的守候，轉(zhuǎn)型發(fā)展中的朝陽(yáng)與無數(shù)追夢(mèng)人、奮斗者一起，不懼艱難、鏗鏘前行，共建一方熱土、共護(hù)萬(wàn)家燈火，攜手寫就了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章。成績(jī)的取得，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向大力支持我們工作的駐區(qū)中央、市屬單位和解放軍、武警部隊(duì)，致以衷心感謝和崇高敬意!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境變化條件下，區(qū)域發(fā)展還面臨許多難題和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的培育壯大還需系統(tǒng)持續(xù)。激發(fā)內(nèi)需潛力仍需下更大功夫，創(chuàng)新動(dòng)能轉(zhuǎn)化仍有較大提升空間。二是以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引的各方面改革亟待落地探索。市場(chǎng)體系還存在要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高等問題，各領(lǐng)域改革相互促進(jìn)、相互支撐的格局還需加快建立。三是精細(xì)化服務(wù)基礎(chǔ)上改善民生的能力有待提高。更好解決群眾急難愁盼的長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步健全，在充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾上，還有很多工作要做。四是安全發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)鞏固。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范等與群眾期盼還有差距，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力還需提升。五是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。個(gè)別關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)依然存在，干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)、工作作風(fēng)需進(jìn)一步提高。我們一定正視這些問題，以更加務(wù)實(shí)舉措改進(jìn)提升。
