（北京市）2025年豐臺區(qū)人民政府政府工作報告
北京市豐臺區(qū)人民政府工作報告
——2025年1月7日在豐臺區(qū)第十七屆人民代表大會
第五次會議上
豐臺區(qū)區(qū)長?初軍威
各位代表：
現(xiàn)在，我代表豐臺區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，在區(qū)政協(xié)的關心支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深化“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，全力以赴穩(wěn)經濟、促改革、惠民生、保安全，科學把握高質量發(fā)展的質和量，在轉型升級中夯實穩(wěn)的基礎，積蓄進的動能，在推進中國式現(xiàn)代化新征程上展現(xiàn)了新?lián)斝伦鳛椤?/span>
——我們堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，始終把經濟社會高質量發(fā)展作為首要任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值2493.9億元，同比增長5.2%;區(qū)級一般公共預算收入163.5億元，同比增長5%;固定資產投資完成841億元，同比增長7.1%;社會消費品零售總額1329.9億元;人均收入增幅與經濟增長基本同步。全區(qū)市場主體突破20萬戶，新設企業(yè)1.9萬戶，同比增長5.1%;凈增企業(yè)1.1萬家;規(guī)上企業(yè)總量突破4600家;全年完成集中供地7宗，成交額達301.2億元。
——我們堅持勇?lián)厝巍^發(fā)作為，始終把服務和保障首都發(fā)展大局作為職責使命。高標準推動南中軸地區(qū)規(guī)劃建設，國家自然博物館新館實現(xiàn)開工，一批國家級重大文化設施接續(xù)落地，全力打造展示國家形象和中華文化自信的代表地區(qū)。高質量推進“兩園一河”聯(lián)動發(fā)展，地鐵1號線支線全線進場施工;在園博園成功舉辦北京史上規(guī)模最大的“京彩燈會”，為廣大市民游客呈現(xiàn)流光溢彩的節(jié)慶盛宴;全市最大片區(qū)類城市更新項目長辛店老鎮(zhèn)樣板區(qū)域精彩亮相，跨年活動吸引萬余名群眾熱情參與。
——我們堅持創(chuàng)新驅動、乘勢而上，始終把培育和發(fā)展新質生產力作為戰(zhàn)略支撐。錨定低空技術、生物醫(yī)藥大健康、商業(yè)航天等新領域新賽道，率先打造首都低空產業(yè)發(fā)展示范區(qū)，揭牌成立天壇智能醫(yī)工產業(yè)園、豐臺衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)園等特色園區(qū)，未來產業(yè)布局更加清晰;凈增國高新企業(yè)537家，同比增長17.3%，總量達3643家;完成技術合同成交額超千億、實現(xiàn)翻番，經濟發(fā)展內生動力持續(xù)迸發(fā)。
——我們堅持深化改革、賦能更新，始終把高質量城市化作為重要抓手。率先謀劃和啟動首批7個超大特大城市城中村改造項目，總投資達911億元，項目數(shù)及投資額均居全市第一，首都最大凍品庫西南郊冷庫園區(qū)實現(xiàn)外遷;方莊區(qū)域綜合更新、南中軸國際文化科技園、京印國際中心項目分獲2024年北京市城市更新最佳實踐及優(yōu)秀項目，成為新老融合、傳承更新的城市典范。
——我們堅持系統(tǒng)布局、精益求精，始終把建設生機盎然美麗豐臺作為發(fā)展底色。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全區(qū)PM2.5和PM10首次實現(xiàn)雙降，連續(xù)4年穩(wěn)定達到國家標準，搭建全國首個移動污染源智能監(jiān)管云平臺;完成全市唯一國家級地下水污染防治試驗區(qū)建設任務。大力建設花園城市，“點靚涼水河”行動一期南中軸段順利完工，右安門段公共空間及石榴莊段主體結構建設完成南苑森林濕地公園重現(xiàn)萬畝綠地景觀，燕景臺、小龍河成為首都市民爭相打卡的最美風景。
——我們堅持盡力而為、量力而行，始終把全心全意為人民服務作為根本宗旨。聚焦群眾身邊急難愁盼，創(chuàng)新設立“民生項目池”清單，443項任務全部完成，居民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強;大力推進教育、衛(wèi)生強基固本，新增中小學學校數(shù)、學位數(shù)居歷年之最，北京口腔醫(yī)院全面開診，社區(qū)衛(wèi)生服務中心空白點加快補齊，實現(xiàn)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務全覆蓋。
一年來，主要工作和成效是：
(一)聚焦提質增效，經濟發(fā)展內生動力更加強勁
新質生產力加快培育。發(fā)布低空產業(yè)高質量發(fā)展指導意見和若干措施，成立北京低空產業(yè)聯(lián)盟，舉辦首屆北京低空技術創(chuàng)新引領大會，規(guī)劃建設200萬平方米的北京低空技術創(chuàng)新園。設立醫(yī)藥大健康產業(yè)專班，成功舉辦首屆智能醫(yī)工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、中醫(yī)藥大健康產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、智能康養(yǎng)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，設立全市首個新蛋白食品科技創(chuàng)新基地。成立全國數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新基地，公布全市首批面向企業(yè)的公共數(shù)據(jù)集90個;商用密碼產業(yè)集群獲批北京市中小企業(yè)特色產業(yè)集群;數(shù)字經濟規(guī)模以上核心企業(yè)收入預計超過1300億元，同比增長超過8%。推進花卉產業(yè)轉型升級，制定“花十條”產業(yè)政策，發(fā)布花卉業(yè)三年行動計劃，成立全市首個花卉苗木數(shù)據(jù)資產創(chuàng)新實驗室，建立“總部+基地”花卉產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，完成全國首筆花木行業(yè)數(shù)據(jù)資產交易。
合作發(fā)展成果豐碩。順利完成第五次全國經濟普查。舉辦2024年倍增追趕合作發(fā)展豐臺大會，鏈長單位、發(fā)展伙伴總量分別達65家、600家。出臺“營商環(huán)境十二條”等改革措施，深入實施“1511”產業(yè)發(fā)展提質工程，培育引進上市企業(yè)10家、高質量外資企業(yè)55家、高成長企業(yè)1020家、規(guī)模稅源企業(yè)148家。落地京津冀法律服務協(xié)同發(fā)展中心、律師驛站等服務平臺，打造三地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會客廳。參與建設的京津冀安全應急裝備產業(yè)集群獲國家級先進制造業(yè)集群認定。與天津市西青區(qū)、天津港、河北港簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，融入北京-雄安人才科創(chuàng)走廊建設。
科創(chuàng)活力不斷增強。新增專精特新中小企業(yè)213家，同比增長44%;新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)15家，同比增長24.1%;凈增科技型企業(yè)5321家。揭牌成立全市首個民營企業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造全市首個政府主導的供應鏈創(chuàng)新服務平臺，設立北京市自然科學基金豐臺創(chuàng)新聯(lián)合基金，與武漢大學合作共建珞珈創(chuàng)新研究院。9家市級重點實驗室實現(xiàn)落地，持續(xù)強化應用基礎研究與核心技術攻關;駐區(qū)單位榮獲國家科學技術進步特等獎、國家技術發(fā)明一等獎等國家級獎項7項，北京市科學技術獎17項。
“兩區(qū)”建設扎實推進。新增入庫項目472個。設立“外資企業(yè)一站式服務”窗口，集成48個服務事項。豐臺國際商務發(fā)展中心揭牌成立，英中商業(yè)發(fā)展中心等機構實現(xiàn)入駐。成立麗澤跨境金融聯(lián)盟，成功落地中國銀行匯率避險服務中心，成立全市首個AEO培育示范基地。持續(xù)擦亮“絲路學堂”金名片。麗澤金融商務區(qū)在“兩區(qū)”重點園區(qū)(組團)發(fā)展提升專項行動評價中排名第二。
需求潛力加速釋放。重大項目建設扎實推進，43個市區(qū)重大項目有序實施，儲備投資億元以上重大項目177個，計劃總投資2888.8億元。精心組織實施第四輪城南行動計劃，預計完成投資260億元。成功舉辦首屆房博會，打造全鏈條一站式購房新體驗。發(fā)布“麗澤×首都商務新區(qū)”國際消費體驗區(qū)建設實施方案，釋放匯琴購物中心、麗澤16號等優(yōu)質商業(yè)空間，引進北京首店60家。
(二)堅持以進促穩(wěn)，重點功能區(qū)引領效能更加顯著
麗澤金融商務區(qū)示范作用持續(xù)凸顯。累計入駐企業(yè)1226家，實現(xiàn)全口徑稅收80.3億元，同比增長36.7%。國家金融信息大廈、湘能投資大廈落成，數(shù)字金融科技示范園項目快速推進，麗澤城市航站樓等項目加速建設，累計釋放產業(yè)空間219萬平方米。南區(qū)交通骨干路網全面建成，金中都城遺址公園建成開放，累計實現(xiàn)高品質綠地1290畝，生產、生活、生態(tài)空間協(xié)同發(fā)展的園林式金融商務區(qū)逐步顯現(xiàn)。
中關村豐臺園創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。凈增國高新企業(yè)289家，培育引進注冊資本5000萬元以上企業(yè)173家，實現(xiàn)全口徑稅收139.7億元。新開工17萬平方米產業(yè)空間;航天航空創(chuàng)新中心實現(xiàn)竣工，慧谷國際中心正式開園。引進軌道交通、航空航天產業(yè)鏈企業(yè)72家，舉辦第二屆中國商業(yè)航天發(fā)展大會，豐臺衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)園、北京低空技術創(chuàng)新園獲高品質園區(qū)建設項目資金支持。首批推薦10家企業(yè)進入市政府引導基金儲備項目庫，其中2家獲投1.5億元。5.5萬平方米活力紐帶z-park街區(qū)公園實現(xiàn)開放，為企業(yè)群眾提供高品質運動休閑空間。
南中軸地區(qū)轉型發(fā)展步伐持續(xù)加快。成立南中軸地區(qū)管委會。博物館群一期實現(xiàn)集中連片場光地凈，首都規(guī)劃展覽館完成建筑設計方案征集、報審，中央芭蕾舞團業(yè)務用房擴建項目啟動室內裝修，國家博物館文化園深化選址方案，久敬莊路南側棚戶區(qū)改造安置房項目順利竣工。大紅門數(shù)智產業(yè)大廈改造工程正式開工。南中軸國際文化科技園新入駐企業(yè)252家，掛牌成立數(shù)字廣告產業(yè)園，承辦第九屆京津冀廣告節(jié)暨第十五屆北京國際創(chuàng)意節(jié)。完成南苑森林濕地公園燕景臺等標志性景觀建設，精心構筑小龍河至大泡子水循環(huán)系統(tǒng)，濕地景觀規(guī)模顯現(xiàn)。
河西地區(qū)發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放。圍繞地鐵1號線支線積極布局北京(北宮)低空技術創(chuàng)新園、王佐新質產業(yè)園等特色園區(qū)，園博數(shù)字經濟產業(yè)園創(chuàng)新中心二期項目正式開工，中車二七智能制造產業(yè)園全面啟動建設，園博合生匯項目進場施工。青龍湖再生水廠二期工程順利開工，佛門溝水源地、魯家山再生水管線完成災后修復，河西地區(qū)水生態(tài)提升工程一期實現(xiàn)完工。推動“南水”覆蓋王佐鎮(zhèn)全域，13萬居民飲水水質大幅改善。
(三)全面深化改革，區(qū)域高質量發(fā)展優(yōu)勢更加突出
高質量城市化加速推進。制定出臺《關于進一步全面深化改革、加快推進高質量城市化進程的意見》。首批7個超大特大城市城中村改造項目全面啟動搬遷。加快在途棚改及土地一級開發(fā)項目收尾，五里店京周路沿線A區(qū)、大紅門一期A區(qū)、南苑村B區(qū)棚改項目實現(xiàn)凈地。
重點領域改革持續(xù)深化。扎實推進新一輪機構改革，組建區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局、區(qū)重大項目建設辦公室等4家機構。出臺國企改革深化提升行動三年實施方案，成立南中軸集團、豐云臺公司，加快組建環(huán)境科技集團，優(yōu)化調整綜投集團，建立健全全區(qū)統(tǒng)一的國有資產監(jiān)管體系。發(fā)布農村集體經濟高質量發(fā)展意見，創(chuàng)新設立“金融副村長”“科技副村長”“法治副村長”。先行先試推出農村自建房安責險。村莊準物業(yè)化管理覆蓋率達到98%。
營商環(huán)境優(yōu)化升級。創(chuàng)新推出“豐宜服務”營商環(huán)境特色品牌，持續(xù)優(yōu)化“服務包”工作機制。“外商投資企業(yè)全程網辦”等3項舉措獲評市市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境十大優(yōu)秀實踐案例。推動一體化綜合監(jiān)管改革，實施“無事不擾”企業(yè)清單，創(chuàng)新城市管理、環(huán)保、標準化等領域非現(xiàn)場監(jiān)管。推出全市首批區(qū)級、街鎮(zhèn)級“一碼調證”應用場景。知識產權質押融資22億元，獲評國家知識產權強市建設示范城市。豐臺法務區(qū)揭牌成立，北京國際商事法庭法官工作站、檢察工作站實現(xiàn)入駐;在重點功能區(qū)設置檢察聯(lián)絡站，打造一站式“檢察服務”品牌。深化“豐臺·學子回家”活動，全市首家集政務、文化、市場等要素于一體的“國際人才港”正式運行，形成招才引智強磁場。
(四)強化規(guī)劃引領，城市宜居宜業(yè)水平更加卓越
規(guī)劃引領作用充分彰顯。分鐘寺等6個街區(qū)控規(guī)正式獲批，東鐵匠營等14個街區(qū)控規(guī)上報市級審查，東高地等6個街區(qū)控規(guī)完成區(qū)級審查，在全市率先實現(xiàn)街區(qū)控規(guī)編制全覆蓋。做深做實做細城市體檢工作，動態(tài)監(jiān)測重點領域規(guī)劃實施情況，不斷提高城市規(guī)劃、建設、治理水平。
基礎設施建設全面提速。豐臺站南北交通樞紐建設基本完成。六圈路新發(fā)地段和京良路東段拓寬工程順利完工，京良路西段、通久路二期(豐臺段)等13條道路正式通車，豐馳路等8條斷頭路成功打通。新增停車位2579個、錯時共享車位1804個。豐臺500千伏輸變電站完成選址。設置地埋式電子水尺57處，完成供熱、燃氣等管線改造329公里，架空線入地19公里，確保城市運行安全平穩(wěn)有序。
花園城市建設全面啟動。舉辦花園城市建設大會，開展“三大門戶”周邊及重要廊道沿線綠化美化，打造草橋、科技園區(qū)2處花園城市建設示范區(qū)，建設品質生活提升“十大場景”項目30處、“金角銀邊”80余處、橋體綠化25處、城市畫廊10條。與北京林業(yè)大學共同打造“首席景觀師”“責任景觀師”校地合作品牌。舉辦北京家庭園藝嘉年華、第二屆北京國際花潮季等主題活動。永定河13公里親水廊道建成開放，馬草河公共空間綠化改造提升項目正式開工。
生態(tài)環(huán)境品質不斷提升。空氣質量優(yōu)良天數(shù)291天，同比增加11天。全市跨度最大“基坑氣膜”投入使用，有效降低施工揚塵90%以上、噪聲40分貝以上。國市考斷面優(yōu)良水體占比持續(xù)達100%，全區(qū)有水河長增加11.4公里。曉月苑地區(qū)、京周路段等污水管線實現(xiàn)貫通，區(qū)域污水收集處理能力大幅提升。召開全球生態(tài)治理(南森)大會，發(fā)布《全球生態(tài)治理南森倡議》。
(五)加強精治共治，區(qū)域安全發(fā)展基礎更加穩(wěn)固
城市更新步伐不斷加快。舉辦北京城市更新政策發(fā)布經驗交流會，成立豐臺區(qū)城市更新研究院。建成馬家堡活力中心二期，全市首個“原拆原建+平房上樓”的危樓改建項目完成封頂。老舊小區(qū)改造新開工項目43個，竣工項目57個;推動358萬平方米央產小區(qū)納入改造范圍。老樓加裝電梯新開工81部、竣工130部，完成率居全市第一。制定新發(fā)地市場轉型升級三年行動計劃，托穩(wěn)建強首都“菜籃子”“果盤子”。
城市精細化治理水平持續(xù)提升。接訴即辦訴求量下降5.5%，解決率、滿意率分別提升2.5%、1.8%。深入推進“疏整促”專項行動，拆除和治理違法建設205.1萬平方米，完成揭網見綠77.6公頃，累計拆除道路隔離護欄142.9公里。新建“一刻鐘便民生活圈”29個。全力抓好兩個“關鍵小事”，完善垃圾分類回收鏈條，實施“物業(yè)服務質量提升年”專項行動，建立“住宅服務項目接訴即辦紅黑榜”，7個住宅小區(qū)獲評全市住宅物業(yè)管理示范項目。
平安豐臺建設深入推進。大力實施安全生產治本攻堅三年行動，建立企安安“屬地互查+專家?guī)头觥睓C制，消除各類安全隱患22.5萬項。累計完成液化氣安全型配件安裝6萬戶、管道天然氣安全型配件安裝77萬戶。新建電動自行車充電設施5萬余個，居全市首位，實現(xiàn)居住區(qū)全覆蓋。深化預付式消費糾紛治理，依法嚴厲打擊“職業(yè)閉店”等侵害消費者權益行為。集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，大力整治農村“三資”、房屋登記、醫(yī)藥等多領域重點問題。全面推進信訪工作法治化，扎實開展掃黑除惡、防范重大金融風險、食藥監(jiān)管、普法宣傳等工作，群眾安全感進一步提升。
(六)緊扣“七有五性”，群眾獲得感幸福感更加充實
社會保障體系不斷完善。上線全市首家區(qū)級就業(yè)綜合服務平臺，全區(qū)零就業(yè)家庭持續(xù)實現(xiàn)動態(tài)清零。政策性住房開工6109套、竣工4171套。成立全市首個“社銀合作”服務專區(qū)，在全市率先實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險業(yè)務一窗辦理。加強“老老人”服務保障，基本養(yǎng)老服務綜合平臺納入國家試點，特殊困難老年人探訪關愛信息平臺納入全市試點;建成養(yǎng)老助餐點228個、街鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心11家。做好“小小孩”托育保障，全區(qū)普惠性托位總數(shù)達2750個。
教育事業(yè)高質高效發(fā)展。深入推進學區(qū)制改革，集團化辦學覆蓋全區(qū)近80%中小學校。北京第五實驗學?？萍紙@校區(qū)、北京十一學校豐臺中學等7所優(yōu)質學校投入使用，新增中小學學位7200個;人大附中園博園校區(qū)啟動建設。鞏固拓展“雙減”工作成果，持續(xù)打造“行走的思政課”品牌。成立豐臺區(qū)青少年創(chuàng)新學院、陶西平創(chuàng)新人才學院，實施拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，構建人才多元化、長鏈條貫通培養(yǎng)機制。
健康豐臺建設穩(wěn)步推進。豐臺中西醫(yī)結合醫(yī)院二期實現(xiàn)開工。盧溝橋、看丹社區(qū)衛(wèi)生服務中心開診運行，公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)聯(lián)體覆蓋率達100%。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。重點人群“智慧家醫(yī)”簽約率達98.9%，院前急救呼叫滿足率達100%。24家定點醫(yī)療機構、44家定點零售藥店實現(xiàn)醫(yī)保線上支付，設立10家“醫(yī)銀合作”醫(yī)保驛站，讓群眾就醫(yī)結算更便捷。
群眾文體生活豐富多彩。實施盧溝橋、宛平城、抗戰(zhàn)雕塑園一體化品質提升，構建“具有世界文化遺產價值的世界和平紀念地”。“宛平博物館之城”正式開城，舉辦新春嘉年華主題活動。園博園發(fā)展活力持續(xù)釋放，“京彩燈會”、第八屆中國戲曲文化周累計接待游客超73萬人次，打造文商旅融合的北京文化新地標和夜經濟新場景。大葆臺西漢墓遺址保護及博物館改建工程項目主體建筑完工。區(qū)檔案館新館、宛平文史館、非遺展示體驗中心、2個街道綜合文化中心建成開放。舉辦第十二屆北京國際風箏節(jié)、全民健身運動會等活動，多維度提升城市運動體驗。
一年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入開展黨紀學習教育，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，政治能力不斷提高。全面加強政府自身建設，堅持“過緊日子”思想，加強預算績效管理，全力抓好市委巡視問題整改工作，持續(xù)為基層減負，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。強化政務公開，自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質高效辦復市區(qū)兩級人大代表和政協(xié)委員建議、提案389件。持續(xù)開展對口支援合作，深化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。成功創(chuàng)建全國雙擁模范城“八連冠”。民族宗教、外事僑務、對臺、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、檔案、氣象等工作進一步加強，工會、青少年、婦女兒童、紅十字會等事業(yè)取得新進步。
各位代表!回顧過去一年，面對宏觀形勢的多重考驗，全區(qū)上下以高度的政治責任感和歷史使命感，眾志成城、迎難而上，變壓力為動力，化愿景為現(xiàn)實。奮斗充滿艱辛，成績來之不易，是市委市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)人民團結拼搏、苦干實干的結果。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、駐區(qū)部隊官兵，以及所有關心支持參與豐臺發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些短板和問題：經濟發(fā)展質效還需進一步提升，消費活力和投資信心仍需持續(xù)激活;現(xiàn)代化產業(yè)體系需要不斷完善，培育壯大新質生產力亟需搶抓機遇;區(qū)域發(fā)展還不夠均衡充分，城市治理精細化、智慧化水平有待提高;公共服務能力與人民群眾期待還有差距。對此，我們將采取更加有力有效措施，切實加以解決。
